אנליטיקה (Microsoft Clarity), בלי מידע מזהה. נטען רק אם תאשרו.האתר משתמש בכלי אנליטיקה (Microsoft Clarity) כדי להבין איך גולשים משתמשים בו — מפות חום וניתוח דפוסי גלישה, בלי מידע מזהה. הכלי נטען רק אם תאשרו. פרטים נוספים
רשומה רשמית מהמאגר. נוסח הקבצים מחולץ מהמסמך הרשמי. זה לא תקציר ולא פרשנות — המקור המחייב הוא הקובץ.
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
שאילתה · דיון
שאילתה · דיון
שאילתה · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעה רגילה לסדר היום בנושא: הפקרת מיגון העורף ביישובי הצפון והצורך במענה מיידי
הצעה לסדר היום · דיון
הצעה רגילה לסדר היום בנושא: התגברות האלימות הלאומנית ביהודה ושומרון, כשלון מערכת הביטחון ואכיפת החוק, וההשלכות על בטחון המדינה
הצעה לסדר היום · דיון
הצעה דחופה לסדר היום בנושא: דרישה לתיקון מתווה הפיצויים לעסקי קו עימות צפוני
הצעה לסדר היום · דיון
הצעה דחופה לסדר היום בנושא: "חשד לתיאום מחירים ופגיעה חמורה בתחרות מצד ספקים וקמעונאים גדולים בזמן מלחמה"
הצעה לסדר היום · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הודעה אישית של חברת הכנסת מירב בן ארי
פריטי מליאה · דיון
הודעה אישית של חברת הכנסת אפרת רייטן מרום
פריטי מליאה · דיון
הודעה אישית של חברת הכנסת עדי עזוז
פריטי מליאה · דיון
הודעה אישית של חבר הכנסת איימן עודה
פריטי מליאה · דיון
מחלץ את נוסח הישיבה מהקובץ הרשמי
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מקרא
חוברת כ"ב
ישיבה שפ"ג
יום רביעי, ז' בניסן התשפ"ו (25 במרץ 2026)
ירושלים, הכנסת, שעה 11:10
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
שאילתות דחופות
4453. עיכוב בתשלום הפיצוי למגדלי הבטטות בגין הפגיעה שנגרמה להם בתקופת הקורונה
יונתן מישרקי (ש"ס):
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
4451. מיגון העובדים הזרים לאור המלחמה
רון כץ (יש עתיד):
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
4452. התמודדות עם עזיבת עובדים זרים בעת חירום
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – זכויות ילדים במשפחות אומנה), התשפ"ה–
קארין אלהרר (יש עתיד):
שר המורשת עמיחי אליהו:
הצעת חוק לפיתוח העיר קריית שמונה ומתן עדיפות למשרתי מילואים ונכי צה"ל בדיור, התשפ"ו–
נאור שירי (יש עתיד):
שר המורשת עמיחי אליהו:
נאור שירי (יש עתיד):
הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה–
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
שר המורשת עמיחי אליהו:
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – צמצום פערים בין הפריפריה למרכז), התשפ"ג–
מאיר כהן (יש עתיד):
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
מאיר כהן (יש עתיד):
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – עבודה מועדפת ביישובי קו העימות בצפון ובדרום), התשפ"ו–
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
שר המשפטים יריב לוין:
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – מנהל מוסד חינוך), התשפ"ה–
משה טור פז (יש עתיד):
הצעת חוק שיקום, חיזוק ופיתוח העיר קריית שמונה, התשפ"ו–
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
הצעת חוק הכרזה על קטר כמדינת אויב, התשפ"ו–
יאיר לפיד (יש עתיד):
שר התקשורת שלמה קרעי:
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
יאיר לפיד (יש עתיד):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
הודעה אישית של חברת הכנסת מירב בן ארי
מירב בן ארי (יש עתיד):
הצעה לסדר-היום
הפקרת מיגון העורף ביישובי הצפון והצורך במענה מיידי
עודד פורר (ישראל ביתנו):
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
הצעה לסדר-היום
התגברות האלימות הלאומנית ביהודה ושומרון, כישלון מערכת הביטחון ואכיפת החוק וההשלכות על ביטחון המדינה
גלעד קריב (העבודה):
שר התיירות חיים כץ:
הודעה אישית של חברת הכנסת אפרת רייטן מרום
אפרת רייטן מרום (העבודה):
הצעה לסדר-היום
ההשלכות המגדריות של מבצע שאגת הארי והצורך במענה מיידי
עדי עזוז (יש עתיד):
השרה לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה מאי גולן:
הודעה אישית של חברת הכנסת עדי עזוז
עדי עזוז (יש עתיד):
הודעה אישית של חבר הכנסת איימן עודה
איימן עודה (חד"ש-תע"ל):
הצעות לסדר-היום
דרישה לתיקון מתווה הפיצויים לעסקי קו עימות צפוני
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית):
שר התיירות חיים כץ:
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
הצעות לסדר-היום
חשד לתיאום מחירים ופגיעה חמורה בתחרות מצד ספקים וקמעונאים גדולים בזמן מלחמה
משה אבוטבול (ש"ס):
עופר כסיף (חד"ש-תע"ל):
שר התיירות חיים כץ:
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 45 – הוראת שעה), התשפ"ו–
יצחק קרויזר (יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה):
הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 11), התשפ"ו–
צבי ידידיה סוכות (יו"ר ועדת החינוך התרבות והספורט):
מאיר כהן (יש עתיד):
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית):
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 7), התשפ"ו–
בועז ביסמוט (יו"ר ועדת החוץ והביטחון):
הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה) (סיוע לעסקים ולמוסדות ציבור), התשפ"ו–
שר התיירות חיים כץ:
אבי מעוז (נעם):
עופר כסיף (חד"ש-תע"ל):
אופיר כץ (הליכוד):
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
נאור שירי (יש עתיד):
הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מתקני גז) (תיקון), התשפ"ו–
שמחה רוטמן (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
הודעת ועדת הכנסת
אופיר כץ (יו"ר ועדת הכנסת):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
סגנית מזכיר הכנסת אלינור ימין:
היו"ר אמיר אוחנה:
חברות וחברי הכנסת, שלום. שלום גם לשר. אני מתכבד לפתוח את ישיבת הכנסת. היום יום רביעי ז' בניסן התשפ"ו, 25 במרץ 2026. הודעה למזכיר הכנסת, בבקשה.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
ברשות יושב-ראש הכנסת, אני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת תקנות שעת חירום (מסירת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם או גופה ולצורך איתור נעדרים) (תיקון מס' 2), התשפ"ו–2026. תודה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה למזכיר הכנסת.
היו"ר אמיר אוחנה:
הנושא הראשון על סדר-היום הוא שאילתות דחופות לשר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר. השאילתה הראשונה היא שאילתה דחופה של חבר הכנסת יונתן מישרקי, בנושא: עיכוב בתשלום הפיצוי למגדלי הבטטות בגין הפגיעה שנגרמה להם בתקופת הקורונה. אני מזמין את שר החקלאות וביטחון המזון חבר הכנסת אבי דיכטר אל הדוכן, בבקשה, ואת חבר הכנסת מישרקי אל המיקרופון, המצוי כאן בשולי המליאה. בבקשה, חבר הכנסת מישרקי.
יונתן מישרקי (ש"ס):
בוקר טוב. אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חבריי חבר הכנסת, ואני רואה שיש עוד שר בפינת האולם – עמיחי אליהו שם בצד שמאל – אני אקריא את הנוסח כפי שמתבקש. בתקופת הקורונה נסגר השוק המוסדי, חלק ניכר מיבול הבטטות נותר ללא ביקוש, והמגדלים ספגו הפסדים כבדים. למרות שיועד פיצוי בגין פגיעה זו, המגדלים טרם קיבלו אותו. רצוני לשאול: 1. מדוע טרם שולם הפיצוי למגדלים? 2. מה בכוונת משרדך לעשות כדי להעבירו בהקדם?
היו"ר אמיר אוחנה:
בבקשה, כבוד השר.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
בוקר טוב. אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חבר הכנסת השואל, הסיפור של הבטטות הוא באמת מתקופת הקורונה. הפיצוי בגין נזקי מגפת הקורונה סוכם על ידי ועדת הכספים עבור מספר ענפים חקלאיים, ובתוכם ענף הבטטות, בהתאם לנתונים שהוצגו לוועדה על ידי הגורמים המקצועיים גם במשרד החקלאות. עם פרוץ מלחמת התקומה קוצץ התקציב שיועד על ידי האוצר לטובת תקציבים לצורכי המלחמה. המשרד הציג, במסגרת דיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת ובוועדת הכספים של הכנסת, את הצורך בהשלמת הפיצוי לכלל הענפים שטרם פוצו בגין נזקי הקורונה. המשרד הבהיר כי נדרשת הקצאה תקציבית ייעודית על ידי אגף התקציבים במשרד האוצר לצורך השלמת הפיצוי. משרד החקלאות וביטחון המזון ערוך לפרסם להערות הציבור את הנוהל שעל פיו ניתן לבצע את החלוקה הזו, בכפוף להקצאה של תקציב על ידי משרד האוצר. אין שום היגיון ואין שום הצדקה לפרסם נוהל להערות הציבור בטרם יוקצה תקציב שכזה על ידי האוצר. אני חוזר ומדגיש, מדובר במספר ענפים, והבטטות הוא אחד מהם. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה. שאלת המשך, בבקשה. לאחר שאלת ההמשך שאלה נוספת, והשר ישיב במרוכז. מייד יגידו לנו מה מצבנו מבחינת התרעות. בבקשה, חבר הכנסת מישרקי.
יונתן מישרקי (ש"ס):
אדוני השר, עד כמה שידוע לי, בתקציב 2023 קיבל משרד החקלאות סך של 12.5 מיליון שקלים לפיצוי ענפי החקלאות שנפגעו בקורונה. המשרד לא הספיק בזמנו ליצור נוהל לחלוקת התקציב עד תחילת המלחמה. בהסכמה עם האוצר, התקציב נדחה ל-2024. ב-2024 האוצר מחק את הסעיף, וסמנכ"ל משרד החקלאות התחייב מספר פעמים שאם הכסף יחזור למשרד, הוא ידאג להעביר את הפיצוי לחקלאים. באוגוסט 2025 האוצר החזיר 12.5 מיליון שקלים שהגיעו ב-2023. המשרד סירב לקבל את הכסף כי הוא לא יספיק לחלק אותו – כך נאמר בזמנו לחקלאים. לכן, השאלה היא מדוע במשך שלוש השנים הללו עדיין לא נכתב הנוהל או עדיין לא בוצע הפיצוי לענף החקלאות הספציפי הזה.
היו"ר אמיר אוחנה:
שאלה נוספת לחברת הכנסת יעל רון בן משה.
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. שלום, אדוני השר. ראשית, אני אנצל את הבמה הזאת לברך אותך על עצירת הרפורמה במשק החלב במסגרת חוק ההסדרים, ואני בטוחה שנמשיך לפעול יחד גם במושב הקיץ של הכנסת כדי שהיא לא, חלילה, תבוא לעולם במתכונתה. שנית, אברך אותך על הפעילות החשובה והמאומצת בזמן שאגת הארי מול החקלאים, המיגון שלהם, המיגון של העובדים הזרים. אנחנו עוד נדון בזה היום, אבל אני יודעת כתושבת קו עימות ביישוב חקלאי שאתם עושים רבות בנושא. ולשאלה, לפני כחצי שנה פרסמה רשות המיסים נוהל מסחר חקלאי מול עזה שמחייב חקלאים קטנים לעבוד ולסחור באמצעות קמעונאים גדולים. הנוהל הזה פוגע ביכולת של חקלאים קטנים להמשיך ולסחור בעזה, וחותך להם משולי הרווח, הקטנים גם כך. אני יודעת שאתה ומנכ"ל משרדך פעלתם בנושא, התנגדתם, ניסיתם לשנות. אשמח אם תוכל לעדכן איפה זה עומד בשלב זה. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
בבקשה, כבוד השר.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תודה רבה. על ראשון – ראשון ועל אחרון – אחרון. אמרתי גם בדברים הקודמים, שכשמשרד האוצר נותן תקציב בשלב שהוא לא יכול להיות אפקטיבי, זאת אומרת, אתה לא יכול להוציא נוהל כי אתה יודע שהתקציב הזה לא יעמוד לרשותך בזמן האמיתי, אתה לא יכול להוציא נוהל ולתת התייחסות לציבור, ואין פרק זמן מספיק רציני כדי שנקבל התייחסויות. לכן, הובהר לאוצר אז, לפני כשנתיים, שזה תקציב שצריך להינתן באופן שיהיה אפשר להשתמש בו – לפרסם נוהל, לקבל התייחסויות, ואז להוציא נוהל ולחלק את התקציב; ולא להוציא נוהל ולהיתקע בלי תקציב. אנחנו מכירים, לצערי, מספר מקרים שבהם נכווינו, ולכן לא הייתה שום כוונה לחזור על הכווייה הזאת פעם נוספת. כפי שאמרתי, אנחנו ערוכים עם נוהל ברור, וכל מי שעוסק בתחום הזה, בבטטות, נמצא איתנו בקשר, יודע היטב בדיוק את היכולות, יודע את המגבלות, ולצערי, אנחנו לא יכולים כמשרד, כמשרד אחראי, להוציא נוהל להתייחסות הציבור, וכשהנוהל יושלם לא נוכל לממש אותו מפני שלא יהיה תקציב שיהיה אפשר לתת למגדלים, בין אם אלה בטטות ובין אם אלה ענפים אחרים. לשאלתך לגבי הסחר עם רצועת עזה. צדקת, יעל. הסיפור של השינוי שנעשה, שיוכלו לסחור רק סוחרים בקנה מידה מסכום מסוים ומעלה, הוא פועל יוצא של צורכי ביטחון. אני לא חושב שאני צריך לתת את ההסבר לזה, ללא קשר אם אני חושב שזה נכון או לא נכון. פנינו, גם המשרד, ולדעתי אולי גם נוספים, אל הגופים הרלוונטיים במתפ"ש כדי שיאפשרו לעוד מגדלים ישראלים לבצע את הדבר הזה. זה היה נראה לא סביר שהולכים בסוגיה הזאת רק למונסטרים שבאמת יכולים לעשות את זה. זה קל, אני מסכים שזה יותר קל למי שעוסק בדבר הזה, אבל החיים בישראל הם לא רק חיים של מה שיותר קל. ממש בימים האחרונים קיבלנו עדכון שלאור כל הפניות הם בחנו את זה, והם הולכים לשנות את זה ממש בימים אלה. אז אנחנו ממתינים לראות לאן זה ישתנה. ואני מניח שכמוני, כמוך וכמו רבים אחרים, אם יהיה שינוי נשמח, ואם לא יהיה שינוי נמשיך להיאבק בנושא הזה. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה רבה. גם השאילתה הבאה היא לשר החקלאות, ועל כן אני מזמין אותו להישאר על הדוכן. זו שאילתה של חבר הכנסת רון כץ בנושא: מיגון העובדים הזרים בענף החקלאות לאור המלחמה. חבר הכנסת כץ, בבקשה.
רון כץ (יש עתיד):
תודה, אדוני. אדוני השר, לאור המלחמה עם איראן ומצבם של העובדים הזרים, וכחלק מהפקת לקחי העבר, אני מבקש לשאול: 1. האם המשרד דואג להגנתם של העובדים הזרים לנוכח המלחמה? 2. האם יש תוכנית למצב שבו הם יחליטו לעזוב?
היו"ר אמיר אוחנה:
לצערנו, גם איבדנו - - -
רון כץ (יש עתיד):
איבדנו במושב עדנים עובד.
היו"ר אמיר אוחנה:
נכון, נכון. שלחתי מכתב תנחומים לשגריר תאילנד בהקשר הזה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תודה רבה. אני הייתי שואל איך המשרד, לא אם. אני חושב שזה ברור לכולנו שזה חלק ממשימות הממשלה, חלק ממשימות המשרד. לצערי, אנחנו בסוגיה הזו הרבה מאוד שנים, במיגון לחקלאים, במיגון לעובדים בחקלאות ובתוכם לעובדים הזרים. צריך לזכור, אדוני היושב-ראש, שאנחנו היינו בתחילת מלחמת התקומה עם 30,000 עובדים זרים. זו הייתה התקרה המקסימלית, העלינו אותה. במהלך מאוד משמעותי שהממשלה נקטה, לבקשת משרד החקלאות, העלינו את התקרה ל-70,000 עובדים זרים, כדי לשחרר את האי-ודאות מהחקלאים. יש היום בערך 50,000 עובדים זרים, רובם – עובדים מתאילנד. בכל מקרה, המשרד פועל על מנת להבטיח מענה מהיר, אפקטיבי, לצרכים שעולים מהשטח בזמן אמת. ויש לא מעט צרכים, הם גם משתנים לפי הזירות – לפי זירות הלחימה, לפי כלי הלחימה שמפעילים עלינו. מתחילת מלחמת התקומה חולקו והוצבו על ידי משרד החקלאות וביטחון המזון בלבד כ-1,100 מיגוניות – אגב, זה לא תחום באחריות המשרד, אבל הבנו את הצורך. רכשנו מיגוניות בכספי המשרד, מעבר למיגוניות הנוספות שהופנו למגזר החקלאי, לעובדים הזרים בתוך המגזר החקלאי – כפי שאמרתי, כ-1,100 מיגוניות, בשטחים חקלאיים בכל רחבי הארץ, כמובן יותר בדגש על אזור עוטף עזה, גבול הצפון וניתוח של אזורי סיכון. מעבר לזה, חולקו גם כ-150 קסדות, שכפ"צים, למתן הגנה אישית לעובדים זרים במקומות שהיה נדרש משהו נוסף. כולנו מבינים שבהתרעות בעוטף עזה, בגבול הצפון, כשפרק הזמן הוא קצר מאוד – יש מקומות שזה שניות, 15 שניות – לא תמיד הם יכולים להגיע למיגון, החקלאים ובתוכם העובדים הזרים. לכן במקומות מסוימים ניתנו גם קסדות, שכפ"צים. המשרד פרסם והנגיש הנחיות מפורטות לשעת חירום שמיועדות לחקלאים ולעובדים הזרים גם יחד, במספר שפות שמתאימות לעובדים הזרים, במטרה להבטיח הבנה מלאה ונגישות של המידע הזה לכלל העובדים. מתקיים גם שיתוף פעולה הדוק עם רשות האוכלוסין וההגירה, וכלל ההנחיות והעדכונים מופצים באופן שוטף למחוזות, לשטח, תוך הקפדה על אחידות המסרים האלה, ושיגיעו באמת לכל גורם רלוונטי.
היו"ר אמיר אוחנה:
שאלת המשך?
רון כץ (יש עתיד):
כן, אדוני. אני מבין את הצורך של החלוקה של 1,100 מיגוניות בעבר ואת החלוקה הגיאוגרפית. אבל היום, במלחמה הנוכחית, אין חלוקה גיאוגרפית. אנחנו רואים – ירושלים, פתח תקווה, תל אביב, הכול. האם למשרד יש תוכנית עדכנית? וגם – כמה כסף המשרד הקצה או שמשרד האוצר הקצה? בדיוק דיברנו על מושב עדנים, אבל להרבה מושבים באזור המרכז אין מיגוניות והם צריכים אותן עכשיו. למי הם פונים, והאם יש תקציב ייעודי לזה?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
קודם כול, יש את הגופים שמעסיקים את החקלאים – היישובים, ובתוך היישובים זה האנשים. זה נלקח בחשבון גם לגבי המגורים ומה יהיה ליד המגורים, גם לגבי השטחים.
רון כץ (יש עתיד):
אין להם את האפשרות, אדוני השר. מיגונית היום עולה בסביבות 100,000 שקל. לחקלאים, לרוב החקלאים, אין אפשרות לרכוש עכשיו מיגוניות לשים בשטח. האם למשרד יש תקציב ייעודי לנושא, או – לאוצר יש תקציב ייעודי לנושא? אני גם חושב שזה אינטרס גם ביטחוני וגם כלכלי של מדינת ישראל, שהעובדים ירגישו בטוחים.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
משרד החקלאות לא אחראי על נושא המיגון, המיגוניות האלה או המיגון בכלל. יחד עם זאת, בגלל ההבנה שלנו והחיבור הכי מהיר בין ביטחון לבין חקלאות, עשינו את המהלך. הוצאנו מתקציב המשרד, מתקציב המשרד, סכום לא מבוטל, לאחר מכן נעזרנו גם באוצר. בסופו של דבר, פיקוד העורף הוא זה שמטפל בנושא הזה של מיגוניות, חלוקת מיגוניות, באיזה אופן מחלקים את המיגוניות. גם אנחנו, למרות שלפעמים היה לנו תקציב, לא תמיד יכולנו לקנות בזה מיגוניות. כי יכולת ייצור המיגוניות בתקופות חירום היא מוגבלת, היא לא אין-סופית. ולפעמים אתה יכול להיות עם תקציב ורצון ובלי מיגוניות. אפילו עכשיו, באחד הדיונים האחרונים שהיו – אנחנו עושים כל יום הערכת מצב – ובאחד הדיונים האחרונים, כולל עם אנשי רח"ל, ביקשתי לבדוק סוגיה שעוסקת במיגוניות, שהיא אפשרות לשים מיגוניות זולות יותר, אבל שאפשר להזיז אותן לאחר מכן. לשים את זה בשטח. הם בודקים את זה, מפני שזה לא על פי התקן. אני מסכים, זה לא על פי התקן של מיגונית – כולנו מכירים את המקרים שבהם נפגעו אנשים, והסתבר שהחלון במיגונית לא תקני או משהו. אבל אנחנו עוסקים באמירה מאוד נכונה של פיקוד העורף, בזמנו: הכי מוגן שיש. ולכן ביקשנו גם לבדוק את הנושא הזה. בכל מקרה, האוצר שם עכשיו, אני אומר את זה מדיון שהיה בממשלה, שמו תקציב למיגוניות, אבל צריך להבין שהתקציב הזה מתחלק על פני כולם. הבעיה באמת בשטחים חקלאיים היא שכשאתה עובד בשטח, ולא חשוב אם אתה חקלאי ישראלי או חקלאי זר, ממדינה אחרת, בסוף, המרחק שאתה צריך להגיע, מהכלי שאתה מפעיל או מהמקום שבו אתה עובד בשטח הפתוח ועד למיגונית, הוא מרחק שאין סיכוי לעשות אותו לאור זמן ההתרעה הקצר.
רון כץ (יש עתיד):
במרכז אפשר.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ולכן, כדי להגיע למציאות שבה יהיו יותר מיגוניות, גם אם הן לא המיגוניות התקניות שמחייבות לוגיסטיקה וכו' – יש לא מעט שיטות של מיגון שהוא לא המיגון הקלאסי אבל הוא הרבה יותר טוב מכלום.
רון כץ (יש עתיד):
אבל, אדוני השר, אני רוצה לתת בשורה לחקלאים האלה, כי הם בלחץ, ובצדק. היום העובדים האלה ישנים בבתים של החקלאים. האם יש איזושהי כתובת במשרד שאתה אמון עליו לפנות בנושאים האלה? מי אחראי על זה? זו השאלה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
המשרד בנוי – יש לו מחוזות. מנהל מחוז נמצא בקשר הדוק מאוד עם כל החקלאים. הדוק, יום-יומי, באמת, זה ממש מקביל לפיקודים או למחוזות משטרת ישראל. הוא ממש הכתובת האולטימטיבית.
רון כץ (יש עתיד):
הוא יכול לאשר קנייה כזאת?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
הוא מעלה את זה כמובן למעלה, למטה. הוא לא מספק. אבל בחלוקת מיגוניות הוא תמיד הגורם המכתיב, אולי. אם יש איקס מיגוניות ויש עשרה איקס צרכים – הוא יודע להמליץ, ובדרך כלל המלצה שלו היא זו שמתקבלת.
רון כץ (יש עתיד):
וכרגע יש מלאי של מיגוניות?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
כרגע המיגוניות שהיו חולקו. אמרתי קודם לכן, אני ביקשתי לבדוק אפשרות של הצבה של מיגון שהוא לא המיגוניות התקניות, אבל משהו שנעשה בעבר, היה מאוד אפקטיבי, והוא יכול לתת פתרון הרבה יותר טוב לשטחים חקלאיים פתוחים. אם אתה זוכר את צינורות הבטון עם האלמנטים של T בשני הצדדים, שזה לא תקני ברמה של מיגונית, אבל זה הרבה הרבה יותר טוב מלשכב על הרצפה ולקוות. אבל הבעיה החמורה יותר היא המשמעת. המשמעת היא מצילת חיים כשהיא מבוצעת, ולצערי היא גרמה לאסונות כשהיא לא בוצעה, גם לגבי עובדים זרים.
רון כץ (יש עתיד):
כן. תודה רבה, אדוני.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה. גם השאילתה הבאה היא לשר החקלאות. השאילתה היא של חבר הכנסת אלון שוסטר, בנושא: התמודדות עם עזיבת עובדים זרים בעת חירום. במעבר ישיר מהשאילתה הקודמת, שגם היא נוגעת לנושא דומה. בבקשה, חבר הכנסת שוסטר.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
תודה רבה. אדוני השר, אדוני היושב-ראש, נוכח לקחי אירועי 7 באוקטובר והשפעתם על ענף החקלאות, רצוני לשאול: 1. האם קיימת תוכנית מגירה אופרטיבית להתמודדות עם עזיבה פתאומית של עובדים זרים בעת חירום? 2. אילו צעדים ננקטו להבטחת רציפות התפקוד בענף כדי למנוע מחסור קריטי בידיים עובדות בתרחישי קיצון?
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה. רק לפני שהשר ישיב, אעיר כי הנושא הבא הוא הצעות חוק לדיון מוקדם, וההצעה הראשונה היא של חברת הכנסת אלהרר, שלא נמצאת פה, אז שימו לב. בבקשה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חברי חבר הכנסת אלון שוסטר, שר החקלאות בעבר, ראש הלובי החקלאי, נכון?
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
יחד עם חברים טובים.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ראש הלובי החקלאי. כשהתחילה מלחמת התקומה, כפי שאמרתי, היו פה 30,000 עובדים זרים, רובם תאילנדים. לאור הפגיעות הקשות – יש הרוגים, יש פצועים, יש חטופים, מקרב העובדים התאילנדים – ממשלת תאילנד, ביוזמה ממשלתית, הריצה לכאן טיסות חילוץ. בתוך זמן קצר שליש מהעובדים הזרים עזבו את ישראל בחזרה לתאילנד.
היו"ר אמיר אוחנה:
השר, סליחה שאני קוטע. אולי שווה להעיר – תראו איזו עוצמה יש לחברה הישראלית. בזמן שממשלות אחרות ביקשו למלט את האנשים שלהן ממקום הסכנה, אזרחי ישראל עשו הכול כדי להגיע לכאן להילחם על הבית. תראו איזה הבדלים.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
לא כולם. תלך לנתב"ג, תראה איזו נהירה יש עכשיו החוצה, לעשות את ליל הסדר בברוקלין. תורים ארוכים של חסידויות.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
כי יש מעט מקומות על הטיסה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
כן. מלא, מלא.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
לא נורא. In-Out, אני חושב שזה בסדר גמור.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
בהחלט, בהחלט.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
באירועים הקשים ב-7 באוקטובר היו גם אירועים קשים לגבי עובדים זרים, כפי שאמרתי, בעיקר מתאילנד, וזו הייתה אחת הסיבות המרכזיות ללמה פעלנו מהר בתוך הממשלה, מול הממשלה – כולל ראש הממשלה, שמינה גוף מיוחד לעסוק בנושא הזה. בתוך פרק זמן קצר יחסית, נדמה לי שבתוך שנה, פחות משנה, הגדלנו את מספר העובדים הזרים מ-30,000, ל-70,000, קודם כול, כדי שאם הם יעזבו, הפגיעה בחקלאות תהיה קטנה מאוד. ניסינו לגוון את מדינות המוצא שמהן מגיעים עובדים זרים. איך לומר, גם כשהגדלנו והוספנו מדינות זה לא בדיוק פתר את הבעיה, מפני שהחקלאים הישראלים אוהבים את העובדים התאילנדים – איזה חיבור, אני לא יודע. יכול להיות שבמקורות, לפני 5,000 שנה, אולי היה איזשהו קשר הדוק יותר. הם באמת עובדים שהצליחו להתחבר לחקלאים הישראלים. העובדה הזו, שהבאנו מסרי לנקה, וזה לא בדיוק הסתדר, הביאו מאקוודור, מקמבודיה, ממלאווי, מירדן – אני מדבר על עובדים שמביאים בהסדר של GTG, Government to Government, לא בהבאה פרטית דרך קבלנים. מה שעשינו זה כלקח. קודם כול עובדים הדוק יותר מול רשות האוכלוסין, כמובן. יש את נושא המתנדבים, שתכף אגע בו, כי הוא פרק נפרד. הוא היה אמור לחפות, ואמור יהיה לחפות, על משבר שאתה לא שולט בו. טיסות החילוץ מתאילנד זו לא יוזמה ישראלית. אנחנו ניסינו לבלום, לעכב. אדוני היושב-ראש, הייתה פה שגרירה של תאילנד בישראל, אישה מדהימה. היום היא שגרירת תאילנד בשווייץ, גב' פנבאה.
