Incarceration of Unlawful Combatants Law (Amendment No. 4 and Temporary Provision - Swords of Iron) (Amendment No. 5), 5785-2025

Official name: חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה - חרבות ברזל) (תיקון מס' 5), התשפ"ה-2025

Passed third reading

AI summary

A District Court judge may prevent an inmate held as an unlawful combatant from meeting a lawyer for periods totaling up to 30 days, even after the first five days of incarceration - until now the power was limited to five days from the start. The arrangement is extended to December 1, 2025.

Read the full AI summary

Full AI summary

The validity of the temporary provision in the Incarceration of Unlawful Combatants Law, meant to address a state of war, is extended to December 1, 2025. Within this, the declaration on changes to the law's applicability, issued by the government with the approval of the Foreign Affairs and Defense Committee, is extended to October 31, 2025. In addition, a District Court judge may order the prevention of an inmate's meeting with a lawyer, or extend such a period, for periods totaling up to 30 days. This replaces the existing arrangement limiting the court to ordering prevention or extension for up to 5 days from incarceration, with total extensions not exceeding 30 days. The change lets the court order prevention later than 5 days from incarceration, for operational needs. The arrangements on holding hearings concerning unlawful combatants by video conference, and those on the "official reviewer" institute, will no longer be part of the temporary provision; they become standalone arrangements applying during the provision's validity regardless of a government declaration.

Source: חוק - פרסום ברשומות

Official register summary

Summary

חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002, נועד להסדיר את כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, אשר אינם זכאים למעמד של שבויי מלחמה, בדרך העולה בקנה אחד עם מחויבויותיה של מדינת ישראל לפי הוראות המשפט הבין-לאומי ההומניטרי. בין שלל ההסדרים בחוק זה, נכללים גם ביקורת שיפוטית על כליאתו של לוחם בלתי חוקי, זכאותו לפגישה עם עורך דין וייצוגו ותנאי כליאתו. במקרים שבהם הכריזה הממשלה על מלחמה או הודיעה על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, הממשלה, באישור ועדת החוץ והביטחון, מוסמכת להכריז על שינויים בתחולת החוק. במהלך תקופת תוקפה של ההכרזה, התקופות המנויות בחוק ארוכות יותר והדרג המוסמך לקבל החלטות לפי החוק נמוך יותר. חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד–2023, קבע, כהוראת שעה, כי במקרה של הכרזה כאמור, יוארכו התקופות המנויות בחוק אף יותר, הורד הדרג המוסמך לאשר הגבלות על פגישה עם עורך דין, וכן נקבע כי ניתן יהיה לקיים דיונים בדרך של היוועדות חזותית. הוראת השעה הוארכה מאז מספר פעמים, בתיקונים שונים. במסגרת תיקון מספר 4, הוארכה הוראת השעה כאמור עד ליום י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025), לצד הארכת תקופת תוקפה של ההכרזה מכוח הצעת החוק עד ליום ט' בחשוון התשפ"ו (31 באוקטובר 2025). כן מוצע להבהיר כי סמכות בית המשפט להורות על מניעת פגישה עם עורך דין לתקופה של עד 30 ימים, הקיימת כיום בחוק, תחול לא רק במהלך 75 הימים הראשונים מיום הכליאה, וניתן יהיה להפעילה גם בשלב מאוחר יותר.

Status in register: Passed third reading
Reshumot publication: 24 Jul 2025
Type: Bill · Government
Knesset: 25
Bill number: 1,879
Committee: Foreign Affairs and Defense Committee

Current register status

Legislative timeline

Initiators

No initiators recorded for this bill.

Documents