שיעורי עוני גבוהים ומדאיגים בקרב האוכלוסייה הערבית במדינה

שלום רב, הנדון: מענה לשאילתה רגילה מס' 2667 בנושא שיעורי עוני גבוהים ומדאיגים בקרב האוכלוסייה הערבית במדינה (סימוכין: פנייתך מיום 31.12.2024) באשר לבקשתך לקבל מידע ונתונים אודות שיעור העוני בקרב האוכלוסייה הבדואית, איסוף הנתונים הינו באחריות המוסד לביטוח לאומי. למשרדי אין נתונים בנושא. ללהלן תכניות משרד הרווחה והביטחון החברתי לסיוע למשפחות שנמצאות בעוני ובהדרה חברתית  בשנת 3202, משרד הרווחה והביטחון החברתי העניק סיוע חומרי לצרכים מיוחדים בהיקף זה: שלושים וחמש אלף שש מאות עשרים וחמש משפחות ואזרחים ותיקים קיבלו תמיכה. בנוסף, המיזם המשותף עם הקרן לידידות, אשר עמד בשנת 2023 על שישים ותשעה מיליון ש"ח בשנה (50% מתקציב המשרד ו-50% מתקציב הקרן), סיפק מענה לכארבעים וחמש אלף שש מאות ושישים משפחות נוספות. בסך הכול בשנת 2023 קיבלו סיוע כשמונים ואחת אלך מאתים ושמונים משפחות, יחידים ואזרחים ותיקים, כאשר הקצאת התקציב לחברה הבדואית עומדת על כשבעה אחוזים בדומה לאחוז מקבלי השירות מהחברה.  מערך "נושמים לרווחה"למשפחות בסיכון ובעוני (הדר, יהב ועוצמה) - מדובר במערך תכניות הדגל של המשרד לעבודה עם אנשים החיים בעוני ובהדרה. משרד הרווחה רואה בכך חשיבות רבה ולפיכך החליט לשים את הנושא בראש סדר העדיפויות ולהרחיב את פעילות המערך ממאה שלושים ושש רשויות בשנת 2024 למאה שביעים ושש רשויות כבר בתחילת שנת 2025, אשר יוביל להתווספות של כאלף וחמש מאות משפחות למערך. המערך נותן מענה לכ-ארבעת אלפים שש מאות ושמונים משפחות בתוכניות ממוקדות משפחה (הדר ויהב) ועוד כעשרים ושמונה אלף ארבע מאות משפחות מקבלות שרות ב"מרכזי עוצמה". כאשר בשנת 2023, סך כלל המשפחות שקיבלו מענים במערך נושמים הם כשלושים אלף ותשעים משפחות. משרד הרווחה והביטחון החברתי חוסן חברתי לישראל שר הרווחה והביטחון החברתי בס"ד בשנת 2024 שמונים ושתיים רשויות מהמגזר הערבי והבדואי נכללו במערך תכנית "נושמים לרווחה" לפי הפרוט שלהלן: o בדואי דרום – תשע רשויות o בדואי צפון – שבע רשויות o דרוזי – שבע עשרה רשויות o ערבי – ארבעים ותשע רשויות כאשר חלקן הפעילו את התכנית מכוח החלטות ממשלה (דרוזים, דרוזים ברמת הגולן ו550 לחברה הערבית). בשנת 2025 משרד הרווחה הרחיב את התוכנית לשבע רשויות נוספות מהמגזר הערבי והבדואי שלא הפעילו את התוכנית בעבר (אבו גוש, כפר ברא, ע'ג'ר, עילבון, שבלי אום –אל- גנם, כאוכב אבו- אל -היג'א ובוסתן אל – מרג').  פרויקט "מיזם ביטחון תזונתי"נותן מענה לכעשרים ושש אלף משפחות בכרטיס מזון חודשי נטען, חבילת סיוע בסך חמש מאות שקלים לחודש וכן סיוע בחמש חבילות תמ"ל (מטרנה) חודשיות ל- 3,155 תינוקות מלידה עד גיל שנה וחצי. המשפחות משולבות בתוכניות העצמה ויציאה ממעגל העוני ועוברות הליך מיצוי זכויות על ידי רכזי המיזם. היקף תקציב שנתי של המיזם עמד על מאה חמישים ואחד מיליון ₪ לשנת 2024, ובשנת 2025 התקציב הכולל יעמוד על מאתים שמונים וחמישה מיליון ₪ והיקף המשפחות יעלה לכחמישים אלף. המיזם מספק סיוע בסלי מזון לשבעת אלפים ומאתים תשעים ושבע משפחות מהמגזר הערבי ולאלף ארבע מאות ותשע עשרה משפחות מהרשויות הבדואיות.  