הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר, רבנים אזוריים, רבני יישוב ורבני שכונות), התשפ"ג-2023

הצעת חוק זו מבקשת להסדיר את בחירתם של רבני ערים, רבנים אזוריים, רבני יישובים ורבני שכונות. עד כה, נושאים אלו לא הוסדרו בחקיקה ראשית, והסתמכו על תקנות וחוזרי מנכ"ל. מינוי רבני ערים: החוק קובע כי רב עיר ייבחר על ידי אסיפה בוחרת, שתורכב מחברי המועצה המקומית, נציגי ציבור, חברי הרבנות הראשית ורבני העיר. ההצבעה תהיה חשאית וישירה. החוק מפרט את תנאי הכשירות לבחירה לרב עיר, וכן את תהליך הגשת המועמדות. נקבע כי רב עיר יכהן במשרה מלאה, אלא אם כן הוחלט אחרת בהסכמת ראש הרשות ובהתייעצות עם השר. בערים הגדולות (ירושלים, תל אביב, חיפה ובאר שבע) יכהנו שני רבני עיר, ספרדי ואשכנזי. בערים עם אוכלוסייה של 50,000 תושבים ומעלה, השר יוכל להורות על מינוי שני רבני עיר. מינוי רבנים אזוריים, רבני יישובים ורבני שכונות: רבנים אלו ייבחרו גם הם על ידי ועדות בחירה. הרכב הוועדות משתנה בהתאם לסוג הרב (אזורי, יישוב או שכונה) וכולל נציגים מהרשות המקומית, הרבנות הראשית, והשר. החוק מפרט את תנאי הכשירות לבחירה לתפקידים אלו. נקבע כי רב אזורי יכהן במשרה מלאה, ורב יישוב או שכונה יכהנו במשרה של 75% לפחות. תלונות נגד רבנים: החוק מציע להקים נציבות תלונות ציבור על רבנים. הנציב ימונה על ידי השר בהסכמת הרבנים הראשיים, ויהיה ממונה על טיפול בתלונות נגד רבני ערים, יישובים, אזורים ושכונות. הנציב יוכל לברר תלונות, להמליץ על צעדים תיקוניים, ולהביא עניינים לדיון בפני הרבנות הראשית. כללי: החוק קובע כי כל הרבנים יהיו כפופים להנחיות ההלכתיות של הרבנות הראשית. כמו כן, מוצע כי רבני שכונות יסייעו לרב העיר במתן שירותים רוחניים. החוק גם מתייחס לייצוג נשים בוועדות הבחירה, וקובע כי לפחות רבע מחברי הוועדה יהיו נשים. סיום כהונה: כהונת רב תיפסק בהגיעו לגיל 75, בפטירה או התפטרות, או אם נקבע על ידי ועדה רפואית כי אינו כשיר למלא את תפקידו. בנוסף, כהונת רב תיפסק אם הורשע בעבירה פלילית או משמעתית חמורה. תחולה: החוק יחול גם על רבנים שכיהנו בתפקידים אלו לפני כניסתו לתוקף, בכפוף להתאמות מסוימות. החוק מבטל את תקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר) משנת 2022.

Источник: הצעת חוק לדיון מוקדם