היו"ר אמיר אוחנה:
בגלל ששעמם לה פה אז היא הלכה למקום מעניין, היא הלכה לשווייץ.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני רוצה לומר לך שהייתה כאן באמת אישה שהסתכלה על התכלית של אותם עובדים זרים, והצליחה, בסופו של דבר, לשכנע את הממשלה שלה לעצור את טיסות החילוץ. הייתי מדבר איתה כמעט כל יום. חימם לב לראות איך עזבו רק 10,000. הסיפור היה יכול להיות עזיבה של כל ה-30,000 בלי שום בעיות, אם הממשלה התאילנדית הייתה מתעקשת להמשיך. בכל מקרה, אגיע לנושא של המתנדבים, כי זה פרק שחשוב מאוד להכיר אותו, כחיפוי על העזיבה של עובדים.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
השר, כדאי להוקיר פה את העובדים התאילנדים שבאו אלינו תוך כדי מלחמה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
רגע, נגיע לזה. מכסת העובדים הזרים, אמרתי, הוגדלה. אבל נחתמו חוזים עם מדינות נוספות, לצערי לא הצלחנו להביא משם עובדים. אגב, חלק מזה זה גם חסם שלנו, שהצלחנו לעבור אותו, מול כל מיני תיאוריות. אף אחד לא הבין למה יש 30,000 עובדים זרים ולא יותר, כשהצורך הוא הרבה יותר. התגברנו גם על זה. בכל מקרה, כשאתה מביא עובדים מיותר מדינות, יש לך סיכוי יותר גדול שחלק מהמדינות לא ימשכו את העובדים בחזרה. אבל, כפי שאמרתי, בסוף יש תשעה קבין של עובדים זרים בישראל, בחקלאות זה מתאילנד. במהלך מלחמת התקומה אפשרנו לעובדים זרים שעבדו בארץ בעבר – סיימו חמש שנים, חזרו למדינותיהם – להגיע לכאן לעוד פרק זמן של שלוש שנים. זה היה רווח מצוין, מפני שהחקלאים הכירו אותם, הם הכירו את החקלאים, הם הכירו את העבודה. כמובן, הייתה בעיה אחת, אדוני היושב-ראש, בעיה אזוטרית אבל מאוד מעניינת – לא היו להם טיסות. אז הם היו צריכים לדלג מתאילנד לאמירויות ומהאמירויות לישראל. דא עקא, כמו שאומרים, אם הם נחתו ל-over night באמירויות, חטפו אותם לעבוד באמירויות, כנראה בתנאים שהיו מספיק מפתים. גם זה דבר שנצטרך לחשוב עליו – איך, בטיסות ישירות או בטיסות טרנזיט, אפשר להביא יותר. אגב, בהסדר פה עם רשות האוכלוסין, החלטת ממשלה, הארכנו את פרק הזמן מחמש שנים ליותר, בעוד שנה ואחרי זה בעוד שנה. זה אפשר להשאיר כאן יותר עובדים, עובדים שנכנסו ועובדים שהארכנו להם, זה הגדיל את המספר. אבל ללא ספק, בחודשים הראשונים התשובה הייתה המתנדבים. לא היה גבול למספר המתנדבים בחקלאות. מה הייתה הבעיה? לא הצלחנו להביא עובדים שחקלאים רצו להפוך אותם לקצת מיומנים. ניסינו, אדוני היושב-ראש, להביא עובדים לשלושה חודשים, כדי שיהיה אפשר לשמר איזשהו ידע ולא בכל יום עובדים חדשים. לא כל החקלאות זה קטיף לימונים או קטיף תפוזים או קטיף אחר. פה, ואני אומר את זה לבושתנו כישראלים, ביחד עם האוצר, עם הביטוח הלאומי, בנינו תוכנית: מי שעובד בחקלאות שלושה חודשים ברצף מקבל 20,000 שקל לפני שהוא רואה שקל מהמעביד שלו. לצערי מספר הישראלים שהיו מוכנים להגיע לשלושה חודשים ברצף היה קטן מאוד מאוד. בכל מקרה, הנושא של המתנדבים הוא הפלסטר. אבל צריך לקחת בחשבון שהחלופה שהייתה - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
אדוני השר, מי שהיה אמור לעבוד בחקלאות היה במילואים באותו זמן. זו אותה אוכלוסייה, אותו פוטנציאל.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני חושב שהמתנדבים היו מכל שכבות האוכלוסייה, מכל הגילים, מכל המקומות בארץ. אני לא רוצה לומר אם אלה שבמילואים היו נענים ביתר שאת. אבל זו חלוקת המשימות בישראל, אני רק מנסה לתאר את התמונה. בסופו של דבר, צריך לזכור שאנחנו, במקביל לכל הדברים האלה, סגרנו את כניסת העובדים הפלסטינים מיהודה ושומרון, שלא לדבר מעזה. סגרנו את הכניסה שלהם לישראל. זה עשרות אלפי עובדים שהם הכי נוחים להעסקה מבחינת החקלאים, כי הם לא מחייבים לינה ולא מחייבים שום דבר. אבל אנחנו בעידן אחר, היום אנחנו כבר מספיק שנים אחרי שהמשבר הזה תפס אותנו. כפי שאמרתי, יש היום יותר עובדים זרים. הנושא של מדינות והנושא של פרקי זמן – אנחנו גם עכשיו, ביחד עם רשות האוכלוסין מנסים להאריך את פרק הזמן של כמה מהעובדים מעבר לחמש שנים, עובדים מיומנים. אבל בסופו של דבר, את עובדת היסוד יהיה קשה לשנות.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
יש בעיה עם הסמכויות, שלא עברו לראש הממשלה כשר הפנים?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אין. כל ישיבת ממשלה מעבירים לו עוד סמכויות. לדעתי, לראש הממשלה היום יש יותר סמכויות מאשר לאיזשהו שר פנים בעבר במדינת ישראל.
היו"ר אמיר אוחנה:
כמעט כמעט כמו הייעוץ המשפטי לממשלה, אולי.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
אני שואל ברצינות, כי נאמר לי שיש בעיה, שהוא לא יכול, אין לו סמכות לחתום על הארכה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תראה, חבר הכנסת שוסטר, אין בעיה. כל ישיבת ממשלה יש סעיף שעוסק בהעברת סמכות נוספת לראש הממשלה, ואז זה מגיע למליאה בכנסת.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
אבל אולי יותר פשוט למנות שר פנים? מאז יולי 2025 אין שר פנים במדינת ישראל. אולי זה יותר פשוט, למנות שר פנים?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני מציע שזאת תהיה שאילתה לראש הממשלה, שהוא יענה פה במליאה.
היו"ר אמיר אוחנה:
חבר הכנסת שוסטר, האם יש שאלת המשך? בבקשה.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
זו הייתה שאלת המשך בהקשר הזה, אז אני אפנה למי שהתעניין תוך כדי. אבל שאלת ההמשך החשובה הנוספת: אתה מכיר, וחשוב שאולי תיתן את העדכון לגבי חוק המזומן, שמגביל את המסחר במזון עם יו"ש, זה פוגע בחקלאים שמשווקים תוצרת חקלאית ישראלית טרייה, פוגע בהכנסות שלהם, מכיוון שאין דרך לקבל תשלומים שלא במזומן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
כן, חבר הכנסת שוסטר עוסק בסוגיה כואבת בעיקר בתחום הבקר – אם אני זוכר נכון, בקר, טלה, ששם היכולת במזומן היא היכולת היחידה כמעט. אנחנו עוסקים מול שתי תרבויות מוניטריות. זאת אומרת, הרשות הפלסטינית, גוף מושחת גם בהיבט הכספי, ומדינת ישראל, מדינה מתוקנת. כדי למנוע סכומי מזומן גבוהים מדי קבעו את מה שקבעו, את התקרה, שבתקרה הזו הסוחרים הישראלים לא יודעים לעשות את העבודה או לא יודעים להתחייב שיעשו את העבודה ויראו את הכסף. ועדת הכלכלה נמצאת בעובי הקורה. יושב-ראש הוועדה חבר הכנסת דוד ביטן נמצא בנושא הזה במגעים מול האוצר, מול בנק ישראל, לנסות ולהגיע לאיזשהו פתרון. אני חושב שהמלחמה קצת עיכבה את ההתקדמות, אבל זה הכיוון. אנחנו מצד אחד חוששים מאוד מכסף שחור שיעבור בשוק, ולכן היו הנחיות. מצד שני, אתה לא יכול לעשות סחר עם הפלסטינים בעברית. אתה תעשה את המסחר הזה בערבית פלסטינית מזומנית. ואנחנו עושים את זה בעברית ספרותית. זה לא תמיד מתחבר.
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
הגדרת את הבעיה. עכשיו צריך לפתור אותה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אבל אני אומר שוב לחבר הכנסת שוסטר, אני יודע שחבר הכנסת ביטן נמצא על הנושא הזה, אני בקשר איתו, כי גם אליי פונים חקלאים, ואני מקווה מאוד שנוכל לבשר על התקדמות או לשמוע על התקדמות מחבר הכנסת ביטן יושב-ראש הוועדה. תודה.
היו"ר אמיר אוחנה:
אני מודה מאוד לשר החקלאות וביטחון המזון ולחברות וחברי הכנסת השואלים.
[הצעת חוק פ/4966/25; נספחות.]
(הצעת חברת הכנסת קארין אלהרר)
היו"ר אמיר אוחנה:
אנחנו נעבור לנושא הבא שעל סדר-היום – הצעות חוק בדיון המוקדם. ההצעה הראשונה היא הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – זכויות ילדים במשפחות אומנה), התשפ"ה–2024, של חברת הכנסת קארין אלהרר. חברת הכנסת אלהרר, בבקשה, לרשותך עד עשר דקות, בבקשה.
קארין אלהרר (יש עתיד):
תודה רבה. אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני רוצה להציג בפניכם הצעה שנולדה בצל מלחמת חרבות ברזל, מלחמה שבה הצטרפו למעגל השכול העצוב והנורא הרבה מאוד משפחות. למרות שעברו למעלה משנתיים וחצי מפרוץ המלחמה, למרבה הצער המדינה טרם השכילה לעגן בחוק את מלוא הזכויות שמגיעות למשפחות השכולות. אני נחשפתי לסיפורו של אחיו של סמל תומר נגר, זכרו לברכה, והבנתי שנעשה כאן עוול, שבאמת יש חובה מאוד גדולה לתקן אותו. זה תיקון קטן שיכול ליצור שינוי גדול. תומר, זכרו לברכה, תושב אזור, שירת ביחידת גולני, נפל ב-7 באוקטובר בקיבוץ כיסופים, אחרי באמת קרב גבורה על הגנת הקיבוץ. תומר הוא אחיהם של גל ועמית. כשמלאו לתומר שלוש, הצטרפו למשפחה שני אחים, בדרך של אומנה, עדן ומאור, ומאותו יום הם היו משפחה, חלק בלתי נפרד מהמשפחה. ובכל זאת, החוק לא מעניק לעדן ומאור את הזכויות שמגיעות להם כפי שמגיע לאחים הביולוגיים. בואו נודה על האמת, לא מדובר בהרבה זכויות, אבל המינימום – הטיפולים הנפשיים, ההתייחסות – אף אחד לא מכיר בהם. וזה שינה את החיים שלהם, לתמיד. תחשבו שהם ביחד מאז שתומר היה בן שלוש. הצעת החוק, כמו שאמרתי, היא תיקון קטן, והשפעתו על ילדי אומנה גדולה, והיא עוסקת בילדים שאיבדו את הקרובים שלהם. שכול הוא שכול הוא שכול, ואסור לעשות הפרדה. הדבר שאני מבקשת, ודווקא בעת הזאת, תוך כדי מלחמת שאגת הארי - - -
היו"ר אמיר אוחנה:
סליחה שאני קוטע אותך, רק רגע. השר דיכטר? השר דיכטר? אני לא רואה את עמיחי. עמיחי איתנו, מאה אחוז. סליחה. בבקשה, תמשיכי.
קארין אלהרר (יש עתיד):
המלחמה שאנו מצויים בעיצומה גורמת לחרדה ולאיום ביטחוני ממשי אצל כולם. בואו נעשה את התיקון הקטן הזה, שבאמת יכול להקל ולו במעט על אלה שבלאו הכי מתמודדים עם קשיים אחרים. אני רוצה לומר, יש לבית הזה הרבה מחלוקות בין קואליציה ואופוזיציה. ולמרבה הצער, המליאה עסקה השבוע בהרבה מחלוקות. אפשר פעם אחת, בהצעה אחת קטנה, לעשות משהו שהוא גם מאחד. לא חייבים לריב על כל דבר. ואני באמת פונה, הייתי אומרת שאני פונה לחברי הכנסת, אבל מי שנמצא באולם הם רק חברי הכנסת מהאופוזיציה, שאני בטוחה שיצביעו בעד. אני לא רואה, למעט היושב-ראש, אפילו לא חבר קואליציה אחד.
היו"ר אמיר אוחנה:
גם השר עמיחי אליהו נמצא פה.
קארין אלהרר (יש עתיד):
כן, גם השר, שאני יודעת שהוא נורבגי. לא?
היו"ר אמיר אוחנה:
כן, האמת שכן, נכון.
קארין אלהרר (יש עתיד):
אז כנראה שבאופן לא מפתיע ציפיותיי נכונו לאכזבה. אני בכל זאת מקווה שהכנסת תצביע בעד. אני רוצה, ברשותך, אדוני היושב-ראש, להתייחס לפרסום מאתמול בנוגע לראש הסגל של ראש הממשלה. אדוני, אתה בוודאי מגנה את האמירה.
היו"ר אמיר אוחנה:
נכון.
קארין אלהרר (יש עתיד):
אני אגיד לך, יותר מכל דבר זה עורר בי עצב עמוק ובחילה. אני רק אומרת לך, אדוני, לא יודעת אם להגיד שצחקתי, כי אין שום דבר מצחיק בדברים שפורסמו, אבל לכל הפחות הרמתי גבה על כמה היה קל לחברי קואליציה לדחות ולגנות, בצדק, צדק גמור, את האמירות האלה. אבל לא לצייץ ולו מילה כשאנחנו יודעים שאדם שנחשד בקבלת כספים – הוא אפילו הודה, לדעתי – נחשד בקבלת כספים ממדינת קטר, שהיא מדינה תומכת טרור, חזר ללשכת ראש הממשלה. שם – צרצרים, לא שמענו מילה. אז צריך לחשוב על זה, תודה רבה, אדוני היושב-ראש.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה, גברתי. בשם הממשלה אני מתכבד להזמין את השר עמיחי אליהו להציג את עמדת הממשלה ביחס להצעת החוק.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חברת הכנסת אלהרר מציעה לתקן את חוק משפחות חיילים שנספו, כך שבמצב שבו ילד התגורר לפחות 30 ימים במשפחת אומנה, והאומן שלו נספה במערכה או שילד אחר במשפחת האומנה נספה במערכה, יהיה זכאי הילד לכלל הזכויות שלהן זכו ילדיו או אחיו של הנספה, וזאת כל עוד הילד ממשיך לשהות במשפחת האומנה. כיום ילדי האומנה אינם מוכרים לפי חוק המשפחות וההצעה להכיר בהם ולהעניק להם זכויות מכוח החוק מחייבת בחינה מעמיקה על המשמעויות השונות, על השפעות הרוחב והשפעות על אוכלוסיות שונות של החלטה זו. תהליך כזה חייב להתבצע בשיח משותף עם כלל הגורמים הרלוונטיים בשירות המדינה. הצעת החוק לא עלתה לדיון בוועדת שרים לענייני חקיקה. משנושא זה לא נדון לגופו ולא עלה להצבעה בוועדת שרים לענייני חקיקה, וכאשר ממילא לא גובשה עמדה סדורה של הממשלה באשר למוצע, לא ניתן לתמוך בקידום הצעת החוק. לפיכך, אני מציע כי מליאת הכנסת תסיר את ההצעה מסדר-יומה, תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת אלהרר מבקשת להשיב, בבקשה.
קארין אלהרר (יש עתיד):
תודה רבה לשר על תשובתו. אני אגיד שההצעה כן עלתה לוועדת שרים ולא הוחלט בה. מכל מקום, מה אתם בהיסטריה, כולה הצעה קטנה, בלי עלויות, לסייע למשפחות שכולות. איזו בושה שעל זה הדרמה. אני אגיד שצר לי שבדברים שבאמת הם כל כך בקונצנזוס, כי אני לא רוצה לחשוב שמישהו בקואליציה לא רוצה לסייע לאחים שכולים, צר לי שעל זה בכלל מתווכחים. אני אגיד עוד דבר בהזדמנות הזאת, אדוני היושב-ראש. יש לנו חובה קדושה גם לסייע לאנשים שמצויים במלחמה ואין להם ממ"דים ואין להם מקלטים שמותאמים לצורכיהם. אני אמשיך לדבר על זה, על נגישות למיגון, עד שיימצא הפתרון. אני מאוד מקווה שהממשלה לא מחכה למצוא את הפתרון רק בסיום המלחמה, תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה לחברת הכנסת אלהרר. לבקשת שני הצדדים, ההצבעה תהיה הצבעה שמית. מזכיר הכנסת, אנא, קרא בשמות חברי הכנסת.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
משה אבוטבול– אינו נוכח
יולי יואל אדלשטיין– אינו נוכח
אמיר אוחנה– נגד
ינון אזולאי– אינו נוכח
דן אילוז– אינו נוכח
ואליד אלהואשלה– אינו נוכח
קארין אלהרר– בעד
עמיחי אליהו– נגד
זאב אלקין– אינו נוכח
משה ארבל– נגד
יעקב אשר– אינו נוכח
אביחי אברהם בוארון– נגד
אוריאל בוסו– נגד
מישל בוסקילה– אינו נוכח
דבי ביטון– בעד
חיים ביטון– אינו נוכח
מיכאל מרדכי ביטון– אינו נוכח
דוד ביטן– אינו נוכח
בועז ביסמוט– אינו נוכח
ולדימיר בליאק– בעד
מירב בן ארי– אינה נוכחת
רם בן ברק– בעד
איתמר בן גביר– אינו נוכח
סמיר בן סעיד– אינו נוכח
יואב בן צור– נגד
ניר ברקת– נגד
ששון ששי גואטה– אינו נוכח
טלי גוטליב– אינה נוכחת
יצחק גולדקנופ– אינו נוכח
מאי גולן– אינה נוכחת
איתן גינזבורג– בעד
גילה גמליאל– אינה נוכחת
בנימין גנץ– אינו נוכח
משה גפני– אינו נוכח
סימון דוידסון– אינו נוכח
אבי דיכטר– נגד
גלית דיסטל אטבריאן– אינה נוכחת
אלי דלל– נגד
שלום דנינו– אינו נוכח
אריה מכלוף דרעי– אינו נוכח
עמית הלוי– נגד
שרן מרים השכל– אינה נוכחת
ניסים ואטורי– אינו נוכח
מיכל מרים וולדיגר– אינה נוכחת
יצחק שמעון וסרלאוף– אינו נוכח
יאסר חוג'יראת– אינו נוכח
אימאן ח'טיב יאסין– אינה נוכחת
אכרם חסון– נגד
ווליד טאהא– אינו נוכח
בועז טופורובסקי– אינו נוכח
משה טור פז– בעד
אחמד טיבי– אינו נוכח
יוסף טייב– נגד
אוהד טל– נגד
יעקב טסלר– אינו נוכח
חילי טרופר– בעד
מאיר כהן– אינו נוכח
מירב כהן– אינה נוכחת
עופר כסיף– אינו נוכח
אופיר כץ– נגד
ישראל כץ– אינו נוכח
רון כץ– בעד
יוראי להב הרצנו– בעד
ירון לוי– בעד
מיקי לוי– בעד
יריב לוין– נגד
נעמה לזימי– אינה נוכחת
אביגדור ליברמן– אינו נוכח
יאיר לפיד– אינו נוכח
טטיאנה מזרסקי– בעד
מרב מיכאלי– אינה נוכחת
שלי טל מירון– בעד
יונתן מישרקי– נגד
חנוך דב מלביצקי– נגד
יוליה מלינובסקי– אינה נוכחת
מיכאל מלכיאלי– אינו נוכח
צגה מלקו– אינה נוכחת
אבי מעוז– אינו נוכח
אורי מקלב– אינו נוכח
יעקב מרגי– נגד
שרון ניר– אינה נוכחת
בנימין נתניהו– אינו נוכח
יואב סגלוביץ'– בעד
יבגני סובה– אינו נוכח
צבי ידידיה סוכות– נגד
משה סולומון– נגד
לימור סון הר מלך– אינה נוכחת
אופיר סופר– נגד
אורית מלכה סטרוק– אינה נוכחת
משה סעדה– נגד
מנסור עבאס– אינו נוכח
עפיף עבד– נגד
איימן עודה– נמנע
עדי עזוז– בעד
חוה אתי עטייה– נגד
חמד עמאר– בעד
צביקה פוגל– נגד
עודד פורר– אינו נוכח
יצחק פינדרוס– אינו נוכח
משה פסל– אינו נוכח
מאיר פרוש– נגד
יסמין פרידמן– בעד
אורית פרקש הכהן– אינה נוכחת
מטי צרפתי הרכבי– בעד
אריאל קלנר– נגד
יצחק קרויזר– נגד
גלעד קריב– בעד
שלמה קרעי– אינו נוכח
אליהו רביבו– נגד
שמחה רוטמן– נגד
יעל רון בן משה– בעד
אפרת רייטן מרום– אינה נוכחת
אלון שוסטר– אינו נוכח
קטי קטרין שטרית– אינה נוכחת
אלעזר שטרן– בעד
מיכל שיר סגמן– אינה נוכחת
נאור שירי– בעד
אושר שקלים– נגד
עאידה תומא סלימאן– אינה נוכחת
פנינה תמנו– אינה נוכחת
היו"ר אמיר אוחנה:
נא קרא בשמות חברי הכנסת שטרם הצביעו.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
משה אבוטבול– נגד
יולי יואל אדלשטיין– נגד
ינון אזולאי– נגד
דן אילוז– נגד
ואליד אלהואשלה– אינו נוכח
זאב אלקין– נגד
יעקב אשר– נגד
מישל בוסקילה– נגד
חיים ביטון– אינו נוכח
מיכאל מרדכי ביטון– בעד
דוד ביטן– אינו נוכח
בועז ביסמוט– נגד
מירב בן ארי– אינה נוכחת
איתמר בן גביר– אינו נוכח
סמיר בן סעיד– נמנע
ששון ששי גואטה– נגד
טלי גוטליב– אינה נוכחת
יצחק גולדקנופ– אינו נוכח
מאי גולן– נגד
גילה גמליאל– אינה נוכחת
בנימין גנץ– בעד
משה גפני– אינו נוכח
סימון דוידסון– אינו נוכח
גלית דיסטל אטבריאן– נגד
שלום דנינו– נגד
אריה מכלוף דרעי– אינו נוכח
שרן מרים השכל– נגד
ניסים ואטורי– נגד
מיכל מרים וולדיגר– נגד
יצחק שמעון וסרלאוף– אינו נוכח
יאסר חוג'יראת– אינו נוכח
אימאן ח'טיב יאסין– אינה נוכחת
ווליד טאהא– אינו נוכח
בועז טופורובסקי– אינו נוכח
אחמד טיבי– אינו נוכח
יעקב טסלר– אינו נוכח
מאיר כהן– בעד
מירב כהן– אינה נוכחת
עופר כסיף– אינו נוכח
ישראל כץ– אינו נוכח
נעמה לזימי– אינה נוכחת
אביגדור ליברמן– אינו נוכח
יאיר לפיד– אינו נוכח
מרב מיכאלי– אינה נוכחת
יוליה מלינובסקי– אינה נוכחת
מיכאל מלכיאלי– אינו נוכח
צגה מלקו– נגד
אבי מעוז– אינו נוכח
אורי מקלב– נגד
שרון ניר– בעד
בנימין נתניהו– אינו נוכח
יבגני סובה– אינו נוכח
לימור סון הר מלך– אינה נוכחת
אורית מלכה סטרוק– אינה נוכחת
מנסור עבאס– אינו נוכח
עודד פורר– אינו נוכח
יצחק פינדרוס– אינו נוכח
משה פסל– אינו נוכח
אורית פרקש הכהן– בעד
שלמה קרעי– אינו נוכח
אפרת רייטן מרום– אינה נוכחת
אלון שוסטר– בעד
קטי קטרין שטרית– אינה נוכחת
מיכל שיר סגמן– אינה נוכחת
עאידה תומא סלימאן– אינה נוכחת
פנינה תמנו– אינה נוכחת
היו"ר אמיר אוחנה:
האם יש חברי כנסת שטרם הצביעו ומעוניינים להצביע? אם כן, נא הסבו את תשומת לבו של מזכיר הכנסת. בבקשה.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
מירב בן ארי– בעד
בועז טופורובסקי– בעד
שלמה קרעי– נגד
משה פסל– נגד
היו"ר אמיר אוחנה:
יש עוד? אם כן, תמה ההצבעה, נא לסכם את הקולות. אמרתי שתמה ההצבעה, רבותיי.
היו"ר יעקב מרגי:
חברי הכנסת, בעד הצביעו 30, נגד 50, שני נמנעים. אי-לכך אני קובע כי הצעת חוק משפחות חיילים שנספו מערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – זכויות ילדים ממשפחות אומנה), התשפ"ה–2024, לא אושרה ותוסר מסדר-היום.
[הצעת חוק פ/6482/25; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת נאור שירי)
היו"ר יעקב מרגי:
חברי הכנסת, נעבור לנושא הבא בסדר היום: הצעת חוק לפיתוח העיר קריית שמונה ומתן עדיפות למשרתי מילואים ונכי צה"ל בדיור, התשפ"ו–2026, של חבר הכנסת נאור שירי. אני מזמין את חבר הכנסת נאור שירי. בבקשה, אדוני, עשר דקות לרשותך.
נאור שירי (יש עתיד):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, יש לי הרגשה של דז'ה וו. בשבוע שעבר, אם אתה זוכר, גם היית בעד הצעת החוק, אבל איך שהוא בסוף רצה הגורל, והצבעת נגד.
היו"ר יעקב מרגי:
גם כאן אני בעד הצעת החוק, עקרונית.
נאור שירי (יש עתיד):
עקרונית.
היו"ר יעקב מרגי:
משמעת סיעתית, מה נעשה?
נאור שירי (יש עתיד):
רגע, מי משיב לי, מי השר המשיב?
היו"ר יעקב מרגי:
אל תדאג, לא אלמן ישראל.
נאור שירי (יש עתיד):
לא, לא אלמן ישראל.
היו"ר יעקב מרגי:
יהיה שר תורן. עמיחי אליהו ישיב לך.
נאור שירי (יש עתיד):
עמיחי אליהו.
היו"ר יעקב מרגי:
הינה, שני מוצרי מדף, מה שתרצה – תבחר. קדימה.
