Глава 9 (Налоги), только статьи 45-47 из законопроекта об экономической эффективности (законодательные поправки для достижения бюджетных целей на 2023 и 2024 бюджетные годы), 5783-2023 [выделено согласно пункту 84(б) Регламента Кнессета]

Законопроект предлагает уполномочить Налоговое управление запрашивать и получать конфиденциальную финансовую информацию о любом резиденте, имеющем банковский счет. Он состоит из двух основных частей: автоматическая полугодовая отчетность по каждому бизнес-счету в финансовое учреждение и наделение Налогового управления правом запрашивать информацию о группе клиентов с общими характеристиками, если есть разумные основания полагать, что они нарушили налоговое законодательство. Разрешение на такой запрос информации должно выдаваться комиссией в составе двух представителей Налогового управления и одного представителя общественности, а также юридическим советником правительства или его представителем. Управление по защите частной жизни считает, что законопроект существенно нарушает право на неприкосновенность частной жизни. Оно предлагает ряд изменений для уменьшения ущерба: во-первых, автоматическая отчетность должна применяться только к бизнес-счетам корпораций, а не к индивидуальным предпринимателям. В качестве альтернативы можно отменить автоматическую отчетность и применять механизм запроса информации также к бизнес-счетам, чтобы информация передавалась только по утвержденным «подозрительным» группам. Во-вторых, необходимо ограничить количество запросов информации в год и количество клиентов в каждой группе. Предлагается ограничить количество запросов одним в квартал, а количество клиентов в каждом запросе — 50 000. В-третьих, следует детализировать признаки, обосновывающие разумные подозрения в уклонении от уплаты налогов, такие как суммы, способ или частота внесения или снятия средств. Следует исключить слишком широко сформулированные пункты, допускающие широкое усмотрение Налогового управления, такие как определение «необоснованных остатков» или «деловой активности на частном счете». В-четвертых, предлагается включить представителя Управления по защите частной жизни в комиссию, утверждающую запросы информации, чтобы придать надлежащий вес соображениям конфиденциальности. В-пятых, использование информации, полученной в результате запроса, должно быть ограничено. Предлагается хранить информацию в секретной базе данных, а инспектор или налоговый следователь должен получать доступ к информации только по конкретным счетам, в отношении которых возникло конкретное подозрение в налоговом правонарушении или неуплате налогов на сумму свыше 500 000 шекелей. В-шестых, как минимум, следует ограничить использование собранной информации только целями аудита и оценки сумм свыше 500 000 шекелей, а также уголовным преследованием за тяжкие налоговые преступления. В-седьмых, необходимо установить, что уведомление владельцев счетов об автоматической отчетности должно предоставляться в письменном виде отдельно от договора об обслуживании. В-восьмых, вступление закона в силу должно быть обусловлено принятием подзаконных актов относительно сбора, хранения и использования информации по согласованию с Управлением по защите частной жизни.

Источник: חומר רקע