Water Law (Amendment No. 31), 5785-2025

Official name: חוק המים (תיקון מס' 31), התשפ"ה–2025

התקבלה בקריאה שלישית

AI summary

The Water Authority council will set agricultural water rates. The effluent rate will be set without counting the cost of treatment and wastewater discharge, and the fresh water rate by the average cost of extraction, production and conveyance. In areas with no alternative to fresh water, the rate will be a percentage of that cost.

Read the full AI summary

Full AI summary

Water rates for agriculture will change significantly. From now on, agricultural water rates, whether for treated wastewater (effluent) or fresh water, will be set by the council of the Government Water and Sewage Authority. For agricultural effluent, the rate will be set without taking into account the cost of treating the water to a level that allows agricultural irrigation, and without the cost of discharging the wastewater to the sea or a stream if that had been needed. For agricultural fresh water, the rate will be set by the average cost of extracting, producing and conveying fresh water for agriculture. In areas with no full alternative to fresh water (meaning lower-grade water such as effluent or brackish water cannot be used), the rate will be set as a percentage of the average cost, based on the ratio of available lower-grade water to total agricultural water use in that area. After three years, different rates may be set in these areas, with the approval of the Knesset Economic Affairs Committee. Over the next five years, the council of the Water Authority will set graduated rates for water supplied to agriculture, so that by the end of the period rates are set by the new principles. In addition, over the next ten years, the Water Authority will work to carry out a master plan for conveying and supplying effluent to agriculture, funded with a state treasury contribution. The cost of this plan will not be passed on to water consumers who are not farmers, except for the cost of building infrastructure to convey and store effluent between regions. Another change concerns updating water rates in general: from now on, water rates will be updated once a year instead of every six months. However, if the indices that make up the rate change by 3.5% or more within six months, rates will also be updated mid-year, unless decided otherwise. In addition, administrative courts will have authority to hear disputes between license holders and the Mekorot company over water rates, charges and measurements.

Source: חוק - פרסום ברשומות

Official register summary

Summary

התיקון לחוק קובע הסדר חדש לעניין תעריפי מים המסופקים לחקלאות. לפי התיקון, תעריפים לקולחים המסופקים לחקלאות, הנקבעים על ידי מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – מועצת רשות המים), ייקבעו ללא התחשבות בעלות טיהור המים עד לרמת איכות המאפשרת שימוש להשקיה לחקלאות, וכן ללא התחשבות בעלות הטיפול בשפכים אם היה נדרש לפנותם לנחל או לים. בנוסף, התיקון מסמיך את מועצת רשות המים לקבוע בכללים תעריפים למים שפירים המסופקים לחקלאות, לפי העלות הממוצעת של הפקה, ייצור והולכה של מים שפירים לחקלאות (להלן – העלות הממוצעת). עוד נקבע כי באזורים שבהם אין חלופה מלאה לשימוש במים שפירים, כלומר שלא ניתן להשתמש בהם במים נחותים (קולחים או מים מליחים) באופן חלקי או מלא, תקבע מועצת רשות המים את התעריפים למים שפירים כאמור כשיעור מהעלות הממוצעת, בהתאם ליחס בין המים הנחותים הזמינים לשימוש לחקלאות לבין כלל צריכת המים לחקלאות באותו אזור. בתום 3 שנים מתחילת התיקון, מועצת רשות המים, תהיה רשאית, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע שבאזורים שאין בהם חלופה מלאה לשימוש במים שפירים, התעריפים ייקבעו שלא לפי היחס כאמור. כמו כן, לשם יישום הסכמות בין הממשלה לארגוני החקלאים, נקבע שבמהלך תקופה שלא תעלה על 5 שנים מתחילתו של התיקון, תדרג מועצת רשות המים את התעריפים לדמי המים המסופקים לחקלאות בשיעורים כפי שתקבע, כך שבתום התקופה האמורה ייקבעו התעריפים למים המסופקים לחקלאות (קולחים ושפירים) בהתאם לעקרונות שעוגנו בתיקון. כמו כן, נקבע שבתקופה של 10 שנים מיום תחילת התיקון, תפעל הרשות הממשלתית למים ולביוב ליישום תוכנית אב למשק הקולחים שתאשר מועצת רשות המים, שבמסגרתה בעלי רישיונות להספקת מים יבצעו את עבודות התשתית הנדרשות להולכה והספקה של קולחים לחקלאות. תוכנית האב תמומן בהשתתפות אוצר המדינה. עלות תוכנית האב לא תושת על צרכני מים שאינם צרכנים למטרות חקלאות, למעט עלויות להקמת תשתית הולכה ואיגום של קולחים בין אזורים שונים. נוסף על כך, התיקון כולל שינויים בנושאים אחרים שאינם קשורים בהכרח לתעריפי מים לחקלאות: ראשית, התיקון לחוק משנה את מועדי עדכון של כלל תעריפי המים הנקבעים מכוח החוק (לא רק את תעריפי המים המסופקים לחקלאות). לפי התיקון, תעריפי המים, המתעדכנים לפי שיעור השינוי בסל מדדים המפורט בחוק, יתעדכנו אחת לשנה ולא אחת לחצי שנה כפי שקבע החוק טרם התיקון. ואולם, אם בתום חצי שנה ממועד העדכון האחרון של תעריפי המים, שיעור השינוי בסל המדדים יגיע ל-3.5% או יותר, יעודכנו התעריפים לפי השינוי האמור, אלא אם כן מועצת רשות המים קבעה אחרת בכללים. שנית, נקבע כי בית משפט לעניינים מנהליים יהיה רשאי יהיה לדון בעתירות נגד החלטות מנהל רשות המים במחלוקות בין בעלי רישיונות לפי החוק ובין חברת "מקורות" (שהיא רשות המים הארצית), באשר לתעריפי המים, לחיובים ולמדידות לפי החוק. שלישית, נקבע כי בית המשפט שדן בהליך שמתנהל בין בעל רישיון ובין חברת "מקורות" בעניין חיוב לפי החוק, יהיה רשאי לקבוע שלא תומצא לבעל הרישיון דרישה לגביית החוב שבמחלוקת לפי פקודת המסים (גבייה), וכן להתנות אי נקיטה של פעולות גבייה לפי הפקודה האמורה בהפקדת ערובה על ידי בעל הרישיון. רביעית, התיקון קובע שאם הפסיק לכהן נציג ציבור במועצת רשות המים, הממשלה תפעל למינוי נציג ציבור אחר במקומו בהקדם האפשרי. כמו כן, נקבע שקיום מועצת רשות המים, סמכויותיה, תוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונת נציג הציבור כאמור, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.

Status in register: התקבלה בקריאה שלישית
Reshumot publication: 2 Apr 2025
Type: הצעת חוק · פרטית
Knesset: 25
Bill number: 1,081
Private number: 4,472
Committee: ועדת הכלכלה

Current register status

Legislative timeline

Initiators

Documents