נאור שירי (יש עתיד):
לא, חלילה. הייתי ממש, הופתעתי לקרוא את חוות דעתך. האמת, באמת, זה היה מפתיע. כל הכבוד על הנפש החפצה, שהגעת לאירוע ואמרת את מה שאף אחד לא האמין שתגיד. אבל בסדר, בזה עוד נדוש. תראו, אישית, אני לא יודע מה, אני מקבל את ההרגשה לא רק של דז'ה וו, אלא שיש לכם או משהו נגדי אישית, או משהו נגד קריית שמונה, כי אחרת אני לא יודע להסביר את זה. אני לא יודע להסביר את הדיסוננס הקוגניטיבי שכל פעם שאנחנו מדברים על משהו על קריית שמונה – וואלה, נשמע לי אחלה הצעת חוק, תכף יגידו לי חבריי פה בקואליציה – אולי יש משהו נגדי? בשבוע שעבר ביקשתי לייצר ולהביא תואר חינם למי שתושב קריית שמונה, משני טעמים פשוטים. 1. זה יעודד אוכלוסייה צעירה להגיע לעיר, לגור בה ולהפיח חיים בעיר. 2. יעודד השכלה. נשמע לי טוב, אבל בסדר, כנראה שזה היה לא עונה לקריטריונים הנכונים של הרחבת בית הדין הרבני למשל, אבל בסדר. השבוע, מה אני מציע, חבר הכנסת בוסקילה? תגיד לי אתה, אולי ההצעה לא טובה. אני מציע לתת הנחה של 50% למשרתי מילואים במכרזים לדירות, אבל בתנאי – אולי פה הבעיה שלי. התנאי הוא שהם יישארו לגור בעיר קריית שמונה במשך עשור לפחות. זאת אומרת, אתה לא קונה בית כהשקעה במחיר למשתכן, כי זכית בהגרלה – לא יודע, היו הרבה פרויקטים ברחבי המדינה, והפכת להיות משקיע או בעל דירות. לא. אתה רוצה הנחה, שירת במילואים? תבוא לגור בעיר. מה רע? לא יודע. מה רע בזה? אני לא מצליח להבין. זה עולה כסף למדינה? לא כל כך. גם ככה עושים פרויקטים; גם ככה יש שם פרויקטים בהנחה. מה רע להביא אנשים צעירים, משרתי מילואים, לבוא לגור בקריית שמונה? למה זה רע? למה, למה? מה יש לכם נגד קריית שמונה? אני לא מבין. עכשיו, אני לא עושה את זה בקטע פופוליסטי, הרי אתם באתם לקריית שמונה, עשיתם ישיבת ממשלה, שמתם שם 400 מיליון שקלים, הורדתם הרבה מאוד מההטבות שהבטחתם בדרך – כנראה מירושלים לקריית שמונה יש איזה פחת מסוים, לא רק בתוחלת החיים, אלא גם ברמת ההבטחות והחלטות ממשלה – אבל מה הבעיה בהצעת החוק הזו?
היו"ר יעקב מרגי:
זה פחת גיאוגרפי כנראה.
נאור שירי (יש עתיד):
בסדר גמור. הכול בסדר, אין בעיה, אבל מה הבעיה להעביר את ההצעה הזו? אתם יודעים מה, עזבו, אל תעבירו את ההצעה הזו, תצביעו היום נגד. תביאו את ההצעה הזו. תביאו אתם את ההצעה הזו. קחו, תעלו לפה, תגידו: הינה, אנחנו דואגים לתושבי ותושבות קריית שמונה; אנחנו עושים משהו כדי להצעיר את העיר, להכניס דם לעיר, לעזור לעסקים. משהו. למה רק בדימונה? לא שיש לי – גם אמרתי אתמול, אין לי שום דבר עם דימונה. למה יושב-ראש הוועדה לפניות הציבור של כנסת ישראל, אושר שקלים, מגיע לדימונה, אבל הוא לא מגיע לקריית שמונה? למה אין מצעד של עשרות שרים וחברי כנסת שהיו בערד ודימונה, למה אין את זה בקריית שמונה? למה אתם לא מציעים את ההצעה הזו? עזבו אותי, אני פסול מלהעביר הצעות חוק שרשום עליהם נאור שירי, אלא אם חס וחלילה, אם יש מישהו מהקואליציה לפני, אז זה מתקבל, אגב, זה גם איזה טריק חדש.
היו"ר יעקב מרגי:
טריק חדש-ישן.
נאור שירי (יש עתיד):
בסדר. אני מקבל, אגב. הכול טוב. אתם לא רוצים לתת קרדיט, זה בסדר גמור, אין שום בעיה. אתמול היה קטע נחמד. נכון, חברת הכנסת עטייה? כל יום יש פה קטעים נחמדים. אי-אפשר לומר שהבית הזה, לצד החורבן, לא מספק מלא רגעי הומור. אבל אתמול אני בעוונותיי ראיתי כינוס, First Lady’s Conference, שמלאניה טראמפ כינסה בנוגע לבריונות ברשת ודאגה למרחב, לספקטרום הדיגיטלי בימים אלו ובעתיד. אני בשיעורי האזרחות אומנם לא קיבלתי 100, אבל קיבלתי סביב 92–96. הבנתי שהגברת הראשונה של ישראל היא נשיאת – היא האישה של נשיא המדינה. נשיא, נכון? בשיעור אזרחות שלך היה משהו אחר, אולי? לא, אני מניח שכולנו למדנו פלוס-מינוס מאותו ספר, "להיות אזרחים בישראל". אני לתומי חשבתי שאשת את הנשיא תיסע, אבל שוב – לא שהופתעתי – גב' נתניהו, שיש לה, אגב, תרומה מדינית לא מעטה, כפי שגילינו בנימוקים לפרס ישראל – ולהשיא משואה במדינת ישראל, כבר אתמול; יש לה תרומה מדינית לא מעטה, והיא באמת הגיעה לשם ונאמה ודיברה. בעודה מדברת על בריונות ברשת, ובמקום – אתה יודע, דיברנו על קריית שמונה, אני הייתי בטוח שהיא תבוא ותצעק את זעקתם של, נגיד, ילדי קריית שמונה, או ילדי ישראל בשהות שלהם של במקלטים. הייתי בטוח שהיא תעשה את זה. היא תבוא, ותראה ותמחיש לכולם כמה זה קשה להיות ילד בישראל, כמה זה קשה לילדי הקטיושות להיות הורי המקלטים, והבריחה והפינוי, איזה קשה זה להיות ילד בישראל – הייתי בטוח. אבל שוב, גם פה, מה שנקרא, הופתעתי. מה שעוד יותר הפתיע אותי זה לשמוע את הנאום שלה. בעודה מדברת בכנס עולמי נגד בריונות ברשת, היא מציינת באמת בפתוס, באמת סיפור קורע לב, את הבריונות שעבר בנה יאיר נתניהו. לא, באמת, כאילו, כמה קשה היה לו להיות הבן של ראש הממשלה; כמה באמת, כמה הוא עבר בריונות לא רק במרחב הדיגיטלי, הוא גם עבר את זה במובן הפיזי – בפיזי, ממש בריונות. אותו אחד שבאמת המילה "בריון" – אגב, הוסיפו לו את זה ביוזר בטוויטר; הוסיפו לו bully, כי הוא זה שכל המלחמה הזו ובמשך כל השנים האלה הוא הבריון הכי גדול בטוויטר. הוא נותן 2:0, 3:0 במחצית לרמי בן יהודה, וכל המשמר של נתניהו, עם המוזר הזה שעשה עם הדגלים ליד בית המשפט, איך קראו לו? שכחתי. רן כרמי בוזגלו. הוא הבריון שריטווט ומרטווט כל היום תופעות אנטישמיות, מאשים את ראשי השב"כ וזרועות הביטחון בבגידה, לא פחות. אני מביא פה ציטוטים שלו על בגידה. בגידה, בגידה, בגידה. אז השיא, באמת, שיא הנאום, מה-low של נתניהו כאחד שבאמת עובר בריונות, עברנו לציטוטים של צ'רצ'יל. ושם באמת, אני אומר לך, יו"ר ועדת הכספים, אם אתה זוכר, באותו יום בבוקר, אתמול בבוקר, אני ציטטתי את בן פארקר מהסרט "ספיידרמן". אני ציטטתי את בן פארקר מהסרט "ספיידרמן", אתה זוכר? ואמרתי שעם כוח גדול באה אחריות גדולה, אם אתה רוצה את זה באנגלית: With great power comes great responsibility. ואז התפלא לי, אולי היא שמעה את הדיון, אגב, על ה-150 דולר שעשינו, שגם שרה נתניהו ציטטה, אבל פה היא ציטטה את צ'רצ'יל. ובציטוט של צ'רצ'יל, באמת היה שם איזה בלבול קל - - -
היו"ר יעקב מרגי:
מרוב הלהט אתה בסוף תשכנע אותנו שיש נקודות משותפות. אתה תשכנע אותנו שיש נקודות משותפות ביניכם.
נאור שירי (יש עתיד):
רגע, תראה, אתה שואל על הנקודות המשותפות. 1. אני מאוד מחבב אותה, רציתי להריץ פה קמפיין, ויעידו חבריי, שהיא תשיא משואה. רציתי גם לתת לה את פרס ישראל, באתי כבר עם דף חתימות, אבל מה קרה? פנצ'רתם את האירוע. אז היא טענה שצ'רצ'יל אמר גם: With great power comes great responsibility, בעודה מצטטת את ספיידרמן ובן פארקר. וינסטון צ'רצ'יל בכלל אמר: The price of greatness is responsibility. עכשיו, בסדר, אני מבין את הבלבול ואני מבין את המקורות השונים, אני מבין את הכמיהה ואת הרצון הגדול להיות צ'רצ'יל מעלי אקספרס, בואכה עלי באבא. תגידי, מה את עושה? יש לך הזדמנות לנאום על הילדים במדינת ישראל; את השגרירה שלנו; נבחרת ברוב קולות; את הגברת הראשונה, למרות שאת לא הגברת הראשונה; את הולכת בעולם ועושה תרומה מדינית כל כך גבוהה ובטח ובטח רוצה להשיא משואה. כולנו בעדך. למה לא לתת להם את זה? למה לא לתת? ועוד מילה קטנה, על מופע הגזענות הנהדר, שמעתם את זה, מלשכת ראש הממשלה, שאגב, באמת ה-meltdown שהולך שם בקריסה, רואים שאוריך חזר והוא מתחיל לחתוך שם במצ'טות ברכיים של אנשים, אבל זאת רק הדעה שלי. זה לא קורה, זאת רק הדעה שלי. אבל אני באמת נדהם בכל פעם מחדש, אדוני היושב-ראש – וטוב שאתה מנהל את הישיבה הזאת. במילה אחת קצרה: אין להם שום בעיה, הם שולחים מכתבים לנתניהו, ועכשיו כל השרים מתעוררים, שלא יכול להיות שתופעה כזו קיימת בלשכת ראש הממשלה.
דבי ביטון (יש עתיד):
איפה אמסלם?
נאור שירי (יש עתיד):
לא, לא איפה אמסלם. לא יודע איפה הוא, לא משנה.
דבי ביטון (יש עתיד):
איפה הבבון אמסלם?
נאור שירי (יש עתיד):
אבל איפה אתם בסמינרים החרדיים? למה אתם לא מדברים על הסמינרים החרדיים? למה אתם לא מדברים על הגזענות הממוסדת שאתם מממנים? למה על זה אנחנו לא שומעים אתכם? למה על הקופים ממרוקו שיצאו עכשיו מלשכת ראש הממשלה כולכם כותבים מכתבים רשמיים?
היו"ר יעקב מרגי:
תודה, תם הזמן.
נאור שירי (יש עתיד):
שני משפטים אחרונים. מכתב של אלי רביבו, בעודו סגן יו"ר הכנסת, סמל שלטון ונשיא הידידות בין ישראל למרוקו בפרלמנט – שלוש שורות רק בטייטלים.
מאיר כהן (יש עתיד):
נאור, לפחות את זה.
נאור שירי (יש עתיד):
כן. למה את זה אתם לא עושים, למה? למה אתם לא כותבים מכתבים לעיריית ירושלים בעודם - - -
היו"ר יעקב מרגי:
תם הזמן, פעם שלישית.
נאור שירי (יש עתיד):
תודה רבה, תודה רבה. רק משפט אחרון, כי ראיתי את זה ואז התחייבתי לעצור, כי - - - להוריד אותי.
היו"ר יעקב מרגי:
אמרת מילה קצרה ואחר כך עוד ארבע פעמים משפט אחרון.
נאור שירי (יש עתיד):
למה אין מכתב שלכם, גם של סיעת ש"ס, גם של ממשלת ישראל, שכל כך נגד גזענות, למה אין מכתב שלכם לעצור את הכספים?
היו"ר יעקב מרגי:
ונישאר עם השאלות למה. כבוד השר, השר עמיחי אליהו, מוזמן להציג את עמדת הממשלה ביחס להצעת החוק.
נאור שירי (יש עתיד):
אני מבקש עמדה מנומקת לפחות כמו חוות הדעת המשפטית היפה שכתבת.
היו"ר יעקב מרגי:
לפחות כמו הנאום מלא הפתוס והרגש של חבר הכנסת נאור שירי.
נאור שירי (יש עתיד):
לומד ממך. אתה לא מסכים עם מה שאמרתי?
היו"ר יעקב מרגי:
מסכים עם כל מילה, אם זה עוזר לך.
רון כץ (יש עתיד):
אתה מכולם צריך פה – אני מחכה לנאום הזה.
היו"ר יעקב מרגי:
קח את דברי הימים של הכנסת ושל יו"ר ועדת החינוך ותבדוק את סוגיית הסמינרים ויעקב מרגי ביחד. בבקשה, אדוני. עשר דקות לרשותך.
מאיר כהן (יש עתיד):
מרגי, אתה יודע שאתמול הייתי - - -
היו"ר יעקב מרגי:
בבקשה, אדוני. עשר דקות.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אדוני היושב בראש, חבריי חברי הכנסת, קודם כול אני אענה את תשובת שר הבינוי והשיכון: הצעת החוק שלפנינו מבקשת לחייב את רשות מקרקעי ישראל לקדם תוכנית מחיר מטרה ומחיר למשתכן בקריית שמונה, ולהקצות 50% מהדירות בתוכניות אלו למשרתי מילואים ונכי צה"ל, עם דרישת מגורים של עשר שנים בעיר. קריית שמונה נשאה בנטל ביטחוני כבד במיוחד, תושביה פונו מבתיהם, עסקים בעיקר נפגעו והיא עודנה ניצבת בפני אתגרים, ואנחנו מחויבים לסייע לה להשתקם. כמו כן, משרתי המילואים שלנו, שעזבו משפחות, עבודה חיי שגרה ויצאו להגן על כולנו, ראויים לכל הכרה ולכל עדיפות. כאן אני שמח לומר שהעדיפות הזו כבר קיימת והיא חזקה יותר ממצה שמוצע. מועצת מקרקעי ישראל בראשותי כבר קבעה הסדרים מקיפים לטובת משרתי המילואים: במכרזי ההרשמה וההגרלה באזורי עדיפות לאומית, ובהם קריית שמונה, ניתנת עדיפות של עד 100% ולא 50% כמוצע – 100%.
נאור שירי (יש עתיד):
עדיפות זאת לא הנחה, נשמה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
בתוכנית דירה בהנחה קבענו עדיפות של עד 50% למשרתי מילואים פעילים.
נאור שירי (יש עתיד):
עדיפות זאת לא הנחה, נשמה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
דירה בהנחה.
נאור שירי (יש עתיד):
הנחה, אני מדבר על הנחה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
נקודה שראוי לדון בה היא שהתנאי לזכאות הוא בכפוף למגורים של עשר שנים. מדובר בתנאי מחמיר, שעלול להרתיע בדיוק את האוכלוסייה שאנחנו מבקשים למשוך לקריית שמונה – משרתי המילואים – ולעמוד בסתירה למטרת החוק עצמו. מועצת מקרקעי ישראל יודעת להגיב במהירות ובגמישות לשינויים בשטח, כשפרצה מלחמת חרבות ברזל הורחבו ההטבות בתוך ימים. עיגון קשיח בחקיקה ראשית ישלול מאיתנו את הגמישות הזו בדיוק כשאנחנו הכי זקוקים לה. לסיכום, הממשלה איננה מתנגדת לתוכן ההצעה – כאמור, הגדלנו לעשות. ההתנגדות היא לדרך עיגון הזכויות. חיילי צה"ל ונכי צה"ל ראויים לכל הוקרה והטבה. מועצת מקרקעי ישראל בראשותי פעלה בעבורם וכך תמשיך. לאור האמור לעיל, מוצע להתנגד להצעת החוק. תודה. זהו. קודם כול, בואו נדון בנושא שלשמו התכנסנו – חנינה. החנינה – איך אמר חבר הכנסת נאור שירי? איך אמרה השופטת? תעשו פרצוף מופתע.
דבי ביטון (יש עתיד):
אנחנו משפטנים, יודעים - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
לא? ככה היא כתבה.
נאור שירי (יש עתיד):
אני גם אמרתי.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אני כן רוצה להגיד כמה דברים בנושא הזה, אני אומר לכם כאבא ללוחם, עצם זה שמי שמנהל עכשיו את המלחמה, שעומד בראש הקבינט הביטחוני, צריך להתעסק בבובות באגס באני.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
זה לא נכון, כי אין דיונים בבית המשפט.
מיקי לוי (יש עתיד):
זה שקר, זה שקר. זה לא מופיע בכתב האישום.
שר המורשת עמיחי אליהו:
צריך לדבר - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
זה לא נכון, כי אין דיונים בבית המשפט.
מיקי לוי (יש עתיד):
זה פשוט שקר.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אז לא בבובות באגס באני - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אדוני השר נדבק לשקר הזה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - בדברים שגם אתה תסכים איתי, מיקי, שהם שוליים ביחס לאתגרים הגדלים של מדינת ישראל מדברת עליהם. הראייה - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אבל אין כלום. ממש לא.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
אין דיונים, אין דיונים.
שר המורשת עמיחי אליהו:
תהיו קשובים שנייה אחת.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
אבל אין דיונים, אין דיונים. תענה לי.
שר המורשת עמיחי אליהו:
תהיו קשובים.
היו"ר יעקב מרגי:
הוא שמע אותך, אפילו בפרוטוקול נרשם: אין דיונים.
שר המורשת עמיחי אליהו:
גם השופטים בעצמם המליצו לפרקליטות לרדת מהאישום, או מניסיון האישום, של ראש הממשלה בפרשת השוחד. זאת אומרת - - -
קריאה:
- - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
זהו? לא יכולתם להגיד את זה לפני כן? אני באמצע המשפט, אני אסיים את המשפט.
היו"ר יעקב מרגי:
בקצב הזה מנחיתים מטוס, מכוונים מטוס לחניה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
יש לנו זמן עד אמצע הלילה.
היו"ר יעקב מרגי:
אבל לי יש עד עשר דקות.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אתה יודע, בעיניי זה דומה למישהו שיבוא לכבאי, שמכבה עכשיו בית שבוער באש ויגיד לו: תגיד לי למה החנית את הכבאית שלך באדום-לבן? במה אתם מתעסקים עכשיו תוך כדי מלחמה, תוך כדי שהילדים שלנו עכשיו נמצאים בקרבות? אני אומר לכם, אתמול כמה רגעים לפני שהגשתי לנשיא את עמדתי התקשר אלי אבא, ששני הילדים שלו נמצאים בלבנון. הוא אומר לי: אני לא ישן בשקט כשאני מבין שמטרידים את ראש הממשלה, את מי שמנהל את המלחמה, בזוטות ביחס לאתגר הגדול.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
שימנה שר פנים ולא ייקח סמכויות.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אני רוצה לומר משהו ביחס לכל הספקולציות, האם מותר לנשיא לדון בחנינה כזו? האם חייבים הודעה? מה אתם רוצים, מה אנחנו משפט גלילאו? רוצים לכפות על מישהו איזושהי הודאה, כשאפילו בית המשפט אמר שצריך לסגת מכתב האישום בפרשת השוחד. מה זה הדבר המטורף הזה? התהפכו היוצרות, במקום שתהיה פה דמוקרטיה אמיתית - -
דבי ביטון (יש עתיד):
זאת דמוקרטיה?
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - במקום שתהיה פה אפשרות – כמו שהחוק אומר, כמו שבג"ץ ברזילי אומר - -
דבי ביטון (יש עתיד):
דומרני גם יכול לבקש?
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - כמו שחוזרים השפוטים גם בפסק דין ניר זוהר וגם בבג"ץ ניר זוהר, חוזרים על אותם העקרונות האלה ובאים ואומרים, אפשר לחון לטובת מדינת ישראל. ואני ארחיב על זה, אני מניח, בפעמים הבאות. תודה רבה.
היו"ר יעקב מרגי:
המציע רוצה להשיב? בבקשה. אין לי בעיה, אני גם שומע את העוזר שם, וגם לא מבין את מה שהוא אומר.
אלעזר שטרן (יש עתיד):
לא נורא, זה דווקא לא נורא. זה לא נורא שלא שמעת.
היו"ר יעקב מרגי:
לא, צריך להגיד לו. סדרנים, הבחור שם מפריע. בבקשה, אדוני, שלוש דקות לרשותך.
נאור שירי (יש עתיד):
תודה רבה. אדוני היושב-ראש, לא הופתעתי ככה מאז שהופתעתי לפני עשר דקות, שהופתעתי לפני רבע שעה, תאמין לי, לא משנה על מה. הוא נותן לי שש, למה אתה מתערב? מה אכפת לך איך אנחנו מחלקים את הזמנים שלנו? למה אתה - - -
היו"ר יעקב מרגי:
הייתי עולה על זה. קדימה.
נאור שירי (יש עתיד):
היית עולה אחרי שתיים וחצי דקות.
היו"ר יעקב מרגי:
המערכת לא מאפסת את עצמה, צריך לאפס אותה.
נאור שירי (יש עתיד):
בסדר גמור. אז באמת כל הכבוד לך על תשובה, השר, רק אם מעניין אותך – לא שמעניין אותך, לא, אני בטוח שלא מעניין אותך - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
כל מה שאתה אומר מעניין אותי.
נאור שירי (יש עתיד):
רק אם מעניין אותך, זאת לא עדיפות ב-100%, זאת לא הנחה, זאת טרמינולוגיה שונה שבאה לידי ביטוי, אגב, בכמה שקלים בודדים, של כן – זה יכול להגיע עד כחצי מיליון שקל, אבל שטויות, מה זה משנה. עדיפות יש לחיילי מילואים, אני יודע, תודה רבה. באמת לא הייתי צריך את החוק הזה, כי זה קיים, ואני גם יודע לקרוא עברית. ההנחה וההתניה בכך שאתה גר בקריית שמונה היא משמעותית, וזה אבן החוק. אבל גם כשמדברים איתכם על קריית שמונה אתם מדברים על חנינה, וגם כשמדברים איתכם על שר פנים שאין במדינה, אתם מדברים על חנינה, וגם כשמדברים איתכם על שר בריאות שאין במדינה, אתה מדבר איתי על חנינה, וגם כשאתה מדבר איתי על זה שאין – משהו שאמור להיות לך ממש חשוב למרות שאתה שר המורשת, שאין לו שום קשר למסורת ישראל – גם אין שר למסורת ישראל – איכשהו מדברים על חנינה. גם כשמדברים איתכם על משרד ירושלים, שאין לו שר, אתם עדיין מדברים על חנינה. גם כשאתם עושים וכל היום נואמים פה – מה אנחנו כבר עושים בזמן המלחמה, איך אנחנו מעיזים להגיש הצעת אי-אמון – ואז אין לך שום בעיה לדבר על חנינה. מדבר על באגס באני כאילו אתה עכשיו נציג הלוני טונס בכנסת. אין באגס באני בקייס, אין. אני יודע שפתאום באורח פלא לגמרי הנציג של הלוני טונס בארץ שלח מתנה אמיתית לראש הממשלה. ובגלל שראש ממשלת ישראל מאוד מחובר ללוני טונס, והוא כל יום קם בבוקר ושואל את שרה: what’s up, doc?, הוא שם את הבאגס באני מאחור, שנראה בדיוק בסרטון שהוא מצלם – אני יודע, זו מקריות לגמרי. אני אומר לכם, יש לכם בעיה. אתם מאוד אובססיביים, לא מעניין אתכם כלום, אבל חנינה – זה, נשמה, יורד – מעמד קבלת לוחות הברית. בזה אנחנו צריכים לעסוק. אתה יושב כגורם מאוד אובייקטיבי, אגב, באת לאירוע הזה מאוד אובייקטיבי, כאילו ראש הממשלה לא מינה אותך, כאילו אתה לא חייב לו, כאילו אתה לא בקואליציה שלו. הגורם האובייקטיבי ישב על המדוכה, ישב והתייעץ גם עם באגס באני, התייעץ גם עם דונלד דאק, וכמובן שבגלל שאין לך שום בעיה עם נשים, דאגת להתייעץ גם עם החבובות הנשיות – זה בסדר. ואז הגשת מכתב באמת מרגש לנשיא המדינה, תיאמת איתו, אגב, את הדממה עד שתגיע לפטריוטים, שם שטחת את הטענות. כולנו עצרנו נשימתנו – האמת שלא ראיתי הפטריוטים – אבל כולנו עצרנו את נשימתנו. לא קריית שמונה, לא הצפון, לא המיגון, לא מיגון הצפון, גם על זה אסור לדבר איתכם, שום דבר. גם על מה שקורה בעזה אסור לדבר, גם על זה שחמאס על הרגליים אסור לדבר, אסור לדבר על כלום. אבל אם יש משהו אחד בכנסת שחייבים לדבר עליו, ואנחנו חייבים להתכנס, זה החנינה ובאגס באני. What’s up, doc?