טיפול בחובות בחברה הערבית – המשרד מקיים שיתוף פעולה עם רשות האכיפה והגבייה והסיוע המשפטי במטרה להנגיש את שירותי רשות האכיפה והגבייה למקבלי שירות ברשויות הערביות. הנתונים מראים כי כשלושים ושבעה אחוזים החייבים בהוצאה לפועל הינם מהחברה הערבית, כמעט כפול מייצוגם באוכלוסייה העומד על כעשרים אחוזים זאת ועוד, בעלי החובות בחברה הערבית נוטים פחות לפנות להסדרי חובות עקב חוסר נגישות שפתית, גיאוגרפית, אמון ועוד. התכנית פועלת כרגע בהצלחה רבה בעשרים יישובים ועתידה להתרחב במהלך שנת 2025 בחמישה יישובים נוספים. תכניות נקודתיות בשנת 2024: משרד הרווחה והביטחון החברתי חוסן חברתי לישראל שר הרווחה והביטחון החברתי בס"ד  קבוצות נוער שונות – התוכנית מספקת מענה טיפולי-רגשי לנוער בסיכון באמצעות שחייה, רכיבה, תודעה, הגל שלי וכד'לכאלף וחמש מאות בני נוער.  תכנית לקידום חיים משותפים – סדנאות לנוער יהודי ובדואי לכשלושים משתתפים.  תכנית "עוטפים באהבה חזקים ביחד" תכנית טיפולית-העשרתית לקידום דו-קיום לנוער רהט לכ- 200 בני נוער. טיפול בתופעות חברתיות שלהן השלכות על העוני בקרב החברה הבדואית  מרכזים למיצוי זכויות וייעוץ ע"י משפטנים, מיועד לכל תושבי הרשויות ועל בסיס קבלת קהל. מרכזי הזכויות הינם מרכזים המסייעים לתושבי הרשויות לקבל ייעוץ בנושא הגשת תביעות ומיצוי זכויות בביטוח הלאומי, רשויות המס, הטבות מס מול עסקים ועוד.  מרכזים לטיפול באלימות- כמאתים ושבעים מקבלי שירות. המרכזים מסייעים לגברים אלימים ומסייעים לנשים להיחלץ ממעגל האלימות.  חמש יחידות לטיפול בהתמכרויות – כמאתיים וחמישים מקבלי שירות בשנה. היחידות מסייעות לצאת ממעגל ההתמכרות ולהשתלב בתעסוקה ולימודים לצד סיוע נפשי מלווה בתקופת הגמילה ואחריה.  מרכז"רצון רהט"בנוסף לסיוע בטיפול בהתמכרויות מספק טיפול לנשים העוסקות בזנות. המרכז מספק מענה לכמאה נשים בשנה.  כשש מאות מסגרות לטיפול בילדים ממשפחות בדואיות במצוקה עמוקה (מועדוניות, משפחתונים, וכד') הנותנות שירות לכשלושת אלפים וחמש מאות ילדים. המסגרות נותנות מעטפת של הזנה, סיוע של שירותי בית, למידה על תרבות ופעילות פנאי וטיפול פרטני וקבוצתי.  חמישה מרכזי הורים ילדים - המיועדים להעניק להורים כלים להתמודדות וטיפול עם ילדיהם באמצעות כלים יצירתיים, כגון מטבח טיפולי, טיפול באמצעות אומנות, בעלי חיים ותרבות. במרכזים אלו משתתפים כשלוש מאות וחמישים מקבלי שירות מהאוכלוסייה הבדואית. משרד הרווחה והביטחון החברתי חוסן חברתי לישראל שר הרווחה והביטחון החברתי בס"ד במשפחות החיות בעוני ברשויות הערביות בכלל וברשויות הבדואיות בפרט, כך שיפעל בשנת 2025 במאה שבעים ושש רשויות מקומיות. בשנת 2023 התקציב למערך"נושמים לרווחה"(תכניות עוני וסיכון) במגזר הערבי היה כחמישים ושניים מיליון ₪ מתוכם כאחד עשר מיליון ₪ למגזר הבדואי. בשנת 2025 התקציב המיועד למערך "נושמים לרווחה"הוא כשישים ושניים מיליון ₪ מתוכם כארבעה עשר מיליון לטובת האוכלוסייה הבדואית. תוספת זו מיועדת להרחבת מספר המשפחות המשתתפות במערך, עיבוי תכניות קיימות, הרחבת תכניות והעברתן לבסיס התקציב ופתיחת תכניות חדשות. שינוי זה מביא לכך שעשרים וחמש רשויות חדשות במגזר הערבי מקבלות בבסיס לפחות תכנית אחת ממערך "נושמים לרווחה", וכך שלכל רשות במגזר הערבי (למעט רשות אחת בשם מעיליא שנמצאת באשכול חברתי כלכלי 7 והתוכנית פועלת באשכולות 6-1) תהיה לפחות תכנית אחת ממערך נושמים. בכבוד רב, יעקב מרגי שר הרווחה והביטחון החברתי משרד הרווחה והביטחון החברתי חוסן חברתי לישראל