Законопроект о государственной национальной следственной комиссии по событиям резни в праздник Шмини Ацерет 5784-2023 (резня 7 октября 2023 года), 5786-2026

Учреждается государственная национальная следственная комиссия для расследования событий резни в праздник Шмини Ацерет в октябре 2023 года, войны «Железные мечи» и обстоятельств, приведших к ним. Цель закона — обеспечить полное, тщательное и независимое расследование. В состав комиссии войдут шесть членов. Она вправе действовать, даже если число её членов сократится менее чем до трёх, а также до выбора наблюдателей. Члены комиссии действуют по своему усмотрению и не связаны позицией органа, назначившего их. Положения закона о следственных комиссиях применяются к данной комиссии с необходимыми изменениями. Член комиссии должен быть гражданином Израиля. Лицо не может быть назначено членом комиссии, если оно занимает или занимало по состоянию на 7 октября 2023 года или в предшествующие годы должности судьи Верховного суда, премьер-министра или министра, высшего офицера ЦАХАЛа, главы Службы общей безопасности (ШАБАК) или его заместителей, юридического советника правительства, главного военного прокурора или юридического советника ШАБАКа. Члены комиссии назначаются Кнессетом. Председатель Кнессета представляет предложение по составу комиссии после консультаций с представителями коалиции и оппозиции. По крайней мере один из членов комиссии должен соответствовать требованиям для назначения судьёй Верховного суда. Предложение выносится на утверждение Кнессета большинством в 80 депутатов. Если предложение не утверждено, члены комиссии назначаются председателем комиссии Кнессета и лидером оппозиции. В этом случае председатель комиссии Кнессета назначает трёх членов с согласия не менее 61 депутата от коалиции, а лидер оппозиции назначает трёх членов с согласия большинства депутатов от оппозиции. По крайней мере один человек от каждой стороны должен соответствовать требованиям для назначения судьёй Верховного суда. Если члены комиссии не выберут председателя в течение семи дней, председатель комиссии Кнессета и лидер оппозиции назначают его совместно. В случае смерти, постоянной неспособности исполнять обязанности или ухода члена комиссии назначается замена по правилам, установленным для первоначального назначения. Комиссия продолжит работу с того этапа, на котором она остановилась. В комиссии будут работать четыре наблюдателя в особом статусе: освобождённые заложники или члены семей погибших. Наблюдатели выбираются членами комиссии и участвуют в обсуждениях и консультациях, но не имеют права голоса. Комиссия вправе устанавливать правила назначения наблюдателей и порядок их участия. Комиссия обладает всеми полномочиями, предоставленными следственной комиссии согласно закону о следственных комиссиях, с определёнными изменениями. Например, полномочия по вызову для дачи показаний и представлению документов могут осуществляться любыми двумя членами комиссии. Если в комиссии работают два сопредседателя, их полномочия осуществляются только по согласию. Использование определённых полномочий, таких как выдача ордера на обыск, обусловлено согласием члена комиссии, соответствующего требованиям для назначения судьёй Верховного суда. Комиссия проводит заседания публично, и они транслируются общественности, если только она не решит провести заседание за закрытыми дверями по соображениям государственной безопасности, внешних отношений, жизненно важных экономических интересов, защиты безопасности или частной жизни человека, либо защиты секретных методов работы. Комиссия вправе устанавливать правила трансляции своих заседаний и её ограничения. Отчёт комиссии, включая частичный и промежуточный отчёты, представляется также председателю Кнессета.

Источник: הצעת חוק לקריאה הראשונה