היו"ר יעקב מרגי:
תודה. חברי הכנסת, אנחנו ניגשים להצבעה על הצעת החוק. על פי בקשת האופוזיציה ההצבעה תהיה הצבעה שמית. מזכיר הכנסת, בבקשה לקרוא בשמות חברי הכנסת. הצבעה אישית
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
משה אבוטבול– נגד
יולי יואל אדלשטיין– אינו נוכח
אמיר אוחנה– אינו נוכח
ינון אזולאי– נגד
דן אילוז– נגד
ואליד אלהואשלה– אינו נוכח
קארין אלהרר– בעד
עמיחי אליהו– נגד
זאב אלקין– נגד
משה ארבל– אינו נוכח
יעקב אשר– אינו נוכח
אביחי אברהם בוארון– נגד
אוריאל בוסו– נגד
מישל בוסקילה– נגד
דבי ביטון– בעד
חיים ביטון– נגד
מיכאל מרדכי ביטון– בעד
דוד ביטן– אינו נוכח
בועז ביסמוט– נגד
ולדימיר בליאק– אינו נוכח
מירב בן ארי– אינה נוכחת
רם בן ברק– אינו נוכח
איתמר בן גביר– אינו נוכח
סמיר בן סעיד– נמנע
יואב בן צור– נגד
ניר ברקת– נגד
ששון ששי גואטה– נגד
טלי גוטליב– אינה נוכחת
יצחק גולדקנופ– אינו נוכח
מאי גולן– אינה נוכחת
איתן גינזבורג– בעד
גילה גמליאל– אינה נוכחת
בנימין גנץ– בעד
משה גפני– אינו נוכח
סימון דוידסון– אינו נוכח
אבי דיכטר– נגד
גלית דיסטל אטבריאן– נגד
אלי דלל– אינו נוכח
שלום דנינו– נגד
אריה מכלוף דרעי– אינו נוכח
עמית הלוי– נגד
שרן מרים השכל– אינה נוכחת
ניסים ואטורי– אינו נוכח
מיכל מרים וולדיגר– אינה נוכחת
יצחק שמעון וסרלאוף– אינו נוכח
יאסר חוג'יראת– אינו נוכח
אימאן ח'טיב יאסין– אינה נוכחת
אכרם חסון– נגד
ווליד טאהא– אינו נוכח
בועז טופורובסקי– בעד
משה טור פז– אינו נוכח
אחמד טיבי– אינו נוכח
יוסף טייב– נגד
אוהד טל– אינו נוכח
יעקב טסלר– אינו נוכח
חילי טרופר– בעד
מאיר כהן– בעד
מירב כהן– אינה נוכחת
עופר כסיף– אינו נוכח
אופיר כץ– אינו נוכח
ישראל כץ– אינו נוכח
רון כץ– בעד
יוראי להב הרצנו– בעד
ירון לוי– בעד
מיקי לוי– בעד
יריב לוין– נגד
נעמה לזימי– אינה נוכחת
אביגדור ליברמן– בעד
יאיר לפיד– אינו נוכח
טטיאנה מזרסקי– בעד
מרב מיכאלי– אינה נוכחת
שלי טל מירון– בעד
יונתן מישרקי– אינו נוכח
חנוך דב מלביצקי– נגד
יוליה מלינובסקי– בעד
מיכאל מלכיאלי– נגד
צגה מלקו– נגד
אבי מעוז– אינו נוכח
אורי מקלב– נגד
יעקב מרגי– נגד
שרון ניר– בעד
בנימין נתניהו– אינו נוכח
יואב סגלוביץ'– בעד
יבגני סובה– אינו נוכח
צבי ידידיה סוכות– נגד
משה סולומון– נגד
לימור סון הר מלך– אינה נוכחת
אופיר סופר– נגד
אורית מלכה סטרוק– אינה נוכחת
משה סעדה– נגד
מנסור עבאס– אינו נוכח
עפיף עבד– נגד
איימן עודה– נגד
עדי עזוז– בעד
חוה אתי עטייה– נגד
חמד עמאר– בעד
צביקה פוגל– נגד
עודד פורר– בעד
יצחק פינדרוס– אינו נוכח
משה פסל– נגד
מאיר פרוש– נגד
יסמין פרידמן– בעד
אורית פרקש הכהן– בעד
מטי צרפתי הרכבי– בעד
אריאל קלנר– אינו נוכח
יצחק קרויזר– נגד
גלעד קריב– בעד
שלמה קרעי– נגד
אליהו רביבו– אינו נוכח
שמחה רוטמן– נגד
יעל רון בן משה– בעד
אפרת רייטן מרום– בעד
אלון שוסטר– בעד
קטי קטרין שטרית– אינה נוכחת
אלעזר שטרן– בעד
מיכל שיר סגמן– בעד
נאור שירי– בעד
אושר שקלים– אינו נוכח
עאידה תומא סלימאן– אינה נוכחת
פנינה תמנו– אינה נוכחת
היו"ר יעקב מרגי:
אבקש לקרוא בשנית בשמות חברי הכנסת שלא השתתפו בהצבעה.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
יולי יואל אדלשטיין– נגד
אמיר אוחנה– אינו נוכח
משה ארבל– נגד
יעקב אשר– אינו נוכח
דוד ביטן– אינו נוכח
ולדימיר בליאק– אינו נוכח
מירב בן ארי– בעד
רם בן ברק– בעד
איתמר בן גביר– אינו נוכח
טלי גוטליב– אינה נוכחת
יצחק גולדקנופ– אינו נוכח
מאי גולן– נגד
גילה גמליאל– נגד
משה גפני– אינו נוכח
סימון דוידסון– אינו נוכח
אלי דלל– נגד
אריה מכלוף דרעי– אינו נוכח
שרן מרים השכל– נגד
ניסים ואטורי– אינו נוכח
מיכל מרים וולדיגר– נגד
יצחק שמעון וסרלאוף– אינו נוכח
יאסר חוג'יראת– אינו נוכח
אימאן ח'טיב יאסין– אינה נוכחת
ווליד טאהא– אינו נוכח
משה טור פז– אינו נוכח
אחמד טיבי– אינו נוכח
אוהד טל– נגד
יעקב טסלר– אינו נוכח
מירב כהן– אינה נוכחת
עופר כסיף– אינו נוכח
אופיר כץ– נגד
ישראל כץ– אינו נוכח
נעמה לזימי– אינה נוכחת
יאיר לפיד– אינו נוכח
מרב מיכאלי– בעד
יונתן מישרקי– אינו נוכח
אבי מעוז– בעד
בנימין נתניהו– אינו נוכח
יבגני סובה– אינו נוכח
לימור סון הר מלך– אינה נוכחת
אורית מלכה סטרוק– אינה נוכחת
מנסור עבאס– אינו נוכח
יצחק פינדרוס– אינו נוכח
אריאל קלנר– נגד
אליהו רביבו– אינו נוכח
קטי קטרין שטרית– אינה נוכחת
אושר שקלים– אינו נוכח
עאידה תומא סלימאן– אינה נוכחת
פנינה תמנו– אינה נוכחת
היו"ר יעקב מרגי:
יש מי מחברי הכנסת שנמצא באולם, שמעוניין להצביע ולא הצביע? בבקשה, המזכיר.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
(קורא בשמות חברי הכנסת)
אמיר אוחנה– נגד
ניסים ואטורי– נגד
יעקב אשר– נגד
היו"ר יעקב מרגי:
תמה ההצבעה, תודה.
רם בן ברק (יש עתיד):
מרגי, תגיד את התוצאה, אני לא עומד במתח.
היו"ר יעקב מרגי:
אני לא עומד במתח מהבדיחה שאלעזר שמע ואני לא שמעתי. שמעתי את הצחוק עד לכאן. חברי הכנסת, בעד הצעת החוק הצביעו 35 חברי כנסת, נגד – 51, נמנע אחד. אי לכך אני קובע כי הצעת החוק לפיתוח העיר קריית שמונה ומתן עדיפות למשרתי מילואים ונכי צה"ל בדיור, תשפ"ו–2026, לא אושרה, ותוסר מסדר-היום.
[הצעת חוק פ/5874/25; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר יעקב מרגי:
חברי הכנסת, נעבור לנושא הבא על סדר-היום: הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה–2025, של חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי כנסת. אני מזמין את חברת הכנסת יוליה מלינובסקי להציג את הצעת החוק. בבקשה, גברתי. עד שתגיעי אציין את התמדתך ואת נחישותך בנושא ובתחום.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אני מאמינה בזה.
היו"ר יעקב מרגי:
בבקשה, גברתי, עשר דקות לרשותך.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. נכון, אני מאוד עקבית במה שאני עושה ובמה שאני מאמינה. היום אני רוצה להציג בפני חברי הכנסת הצעת חוק שמדברת על כך שמוצע להטיל על הממשלה חובת דיווח פעם ברבעון לוועדת המשנה למודיעין בוועדת חוץ וביטחון בדבר היקף סיוע הומניטרי מעבר לגבולות מדינת ישראל. לא סוד שמדינת ישראל – לפי האינטרסים שלה, זה בסדר גמור – מעבירה סיוע הומניטרי או סיוע כזה או אחר למדינות אחרות מחוץ לגבולות המדינה, אבל זה לא משאב פרטי של הממשלה, זה עדיין כסף ציבורי, ואני חושבת שראוי ואפילו מתבקש שיהיה פיקוח פרלמנטרי על הדבר הזה. תראו, דוגמה מלפני כמה זמן – גילינו שמדינת ישראל מממנת סיוע הומניטרי לעזה. הכחישו את זה, אבל עובדה, זה קרה. אנחנו כולנו פתאום ראינו שמדינת ישראל במיליארדים על מיליארדים, מהכסף שלה, מהתקציב שלה, מכספי המיסים של האזרחים מימנה סחורות לתוך עזה, הקימה שם מתחמים לחלוקה. מה היה אז? שר האוצר הכחיש. אם אתה זוכר, אדוני היושב-ראש, הייתה הכחשה, עד שכבר לא הייתה ברירה. אני גיליתי שמדינת ישראל מעבירה מוצרים לעזה עוד קודם, פתאום במקרה תפסתי – 5 מיליון שקלים, כי פה אנחנו כבר מדברים על מיליארדים – אבל בהתחלה תפסתי 5 מיליון שקלים. התברר שבתחילת המלחמה משרד הביטחון קנה פסטות, אורז, חטיפים, כל מיני דברים, כסיוע הומניטרי לעזה. הכחישו, שיקרו, בואו נקרא לילד בשמו – שיקרו. אחר כך פתאום זה נעלם מהאתר – כל המספרים, כל המכרזים, כל זה נעלם אחר כך מהאתר. אז אני אומרת דבר כזה: בהצעת החוק מלפני חצי שנה דרשתי שיהיה אישור מראש של ועדת החוץ והביטחון לדבר כזה. באה הממשלה ואומרת בצדק – אנחנו חייבים גמישות. קורים דברים, עד שאנחנו נגיע, עד שנבקש אישור, עד שפה – אתה יודע מה, קיבלתי את זה. אבל מה שאני מבקשת בהצעת החוק עכשיו, כדי שתהיה חובת דיווח – כשהממשלה עושה משהו, מקבלת החלטות, הם צריכים לדעת שיש על זה עין מבקרת, עין שבודקת, עין ששואלת שאלות, שזה לא יהיה, אתה יודע, מתחת לשולחן, במיוחד כשבוועדת החוץ והביטחון יש ועדת משנה לענייני מודיעין, שזו הוועדה הכי סגורה, חסויה, סודית, ברוך השם, שום דבר לא דולף משם, היא מאוד מאוד מצומצמת. מגיעים לשם כולם כולל כולם, היא מקבלת סקירות ביטחוניות, רק לפני כמה ימים ראש הממשלה היה בוועדה הזאת. זאת אומרת זה לא אישור מראש, אלא דיווח פעם ברבעון. ואז, אתה יודע מה, זה יהיה אפקט מצנן. אם אתה יודע שאתה תצטרך פעם לתת דין וחשבון ותשובות, אולי אתה תתייחס ותתנהג בצורה אחרת, עם יותר אחריות, עם יותר מחשבה, כי לפעמים זורקים כסף ציבורי, כאילו כמו חול. נכון? מיליארד פה, מיליארד שם, זה בדיוק מה שעשה שר האוצר כשהוא הקים את המתחמים לחלוקת סיוע בעזה. עד עכשיו אף אחד לא יודע בצורה ברורה ומדויקת כמה זה עלה לאזרחי ישראל. לא מדברים על זה, לא פופולרי, מסתירים את זה, זה מתחת לשטיח – אבל זה קרה. זה כמה מיליארדים טובים. אני מאמינה שיש לנו - - -
עמית הלוי (הליכוד):
700 מיליון.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
לא, זה 700 מיליון לפני זה, אחר כך זה היה משהו אחר, כשהקימו את מתחמי הסיוע האלה. אני ראיתי מספרים אחרים, אבל אתה יודע מה, אתה כחבר ועדת חוץ וביטחון לדעתי צריך לתמוך בחוק הזה, כי אני לא מבקשת להגביל את שיקול הדעת של הממשלה, אני מבקשת שהממשלה תדווח ושהממשלה תדע שעל כל דבר שהם עושים יש פיקוח פרלמנטרי. בסוף הממשלה פועלת מכוח האמון של הכנסת. הם לא, מה שנקרא, אתה יודע, כול יכול, למרות שלצערי הרב בדיוק ככה זה מתנהל בהרבה מאוד מצבים. בהרבה מאוד מהחקיקה שלי אני מכניסה סעיף על פיקוח פרלמנטרי, ואתם יודעים מה, זה עובד ברגע שיש דיווח לוועדות הכנסת. מה שעשינו בזמנו עם אונר"א, שכל שלושה חודשים היה איזה דיון מעקב – זה דורש מהממשלה לפעול ולא למסמס. ומי כמוך יודע, עמית, שאלופים בלמסמס דברים, עד שאין את הפטיש על הראש. אז לכן, לאור האמור לעיל, אני לא רואה שום סיבה אמיתית שהממשלה תתנגד לחוק הזה, כי אני לא מבקשת לקבוע אישור מראש, אני לא מבקשת להגביל את הממשלה בפעולה בזמן אמת; מה שאני מבקשת זה שיהיה פיקוח פרלמנטרי על מה שכבר קרה, ודיווח על הכסף, שלא נגלה פתאום שאנחנו מממנים אולי עוד פעם איזשהו משהו בעזה, למרות שאני לא אתפלא, או שאנחנו למשל מעבירים כסף לאונר"א, שזה גם כן מה שקרה – תוך כדי התברר לנו שמדינת ישראל מימנה שם בסתר את אונר"א, כמובן, לפני אירועי 7 באוקטובר. אז אם נסתכל עלינו ככנסת, כמחוקקים, כגוף פרלמנטרי שאמור גם לפקח, לדעתי, במיוחד בנושא כל כך רגיש ובמיוחד כשאני מציעה פתרון מאוד מאוד מידתי שלוקח בחשבון גם היבט ביטחוני וגם כמובן את הנושא של החיסיון, שהדיווח יהיה אך ורק בוועדת משנה למודיעין – אני חושבת שאין סיבה שלא נתמוך כולנו כחברי הכנסת בחוק הזה. לגבי מה שקורה במדינה – תראו, חברים, כולנו צריכים להיות מאוד מאוד מאוד מודאגים ממה שקורה. כמובן, איראן זה אירוע גדול, ענק, שמתרחש מול עינינו, ובאמת אפשר רק להתפלל שהמשטר שם ייפול, כי אחרת שוב יספרו לנו שניצחנו – כמו שהיה לפני שמונה חודשים, תשעה חודשים – והסבב הבא זה רק עניין של זמן. אבל מפעם לפעם הם משתדרגים, הם מאוד מאוד משתדרגים. אסור לזלזל באויב. אגב, אני גם כן שומעת כאלה נאומים מדי פעם – מהמקפצה, הייתי אומרת. אז לא – אסור לזלזל בחמאס, אסור לזלזל בחיזבאללה, וכמובן, אסור לזלזל באיראנים. הם אנשים חכמים, מתוחכמים, התכוננו לכל מה שקורה 47 שנים, וגם עכשיו – מעם כלביא עד עכשיו סיפרו לנו שניצחנו, סיפרו שהיכולות לא קיימות, ועכשיו מתברר שהם השתקמו והכול קיים, והם יודעים להסתדר מצוין. אז קצת, קצת צניעות לא תזיק גם לפוליטיקאים וגם לאנשי הצבא. אפרופו, סיפרו לנו שניצחנו את חמאס – זהו, אין יותר חמאס. כל מי שעוקב אחרי מה שקורה בעזה – ואני מאמינה שיש פה אנשים שלא מורידים את העיניים ממה שקורה בעזה – צריכים להיות מאוד מאוד מודאגים. החמאס בשיא כוחו. הם שולטים ביד רמה בכל מה שקורה שם בעזה, כולל משטרה ברחובות, כולל חלוקת ממתקים. הסיוע זורם, החיים שלהם תותים, כי אנחנו לא מטפלים בהם. אני רואה אפילו שהם בלי בושה חמושים עם המדים, בטנדרים, נוסעים ברחבי עזה בסבבה שלהם. אז שלא יקרה לנו שוב – אופס, פספסנו. חבר'ה, זה פה, זה קיים, זה קורה. גם חיזבאללה – היום ראיתי דיווחים שחיזבאללה מחזיק 11,000–13,000 טילים, אבל סיפרו לי שכבר אינם, סיפרו לי שחיזבאללה כבר אאוט – אז התברר שלא. הבעיה שיודעים איך להתחיל - - -
היו"ר יעקב מרגי:
כל מה שמכוסח גדל מחדש. מה את רוצה?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
יודעים איך להתחיל – לא יודעים לסיים. ומה שקורה ביו"ש צריך להדאיג את כל יושבי האולם הזה, כי הרבה אנשים מרגישים רגש ודאגה ליו"ש. אם אתם מאוד רוצים לדעת מה קורה ביו"ש, תראו את הכתבה שפרסם ליברמן אתמול - -
היו"ר יעקב מרגי:
נא לסיים.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
- - הוא מספר שם על כל היופי שקורה ביו"ש, כולל יחידות מיוחדות שהם הקימו בעצמם. תודה רבה.
היו"ר יעקב מרגי:
תודה רבה. אני מזמין את השר עמיחי אליהו להציג את עמדת הממשלה ביחס לחוק. בבקשה, עד עשר דקות לרשותך, אדוני.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אדוני היושב בראש, חבריי חברי הכנסת, היינו באמצע להסביר כמה מילים על החנינה ועל המהות של החנינה, ותוך כדי זה גם דברי תורה. נזכיר לכולם מאיפה המילה "חנינה" מגיעה בתורה. מאיפה היא מגיעה?
היו"ר יעקב מרגי:
"אלהים יׇחְנְךָ בני".
שר המורשת עמיחי אליהו:
"אלהים יׇחְנְךָ בני". מה זה שם? מי אומר למי? יוסף לבנימין. ואחרי זה איפה זה מופיע? נו, סעדה, איפה זה מופיע?
משה סעדה (הליכוד):
מלשון חן.
שר המורשת עמיחי אליהו:
מלשון חן, יפה. הקדוש ברוך הוא אומר לו, למשה, מצאת חן בעיניי, "וְחַנֹּתִי את אשר אחֹן" - -
היו"ר יעקב מרגי:
"ורחמתי את אשר אֲרחם".
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - "ורחמתי את אשר אֲרחם". אז מה חז"ל אומרים שם? אם יש לו – אני נותן לו ממעשיו; ואם אין לו – אני נותן לו משלי.
היו"ר יעקב מרגי:
אבל לפני כן זה מחייב – "אני אעביר כל טובי". כשיש טוב – יש חנינה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
"אני אעביר כל טובי". אבל העיקרון - - -
היו"ר יעקב מרגי:
על הדרך – מסר. כשיש טוב – יש חנינה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
יש טוב – יש חנינה. אחרי זה זה גם מופיע בי"ג מידות של רחמים. נכון? איפה זה מופיע שם? "ה' ה' אל רחום וחנון" – גם על זה חז"ל אומרים דבר מעניין.
היו"ר יעקב מרגי:
מיכאל, תענה לו, בבקשה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
כן, מיכאל.
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
"חון תחון על בניך" - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
נו, מה זה "תחון"?
היו"ר יעקב מרגי:
"על בניך – לך שבים".
שר המורשת עמיחי אליהו:
אז מה זה חנינה? חז"ל אומרים שחנינה – איך קוראים לזה בשפה? זה פארה-משפט. זה מעבר לסוגיות המשפטיות. זה בכלל לא נכנס לשאלה מה קורה בתוך המשפט, אם הוא היה אשם או לא אשם, הודה או לא הודה. למה? כי החנינה, כל התפיסה שלה, היא הסתכלות כללית מלמעלה. עכשיו, הבית נשרף. עומד הכבאי ומכבה את האש. אתה בא ואומר לו: תגיד לי, למה חנית באדום-לבן? אתה נורמלי? אתה הולך לדון איתו עכשיו בפרטים הקטנים?
היו"ר יעקב מרגי:
זה יכול לקרות פה במדינה שלנו.
שר המורשת עמיחי אליהו:
הוא מכבה את האש. מנתח – מנתח לב נמצא עכשיו באמצע ניתוח. האם ייתכן שיבוא איזה משפטן ויגיד לו: תקשיב - -
היו"ר יעקב מרגי:
חבלה חמורה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - אתה לא מילאת את הדוח שלך מאתמול? תגידו, אתם השתגעתם? יש דברים שמעבר, שמעבר לדין הפרטני, הם מעבר לשאלה ולסוגיה מה היה, איך היה, באיזה צורה היה. זה המושג חנינה ביהדות, וכדאי שהמשפטנים שלנו ילמדו קצת מהמקורות, כי גם סעיף 1 לחוק יסודות השפיטה אומר – כשבמשפט הישראלי אין לכם מושג מה לעשות, תפנו למשפט העברי, תפנו לדיני התורה. אגב, אני מזכיר מצד אחר, ברגל אחרת, יש סיפור - - -
היו"ר יעקב מרגי:
חברי הכנסת, קצת בשקט.
שר המורשת עמיחי אליהו:
חברי הכנסת, קצת דברי תורה לכבוד חג פסח, לכבוד יום החנינה.
היו"ר יעקב מרגי:
חודש ניסן.
משה סעדה (הליכוד):
אני אמרתי לנשיא שערב חג הפסח זה החג הכי נכון לתת חנינה, חג החירות.
שר המורשת עמיחי אליהו:
חג החירות. לא, אבל שם עלול אדם לבוא ולומר שאנחנו קובעים שראש הממשלה אשם.
משה סעדה (הליכוד):
לא.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אנחנו לא קובעים, וזו הטעות של מחלקת החנינות.
היו"ר יעקב מרגי:
שגלי לא תשמע אותך.
שר המורשת עמיחי אליהו:
חוסר הבנה, חוסר הבנה בכלל בשאלה. מה ניסתה מחלקת החנינות לטעון? מה מנסים עכשיו המשפטנים? שהוא יודה. אבל בית המשפט כבר אמר לפרקליטות לסגת מאשמת סעיף השוחד. אז מה הם רוצים? לעשות לו כמו שעשו לגלילאו? מה הם רוצים לעשות? מיטת סדום? זה פשוט הזיה מה קרה פה בתוך המערכת. זה פשוט הזיה, לאן הם לקחו את כל המערכת. הרי השופטים במשפט של נתניהו רומזים שהסעיפים שבהם הוא מואשם - - -
משה סעדה (הליכוד):
אומרים – שחור על גבי לבן. אומרים - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
אומרים. והם רוצים לכפות הודאה. איפה נשמע כדבר הזה? מה גם שמשום מה הם תלו את זה בדברי הנשיא שמגר, בבג"ץ ברזילי. אבל הנשיא שמגר, מה לעשות, לא רק שהוא לא אמר את זה, הוא שלל את זה.
טלי גוטליב (הליכוד):
איזה מזל שיש אותך - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
הוא שלל את זה.
היו"ר יעקב מרגי:
רגע – התחלת לעסוק במשפט – טלי הגיעה.
שר המורשת עמיחי אליהו:
זה פשוט מדהים. כותבים שם מחלקת חנינות: יסוד ההודאה - - -
טלי גוטליב (הליכוד):
השר, החנינה חתומה בזכותך - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
חתומה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
- - - החוק - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
החוק.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
באת לענות על החוק שלי – תענה. אני מאוד - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
אני אענה, אל תדאגי. אני יודע, אבל זה פחות מסקרן כרגע, סליחה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אתה עושה פה פריימריז?
שר המורשת עמיחי אליהו:
אני אעשה, אני אענה, חכי. אני מבטיח לך. יש לך פה, עוד שנייה אני אדבר על החוק שלך.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אתה עושה שם הצגה. תענה לי על החוק.
שר המורשת עמיחי אליהו:
אני רוצה לחזור שנייה על הסוגיה, על הסוגיה הזאת. ניסים, איפה יש חנינה בספר שמואל? איפה יש חנינה בספר שמואל? אני אזכיר לכם. יהונתן באמצע המלחמה עם פלישתים הולך וטועם מהדבש. נכון? אבל אבא שלו השביע את כולם, שמה יהיה שם? צום. בסוף המלחמה אבא של יהונתן אומר ליהונתן: מה עשית? איך אכלת מהדבש כשאני גזרתי על כולם לעשות צום? והעם אומר שם לשאול: אתה רוצה לדבר על יהונתן, שעשה את התשועה הגדולה? זו רגל אחרת. אתה עכשיו הולך לדון בפרטי באגס באני, או איך כתוב שם, בוואלה – סיקור אוהד כשלא היה סיקור אוהד – כשהבן אדם באמת עושה פה מהפכה היסטורית בקנה מידה היסטורי? אני לא אומר שרק הוא, אבל כולנו, הממשלה הזאת – הרי המשפט זה לא המשפט של נתניהו, זה משפט נגד הימין. הרוגלות לא היו נגד נתניהו, התהליכים שעשו מנדלבליט ושי ניצן – זה לא היה נגד נתניהו, זה היה נגד הימין. אתה עכשיו הולך בדקדוקי עניות להפיל את הימין? יש פה מהלך היסטורי מטורף של ניצחון, אומנם לא ניצחון מוחלט - - -
היו"ר יעקב מרגי:
תשיב לה על החוק. בשלוש דקות תספיק להשיב?
שר המורשת עמיחי אליהו:
בטח. יש פה משפט וחצי.
היו"ר יעקב מרגי:
בבקשה, אדוני.
שר המורשת עמיחי אליהו:
ואני רוצה לבוא ולומר לכם, לא שאלתי את אבא שלי, שאיתו כתבתי – אני חייב לגלות פה ספוילר: כשישבתי על חוות הדעת של החנינה, הרמתי טלפון לאבא שלי. אמרתי לו: אבא, תשב איתי על הדבר הזה. יש לי כאן זמן מאוד קצר. כל יום שאנחנו מעכבים את החנינה זה ימים שהחיילים שלנו נלחמים כשראש הקבינט עסוק בדברים אחרים. ואבא שלי ישב איתי ממש שעות על גבי שעות לכתוב את החנינה. ואני רוצה לומר לכם – לא מברכים שהחיינו על דבר שאינו שלם. אנחנו נברך שהחיינו כשנחתום את חתימת הקיום על החנינה שהנשיא ייתן. שם אנחנו נברך שהחיינו. אבל אלה באמת ימים מיוחדים שכולנו צריכים לזכור. אילו הוציאנו ממצרים ולא עשה בהם שפטים – דיינו; אילו עשה בהם שפטים וכו' וכו' – דיינו. אנחנו נמצאים בתהליכים, צעד אחרי צעד. ועכשיו לשאלתך, חברת הכנסת יוליה - - -
קריאה:
- - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
כן. אני חייב להחזיר לה תשובה. אנחנו חייבים לכבד אותה.
היו"ר יעקב מרגי:
נא לא להפריע להשיב. הוא עוד לא התייחס לחוק.
שר המורשת עמיחי אליהו:
חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי כנסת נוספים מציעים לקבוע בחוק כי הממשלה תהיה מחויבת להגיש לוועדת המשנה למודיעין ולשירותים חשאיים של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת דוח רבעוני שיפרט על היקף הסיוע ההומניטרי אשר הועבר מחוץ לשטחי מדינת ישראל, אופן ניצולו, עלויותיו והשלכותיו התקציביות. בשים לב לכך שההצעה נוגעת לנושא המצוי בליבת שיקול הדעת המדיני והביטחוני וכדי לאפשר גיבוש עמדת גורמים רלוונטיים ביחס להצעת החוק ועדת השרים לענייני חקיקה החליטה לדחות את הדיון בהצעת החוק. משנושא זה לא נדון לגופו ולא עלה להצבעה בוועדת השרים לענייני חקיקה, וכאשר ממילא לא גובשה עמדה סדורה של הממשלה באשר למוצע – לא ניתן לתמוך בקידום הצעת החוק. יצוין כי הצעת חוק דומה של חברת הכנסת מלינובסקי הוסרה מסדר-יומה של מליאת הכנסת ביום 7 במאי 2025, לאחר ש-58 חברי כנסת הצביעו בעד הסרתה של הצעת החוק מסדר-היום. זאת, בין היתר, לאור האפשרות שההצעה תביא לפגיעה בגמישות הנחוצה לרשות המבצעת בסוגיות הנוגעות לליבת שיקול הדעת המדיני והביטחוני. לפיכך, אני מציע כי מליאת הכנסת תסיר את ההצעה מסדר-יומה. תודה רבה. זהו? אפשר לסיים?
טלי גוטליב (הליכוד):
רגע.
היו"ר יעקב מרגי:
אני מזמין את חברת הכנסת יוליה מלינובסקי להשיב על עמדת הממשלה. שלוש דקות לרשותך, בבקשה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אני חייבת. אני אגיד לך למה – מי שאל למה? מי שאל למה?
היו"ר יעקב מרגי:
בבקשה, גברתי. שלוש דקות לרשותך.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
תקשיבו, תקשיבו טוב, ממשלה יקרה.
היו"ר יעקב מרגי:
הינה - - - מקשיב.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
ובמיוחד אתה, השר שדיבר פה יפה מאוד, שהשקעת שעות כדי לכתוב משהו אזוטרי. אם היית קורא את הצעת החוק הקודמת ומה הייתה ההחלטה, ומתייחס למה שכתוב עכשיו, היית מבין את ההבדלים. כי לפני שנה אמרתי שהממשלה תבקש אישור מראש, אישור מראש. ועלה שר המשפטים דאז יריב לוין ואמר: יוליה, זה לא טוב, כי את מגבילה את שיקול הדעת של הממשלה. שיניתי את הצעת החוק, אמרתי: דיווח בדיעבד. הבדל משמעותי. אם הייתם עסוקים בעשיית אמת, בחקיקת אמת, בעניינים שיש על סדר-היום, בדיוק באותו שצף קצף כמו שאתה עסוק בענייני המורשת שלנו, כנראה שהיית מבין את ההבדלים. אבל מאיפה? סתם הקראת פה, עשית פה נאום שלא קשור לשום דבר, רק לצורכי הפריימריז שלך, אבל למהות העניין לא התייחסת. אפילו לא טרחת לקרוא מה היה, מה הוצבע ומה קורה עכשיו. הכסף הציבורי הוא לא שלך, הוא לא שלך ולא שלך. הכסף הציבורי הוא של אזרחי מדינת ישראל, והגוף שאמור לפקח על זה הוא הכנסת, במקרה הזה – ועדת החוץ והביטחון, במקרה הזה – ועדת משנה למודיעין. זה הגוף. שלא יהיה מצב שפתאום נגלה שאדון סמוטריץ' מממן סיוע הומניטרי לאויבינו בעזה, בסיבוב כזה או אחר, ועוד משקר שזה לא קרה עד שלא תפסו אותו. אני מבינה את הצרכים של המדינה, אבל זה לא צריך להיות מהמקפצה. יתרה מזאת, אדוני שר המורשת – תחשוב איזו מורשת אתה משאיר פה – חנינה, ככה לימדו אותי במשפטים, בלי שום קשר לשום קשר - - -
חנוך דב מלביצקי (הליכוד):
מתי למדת?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אני למדתי משפטים פה בארץ. מי לימד אותך? לא אבא שלך. אתה יודע, לא אבא שלך. אז לימדו אותי - - -
חנוך דב מלביצקי (הליכוד):
מתי למדת?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
מי שואל?
חנוך דב מלביצקי (הליכוד):
אני. מתי?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
לפני 20 שנה.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד):
- - - אני למדתי, אבל אז היה חוק.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אז אני אסביר לכם משהו, מה שאני מבינה בהיגיון פשוט. מישהו – להפך, בן אדם צריך להיות חפץ - - -
שר המורשת עמיחי אליהו:
באיזה - - - חנינה?
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
בן אדם צריך להיות חפץ בלהוכיח את חפותו, שהוא חף מכל דבר. להסיר כל צל של ספק מעל ראשו.
שר המורשת עמיחי אליהו:
- - -
היו"ר יעקב מרגי:
השר.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
להפך, כל מי שנקלע לסיטואציה כזאת – והייתה לי דוגמה מאביגדור ליברמן, שביקש שש פעמים בשבוע דיונים מ-8:00 עד 18:00, רק שיהיה משפט, כדי לצאת מזה. והוא יצא זכאי, יצא זכאי. לא מרח, לא סיפר סיפורים, לא ברח. הלך בכל יום, ביקש את זה, מול הרכב, ויצא זכאי. להפך. אני חושבת שכל בן אדם סביר שנקלע לכזאת סיטואציה, להפך, הוא רוצה להיות זכאי – כי זה לכל החיים וזאת המורשת – ולא משהו מפוקפק. אתם חושבים אחרת, זכותכם. לתפיסתי. ויש לי גם דוגמה מול העיניים.
טלי גוטליב (הליכוד):
רגע, אבל - - -
היו"ר יעקב מרגי:
תם הזמן, תודה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
יש לי דוגמה מול העיניים. אז תמשיכו עם הדברים האלו. ולגבי הצעת החוק - -
היו"ר יעקב מרגי:
תודה.
יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו):
אני מסיימת משפט. - - לכל חבר כנסת יש בסוף גם כן תפקיד פיקוח פרלמנטרי. החוק הזה לא מגביל את שיקול הדעת של הממשלה, הוא מסדיר פיקוח פרלמנטרי על הכסף הציבורי. תודה.
היו"ר יעקב מרגי:
תודה. חברי הכנסת, תפסו את מקומותיכם. ההצבעה היא הצבעה אלקטרונית. אנו עוברים להצבעה על הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה - - -
יבגני סובה (ישראל ביתנו):
שנייה, שנייה. מרגי, רגע.
היו"ר יעקב מרגי:
שבו. חברי הכנסת הנכבדים, המרעישים במיוחד, אפשר לגשת להצבעה? אני אשתדל להיות מנומס. כן? או שאני אאמץ שיטה של מישהו אחר, אתם רוצים? אנו עוברים להצבעה על הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה–2025. חברי הכנסת, הצבעה. הצבעה מס'1 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 20 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 53 נמנעים – אין ההצעה להעביר לוועדה את הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה–2025, לא נתקבלה.
היו"ר יעקב מרגי:
בעד – 20, נגד – 53. אני קובע כי הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה–2025, לא אושרה, ותוסר מסדר-היום. חבר הכנסת חמד עמאר מודיע שלא עבד לו מסך ההצבעה. נא לבדוק, ולהוסיף אם כן.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
לא, לא, אנחנו נבדוק את העמדה שלו.
היו"ר יעקב מרגי:
כן, אמרתי, לבדוק.
[הצעת חוק פ/1871/25; נספחות.]
(הצעת חבר הכנסת מאיר כהן)
היו"ר יעקב מרגי:
חברי הכנסת, נעבור לנושא הבא על סדר-היום: הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – צמצום פערים בין פריפריה למרכז), התשפ"ג–2023, של חבר הכנסת מאיר כהן. אני מזמין את חבר הכנסת מאיר כהן להציג את הצעת החוק. עשר דקות לרשותך, אדוני.
מאיר כהן (יש עתיד):
אדוני היושב-ראש, חברות וחברי כנסת נכבדים, אני הייתי בטוח שהיום כל מי שיעלה לכאן, במיוחד ממפלגת הליכוד, במיוחד אלה שעולים לכאן וכל הזמן מדברים על הצד האשכנזי, כל אלה שעולים לדבר על המפלגות, מפלגות השמאל האשכנזיות - - -
היו"ר יעקב מרגי:
יזכירו את הבבונים.
מירב בן ארי (יש עתיד):
על יש עתיד. על יש עתיד.
מאיר כהן (יש עתיד):
כשמישהו בתפקיד בכיר בלשכת ראש הממשלה מרשה לעצמו להגיד עליי ועל כל מי שבא ממרוקו, ויש פה הרבה, ברוך השם, להגיד עלינו "בבונים" ו"קופים" – עכשיו, לא אומרים דבר כזה במקום שהתרבות בו היא לא להגיד. כנראה שבסביבה הזאת מותר להגיד.
טלי גוטליב (הליכוד):
זה לא נכון.
מאיר כהן (יש עתיד):
עכשיו, זה לא – טלי, אני מבקש ממך לא להפריע לי. אני מבקש ממך לא להפריע לי. כבר נאמר עלינו שם, על המרוקאים, שאין עניינם אלא באוכל.
טלי גוטליב (הליכוד):
- - - זה לא נכון.
מאיר כהן (יש עתיד):
מה את אומרת לי שלא? שאין עניינם באוכל. ומישהו שם אמר: אנחנו אוהבים שהמרוקאים מצביעים בשבילנו, כי אנחנו יודעים להדליק את העצבים שלהם. אז שאף אחד לא יתווכח איתי על עובדות. אני לעולם לא מעלה את הדבר הזה, אבל כנגד הצביעות הזאת, שמטיחים בנו – אני רוצה שתדעו, כל אנשי הליכוד, רוב מצביעי הליכוד הם מעדות המזרח, ורובם הם מרוקאים. ואני לא מתווכח איתם, חלקם מהמשפחה שלי. אבל היום אתם צריכים לעמוד כאן ולהוקיע את זה.
טלי גוטליב (הליכוד):
עשינו את זה אתמול. למה היום? אתמול כבר.
מאיר כהן (יש עתיד):
להוקיע את זה אחד אחרי השני.
טלי גוטליב (הליכוד):
אתמול עשיתי את זה. באותו - - -
מאיר כהן (יש עתיד):
אחד אחרי השני. לא עשיתם את זה. אמרתם את זה בקול רפה. וצריך, תבינו - - -
טלי גוטליב (הליכוד):
מה? זה לא נכון. אני דאגתי שהוא יפוטר אתמול. דאגתי שלוש פעמים לפטר אותו.
מאיר כהן (יש עתיד):
אני יודע שאתם מרגישים לא נעים, ומתגרדים באי-נוחות. אבל טלי, טלי - - -
מירב בן ארי (יש עתיד):
מי שהיה צריך לדבר זה ראש הממשלה, לא את.
מאיר כהן (יש עתיד):
תודה, טלי. תודה רבה. אין לי בעיה איתך ואין לי בעיה עם ביסמוט. מה, יש לך ספק? אתמול עמדנו – שמעתי את דעתך כשזה נשמע. אבל אני אומר שמישהו צריך לקום ולהגיד: אצלי לא קורה דבר כזה. אני עדיין ממתין לזה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
איפה ראש הממשלה?
מאיר כהן (יש עתיד):
אני אגיד את זה במרוקאית: חשומה. חשומה. תאמינו לי, חשומה.
היו"ר יעקב מרגי:
שהוא יתבייש. המבייש – שיתבייש.
מאיר כהן (יש עתיד):
לא, לא רק הוא, גם אלה - - -
היו"ר יעקב מרגי:
אני מקווה שלא נפגעת, כי אני לא נפגעתי. אני ממאן להיפגע מאנשים שפלים.
מאיר כהן (יש עתיד):
מרגי, אני ואתה לא נפגעים משום דבר, ברוך השם. גדלנו איפה שגדלנו, בעשר האצבעות שלנו הגענו לאן שהגענו. אנחנו – מעולם לא הרגשתי, חס ושלום, שאני מתחת למישהו. אבל זו אמירה קשה מאוד.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
- - -
מאיר כהן (יש עתיד):
לא, לא, טיבי, שמעתי את מה שאתה אומר. לא. אמירה קשה מאוד, שצריכים להוקיע אותה. אם, חס ושלום, מישהו מהמפלגה הטובה הזו שלי היה אומר את זה אמות הספים היו רועדות. אמות הספים היו רועדות.
מירב בן ארי (יש עתיד):
ברור. לפיד היה מדבר על זה. אבל ביבי, זה לא מעניין אותו. לא מעניין אותו.
מאיר כהן (יש עתיד):
וזהו, אני רוצה לעבור להצעת החוק שלי. אגב, הצעת החוק שלי לא עולה כסף. אדוני שר הרווחה הטוב, אנחנו דנים בהצעת חוק שהיא לא פחות - - -
היו"ר יעקב מרגי:
לא, לא, אני מתקן אותך לפרוטוקול: תעבור ללשון רבים, בבקשה. שרי הרווחה הטובים.
מאיר כהן (יש עתיד):
אוקיי, לקבל את זה זו מחמאה ממך. תראו, זה לא מה שאני קורא - - -
נאור שירי (יש עתיד):
- - -
היו"ר יעקב מרגי:
בטח, מבבון לבבון, זו לא חוכמה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
אנחנו כולנו בבונים.
מאיר כהן (יש עתיד):
אחוות הבבונים.
יוסף טייב (ש"ס):
בבונים גאים, מה?
מאיר כהן (יש עתיד):
מתוך הניסיון האמיתי שלי אני רוצה להבהיר שקצת איבדנו את הדרך בכל מה שקשור למחויבות שלנו לשוויון בסיסי. טלי, שבי נא ותקשיבי למה שאני אומר.
היו"ר יעקב מרגי:
מירב וטלי.
קריאה:
אני בעניין.
מאיר כהן (יש עתיד):
אתם בעניין, תודה. שוויון בחיים עצמם. בואו נגיד את האמת, ואני רוצה שתדעו כולם: במדינת ישראל של שנת 2026 תוחלת החיים נקבעת לפי המיקוד שלך והמיקום שלך. חבריא, תוחלת החיים במרכז גבוהה מאשר בדרום ובצפון, ואתם יודעים כל אחד למה. איכות הטיפול הרפואי נקבעת לפי כתובת. ילד שנולד בפריפריה לא מקבל את אותן הזדמנויות בריאותיות כמו ילד שנולד במרכז. זה לא גורל, זה לא טבע, זו תוצאה ישירה של מדיניות כושלת מתמשכת. אני אומר: מתמשכת. אני לא בא להגיד: אתם – אנחנו צריכים כולם לתקן את זה. ובממשלה הזאת אני שומע דיבורים גבוהים על "אנחנו מצמצמים את הפערים", "אנחנו פותרים את בעיות הצדק החברתי". בפועל, לא רק שלא פותרים – מעמיקים. אני מבקש מכם, דורש מכל אחד מכם, לכו לצפון, תחת אש, ותראו מה אלה פערים. לכו. לכו לשמוע שבקריית שמונה מי שנפצע לא יכול לקבל טיפול כמו שצריך, כי כבר 30 שנה מדברים על מרכז מיון. תמריצים לרופאים שמגיעים, היו. הפסיקו. 20 מיליון שקלים אנחנו העברנו. נכנסה הממשלה – אין יותר, רופאים לא מקבלים. איזו ממשלה? שלכם. כמה תוכניות הוכנו? כמה באמת יושמו? אני גרתי שם. יום אחד פגשתי נדיב, ייבדל לחיים ארוכים, שקוראים לו דיוויד מיראז', הייתי ראש עיריית דימונה והוא בא לבקר. ואמרתי לו: אדוני, יש לי חלום. הוא אמר לי: מה החלום? לבנות מרכז מיון קדמי בדימונה. הוא פתח זוג עיניים אחרי שהוא שמע את הנתונים ואמר לי: where is the state? מה, אתה ראש עירייה. אמרתי לו: אם אנחנו, ראשי הערים, לא נטפל בזה – חבל על הזמן. והוא תרם לי כסף והקמתי מרכז מיון קדמי. ובני, שבא אחריי, בנה את הקומה השנייה. ועד אז אנשים מתו. אתם יודעים למה הם מתו? כי אם קשיש – ואז היו הרבה מאוד עולים חדשים מאוקראינה ומרוסיה, שפרנסתם הייתה בדוחק, אתם יודעים ממה הם מתו? הם לא רצו להזמין אמבולנס כי אם הם היו מזמינים אמבולנס ומגיעים לסורוקה ואומרים להם: תחזרו הביתה, הם היו צריכים לשלם אז 320 שקלים. אנשים מתו בגלל זה. ושקט גדול. אף אחד לא ידע את זה, חוץ מאיתנו, שחיינו שם. ואתה רואה את העוול הזה ממשיך. הצעת החוק היא פשוטה, היא לא רוצה – אופיר כץ, התנגדתם להצעה – היא לא אומרת כסף, היא אומרת דבר אחד: ששר הבריאות לא יוכל – ולא משנה איזה שר בריאות – לא יוכל יותר להתחמק מהאחריות הזאת. ומה שהוא צריך לעשות בתוך שישה חודשים – גואטה, אתה מפריע לי. גואטה, זה לא ביצים אבל אתה מפריע לי.
היו"ר יעקב מרגי:
יש לך קול רדיופוני.
ששון ששי גואטה (הליכוד):
סליחה - - - אתה אחלה.
מאיר כהן (יש עתיד):
תקשיב, אופיר. כן, אופיר, תחמם אותו. עכשיו בשיא הרצינות: הצעת החוק מבקשת לייצר נורמה ששר הבריאות לוקח אחריות על המצב הזה. איך הוא לוקח אחריות? תוך שישה חודשים הוא צריך להגדיר – כי אין לנו דבר כזה – מהי רמת השירות הבריאותי הראויה. אגב, לפני שכתבתי את החוק הלכתי ובדקתי אצל כל הקופות – אין. אני רוצה שתדעו שהקופות מקבלות תקציב פר-קפיטציה. טיבי, אצלכם זה הכי בולט. כולם מקבלים X, אבל אם אתה גר בבאר שבע ואני גר בדימונה, עליי מקבלים X פלוס משהו; ואם אתה גר בפזורה הבדואית אתה מקבל "איקס" פלוס משהו - -
היו"ר יעקב מרגי:
אתה כבר 15 דקות - - -
מאיר כהן (יש עתיד):
אבל אין אף אחד שבודק שהקופות אכן מוציאות את הכסף הזה - - -
היו"ר יעקב מרגי:
לא מעבירות על האזור, ודאי.
מאיר כהן (יש עתיד):
לא מעבירות.
היו"ר יעקב מרגי:
ולא קם הגבר האמיץ, השר האמיץ, שיבוא ויאמר: עד כאן.
מאיר כהן (יש עתיד):
נכון. אז אתה מגיע ואומרים לך – ואני לא מאשים אותם – אומר לך מנהל קופה: אין לי כסף, אני צריך לבנות, אני צריך לבנות מחלקה - - -
היו"ר יעקב מרגי:
מאיר, אתה ב-15 דקות כבר.
מאיר כהן (יש עתיד):
זהו, אני מסיים.
היו"ר יעקב מרגי:
כשנהנים זה עובר מהר.
מאיר כהן (יש עתיד):
כן. ואז אומר לך מנהל קופה: אני צריך לבנות מחלקה אונקולוגית, אז אני לוקח מהכסף הזה. וזה האבסורד הגדול. רק עוד משפט. אני מבקש משר הבריאות - -
היו"ר יעקב מרגי:
אני לא מלאך, יש לפעמים העדפות. יש לפעמים העדפות. מודה.
מאיר כהן (יש עתיד):
- - שבצורה ברורה יכתוב מהי רמת השירות, וכל שר בריאות שנכנס יצטרך להגיש לציבור תוכנית שנתית מפורטת, מתוקצבת, שעוברת את אישור הממשלה, לצמצום הפערים. אני ציפיתי שכשאני מביא הצעה שאין בה כסף, שאתם תצביעו ותגידו: זה מה שצריך, וזה יחייב את כולם.
היו"ר יעקב מרגי:
נא לסיים.
מאיר כהן (יש עתיד):
וחבל שהתשובה שאני מקבל היא: מתנגדים. ואל תגידו לי: תחכה עוד שבועיים נדבר; או שאתם מקבלים את זה – וזה לא עולה כסף, זה רק רצון טוב ואמיתי – או שאתם אומרים: גם את הרצון הטוב אנחנו לא רוצים לתת. תודה. סליחה שהארכתי.
היו"ר יעקב מרגי:
הכול טוב. כשהנושא חשוב ונאמרים דברי טעם אפשר. מי השר המשיב? השר אלי כהן. הינך מוזמן להציג את עמדת הממשלה ביחס להצעת החוק. חבר הכנסת מאיר כהן, עקרונית זה לא עולה כסף, אבל כשאתה מגדיר רמה זה מחייב. זה מחייב תקציבית. בבקשה. כדבר כהן אל כהן. בבקשה.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
ככהן אל כהן, חבר כנסת מאיר כהן, הקשבתי בקשב רב לדבריך ואני קודם כול אתייחס לפתח הדברים שציינת, עוד לפני שנדבר על הצעת החוק שאתה מביא. חשוב לומר בצורה ברורה: דברים של גזענות, אין להם מקום. מי שהתבטא, ואם הפרסום של סגל הוא נכון, ואני מניח שהפרסום שלו הוא נכון בתור עיתונאי שאני מתאר לעצמי שבא ובדק את הנתונים – לאדם שהתבטא באופן הזה אין שום מקום בציבוריות הישראלית, והוא צריך לסיים את תפקידו באופן מיידי, ללא שום חסד וללא שום הקלה. ולכן, אני אומר את זה בצורה ברורה. אני רוצה לומר לך, חברי, אני רוצה רק - - -
רם בן ברק (יש עתיד):
- - -
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
דקה. אצלנו, אתה יודע, אצל הבבונים אולי נהוג להתפרץ. אתה קראת לי להשיב ואז אחרי זה – אין לי בעיה להפוך את זה לשיח. אני רוצה לומר לך, חבר הכנסת כהן, אנחנו גאים במקומות שגדלנו בהם. אנחנו גאים שהגענו מהפריפריה החברתית ומהפריפריה הגיאוגרפית, ואנחנו שמחים להראות שבמדינת ישראל אפשר להצליח בכל מקום שאתה עושה, מכל מקום שאתה גדל בו. אתה, אם אני לא טועה, לפני שהיית ראש עיר, היית במערך החינוך, והחינוך זה המקום לשבור תקרות זכוכית, להצליח ללא קשר למעמד הסוציו-אקונומי שבו אתה היית, שבו אתה גדלת. ולכן לא רק שאנחנו לא מתביישים, אנחנו גאים באיפה שגדלנו. מי שרוצה להוביל את ישראל לשיח של גזענות או מתבטא באופן הזה כפי שהתבטא, צריך לסיים את תפקידו, וטוב שיעשה זאת שעה אחת קודם, אין לו שום מקום, לא בכנסת ישראל ולא בשום תפקיד ציבורי אחר, נקודה. אני רוצה, חבר הכנסת כהן, לעבור ברשותך להצעה. ואני אומר לך, אדוני היושב-ראש, שההצעה של חבר הכנסת כהן היא הצעה עניינית - -
היו"ר יעקב מרגי:
וראויה.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
- - ובהחלט אנחנו מחויבים לתת לפריפריה רמת שירותי בריאות כמו במרכז, ובעיניי אפילו טובה יותר מהמרכז. אבל יש דבר אחד, כאן אני לא אקריא את התשובה, אבל רוח הדברים שלה אומרת שההצעה שלך היא בהחלט מדברת על עיקרון חשוב של מתן השירותים, אבל, אמרת בתחילת דבריך, וזאת הבעייתיות – היא לא נותנת כלים. על מנת לעשות את מה שאתה מבקש, ובצדק אתה אומר, בצדק, צריך לתת יותר. עכשיו, על מנת לתת יותר צריך את הציוד המתקדם, צריך לתת תמריצים. אתה יודע, אני הייתי באילת, הייתי בביקור - - -
היו"ר יעקב מרגי:
מה, אתה רוצה שהוא יביא את זה מהבית?
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
אני לא יודע, אפשר לעשות לו – אני בתור שר המודיעין, נעשה לו דוח הון עצמי - -
היו"ר יעקב מרגי:
מערכת הבריאות צריכה לדאוג, השר צריך לדאוג לזה.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
- - נעשה לו דוח הון עצמי, ונבדוק אם הוא הביא מהבית. אבל אני אומר, ההצעה שלך – כן, חברים?
מאיר כהן (יש עתיד):
השר אלי כהן, אני מעריך אותך מאוד. חבל, תעצור, רד, נעבור להצבעה. לשמוע ממך שאני לא נותן כלים – אני צריך לתת כלים?
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
לא אתה אישית. לא אתה אישית, חבר הכנסת כהן - - -
מאיר כהן (יש עתיד):
אני מציע שהשר יבנה לו מה המנדט לשוויון וזכויות, ויתחיל לטפל בזה. זה לא היום, זה לא מחר, זה לא בעוד שנה, אבל שנתחיל תהליך מסודר. זה הכול.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
כן. חבר הכנסת כהן, ללא ספק ההצעה שלך מגיעה ממקום שלדעתי הוא חוצה מגזרים וחוצה מחנות, אם נקרא לזה ימין, שמאל, מרכז, לא משנה מה. אני בטוח, שברמה של העיקרון של הצעת החוק, יש לה בהחלט תמיכה. אבל אם אתה רוצה – מה שאמרתי, אם זה לא היה ברור, שההצעה אומרת שהיא לא נותנת מענה. לא אתה לא נותן מענה, אין ציפייה שאתה תעביר מחשבון הבנק שלך, ההצעה לא נותנת כלים על מנת להתמודד עם העיקרון שאתה רוצה להשיג. ולמעשה, אם אתה שואל מה הם אומרים, אם אתה רוצה, מה שנקרא, שאני אפרט בתור שר תורן בשפה שכתב כאן חברי השר כץ – הוא אומר שהמשרד פועל לקידום הנושא בהשקעות תקציביות משמעותיות, נותן תוכניות כוח אדם, הוא קורא לזה "תוכנית כוכבים". הוא אומר שיש תוכניות ספציפיות לאילת, וטוען שבימים אלו מקדמים הקמת בית חולים נוסף בנגב, הקמת מגדל נוסף בסורוקה. אולם, הם מציינים שהפערים נובעים, בין היתר, ממחסור של כוח אדם רפואי, מקושי למשוך מומחים, מאיגום משאבים, והוא אומר שההצעה הספציפית – לא אתה אישית – ההצעה, כפי שהיא מנוסחת, אין בה מקור תקציבי, אין פתרונות לכוח אדם. ולכן ההצעה צריכה להיות מלווה. אם רוצים לבוא ולעשות הצהרה או דיון לסדר-היום או ישיבה בוועדה בכנסת, אחלה דבר, אבל הצעת חוק צריכה במקרה הזה לממש את תכליתה. ואם ההצעה הייתה אומרת x אחוז מהתקציב, או שיהיה גידול, אז בהחלט היה אפשר לעשות את הדבר הזה. ולכן אומרים שההצעה היא לא מעשית, הכוונה היא טובה, אך היא לא נותנת כלים אמיתיים לצמצום הפערים בפריפריה. לכן מה שמתכוון השר חיים כץ זה כן לפעול ליישם את הדברים האלו, כן להשקיע משאבים, כן לעשות את האיגום על מנת לתת, ובצדק, רמת שירותים ורפואה ובריאות מתאימה והולמת בנושא הזה לפריפריה. לכן ברמת העיקרון ההצעה היא בהחלט ראויה, היא נכונה, אבל צריך אולי לעבות אותה. יכול להיות, אני אומר – כמובן שעוד מספר דקות נצביע על ההצעה, ואני מעריך מה יהיו התוצאות. אלטרנטיבה נוספת היא, חבר הכנסת כהן, שתדחה את ההצבעה ותיפגש עם השר חיים כץ ותשב איתו, מכיוון שאני בטוח שאתם שניכם תסכימו על הדברים. אבל אם לא, בנושא הזה תהיה ותתקיים הצבעה ונראה את הדברים עצמם. אני, אגב, רוצה גם להתייחס לפרסום שהיה לפני מספר דקות בעניין פגיעה בתשתיות ובתחנות כוח. אז לשמחתנו, על אף ניסיונות חוזרים ונשנים לפגוע באתרי תשתיות בישראל, לפגוע בתחנות כוח ובדברים נוספים, אין שום פגיעה בשום אתרים, ומשק האנרגיה הוא משק חזק, איתן, שיודע לתת את כל המענה הנדרש לאזרחי ישראל. זו באמת ההזדמנות גם לומר תודה לעובדים ולעובדות במשק האנרגיה, שעובדים מסביב לשעון. מי שזוכר, דיברו איתנו כאן שגם במלחמה הזאת וגם בחרבות ברזל יצטרכו לקנות גנרטורים, שיהיה תרחיש עלטה, שנשב בחושך, שאנחנו לא ערוכים. אז בינתיים איפה שיושבים בחושך זה באיראן, בטהרן, במקומות האלה. במדינת ישראל הכול עובד ופועל כמו שעון שוויצרי. הגענו למערכה הזאת, מוכנים בצורה מאוד מאוד משמעותית, דאגנו למיגון, דאגנו לפיזור של אנרגיה, ולכן אנחנו בהחלט נדע לתת את כל המענה על מנת שנוכל להשלים את כל המשימות עד תומן, על מנת להשלים את המערכה. באמת זה הזמן להודות לכוחות הביטחון, למודיעין, למוסד, על פעילויות חסרות תקדים, שבזמן שאנחנו יושבים כאן, התקיפות באיראן ממשיכות והכתישה של איראן עושה ונמשכת ופועלת. בינתיים נציין, לטובת החברים מהקואליציה שהגיעו עד אשר תהיה הצבעה, שחבר הכנסת כהן, מאיר כהן, בתחילת דבריו, התייחס גם לפרסומים שהיו אתמול בלשכת ראש הממשלה, והעמדה שלי לפחות היא ברורה. מי שנוקט בשיח גזעני, אין לו מקום בציבוריות הישראלית, מי שלוקח אותנו לשיח עדתי - -
היו"ר יעקב מרגי:
מתנשא.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
- - לא יכול לכהן לא במשרד ראש הממשלה, לא בכנסת ישראל ולא בשום מקום. אני שמח וגאה שמרבית מחבריי בליכוד, לרבות אני, הגענו מהפריפריה החברתית והגיאוגרפית, ואנחנו גאים על כך, ואנחנו גאים להוביל מדיניות שבה פורצים גבולות, פורצים תקרות, משקיעים בחינוך, משקיעים בפריפריה. ולעצם ההצעה של חבר הכנסת כהן, שמדברת על הנושא של צמצום פערים בתחום הבריאות בפריפריה, אנחנו כמובן תומכים בעיקרון, אבל הצעת החוק צריכה גם לכלול גם משאבים וכלים, והצעת החוק הזאת אינה כוללת משאבים, אינה כוללת את הכלים הנדרשים לטובת צמצום הפערים.
היו"ר יעקב מרגי:
תם הזמן.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
וחבר הכנסת, השר חיים כץ, יוכל לעשות.
היו"ר יעקב מרגי:
תודה.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
לכן, חבר הכנסת כהן, אנחנו נפעל לקדם את הנושא של בריאות בפריפריה - -
היו"ר יעקב מרגי:
השר אלי כהן, הוא הבין את זה.
שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן:
- - עם תקציבים. העיקרון הוא נכון אבל ההצעה היא לא מעשית. תודה לכולם.
היו"ר יעקב מרגי:
תודה. חבר הכנסת מאיר כהן, מעוניין להשיב, בבקשה. שלוש דקות לרשותך.
מאיר כהן (יש עתיד):
אדוני, אדוני היושב-ראש, תראו, אני פונה לכולכם. אני נמצא כאן מ-2012, והיו פעמים שעם כל הלחץ הקואליציוני, היו דברים שאמרתי עליהם שאני לא מוותר ואני לא אצביע ואני אתנגד – ועשיתי את זה. מי שלא הבין את הצעת החוק הזאת, זאת הצעה שכל מה שהיא מבקשת – לייצר, לחייב שר בריאות. עכשיו, בחינוך יש את זה, יש לנו בחינות, יש לנו אמות מידה; בבריאות אין לנו שום אמת מידה. לבנות תוכנית תוך חצי שנה שבאה ואומרת שתושב שנמצא במקום הרחוק ביותר בארץ, מה צריך להיות המרחק בינו לבין טיפול אונקולוגי, מה המרחק בינו לבין MRI, מה המרחק בינו לבין מרכז אורתופדי, מה המרחק בינו לבין מרכז אלצהיימר. האם חובה לבנות מרכזי אלצהיימר בצפון ובדרום, שלא ייסעו רק למרכז אחד בשיבא? האם חובה להוציא יותר רישיונות למכשירי MRI? אני לא ביקשתי, השר אלי כהן, להגיד עכשיו שצריכים לקנות מכשירי MRI, אבל אם אתה בונה תוכנית כמתחייב, כמו שעשינו – ושוב, אני, ואתה אחריי ברווחה. אני יודע את תוכנית המדידה שאתה כתבת, היא לא עולה כסף, אבל זה ראייה של שר שבא ואומר: אני שם תוכנית. תוכנית אלאלוף, מה היא הייתה? תוכנית אלאלוף הייתה אמורה לעלות 20 מיליארד. האם אמרנו 20 מיליארד? לא. כתבנו תוכנית שכל שר רווחה גוזר ממנה.
היו"ר יעקב מרגי:
מפת דרכים.
מאיר כהן (יש עתיד):
יש לך איזה תנ"ך מול העיניים. אין לנו את זה בבריאות. זה כל מה שביקשתי, לא כסף. ששר יגיד איך פותרים את הבעיה באילת.
היו"ר יעקב מרגי:
יו"ר ועדת הבריאות.
מאיר כהן (יש עתיד):
איך פותרים את הבעיה בקריית שמונה.
היו"ר יעקב מרגי:
יו"ר ועדת הבריאות, צמצום פערים בבריאות.
מאיר כהן (יש עתיד):
למה תוחלת החיים בפריפריה היא פחות מהמרכז? זה הכול. תודה אדוני.
היו"ר יעקב מרגי:
אני לא צריך לממן את אנשי המרכז מהקפיטציה שלי.
מאיר כהן (יש עתיד):
ואנשי ש"ס - -
היו"ר יעקב מרגי:
הצעת חוק ראויה, הלוואי ויכולנו לתמוך, אבל המשמעת הקואליציונית מגבילה אותנו.
מאיר כהן (יש עתיד):
- - תחשבו פעם אחת באומץ.
היו"ר יעקב מרגי:
אכן. הייתי מוסיף בהצעת חוק, במדידה, מספר רופאים מומחים לנפש. היום זה לא מחייב אף אחד, אף קופה. חברי הכנסת, תפסו את מקומותיכם. אנו עוברים להצבעה על הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – צמצום פערים בין הפריפריה למרכז), התשפ"ג–2023. חברי הכנסת, הצבעה. אתה יו"ר ועדת הבריאות, קפיטציה. הצבעה מס' 2 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 37 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 51 נמנעים – אין ההצעה להעביר לוועדה את הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – צמצום פערים בין הפריפריה למרכז), התשפ"ג–2023, לא נתקבלה.
הקובץ הרשמי הוא סריקה ללא שכבת טקסט. הנוסח כאן זוהה אוטומטית (OCR) ועשוי לכלול שגיאות זיהוי — המקור המחייב הוא הקובץ.
מזּכיר הממשלהת ירושלים, וי בניסן התשפ"ו 4 במר> 2026 לכבוד לכבוד יושב ראש הכנסת יושב ראש ועדת החוצ והביטחון הכנסת הכנסת מכובדיי, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 39 לחוק יסוד: הממשלה, החליטה הממשלה, בהחלטתה מס' 4014 מהיום, להתקין תקנות שעת חירוס (מסירת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדס או גופה ולצורך איתור נעדריס) (תיקון מס' 2), התשפ"ו-2026. בהתאם לסעיף 39 האמור, מבקשת הממשלה מיושב ראש ועדת החוץ והביטחון של הכנסת להניח את התקנות המצורפות בזה על שולחן ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. בהתאם לסעיף 73(א) לתקנון הכנסת, מבקשת הממשלה מיושב-ראש הכנסת להניח על שולחן הכנסת את תקנות שעת חירוס (מסירת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם או גופה ולצורך איתור נעדרים) (תיקון מס' 2), התשפ"ו-2026. בברפה, יוסי פוקס מזכיר הממשלה העתק: ראש הממשלה השר לביטחון לאומי הייעוץ המשפטי לממשלה מזכיר הכנסת היועצת המשפטית לכנסת מנהל ועדת החוץ והביטחון של הכנסת לשכת שר הפניס רח' קפלן 3, קרית בן גוריון, ירושלים 9195017, טל': 02-6705532, פקס: 02-5632580 0 נצ ,972-2-6705532 :161 ,9195017 ג161158[08. ,מסנזנו2) מ26] )הזו ,541666 מג!ק13 3 כתובת אי-מי*ל: |ן.צסק. סוכ 9 3!3ח5וח6רדו :[31וח-= תקנות שעת חירום (מסירת מידע לצורך זיהוי או אימות זהות של אדם או גופה ולצורך איתור נעדרים)(תיקון מס' 2), התשפ''ו-2026 תוקף סמכותה לפי סעיף 39 לחוק -יסוד: הממשלה!, מתקינה הממשלה קנות שעת חירוס אלה: יקון תקנה 3 41 תקנות שעת חירוס (מסירת מידע לצורך זיהוי או אימות והות של אדס או ופה ולצורך איתור נעדריס), התשפ"ו-2026?, בתקנה 3, במקוס 'יזי בניסן התשפ"ו (25 במרץ 2026)יי יבוא ייכייו בניסן התשפ"ו (14 באפריל 2026)יי. וי בניסן התשפ"ו (24 במר\ 2026) (חמ 3-7011) בנשְמ י ניהו אש הממשלה יס'יח התשס"א, עמי 158. קיית התשפ"ו, עמי 1408 ועמי 1574.
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מ ז כי ר הכ נ סת סימוכין:101643 ירושלים, ז'בניסן התשפ"ו 25 במרץ 2026 לכבוד חברות וחברי הכנסת שלום רב, הנדון: הסכמים לכינון ולניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית IV (MIF IV) בבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (IDB) אבקש להביא לידיעתכם כי מר בצלאל סמוטריץ'שר האוצר, העביר למזכירות הכנסת את נוסח ההסכמים שבנדון. רצ"ב לעיונכם מכתבו של השר וכן נוסח ההסכמים בעברית ואנגלית (לרבות דברי ההסבר.) אבקש להסב את תשומת לבכם כי סעיף 10 לתקנון לעבודת הממשלה קובע כך: "אשרור ואישור 10. (א) שר המבקש להגיש הצעה להחלטה בדבר אשרור אמנה בינלאומית יעביר אמנות למזכיר הכנסת, שבועיים קודם, שני עותקים מנוסח האמנה בתרגומה בינלאומיות"לעברית ואת עיקריה, על מנת שזה יביאם לידיעת חברי הכנסת. בתקופת הפגרה יימנו השבועיים ממועד כינוס פגרה של הכנסת. (ב) סעיף (א) לעיל לא יחול אם לדעת השר המגיש, בהסכמת שר החוץ ושר המשפטים, נמנעת המצאת עותקי האמנה לכנסת מטעמי דחיפות או סודיות. (ג) לאחר העברת עותק האמנה לידיעת הכנסת כאמור לעיל ובחלוף פרק הזמן הנקוב בסעיף (א) לעיל, תועבר למזכיר הממשלה על ידי השר המגיש הצעת החלטה בעניין אשרור האמנה. ]...[ ננקטה בכנסת פעולה בעניין האמנה בהתאם לתקנון הכנסת, יודיע על כך השר מגיש ההצעה בדברי ההסבר. מזכיר הממשלה יעביר את הצעת ההחלטה בדבר אשרור האמנה לידיעת כל חברי הממשלה, ויבקש את עמדתם בדרך שנוהגים בסעיף 19(ב) בתקנון. ההסכמים שבנדון יונחו על שולחן הכנסת בישיבה היום, ז'בניסן התשפ"ו – 25 במרץ 2026. בברכה, דן מרזוק עיקרי ההסכמים לכינון ולניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית IV (MIF IV) בבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (IDB) מדינת ישראל חברה בבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (IDB) (להלן: הבנק), הפועל לקידום כלכלי של אזור אמריקה הלטינית והקריביים. תחת הבנק פועלת קרן ההשקעות הרב-צדדית (MIF-Multilateral Investment Fund),הממוקדת בחדשנות ובסיוע לעסקים קטנים דרך המגזר הפרטי. מאחר שהסבב הנוכחי של הקרן(MIF III)הגיע לסיומו ביום12במרץ2026,עלהמדינות החברות לחתום על מערכת הסכמים חדשה כדי לאפשר את המשך פעילות הקרן עד שנת 2031. הצטרפות ישראל לסבב החדש (MIF IV) נועדה לשמר את מעמדה כשותפה משפיעה בפורום זה, המהווה גשר אסטרטגי וכלכלי חשוב למדינות האזור. קרן ה-MIF הוקמה לראשונה בשנת 1992 (MIF I) במטרה לקדם פיתוח כלכלי וחברתי באזור אמריקה הלטינית והים הקריבי באמצעות המגזר הפרטי. לאורך השנים חודשה פעילות הקרן במסגרת הסכמים עוקבים (MIF II ו-MIF III.) הסכם MIF IV (להלן: ההסכם החדש) מהווה את השלב הבא בפעילות הקרן, תוך דגש על חדשנות יזמית והתמודדות עם אתגרי פיתוח עכשוויים. הקרן מהווה כלי מרכזי לסיוע לאוכלוסיות פגיעות ולצמיחה כלכלית בת-קיימא באזורים הרלוונטים. כנהוג במבנה הקרן, קיימים שני מסמכים משפטיים נפרדים המשלימים זה את זה בהסכם החדש: הראשון הוא הסכם המכונן את הקרן (Establishing Agreement) (להלן: ההסכם המכונן,) והשני הוא הסכם ניהול הקרן (Administration Agreement) (להלן: הסכם הניהול). ההסכם המכונן Establishing Agreement) MIF IV (The הסכם זה מגדיר את מטרותיה של הקרן, תפקידיה ומבנה המימון שלה. מטרת הקרן היא קידום פיתוח בר-קיימא וכוללני באמצעות המגזר הפרטי, זיהוי ותמיכה בחדשנות יזמית הניתנת להרחבה (Scalable Innovation.) הקרן תתמקד ביצירת הזדמנויות לאוכלוסיות עניות, עידוד צמיחה ופריון, התמודדות עם שינויי אקלים וקידום שוויון מגדרי וגיוון. ההסכם מציג מודל מימון מגוון לחיזוק הקיימות הפיננסית של הקרן, המשלב תרומות של מדינות תורמות, העברות מהרווח הנקי של בנק ה-IDB, והגדלת הכנסות עצמיות של הקרן. תורמים פוטנציאליים (ביניהם ישראל) מתחייבים להפקיד "מסמך קבלה" ו"מסמך תרומה". התרומות ישולמו בארבעה תשלומים שנתיים שווים החל ממועד כניסת ההסכם לתוקף. הסכם הניהול Administration Agreement) MIF IV (The הסכם זה מסדיר את מערכת היחסים המבצעית בין המדינות התורמות לבין הבנק כמנהל הקרן. הסכם הניהול מגדיר את הבנק כמנהל הקרן כפי שהיה בהסכמים הקודמים. הבנק אחראי על איתור הפרויקטים ועל הפיקוח המקצועי עליהם. ועדת התורמים (Donors Committee) היא הגוף המוסמך לאשר סופית הצעות לפעולות ספציפיות ולאשרתוכניותאסטרטגית ופרויקטים מרכזיים.למדינות התורמות (וביניהן ישראל), נשמרת זכות ההצבעה והשליטה דרך ועדת התורמים. הבנק מחויב להגיש מזכרים ומידע לוועדת התורמים ולמועצת המנהלים של הבנק לפחות אחת לרבעון. ההסכם כולל נספח מפורט המסדיר הליכי בוררות בין הבנק לתורמים במקרה של חילוקי דעות משפטיים, וכן חובות דיווח רבעוניים. הסכם בדבר ניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית IV THE FOR AGREEMENT THE OF ADMINISTRATION MULTILATERAL INVESTMENT FUND IV הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית (״MIF I״) נוצרה על WHEREAS, the Multilateral Investment Fund ידי ההסכם המכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית) was created by the Agreement”MIF I“ (the מתאריך 11 בפברואר 1992, שחודש עד 31 בדצמבר Establishing the Multilateral Investment Fund, 2007; February 11, 1992, which was renewed dated until December 31, 2007; הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית II (״MIF II״) נוצרה WHEREAS, the Multilateral Investment Fund על ידי ההסכם מכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית II,) was created by the Agreement”MIF II“II (the תאריך 9 באפריל 2005 (להלן: ״הסכם MIF II״), אשר Establishing the Multilateral Investment Fund נכנס לתוקף ביום 13 במראס 2007, ובתאריך זה MIF II MIF“ (the 2005 9, April dated II, I בא לידי סיום ונכסיו והתחייבויותיו של MIF I הועברו on force into entered which),”Agreement לידי MIF II; March 13, 2007, at which time the MIF I terminated and the assets and liabilities of the I were assumed by the MIF II; MIF הואיל והסכם MIF II חודש עד 31 בדצמבר 2020, was Agreement II MIF the WHEREAS, בהתאם לסעיף V, פרק 2 שלו; והוסדר מחדש במסגרת renewed until December 31, 2020, pursuant to ההסכם מכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית III, מיום 2 Article V, Section 2 thereof, and was restated באפריל 2017 (להלן: ״הסכם MIF III״,) אשר נכנס by the Agreement Establishing the Multilateral לתוקף ביום 12 במארס 2019; 2017, 2, April dated III, Fund Investment which entered into force on March 12, 2019 );”MIF III Agreement“ (the הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית (״הקרן״) מנוהלת על WHEREAS the Multilateral Investment Fund ידי הבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (״הבנק״,) בהתאם -) is administered by the Inter”Fund“ (the להסכם בדבר ניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית II מיום)”Bank“ American Development Bank (the 9 באפריל 2005, כפי שהוסדר מחדש במסגרת ההסכם the for Agreement the to pursuant בדבר ניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית III, מיום 2 ntAdministration of the Multilateral Investme באפריל 2017, אשר נכנס לתוקף ביום 12 במארס Fund II dated as of April 9, 2005, as restated by 2019 (להלן: ״הסכם הניהול של MIF III״;) the Agreement for the Administration of the Multilateral Investment Fund III dated as of April 2, 2017 which entered into force on MIF III Administration“ March 12, 2019 (the );”Agreement הואילוהסכםMIF III חודשעדליום12במארס 2026, WHEREAS, the MIF III Agreement has been בהתאם לסעיף V, פרק 2 שלו, והסכם הניהול של MIF renewed until March 12, 2026 pursuant to III חודש אף הוא באותו מועד, ויישאר בתוקף כל עוד Article V, Section 2 thereof, and the MIF III הסכם MIF III נותר בתוקף, כמתחייב מסעיף VI, פרק Administration Agreement was concurrently 2 שלו; long as renewed, and shall remain in force as the MIF III Agreement remains in force, as contemplated in Article VI, Section 2 thereof; והואיל והתורמים מבקשים לאמץ גם הסכם זה לניהול קרן WHEREAS, the Donors also wish to amend ההשקעות הרב-צדדית IV ("הסכם ניהול MIF IV,)"and restate the MIF III Agreement and adopt אשר עם כניסתו לתוקף של הסכם MIF IV יחליף את this Agreement for the Administration of the הסכם ניהול III MIF; MIF IV“ Multilateral Investment Fund IV (the on the), which, up”Administration Agreement entry into force of the MIF IV Agreement, shall replace the MIF III Administration Agreement; הואיל והקרן יכולה להמשיך להשלים את עבודתם של to continue can Fund the WHEREAS, הבנק, תאגיד ההשקעות הבין-אמריקני ("IIC") ושותפים -complement the work of the Bank, the Inter אחרים בהתאם לתנאי הסכם MIF IV; וכן)”IIC“ American Investment Corporation (the and other partners pursuant to the terms of the MIF IV Agreement; and הואיל והבנק, לשם מילוי מטרותיו וקידום יעדיו, הסכים WHEREAS, the Bank, to fulfill its purposes להמשיך ולנהל את הקרן בהמשך ובהתאם להסכם MIF and in pursuit of its objectives, has agreed to IV. continue to administer the Fund pursuant to Agreement, and in accordance with the MIF IV אי לכך, הבנק והתורמים מסכימים בזאת לאמור: the and Bank the THEREFORE, NOW, Donors hereby agree as follows: סעיף I ARTICLE I ניהול הקרן ADMINISTRATION OF THE FUND הבנק ימשיך להיות מנהל הקרן. הבנק ינהל את הקרן The Bank shall continue to be the administrator וינהל את פעילותה בהתאם להסכם MIF IV ויספק of the Fund. The Bank shall administer the שירותי פיקדון ושירותים אחרים בקשר לכך. בניהול Fund and carry out its operations in accordance הקרן, הבנק ישתדל לחפש סינרגיות ולקדם את היעילות provide and Agreement IV MIF the with בקרב הבנק, IIC והקרן. הבנק יקיים את משרד קרן ectiondepositary and other services in conn ההשקעות הרב-צדדית כמשרד בתוך ארגון הבנק המופקד therewith. In the administration of the Fund, על ניהול וביצוע פעולות הקרן ותכניותיה כפי שהן the Bank shall endeavor to seek synergies and מתוארות בהסכם ניהול MIF IV. promote efficiencies among the Bank, the IIC and the Fund. The Bank shall maintain the Office of the Multilateral Investment Fund as organization nkBa the within office the entrusted with administering and carrying out Fund operations and programs as contemplated in this MIF IV Administration Agreement. סעיף II ARTICLE II פעולות הקרן OPERATIONS OF THE FUND פרק 1. פעולות. Section 1. Operations. (א) בניהול הקרן ובביצוע פעולותיה, הבנק ימלא In administering the Fund and carrying (a) את התפקידים הבאים: shall Bank the operations, its out undertake the following duties: i. לזהות, לפתח, להכין ולהציע, או להסדיר את to identify, develop, prepare (i) הזיהוי, הפיתוח וההכנה, של פעולות המיועדות and propose, or arrange for the למימון במשאבי הקרן על פי תכליתה ותפקידה development identification, כפי שנקבע בהסכם MIF IV, סעיף I, פרקים and preparation of, operations 1 ו-2, ובהתחשב בפרופיל הסיכון של פעולות the with financed be to המיועדות למימון במשאבי הקרן ובפעילויות Fund the of resources הבנק ו-IIC; according to its purpose and functions as established in the Article I, MIF IV Agreement, Sections 1 and 2, and taking risk the consideration into be to operations of profile financed with the resources of the Fund and the activities of the Bank and the IIC; ii. להכין, או להנגיש, מזכרים או מידע שמבקשת to prepare, or make available, (ii) ועדת התורמים, לשם העברה או העמדה לרשות information or memoranda מועצת המנהלים של הבנק לא פחות מבכל Donors the by requested רבעון, לידיעתה; Committee, to be transmitted or made available to the Board of Executive Directors of the every than less not Bank quarter for its information; iii. להציג הצעות לפעולות ספציפיות בפני ועדת for proposals present to (iii) התורמים לאישור סופי; the to operations specific Donors Committee for final approval; iv. לזהות ולהציג תחומים של מיקוד אסטרטגי, to identify and present areas of (iv) בהתאם להסכם IV MIF, לדיון בוועדת strategic focus, consistent with התורמים; IV Agreement, for the MIF consideration by the Donors Committee; v. לבצע ולפקח על כל הפעולות שאושרו על ידי or oversee, and execute to (v) ועדת התורמים ואחרות בהנהלת הקרן, או arrange for the execution and להסדיר את ביצוען ופיקוחן; operations all of oversight, Donors the by approved Committee and others under the Fund’s administration; vi. ליישם מערכת למדידת תוצאות הפעולות for system a implement to (vi) בהתאם לקריטריונים המתואמים בסעיף III, of results measuring פרק 3(ח) להסכם MIF IV; the on based operations in contemplated criteria Article III, Section 3(h) of the MIF IV Agreement; vii. לנהל את חשבונות הקרן, לרבות השקעת to administer the accounts of (vii) הכספים כאמור בסעיף IV, פרק 1(ג) להסכם including Fund, the זה; as funds the of investment IV, Article in specified Section 1(c) hereof; viii. להפיץ לקחים שנלמדו מפעולות ופעילויות של to disseminate lessons learned (viii) הקרן לצורך קידום שיצוף הידע, שיפור עיצוב and operations Fund from פרויקטים, בניית יכולתם של שותפים במגזר activities for the purposes of הפרטי ושילוב המגזר הפרטי בתהליך הפיתוח; of sharing the furthering וכן knowledge, improving project ing the capacitydesign, build sector partners and-of private engaging the private sector in the development process; and ix. לגייס משאבים מצדדים שלישיים, אשר יסייעו party-third mobilize to (ix) להגביר את פעולתה של הקרן ואת ההשפעה resources that will help boost הכוללת שלה. and operations Fund’s the their overall impact. (ב) בכפוף לאישור ועדת התורמים, רשאי הבנק Donors the of approval to Subject (b) לבקש כי IIC ינהל או יבצע פעולות או תכניות Committee, the Bank may request that פרטניות כאשר אותן פעולות ותכניות באות execute or administer IIC the בגדר היכולות והמומחיות של IIC. programs individual or operations when those operations and programs and capabilities the within fall expertise of the IIC. פרק 2. יו"ר ומזכיר. Section 2. Chairman and Secretary. נשיא הבנק יהיה יושב הראש של ועדת התורמים מכוח the be shall Bank the of President The תפקידו. מזכיר הבנק יהיה מזכיר ועדת התורמים ויספק Chairman ex officio of the Donors Committee. שירותי מזכירות, מתקנים ושירותי תמיכה אחרים על מנת Secretary of the Bank shall be secretary of The להקל על עבודת ועדת התורמים. מכוח תפקידו המזכיר provide shall and Committee Donors the גם יזמן מפגשים של ועדת התורמים, ולפחות14יום לפני secretarial services, facilities and other support המפגש יפיץ את המסמכים העיקריים למפגש וסדר יום services to facilitate the work of the Donors לנציג של כל תורם המיועד לפי סעיף IV, פרק 1 להסכם Committee. In that capacity the Secretary shall MIF IV. nors Committee,also call meetings of the Do and at a minimum of 14 days prior to a meeting shall distribute the principal documents for the meeting and an agenda to the representative of each Donor designated pursuant to Article IV, Section 1 of the MIF IV Agreement. סעיף III ARTICLE III תפקידי נפקד DEPOSITARY FUNCTIONS פרק 1. נפקד להסכמים ולמסמכים. Section 1. Depositary for Agreements and Documents. הבנק יהיה הנפקד להסכם ניהול MIF IV זה, להסכם for this MIF IV The Bank shall be depositary MIF IV, למסמכי הקבלה והתרומה (כהגדרתם בסעיף IV MIF the Agreement, Administration II, פרק1(א) להסכםMIF IV) ולכל המסמכים האחרים Agreement, the Instruments of Acceptance and הקשורים לקרן. Contribution (as defined in Article II, Section 1(a) of the MIF IV Agreement) and all other related documents.-Fund פרק 2. הקמת חשבונות. Section 2. Establishment of Accounts. הבנק יקים חשבון או חשבונות של הבנק כמנהל הקרן, or account an establish shall Bank The לקבלת תשלומים מתורמים בהתאם לסעיף II, פרק 2 the accounts of the Bank as administrator of להסכם MIF IV. הבנק ינהל חשבונות כאמור על פי Donors from payments receive to Fund, הסכם ניהול MIF IV זה. pursuant to Article II, Section 2 of the MIF IV Agreement. The Bank shall administer such IV MIF this with accordance in accounts Administration Agreement. סעיף IV ARTICLE IV סמכות הבנק ועניינים אחרים AND BANK THE OF AUTHORITY OTHER MATTERS פרק 1. סמכות בסיסית. Section 1. Basic Authority. (א) הבנק טוען כי יש לו סמכות לפי סעיףVII, פרק has it that represents Bank The (a) 1 (v) להסכם המכונן את בנק הבין-אמריקני authority under Article VII, Section לפיתוח ("האמנה") לבצע את הוראות הסכם 1(v) of the Agreement Establishing the ניהול MIF IV זה וכי הפעילות אשר יתנהלו Bank Development American-Inter לפיו יסייעו בהגשמת מטרות הבנק. the out carry to)”Charter“ (the IV MIF this of provisions Administration Agreement and that the undertaken pursuant hereto activities will help fulfill the purposes of the Bank. (ב) אלא אם כן נקבע אחרת בהסכם ניהולMIF IV Except as provided otherwise in this (b) זה, תהיה לבנק הסמכות לבצע את כל הפעולות Agreement, Administration IV MIF ולהתקשר בכל החוזים הדורשים לביצוע the Bank shall have the authority to תפקידיו לפי ההסכם. into all enter acts and perform all contracts necessary to carry out its eunder.functions her (ג) הבנק ישקיע את כספי הקרן, שאינם נדרשים The Bank shall invest monies of the (c) לפעילותה, בניירות ערך מהסוגים שבהם הוא Fund, not needed in its operations, in משקיע את כספיו לפי סמכות ההשקעות שלו. it the same type of securities in which its under funds own its invests investment authority. פרק 2. רמת זהירות. Section 2. Standard of Care. הבנק ינקוט אותה זהירות במילוי תפקידיו במסגרת הסכם same care in the The Bank shall exercise the ניהול MIF IVזה, כפי שהוא נוקט ביחס למינהל ולניהול discharge of its functions under this MIF IV ענייניו. Administration Agreement as it exercises with respect to the administration and management of its own affairs. פרק 3. הוצאות. Section 3. Expenses. (א) הבנק, IIC והקרן יישאו כל אחד בהוצאות The Bank, the IIC and the Fund shall (a) פעילויותיו ויפצו באופן מלא זה את זה, ככל each bear the expenses of their own שיידרש, כאשר אחד מהם מבצע פעילויות each reimburse shall and activities מטעם האחר. when appropriate, as other, of behalf on activities undertaking another. (ב) הבנק יקבל החזר מלא מהקרן הן בגין עלויות The Bank shall be reimbursed from the (b) ישירות והן בגין עלויות עקיפות של פעילויותיו Fund for both direct and indirect costs הקשורות לקרן ואלה של IIC, לרבות עלויות for its activities related to the Fund and המזוהות בהסכמי רמת שירות עם הבנק או עם costs including IIC, the of those IIC, שכר עובדי הבנק או IIC תמורת הזמן identified in service level agreements שהוקדש בפועל לניהול הקרן, הוצאות נסיעה, with the Bank or the IIC, remuneration אש"ל, תקשורת והוצאות דומות אחרות, of the staff of the Bank or the IIC for הניתנות לזיהוי ישיר, המחושבות ומתועדות the to dedicated actually time the בנפרד כהוצאות על ניהול הקרן וביצוע administration of the Fund, travel, per פעילויותיה. and expenses communication diem, identifiable-directly similar, herot recorded and calculated expenses, of expenses as separately administering the Fund and carrying out its operations. (ג) הנוהל לקביעה ולחישוב של ההוצאות שיוחזרו determining and The procedure for (c) לבנק, ואמות המדיה המסדירות החזר הוצאות be to expenses the calculating המתוארות בפרק זה, יוסכמו על ידי הבנק the and Bank, the to reimbursed וועדת התורמים וניתן לבחון אותם מעת לעת criteria governing reimbursement of לפי הצעת הבנק או ועדת התורמים, והחלת the costs described in this Section is to שינויים כלשהם הנובעים מבחינה כאמור תחייב be agreed by the Bank and the Donors הסכמה של הבנק ושל ועדת התורמים. Committee and may be reviewed from to time at the proposal of the Banktime the and Committee, Donors the or application of any changes resulting require shall review such from agreement of the Bank and the Donors Committee. פרק 4. שיתוף פעולה עם ארגונים לאומיים Section 4. Cooperation with National and ובינלאומיים. International Organizations. בניהול הקרן, הבנק רשאי להתייעץ ולשתף פעולה עם In the administration of the Fund, the Bank ארגונים לאומיים ובינלאומיים, הן ציבוריים והן פרטיים, may consult and cooperate with national and הפועלים בתחומי הפיתוח החברתי והכלכלי בר הקיימא, both public and international organizations, כאשר הדבר יסייע בהשגת מטרת הקרן או ימקסם את private, operating in the fields of social and היעילות בשימוש במשאבי הקרן. sustainable economic development, when that would help achieve the purpose of the Fund or maximize efficiency in the use of the resources of the Fund. פרק 5. הערכת פרויקטים. Section 5. Project Evaluation. נוסף על הערכות שמבקשות ועדת התורמים, הבנק יעריך the evaluations requested by the In addition to את תיק הפעולות שביצע במסגרת הסכם ניהול MIF IV Donors Committee, the Bank shall evaluate the זה, כולל סקירות פרויקטים, נושאיות ותיקים, וידווח על portfolio of operations it has undertaken under הערכות אלה לוועדת התורמים, בהתאם לנוראות סעיף this MIF IV Administration Agreement, with IV, פרק 5 להסכם MIF IV. project, thematic and portfolio reviews, and ews to thewill report on the results of these revi Donors Committee. סעיף V V ARTICLE חשבונאות ודיווח ACCOUNTING AND REPORTING פרק 1. הפרדת חשבונות. Section 1. Separation of Accounts. הבנק ייתן דין וחשבון על משאבי הקרן ופעולותיה באופן The Bank shall account for the resources and שיאפשר זיהוי של נכסים, התחייבויות, הכנסות, עלויות operations of the Fund in such a way as to והוצאות המתייחסים לקרן באופן נפרד ובלתי תלוי בכל assets, the of identification the permit פעילות אחרת של הבנק. המערכת החשבונאית המשמשת expenses and costs income, liabilities, תאפשר גם זיהוי ותיעוד של מקור המשאבים השונים and separate Fund the to pertaining המתקבלים מכוח הסכם ניהול MIF IV זה והכספים independent of all other operations of the Bank. שנוצרו על ידיהם, וכן של השימוש בהם. ספרי הקרן The accounting system used shall also permit ינוהלו בדולרים של ארה"ב, ולמטרה זו תרגומים בין the identification and recording of the origin of מטבעות ייעשו לפי שער החליפין שבתוקף וישמשו את rtue of thisthe various resources received by vi הבנק במועד כל עסקה. MIF IV Administration Agreement and the funds generated by them, as well as their application. The books of the Fund shall be kept in dollars of the United States of America, between translations purpose which for he rate of exchangecurrencies shall be made at t in effect and used by the Bank at the time of each transaction. פרק 2. דיווח. Section 2. Reporting. (א) כל עוד יישאר הסכם ניהול MIF IV הנוכחי IV MIF present the as long As (a) בתוקף, מינהלת הבנק תציג את המידע הבא shall Agreement Administration מידי שנה בהצהרת מידע שנתית לוועדת remain in force, the Administration of the Bank shall present the following התורמים בתוך 180 ימים אחרי סיום שנת information each year in an annual הכספים שלה: the Donors information statement to Committee within 180 days after the close of its fiscal year: i. פירוט הנכסים וההתחייבויות של הקרן, and assets of statement a (i) פירוט תקבולים והוצאות מצטברים לקרן a Fund, the of liabilities ופירוט המקור והשימוש של משאבי הקרן, cumulative of statement עם הערות הסבר ככל שיהיו נוגעים receipts and expenditures to לעניין; the Fund and a statement of the origin and use of resources such with Fund, the of explanatory notes as may be pertinent; ii. מידע על התקדמות ותוצאות של information on the progress (ii) פרויקטים, תכניות ופעולות אחרות של projects, the of results and הקרן ועל מצב הבקשות המוגשות לקרן; programs and other operations וכן of the Fund and on the status to presented applications of and the Fund; iii. מידע על תוצאות פעולות הקרן בהתאם information on the results of (iii) לאמות המידה המתוארות בסעיף III, פרק Fund operations based on the 3(ח) להסכם MIF IV. in contemplated criteria Article III, Section 3(i) of the MIF IV Agreement. (ב) הדוחות הנזכרים בס"ק (א) לפרק זה יוכנו in to referred statements The (b) בהתאם לעקרונות החשבונאות המשמשים את paragraph (a) of this Section shall be הבנק בפעולותיו או כל עקרונות חשבונאות prepared according to the accounting שאישרה ועדת התורמים, ויוצגו יחד עם חוות principles used by the Bank in its own דעת שהוציאה אותה חברת רואי חשבון בלתי accounting any or operations תלויה שהועיד מועצת הנגידים של הבנק לתורך Donors the by approved principles ביקורת הדוחות הכספיים של הבנק. המשאבים presented be shall and Committee, של הקרן יחויבו בשכר טרחת חברת רואי together with an opinion issued by the החשבון הבלתי תלויה. public of firm independent same the by designated as accountants Board of Governors of the Bank for the auditing of the financial statements of ank. The fees of the independentthe B firm of accountants shall be charged to the resources of the Fund. (ג) הבנק ימציא דוח שנתי ודוחות רבעוניים annual produce an The Bank shall (c) הכוללים מידע ביחס לתקבולים ולתשלומים של report and quarterly reports containing הקרן, וליתרות שלה. n with respect to the receiptsinformatio and disbursement of, and balances in, the Fund. (ד) ועדת התורמים רשאית גם לדרוש מהבנק או also may Committee Donors The (d) מחברת רואי החשבון הציבוריים הנזכרת בס"ק require the Bank, or the firm of public (ב) למסור מידע סביר אחרבדבר פעולות הקרן accountants referred to in paragraph ודוחות הביקורת המוצגים. reasonable other provide to (b), information concerning the operations of the Fund and the audit statements presented. סעיף VI ARTICLE VI תקופת הסכם ניהול MIF IV IV MIF THE OF TERM ADMINISTRATION AGREEMENT פרק 1. כניסה לתוקף. Section 1. Entry into Force. הסכם ניהול MIF IV זה ייכנס לתוקף בתאריך כניסתו This MIF IV Administration Agreement shall של הסכם MIF IV לתוקף. IV MIF the date the on force into enter Agreement enters into force. פרק 2. משך. Section 2. Duration. (א) הסכם ניהול MIF IV זה יישאר בתוקף כל עוד Administration IV MIF This (a) הסכם MIF III נשאר בתוקף. עם סיום הסכם Agreement shall remain in force as MIF IV או עם סיום הסכם ניהול MIF IVזה remainslong as the MIF IV Agreement לפי פרק 3לסעיף זה, הסכם ניהול MIF IV זה in force. Upon termination of the MIF יישאר בתוקף עד שהבנק ישלים חובות IV Agreement, or upon termination of הקשורות לסיום פעולות הקרן או סילוק Administration IV MIF this החשבונות בהתאם לסעיף VI, פרק 4(א) Agreement under Section 3 of this להסכם MIF IV. Article, this MIF IV Administration Agreement nevertheless shall remain completes Bank the until force in relating to the winding up of duties Fund operations or the settlement of VI, Article to pursuant accounts Section 4(a) of the MIF IV Agreement. (ב) לפני תום התקופה הראשונית המתוארת בסעיף Prior to the end of the initial period (b) V, פרק 2 להסכם MIF IV, יתייעץ הבנק עם contemplated in Article V, Section 2 of ועדת התורמים בדבר כדאיות הרחבת פעילות ent, the Bank shallthe MIF IV Agreem הקרן לתקופת החידוש שנקבעה לפיו. consult with the Donors Committee about the advisability of extending the operations of the Fund for the renewal period specified thereunder. פרק 3. סיום על ידי הבנק. Section 3. Termination by the Bank. הבנק יביא לידי סיום את הסכם ניהול MIF IV זה אם זה IV MIF this terminate shall Bank The במקרה שהוא משהה את פעולותיו שלו בהתאם לסעיף X Administration Agreement in the event that it לאמנתו, או במקרה שהיא תסיים את פעולותיה לפי סעיף operations under Article X of suspends its own זה של האמנה שלה. הבנק יביא לידי סיום את הסכם ניהול its Charter, or in the event that it terminates its MIF IV זה במקרה שהסכם MIF IV יתוקף כך שיחייב operations under that Article of its Charter. The את הבנק, במילוי התחייבויותיו של הסכם ניהולMIF IV IV MIF this terminate shall Bank זה, לפעול בניגוד לאמנתו. Administration Agreement in the event the MIF IV Agreement is amended so as to require Bank, in fulfilling the obligations of this the MIF IV Administration Agreement, to act in contravention of its Charter. פרק 4. סיום פעולות הקרן. Section 4. Winding up of Fund Operations. עם סיום הסכם MIF IVיפסיק הבנק את כל הפעולות על Upon termination of the MIF IV Agreement פי הסכם ניהול MIF IV זה, למעט אלה הנלוות למימוש, the Bank shall cease all operations under this לשימור ולשמירה מסודרים של נכסים ולסילוק except Agreement, Administration IV MIF התחייבויות. אחרי שגל ההתחייבויות הנוגעות בדבר של realization, orderly the to incidents those הקרן סולקו או הוסדרו, הבנק יבצע הקצאות או חלוקות conservation and preservation of assets and the ככל שיידרשו של נכסים שנותרו בהתאם להוראות ועדת relevant settlement of obligations. After all התורמים לפי סעיף V, פרק 4 להסכם MIF IV. or discharged are Fund the of liabilities such make shall Bank the for, provided allocations or distributions of remaining assets as directed by the Donors Committee under Article V, Section 4 of the MIF IV Agreement. סעיף VII ARTICLE VII הוראות כלליות GENERAL PROVISIONS פרק 1. חוזים ומסמכים של הבנק מטעם הקרן. Section 1. Contracts and Documents of the Bank on behalf of the Fund. במסגרת החוזים שהוא חותם עליהם בניהול משאבי הקרן administering the In the contracts it signs in וביצוע פעולותיה, ובכל המסמכים האחרים הקשורים resources of the Fund and carrying out its לקרן, הבנק יציין בבירור כי הוא פועל כמנהל הקרן. related-Fund other all in and operations, documents, the Bank shall indicate clearly that it is acting as the administrator of the Fund. פרק 2. אחריות הבנק והתורמים. Section 2. Responsibilities of the Bank and the Donors. ההכנסות, הרווחים או ההטבות הנובעים מהמימון, The earnings, profits or benefits arising from ההשקעות ופעולות אחרות המתבצעים במשאביהקרן, לא operations other and investment financing, יהיו בכל מקרה לטובת הבנק. מימון, השקעה או פעולה carried out with the resources of the Fund shall המתבצעים במשאבי הקרן לא יהיו כרוכים בהתחייבות או in no case benefit the Bank. No financing, באחריות הפיננסית של הבנק כלפי התורמים, ולפיכך מכל investment or operation of any kind carried out הפסד או גרעון העשויים לצמוח כתוצאה מפעולה לא Fund shall involve the with the resources of the תינתן לתורמים זכאות לתבוע פיצוי מהבנק, למעט financial obligation or responsibility of the במקרים בהם הבנק חקר מההוראות הכתובות של ועדת Bank to the Donors, and accordingly, any loss התורמים או לא פעל באותה מידה של זהירות שהוא נוקט or deficit that may arise as a result of an בניהול המשאבים שלו. operation shall not entitle the Donors to claim indemnification from the Bank, except in cases which the Bank has departed from the in written instructions of the Donors Committee or has failed to act with the same care as it takes in the management of its own resources. פרק 3. ציות להסכם ניהול MIF IV זה. IV MIF this to Adherence 3. Section Administration Agreement. כל חברה בבנק שאיננה רשומה בלוח א׳ הסכם MIF IV Any member of the Bank which is not listed on או כל תורם שאינו חבר בבנקרשאית לציית להסכם ניהול Schedule A of the MIF IV Agreement or any MIF IV זה אחרי ציות להסכם MIF IV. היצמדות member of the Bank may adhere to this-non להסכם ניהול IV MIF זה תהיה כפופה לתנאים after Agreement Administration IV MIF ולהגבלות שנקבעו על ידי ועדת התורמים. adhering to the MIF IV Agreement. Adherence to this MIF IV Administration Agreement shall conditions and terms the to subject be lished by the Donors Committee.estab פרק 4. תיקון. Section 4. Amendment. ניתן לתקן את הסכם ניהול MIF IV זה רק בהסכמה בין This MIF IV Administration Agreement may הבנק לבין ועדת התורמים, אשר תקבל את החלטה be amended only by agreement between the בהצבעה של לפחות שני שלישים מהתורמים המייצגים לא Bank and the Donors Committee, which shall פחות משלושה רבעים מכוח ההצבעה הכולל של thirds-reach decision by a vote of at least two התורמים. אישור כל התורמים יידרש לתיקון פרק זה, או of thequarters-of the Donors representing three הכרוך בהתחייבות הכספית או אחרת כלשהי של total voting power of the Donors. The approval התורמים. an for required be shall Donors all of amendment to this Section or which involves any financial or other obligations of Donors. פרק 5. יישוב מחלוקות. Section 5. Settlement of Disputes. כל מחלוקת המתעוררת לפי הסכם ניהול MIF IV זה בין IV MIF this under arising disputes Any הבנק לבין ועדת התורמים, אשר לא יושבה בהתייעצות, Administration Agreement between the Bank תיושב בבוררות בהתאם לנספח א׳ להלן. כל פסק בוררות and the Donors Committee, which are not יהיה סופי ויישום על ידי תורם, תורמים או הבנק בהתאם resolved by consultation, shall be settled by לנהלים החוקתיים שלהם או לאמנה, בהתאמה. arbitration pursuant to Annex A hereof. Any be shall and final be shall award arbitral implemented by a Donor, Donors, or the Bank in accordance with its or their constitutional procedures or the Charter, respectively. פרק 6. מגבלות על אחריות. Section 6. Limitations on Liability. בפעולות הקרן, האחריות הפיננסית של הבנק תהיה In the operations of the Fund, the financial מוגבלת למשאבים ולעתודות (אם יש כאלה) של הקרן, Bank shall be limited to the liability of the ואחריותם של תורמים כתורמים תהיה מוגבלת לחלק resources and reserves (if any) of the Fund, and הבלתי מסולק של תרומותיהם שמועד תשלומו הגיע לפי the liability of Donors as Donors shall be הסכם MIF IV. limited to the unpaid portion of their respective contributions that has become due and payable under the MIF IV Agreement. פרק 7. הסתלקות של תורם מהסכם MIF IV. Section 7. Withdrawal of a Donor from the MIF IV Agreement. בתאריך שבו הודעת ההסתלקות שלו נכנסה לתוקף has withdrawal of notice its date the On בהתאם לסעיף VI, פרק 4(א) להסכם MIF IV, יראו become effective under Article VI, Section את התורם שמסר הודעה כאמור כאילו הסתלק מהסכם Donor a Agreement, IV MIF the of 4(a) ניהולMIF IV. בלי לפגוע בסעיףVI, פרק4(ב) להסכם submitting such a notice shall be deemed to MIF IV, בכפוף לאישור ועדת התורמים, הבנק יתקשר IV MIF this from withdrawn have בהסדר עם תורם כאמור לצורך יישוב התביעות Agreement. Without prejudice Administration וההתחייבויות של כל אחד מהם. to Article VI, Section 4(b) of the MIF IV Agreement, the Bank, subject to the approval of the Donors Committee, shall enter into an the for Donor a such with arrangement and claims respective their of settlement obligations. ולראיה, הסכם ניהול MIF IV זה נעשה באנגלית, IV MIF this WHEREOF, WITNESS IN צרפתית, פורטוגלי וספרדי שלכל נוסח מהן דין מקור Administration Agreement is done in English, שווה, אשר יופקדו בארכיון הבנק, והבנק ישלח עותק French, Portuguese and Spanish texts which מאושר כדין לכל אחד מהתורמים הפוטנציאליים be shall which and authentic equally are הרשומים בלוח א׳ של ההסכם המכונן את קרן ההשקעות deposited in the archives of the Bank, and the הרב-צדדית IV. ll transmit a duly certified copy toBank sha in listed Donors Prospective the of each Schedule A of the Agreement Establishing the Multilateral Investment Fund IV. נעשה בפונטה קאנה, בתאריך 10 במארס, 2024.,March day of 10 on the Punta Cana, Done in 2024. נספח א ANNEX A הליכי בוררות ARBITRATION PROCESS סעיף 1 ARTICLE I הרכב בית הדין COMPOSITION OF THE TRIBUNAL בית הדין לבוררות ליישוב מחלוקות לפי סעיף VII, פרק The Arbitration Tribunal to resolve disputes 5 להסכם בדבר ניהול קרן ההשקעות הרב צדדית IV under Article VII, Section 5 of the Agreement ("הסכם ניהולMIF IV") יהיה מורכבת משלושה חברים Multilateral the of Administration the for שימונו באופן הבא: אחד ע"י הבנק, אחד על ידי ועדת IV MIF“ (the IV Fund Investment התורמים, ושלישי, שייקרא להלן "יו"ר בית הדין", be shall)”Agreement Administration בהסכמה ישירה בין הצדדים או באמצעות הבוררים של composed of three members to be appointed in כל אחד מהם. לא הסכימו הצדדים או הבוררים בנוגע Bank, the by one manner: wingfollo the לזהותו של האדם שישמש כיו"ר בית הדין, או לא עלה another by the Donors Committee, and a third, בידי אחד הצדדים להועיד בורר, יו"ר בית הדין ימונה, direct by,”Referee“ the called hereinafter לבקשת צד, על ידי המזכיר הכללי של ארגון מדינות agreement between the parties or through their אמריקה. לא עלה בידי צד להועיד בורר, הוא ימונה על the or parties the If arbitrators. respective ידי יו"ד בית הדין. אם בורר ממונה או יו"ר בית הדין אינם hearbitrators fail to agree on who shall be t מוכנים או אינם מסוגלים לפעול או להמשיך לפעול, ימונה Referee, or if one of the parties should not להם מחליף באותו אופן כמו המינוי המקורי. למחליף יהיו designate an arbitrator, the Referee shall be אותם תקפידים וכישורים כמו לקודמו. appointed, at the request of either party, by the of Organization the of General Secretary American States. If either of the parties fails to r, one shall be appointed byappoint an arbitrato appointed the of either If Referee. the arbitrators or Referee is unwilling or unable to act or continue to act, a successor shall be the for as manner same the in appointed original appointment. The successor shall have the as faculties and functions mesa the predecessor. סעיף II ARTICLE II תחילת ההליך INITIATION OF THE PROCEDURE על מנת להביא את המחלוקת לבוררות, התובע ישלח לצד In order to submit the dispute to arbitration, the האחר הודעה בכתב המפרט את טיב התביעה, את הפתרון claimant shall address to the other party a או הפיצויים שהוא מבקש, ואת שם הבורר שהוא ממנה. written communication setting forth the nature הצד המקבל הודעה כאמור יודיע תוך 45 יום לצד האחר of the claim, the satisfaction or compensation על שמו של האדם שהוא ממנה כבורר. אם בתוך 30 ימים which it seeks, and the name of the arbitrator it אחרי מסירת הודעה כאמור לתובע לא הסכימו הצדדים such receiving typar The appoints. בנוגע לזהותו של האדם שישמש כיו"ר בית הדין, צד communication shall, within 45 days, notify רשאי לבקש מהמזכיר הכללי של ארגון מדינות אמריקה the adverse party of the name of the person it לבצע את המינוי. appoints as arbitrator. If within 30 days after delivery of such notification to the claimant, the parties have not agreed as to the person who to act as Referee, either party may request theis of Organization the of General Secretary American States to make the appointment. סעיף III ARTICLE III זימון בית הדין CONVENING OF THE TRIBUNAL בית הדין לבוררות יזומן בוושינגטון, מחוז קולומביה, The Arbitration Tribunal shall be convened in ארצות הברית של אמריקה, בתאריך שייקבע על ידי יו"ר United Columbia, of District Washington, בית הדין, ולאחר זימונו, יתכנס בתאריכים שבית הדין States of America, on the date designated by עצמו יקבע. meet on the Referee, and, once convened, shall shall itself Tribunal the which dates the establish. סעיף IV ARTICLE IV הליך PROCEDURE (א) בית הדין יהיה מוסמך לשמוע רק את הסוגיות The tribunal shall be competent to hear (a) שבמחלוקת. הוא יאמץ נהלים משלו (אשר only the matters in dispute. It shall עשויים להיות נהלים של איגוד בוררות ידוע), adopt its own procedures (which may והוא רשאי, מיוזמתו, להועיד מומחים ככל renowned a of procedures the be שימצא לנכון. בכל מקרה, הוא ייתן לצדדים arbitration association) and may on its הזדמנות להגיש הגשות בעל פה. whichever designate initiative own ders necessary. In anyexperts it consi the parties the give shall it case, oral make to opportunity presentations. (ב) בית הדין יפעל בצדק ובהגינות בהתבססו על etThe Tribunal shall proceed ex aequo (b) תנאי הסכם ניהול MIF IV זה, ויוציא פסיקה bono, basing itself on the terms of the גם אם אחד הצדדים לא יופיע או לא יציג את Agreement, Administration IV MIF טיעונו. and shall issue an award even if either party should fail to appear or present its case. (ג) הפסיקה תהיה בכתב ותאומץ בהצבעה מקבילה The award shall be in writing and shall (c) של לפחות שניים מחברי בית הדין. היא תימסר be adopted with the concurrent vote of בתוך כ-60 ימים מתאריך מינויו של יו"ר בית at least two members of the Tribunal. הדין, אלא אם כן בית הדין קובע, כי בשל within down handed be shall It נסיבות מיוחדות ובלתי צפויות, יש להאריך את approximately 60 days from the date התקופה האמורה. על הפסיקה תימסר לצדדים been has Referee the which on הודעה בשדר חתום על ידי לפחות שניים מחברי Tribunal the unless appointed, בית הדין. determines that, due to special and unforeseen circumstances, such period should be extended. The award shall be notified to the parties by means of a communication signed by at least two members of the Tribunal. סעיף V ARTICLE V עלויות COSTS שכר טרחתו של כל בורר ישולם על ידי הצד שמינה את The fees of each arbitrator shall be paid by the הבורר האמור ושכר טרחתו של יו"ד בית הדין ישולם על party which appointed such arbitrator and the ידי שני הצדדים בשיעור שווה.לפני זימון בית הדין יוסכם fees of the Referee shall be paid by both parties בין הצדדים של שכרם של בני אדם אחרים, אשר בהסכמה in equal proportion. Prior to the convening of הדדית נראה להם כי רצוי שייקחו חלק בהליכי הבוררות. the Tribunal, the parties shall agree on the לא הושג הסכם כאמור במועד, בית הדין יקבע בעצמו את remuneration of the other persons who by הפיצוי העשוי להיות סביר לבני אדם כאמור לפי הנסיבות. mutual agreement they deem should take part כל צד יכסה את הוצאותיו בהליכי הבוררות, אך בהוצאות such If proceedings. arbitration the in בית הדין יישאו הצדדים באופן שווה. כל ספק בדבר agreement is not reached in a timely manner, חלוקת העלויות או האופן שבו יש לשלמן יוכרע, ללא the determine shall itself Tribunal the ערעור, על ידי בית הדין. כל התשלומים או ההוצאות ompensation which may be reasonable forc המגיעים מוועדת התורמים לפי סעיף זה ישולמו מהקרן such persons under the circumstances. Each המנוהלת במסגרת הסכם ניהול MIV IV. party shall defray its own expenses in the arbitration proceedings, but the expenses of the Tribunal shall be borne equally by the parties. of costs or theAny doubt regarding the division manner in which they are to be paid shall be determined, without appeal, by the Tribunal. Any fees or expenses due from the Donors Committee under this Article shall be paid from the Fund administered under the MIF IV nt.Administration Agreeme הסכם המכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית IV THE ESTABLISHING AGREEMENT MULTILATERAL INVESTMENT FUND IV הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית (״MIF I״) נוצרה על WHEREAS, the Multilateral Investment Fund ידי ההסכם המכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית (the “MIF I”) was created by the Agreement מתאריך 11 בפברואר 1992, שחודש עד 31 בדצמבר Establishing the Multilateral Investment Fund, 2007; 1992, which was renewed dated February 11, until December 31, 2007; הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית II (״MIF II״) נוצרה WHEREAS, the Multilateral Investment Fund על ידי ההסכם מכונן את קרן ההשקעות הרב-צדדית II, Agreementcreated by theII (the “MIF II”) was תאריך 9 באפריל 2005 (להלן: ״הסכם MIF II״), אשר Establishing the Multilateral Investment Fund נכנס לתוקף ביום 13 במארס 2007, ובתאריך זה MIF II “MIF (the 2005 9, April dated II, I בא לידי סיום ונכסיו והתחייבויותיו של MIF I הועברו on force into entered which Agreement”), לידי MIF II; March 13, 2007, at which time the MIF I and the assets and liabilities of the terminated d by the MIF II;MIF I were assume הואיל והסכם MIF II חודש עד 31 בדצמבר 2020, was Agreement II MIF the WHEREAS, בהתאם לסעיף V, פרק 2 שלו; renewed until December 31, 2020, pursuant to Article V, Section 2 thereof; הואיל וקרן ההשקעות הרב-צדדית III (״MIF III״) WHEREAS, the Multilateral Investment Fund נוצרה על ידי ההסכם מכונן את קרן ההשקעות הרב- (the “MIF III”) was established by the III צדדית III, תאריך 2 באפריל 2017 (להלן: ״הסכם Multilateral the Establishing Agreement MIF III״), אשר נכנס לתוקף ביום 12 במארס 2019, Investment Fund III, dated April 2, 2017 (the ובתאריך זה MIF II בא לידי סיום ונכסיו והתחייבויותיו into entered Agreement”), which III “MIF של MIF I הועברו לידי MIF III; force on March 12, 2019, at which time the iabilities of the MIF II becamel assets and erned by the MIF III; andgov הואיל והסכם MIF III חודש עד 12 במארס 2026, was Agreement III MIF the WHEREAS, בהתאם לסעיף V, פרק 2 שלו; renewed until March 12, 2026, pursuant to Article V, Section 2 thereof; הואיל, ומתוך הכרה בתפקיד החיוני של חדשנות יזמית WHEREAS, in recognition of the vital role of בהתמודדות עם אתגרי פיתוח, ביצירת הזדמנויות addressing in innovation entrepreneurial לאוכלוסיות עניות ופגיעות, בהנעת צמיחה כלכלית fostering challenges, development דינמית, בצמצום שינויי האקלים ובקידום שוויון מגדרי vulnerable and poor for opportunities וגיוון באזור אמריקה הלטינית והים הקאריבי, מבקשים economic dynamic catalyzing populations, התורמים והתורמים הפוטנציאלייםהרשומיםבלוחא׳של and change, climate mitigating growth, הסכם זה הקימו את קרן ההשקעות הרב-צדדית IV diversity in the quality andadvancing gender e (״הסכם MIF IV״) (כל אחד מהם, "תורם פוטנציאלי") the region, Caribbean and American Latin מעוניינים לספק ערך משופרת עבור MIF III (״ MIF in listed donors prospective and donors IV״) בבנק הבין-אמריקאי לפיתוח (להלן: "הבנק"), Agreement restated this of A Schedule אשר ינהל את הנכסים וההתחייבויות של IMIF II, Establishing the Multilateral Investment Fund ויתמוך בהמשך פעילותה. a (each, Agreement”) IV “MIF (the IV re to provide for an“Prospective Donor”) desi proposition for MIF III (the enhanced value American Development-“MIF IV”) in the Inter which shall govern the Bank (the “Bank”), assets and liabilities of the MIF III, and support activities; the continuation of its הואיל ונבנה מודל מימון מרובה מקורות לצורך חיזוק WHEREAS, a multisource funding model to הקיימות של קרן ההשקעות הרב-צדדית ("הקרן"), Multilateral enhance the sustainability of the שמטרתו להבטיח בסיס מימון מגוון יותר, שבו תרומות been has “Fund”) (the Fund Investment התורמים יושלמו באמצעות חלוקות מהרווח הנקי של funding devised to provide a more diversified הבנק ("העברות הכנסה"), והקרן תוכל לנקוט צעדים be may contributions donor where base להגדלת הכנסות עצמיות תוך חיזוק גיוס המשאבים distributions complemented by Bank net profit מארגונים חיצוניים; (the “Income Transfers”), and the Fund may -self its increase to measures implement resource boosting while income generated party organizations;-mobilization from third nda הואיל והתורמים הפוטנציאליים מתכוונים שהקרן ימשיך Donors intend for WHEREAS, the Prospective להשלים את עבודתם של הבנק, תאגיד ההשקעות הבין- the Fund to continue to complement the work אמריקני (״IIC״) ושותפים אחרים בהתאם לתנאים American Investment-of the Bank, the Inter המפורטים כאן, וניהול MIF IV על ידי הבנק יימשך partners other and “IIC”) Corporation (the בהתאם להסכם בדבר ניהול קרן ההשקעות הרב-צדדית pursuant to the terms contemplated herein, and IV (״הסכם הניהול של MIF IV״). the administration of the Fund by the Bank to nt to the Agreement for thecontinue pursua Administration of the Multilateral Investment Administration IV “MIF (the IV Fund Agreement”), אי לכך, התורמים הפוטנציאליים מסכימים בזאת לאמור: NOW, THEREFORE, the Prospective Donors hereby agree as follows: סעיף I ARTICLE I מטרה כללית ותפקידים GENERAL PURPOSE AND FUNCTIONS פרק 1. מטרה כללית. Section 1. General Purpose. המטרה הכללית שלMIF IVהיא לקדם פיתוח בר קיימא The general purpose of the MIF IV is to וכוללני באמצעות המגזר הפרטי על ידי זיהוי, תמיכה, inclusive and sustainable promote בדיקה וניסוי של של חדשנות יזמית ניתנת להרחבה by the private sector through development המתמודדת עם אתגרי פיתוח ושאיפה ליצור הזדמנויות testing and piloting identifying, supporting, לאוכלוסיות עניות ופגיעות,לעודד צמיחה כלכלית ופריון, that innovations entrepreneurial scalable להתמודד עם שינויי אקלים ולקדם שוויון מגדרי וגיוון address development challenges and seeking to במדינות מתפתחות השן חברות הבנק ובמדינות מתפתחות and poor the for opportunities create שהן חברות הבנק הקאריבי לפיתוח (״CDB״). economic stimulate populations, vulnerable climate address productivity, and growth and equality ergend advance and change, diversity in the regional developing member developing the and Bank the of countries Caribbean the of countries member “CDB”). Development Bank (the פרק 2. תפקידים. Section 2. Functions. כדי ליישם את מטרתו, ל-MIF IV יהיו התפקידים To implement its purpose, the MIF IV shall הבאים: have the following functions: (א) לזהות, לבחון, לקדם ולתמוך בחידושים המונעים ע״י -identify, test, promote and support private (a) המגזר הפרטי באזור, ומבקשים ליצור הזדמנויות region the in innovation driven sector לאוכלוסיות חלשות ופגיעות; seeking to create opportunities for poor and vulnerable populations; (ב) לקדם את אימוץ החדשנות עתירה ההשפעה, impact high of adoption the promote (b) באמצעות העתקה ושינוי קנה מידה; through region, the in innovation replication and scaling; (ג) להשתדל להבטיח שהחידושים המועתקים יהיו seek to ensure that innovations that are (c) יעילים ותהיה להם השפעה משמעותית על פיתוח; have and effective are replicated significant development impact; (ד) לגייס משאבים ושותפים לשם הגדלה; in partners-mobilize resources and crowd (d) for scale; (ה) לקדם יצירת ידע ולמידה; promote knowledge creation and learning; (e) (ו) לפעול בקשר הדוק עם הבנק ו-IICכאמצעי להגברת with the Bank operate in close alignment (f) היעילות; enhance to means a as IIC the and effectiveness; (ז) לטפל בשינויי אקלים, סביבה, וכן שוויון מגדרי environment, change, climate address (g) וגיוון, בטווח המלא של פעילותה; gender equality and diversity, in the full range of its activities; (ח) לשפר את יעילות הפיתוח שלה באמצעות כינון effectiveness development its enhance (h) מטרות ספציפיות ותוצאות הניתנות למדידה; through the establishment of specific goals and measurable results; (ט) לפעול להגדלת הכנסות עצמיות, בהתאם למטרות generated income in-self seek to increase (i) של חיזוק הקיימות הפיננסית ארוכת הטווח; -line with the objectives of enhancing long term financial sustainability; (י) לאמץ רמות סיכון בהתאם למנדט שלה לבחינת adopt risk levels in accordance with its (j) ההצלחה והכישלון של פתרונות חדשניים; failure of mandate to test the success and innovative solutions; (יא) להשלים את העבודה של הבנק, IIC ושותפים complement the work in the region of the (k) אחרים באזור; וכן Bank, the IIC and other partners; and (יב) לחזק את הסינרגיה עם הבנק ועם IIC. strengthen synergies with the Bank and (l) IIC. סעיף II ARTICLE II תרומות לקרן CONTRIBUTIONS TO THE FUND פרק 1. מסמכי קבלה ותרומה. Section 1. Instruments of Acceptance and Contribution. (א) מוקדם ככל שסביר אחרי אשרורו, קבלתו או אישורו possible after its As soon as reasonably (a) של הסכם MIF IV זה, כל תורם פוטנציאלי יפקיד ratification, acceptance or approval of this בבנק מסמך המציין כי הוא אשרר, קיבל או אישר Prospective each Agreement, IV MIF את הסכם MIF IV זה (״מסמך קבלה״), יחד עם דף Bank an with the deposit shall Donor החתימה שלו, וכן, או בהקדם האפשרי לאחר מכן, instrument indicating that it has so ratified, מסמך שבו הוא מסכים לשלם לקרן את הסכום IV MIF this approved or accepted הקבוע ליד שמו בלוח א׳ של הסכם MIF IV זה of “Instrument (an Agreement (״מסמך תרומה״) (כל תרומה כזו ״תרומה לוח א׳״), as soon as also, or), andAcceptance” ולאחר מכן התורם הפוטנציאלי יהפוך ל״תורם״ על possible thereafter, an instrument in which פי הסכם MIF IV זה. it agrees to pay to the Fund (an “Instrument of Contribution”) the amount set forth next to its name in Schedule A of this MIF IV such (any A”) (“Schedule Agreement dule A Contribution”),contribution a “Sche shall Donor Prospective a whereupon IV MIF this under Donor a become Agreement. (ב) כל תורם ישלם את תרומתו הצוין בלוח א׳ בארבעה A Schedule its pay shall Donor Each (b) תשלומים שנתיים שווים (״תרומה בלתי מסויגת״), annual equal four in Contribution כפי שמצוין במסמך התרומה שלו. התשלום הראשון “Unqualified (an installments מגיע וחייב בתשלום תוך 60 ימים אחרי תאריך its in indicated as Contribution”) כניסתו של הסכם MIF IV לתוקף בהתאם לסעף first The Contribution. of Instrument V, פרק 1 (״תאריך הכניסה לתוקף של MIF IV״). installment is due and payable within 60 כל תורם ישלם את התשלומים השני, השלישי eementdays after the date this MIF IV Agr והרביעי בתוך 60 ימים מיום השנה הראשון והשני enters into force, pursuant to Article V, לתאריך כניסתו לתוקף של MIF IV, בהתאמה. Section 1 (the “MIF IV Effective Date”). התורמים ראשים לבצע תשלומים מראש. כל תורם Each Donor shall pay the second, third and המפקיד מסמך תרומה יותר מ-60 ימים אחרי תאריך fourth installments within 60 days of the כניסתו לתקף של MIF IV ישלם, בתוך 60 ימים years’ anniversary of-and three -, two-one אחרי שהפקיד מסמך כאמור, את התשלום הראשון y.the MIF IV Effective Date, respectivel וכל תשלום עתידי שמועדו הגיע. Donors may make advance payments. Any of Instrument an deposits that Donor Contribution more than 60 days after the MIF IV Effective Date shall within 60 days after its deposit of such instrument pay the subsequent any and installment first which has become due. installment (ג) על הוראות ס״ק (ב) לפרק זה בדבר תרומות בלתי of provisions the Notwithstanding (c) מסויגות, כמקרה חריג, תורם ראשי לקבוע במסמך paragraph (b) of this Section regarding התורמה שלו, כי תשלום כל התשלומים כפוף an as Contributions, Unqualified להקצבות תקציביות עוקבות, ובו הוא מתחייב לבקש exceptional case, a Donor may provide in ולקבל את ההקצאות הדורשות לתשלום הסכום that Contribution of Instrument its המלא של כל תשלום עד לתאריכי תשלום הנזכרים payment of all installments is subject to בס״ק (ב) (״תרומה מסויגת״). תשלום של תשלום subsequent budgetary appropriations, and המגיע אחרי כל תאריך כאמור ייעשה תוך 30 ימים in which it undertakes to seek to obtain the מתאריך קבלת ההקצאות הנדרשות. necessary appropriations to pay the full amount of each installment by the payment (a (b) paragraph in to erredref dates “Qualified Contribution”). Payment of an installment due after any such date shall be made within 30 days after the requisite appropriations have been obtained. (ד) ועדת התורמים רשאית, בהצבעה של לפחות שני The Donors Committee may, by a vote of (d) שלישים מהתורמים המייצגים לא פחות משלושה thirds of Donors representing-at least two רבעים מכוח ההצבעה הכולל של התורמים, לאשר quarters of the total-not less than three שהקרן תקבל תרומות (בנוסף לתרומות הראשוניות voting power of Donors, approve that the לפי לוח א' או העברות הכנסה) (״תרומות נוספות Fund accept contributions (in addition to פרטניות״) מתורמים שהם מדינות לוות או מתורמים initial Schedule A Contributions or Income מייסדים, בתנאים שוועדת התורמים תקבע. תורמים Additional (“Individual Transfers) רשאים לשלם תרומות נוספות פרטניות, ככלל, are that Donors by Contributions”) בהתאם לסעיף II, פרק 1, פסקה (ב). אם רלוונטי, Founding by or countries borrowing תורם רשאי לקבוע בחריגות במסמך ההתחייבות Donors the as terms such on Donors, שלו לעניין אותן תרומות נוספות פרטניות כי תרומתו Committee may determine. Donors may החדשה היא תרומה מוסמכת כהגדרתה בפסקה (ג) Additional Individual in pay של פרק זה. utions, in general, in accordanceContrib with Article II, Section 1, paragraph (b). If exceptionally may Donor a applicable, provide in its Instrument of Contribution pertaining to such Individual Additional Contributions that its new contribution is a in described as Contribution Qualified paragraph (c) of this Section 1. (ה) אם מסמכי הקבלה והתרומה המתייחסים לתרומות and Acceptance of Instruments the If (e) לפי לוח א' לא מופקדים בתוך שלוש שנים ממועד the to corresponding Contribution תחילת הסכם MIF IV, אזי מזכיר הבנק ישלח not are Contributions A Schedule הודעה לתורמים הרלוונטיים ו/או לתורמים deposited within 3 years from the MIF IV פוטנציאליים, המייעצת כי ההפקדה האמורה צריכה Effective Date, then the Secretary of the להתבצע בתוך 12 חודשים ממועד ההודעה. ככל the to notification a send shall Bank שמסמכי הקבלה והתרומה לא יופקדו במסגרת הזמן iveProspect and/or Donors relevant שנקבעה בהודעה האמורה, ועדת התורמים תיזום Donors, advising that such deposit should הליך להשגת תרומות חדשות (״תרומות חלופיות״) be made within 12 months from the date of מתורמים שיבחרו להשתתף כדי לכסות את החלק such notification. To the extent that the הרלוונטי של תרומות לוח א' כאמור בפסקה (ו) and Acceptance of Instruments להלן. ועדת התורמים רשאית לאשר, במקרים Contribution are not deposited within the חריגים, פטורים זמניים מהצורך בתרומות חלופיות timeframe established in the referenced כאמור, בנסיבות מיוחדות ומוצדקות. תורמים ו/או the Donors Committee shall notification, תורמים פוטנציאליים שלא הפקידו את מסמכי new secure to process a initiate הקבלה והתרומה שלהם או שאינם עומדים contributions (“Substitute Contributions”) from Donors that opt to participate to cover בתשלומים עבור תרומותיהם לפי לוח א' לא יהיו respective the of portion relevant the זכאים לבצע את התרומות החלופיות האמורות. Schedule A Contributions as described in orsDon The below. (f) paragraph approve exceptionally may Committee temporary exemptions from such Schedule A Contribution substitution in special and Donors circumstances. justified-well and/or Prospective Donors which have not deposited their respective Instruments of d Contribution or are notAcceptance an their of payments the with current be not Contributions shall A Schedule Substitute said make to eligible Contributions. (ו) תרומות לפי לוח א' ממדינות לוות יוכלו להיות Schedule A Contributions by borrowing (f) מוחלפות רק על ידי תורמים שהינם מדינות לוות, by substituted be only may countries למעט במקרה שבו תרומות חלופיות מתורמים borrowing country Donors, except that if שהינם מדינות לוות אינן קיימות או אינן מספיקות borrowing by utionsContrib Substitute לכסות את החלק הרלוונטי של תרומות לוח א'— country Donors are absent or insufficient במקרה זה, תורמים שתרמו ל- MIF I (״תורמים to cover the relevant portion of Schedule A מייסדים״) רשאים לבצע תרומות חלופיות לצורך Contributions, Donors that contributed to השלמת הפער. תרומות לפי לוח א' ממדינות שאינן MIF I ("Founding Donors”) may make לוות יוכלו להיות מוחלפות רק על ידי מדינות שאינן Substitute Contributions to cover any gap. לוות שהן תורמים מייסדים, למעט אם תרומות -nno by Contributions A Schedule חלופיות מתורמים מייסדים שאינם לוות אינן קיימות be only may countries borrowing או אינן מספיקות לכסות את החלק הרלוונטי של countries borrowing-non by substituted תרומות לוח א'—במקרה זה, כל תורם מייסד רשאי which are Founding Donors, except that if לבצע תרומות חלופיות לצורך השלמת הפער. אם -non by Contributions Substitute הסכום הכולל של התרומות החלופיות המתוכננות borrowing Founding Donors are absent or עולה על החלק הרלוונטי של תרומות לוח א', יחולק insufficient to cover the relevant portion of אותו חלק בכפוף לחלופה באופן יחסי (פרו-רטה) s, any FoundingSchedule A Contribution בהתאם להתחייבות לתרומות חלופיות של כל תורם Donor may make Substitute Contributions רלוונטי. כל התרומות החלופיות של תורמים to cover any gap. If the total combined רלוונטיים צריכות להיקבע בתוך 180 ימים מתום Substitute intended of amounts תקופת 12 החודשים המוזכרת בפסקה (ה) לעיל, או Contributions exceed the relevant portion בפרק זמן אחר שייקבע על ידי ועדת התורמים. אם of Schedule A Contributions, the relevant רלוונטי, תורם רשאי לקבוע באופן חריג במסמך Contributions A Schedule of portion ההתחייבות שלו לעניין תרומות חלופיות, כי o substitution shall be allocatedsubject t התרומה החלופית הינה תרומה מוסמכת כמתואר rata basis with-proportionally on a pro בפסקה (ג) של פרק זה. ועדת התורמים תהיה respect to the relevant Donor’s intended מוסמכת לאשר ו/או לנקוט בכל פעולה הדרושה Substitute All Contributions. Substitute ליישום ההליך המתואר בפסקה (ה) לעיל ובפסקה Donors relevant the by Contributions זו. days 180 within determined be should iod referencedmonth per-following the 12 in paragraph (e) above, or another period to be determined by the Donors Committee. If applicable, a Donor may exceptionally provide in its Instrument of Contribution pertaining to Substitute Contributions that a Qualified the Substitute Contribution is Contribution as described in paragraph (c) of this Section 1. The Donors Committee shall have the authority to approve and/or to necessary decisions any make in described process the implement paragraph (e) above and in this paragraph. (ז) תשלום כל תרומה לפי לוח א' יהיה כפוף לתשלום A Schedule any of payment The (g) קודם של יתרת התרומות לקרן MIF III ("יתרת Contribution shall be subject to the prior התרומות ל-MIF III.)"contributions remaining of payment III MIF ("Remaining III MIF toward Contributions”). (ח) חלקים מכל יתרת תרומות ל-MIF III שישולמו III MIF Remaining any of Portions (h) במועד תחילת הסכם MIF IV או לאחריו, לא יובאו after Contributions that are paid in on or בחשבון לצורך חישוב כוח ההצבעה לפי פרק 4(ב) the MIF IV Effective Date shall not be בסעיף IV. considered for the purpose of calculation of voting power under Article IV, Section 4, paragraph (b). (ט) ועדת התורמים רשאית, בכל עת שתמצא זאת לנכון The Donors Committee may at such time (i) לאור לוח התשלומים של תרומות לוח א' ופעילות as it deems appropriate in the light of the הקרן, לבחון את התאמת משאביה ואם תמצא זאת schedule of payments of the Schedule A ראוי, בהתייעצות עם מועצות המנהלים של הבנק Contributions and the Fund’s operations, ושל IIC, לאשר הגדלה כללית של תרומות review the adequacy of its resources and, if התורמים (״תרומות נוספות כלליות״) אשר תכלול desirable, in consultation with it deems it תרומות חדשות מתורמים שיבחרו להשתתף, בהתאם the Boards of Governors of the Bank and לתנאים וההגבלות שתקבע ועדת התורמים, בהצבעה the IIC, authorize a general increase in the של לפחות שני שלישים מהתורמים המייצגים לא Donor contributions (“General Additional פחות משלושה רבעים מכוח ההצבעה הכולל של new entail shall which Contributions”) התורמים, ולאחר תהליך ההתחייבות שאושר to opt that Donors from contributions לקביעת סכומי תרומות לוח א'; ובלבד שכל סטייה terms and conditions participate, on such מהתהליך האמור תדרוש את אישור ועדת התורמים. as the Donors Committee shall determine, ככל שרלוונטי, תורם רשאי לקבוע במסמך thirds of the-by a vote of at least two ההתחייבות שלו לעניין אותה תרומה נוספת כללית, -Donors representing not less than three כי תרומתו החדשה מהווה תרומה מוסמכת כמתואר quarters of the total voting power of the בפסקה (ג) של פרק זה. pledging the following and Donors, untsprocess approved to determine the amo of Schedule A Contributions; provided that shall process such from deviation any Donors the of approval the require Committee. If applicable, a Donor may exceptionally provide in its Instrument of Contribution pertaining to such General new its that tributionCon Additional contribution is a Qualified Contribution as described in paragraph (c) of this Section 1. פרק 2. אמצעים לעידוד תשלום במועד Section 2. Measures to incentivize timely payment. (א) כל תורם שישלם את מלוא סכום תרומתו לפי Any Donor which pays the full amount of (a) לוח א' בתוך שנה אחת ממועד התחילה של its Schedule A Contribution within one MIF IV, יהיה רשאי להפחית מתשלום זה%5 year of the MIF IV Effective Date may מהסכום הכולל של תרומתו לפי לוח א'. הפחתה by 5% of the total reduce such payment זו תהיה בשיעור של%3 אם הסכום הכולל amount of its Schedule A Contribution. יתקבל בתוך שנתיים ממועד התחילה של MIF Such reduction shall be 3% if the total IV. לצורך חישוב כוח ההצבעה בהתאם לפרק amount is received within two years of the 4(ב) בסעיף IV, במקרה של תשלומים MIF IV Effective Date. For the purpose of מוקדמים כאמור, יחושב כוח ההצבעה בהתבסס calculation of voting power under Article על הסכומים המקוריים שהיו אמורים להיות of such IV, Section 4, (b), in the case משולמים במועדי התשלומים השנתיים כפי advanced payments, voting power shall be שנקבעו בפסקה (ב) של פרק 1. amounts those on based calculated originally payable as of the date of each annual installment set forth in paragraph (b) of Section 1. (ב) אי-תשלום על ידי תורם של כל חלק מתרומתו Failure by a Donor to pay any portion of its (b) לפי לוח א' עד לציון שנתיים ממועד התחילה respective Schedule A Contribution by the של MIF IV, יגרור חוסר יכולת זמנית של IV MIF the from anniversary second אותו תורם למנות את נציגו לתפקיד של דובר l result in the temporaryEffective Date shal יחיד או דובר של אשכול מדינות (לפי העניין, its have to Donor such of inability בהתאם לפרק 3(ב) בסעיף IV) בישיבות ועדת representative fulfill the role of individual התורמים. במקרה כזה, מזכיר הבנק ישלח speaker or speaker of a country cluster (as הודעה לתורמים המפרטת אילו תורמים כפופים applicable, pursuant to Article IV, Section לסנקציה זו החל מישיבת ועדת התורמים הבאה. 3, paragraph (b)) at Donors Committee סנקציה זו תוסר באמצעות הודעה של מזכיר, the Secretary of themeetings. In such case הבנק ברגע שכל התשלומים הפתוחים שולמו Bank shall send a notification to Donors במלואם. אם תורם הכפוף לסנקציה זו משתייך indicating which Donors are subject to said לאשכול מדינות והיה אמור לשמש כדובר, Donors following the of as measure תפקיד הדובר יבוצע על ידי תורם אחר מאותו Committee meeting. Said measure shall be אשכול עד להסרת הסנקציה. תורמים הכפופים lifted by notice of the Secretary of the Bank לסנקציה זו ישמרו בכל זאת על כל שאר have been madeonce all pending payments זכויותיהם כתורמים, לרבות זכות ההצבעה, in full. If a Donor subject to this measure is הזכות לקבלת מידע, הזכות להשתתף בישיבות would and cluster country a of part (ללא זכות דיבור) והזכות להגיש הצהרה otherwise be fulfilling the role of speaker, כתובה אישית שתצורף לפרוטוקול של ישיבת such speaker role shall be fulfilled by ועדת התורמים הרלוונטית, ככל שהתורם יבקש another Donor from the respective cluster זאת. סנקציה זו תחול ללא תלות בשאלה אם nors subjectuntil the measure is lifted. Do התורם הפקיד את מסמכי הקבלה והתרומה to this measure shall nevertheless retain all שלו. other rights as Donors, including the right to vote, the right to receive information, the right to attend meetings (without a voice) individual an submit to right the and hall be attachedwritten statement which s to the minutes of the respective Donors Committee meeting, if the relevant Donor apply shall measure This requests. so regardless of whether the relevant Donor has deposited its respective Instruments of Acceptance and Contribution. (ג) לצורך חישוב כוח ההצבעה בהתאם לפרק 4 For the purpose of calculation of voting (c) בסעיף IV, תרומות לפי לוח א' שלא שולמו power pursuant to Article IV, Section 4, במועד יהיו כפופות לפקטור התאמה של 0.80 any Schedule A Contributions that are not החל לאחר יום השנה השני למועד התחילה של a timely manner shall be subject to paid in F IVMI, ו-0.70 לאחר יום השנה החמישי an adjustment factor of 0.80 commencing למועד התחילה של MIF IV. פקטור התאמה after the second anniversary the MIF IV זה יחול על הסכום שלא שולם במועד, והסכום Effective Date, and 0.70 after the fifth המותאם יובא בחשבון לצורך חישוב כוח anniversary of the MIF IV Effective Date. ההצבעה של התורם הרלוונטי לאורך תקופת This adjustment factor shall be applied to תוקפו של הסכם MIF IV זה. תרומות לפי לוח Schedule A Contributions the amount of א' ששולמו במועד לא יהיו כפופות לפקטור that is not paid on time, and the resulting התאמה וייחשבו לפי ערכן הנקוב לצורך חישוב amount shall be considered for the purpose כוח ההצבעה. החלת פקטורי ההתאמה האמורים of calculating the voting power of the תתבצע בהתאם ללוח התשלומים המתואר relevant Donor during the term of this MIF בהסכם MIF IV זה, ללא תלות במועד שבו IV Agreement. Schedule A Contributions הפקיד התורם את מסמכי הקבלה והתרומה be subject to an paid on time shall not הרלוונטיים. adjustment factor and shall be considered at face value for the purpose of calculation of voting power. The application of the be shall factors adjustment referenced based on the payment schedule described ess ofin this MIF IV Agreement, regardl the deposits Donor relevant the when corresponding Instruments of Acceptance and Contribution. (ד) החל משנתיים לאחר מועד התחילה של MIF From the second anniversary of the MIF IV (d) IV, מימון בלתי-בר-החזר מתוך משאבי MIF reimbursable-non Date, Effective IV יאושר רק לתורמים שאין להם תשלומים financing with MIF IV resources shall only ממתינים בגין תרומותיהם לפי לוח א', לרבות be approved for Donors with no pending לצורך פעילויות אזוריות. מגבלה זו לא תחול payments, Contribution A Schedule על (i) פעילויות שמטרתן הפקת ידע שתועלתו regional of purposes the for including אזורית, או (ii) פעילויות במדינות שבירות, operations. This restriction shall not apply לפי קביעת ועדת התורמים. מגבלה זו תחול ללא of iongenerat the for operations (i) to תלות בשאלה אם התורם הרלוונטי הפקיד את knowledge with regional benefits or (ii) to מסמכי הקבלה והתרומה שלו. as countries, fragile in operations Committee. Donors the by determined This measure shall apply regardless of whether the relevant Donor has deposited its respective Instruments of Acceptance tion.and Contribu פרק 3. תשלומים. Section 3. Payments. (א) תשלומים המגיעים לפי סעיף זה ייעשו בכל מטבע Payments due under this Article shall be (a) הניתן להמרה באופן חופשי או בזכויות משיכה made in any freely convertible currency or מיוחדות (״SDR״) או בשטרי חוב שאינם סחירים in a Special Drawing Rights (a “SDR”) שאינם נושאים ריבית (או ניירות ערך דומים) negotiable-component currency or in non שערכם נקוב במטבע כאמור לתשלום על פי דרישה bearing promissory notes (or-interest-non על מנת לעמוד בארבעת תאריכי התשלומים similar securities) denominated in such (״תרומה ששולמה״). תשלומים לקרן במטבע הניתן be paid on demand to meet the currency to להמרה באורח חופשי, המעוברים מקרן נאמנות של in-“Paid (a dates installment four תורם, ייחשבו כאילו שולמו הסכום המגיעים מתורם Contribution”). Payments to the Fund in a זה בעת ההעברה. are which currency, convertible freely transferred from a trust fund of a Donor, shall be deemed to be paid towards the enwh Donor that from due amount transferred. (ב) תשלומים כאמור ייעשו לחשבון או לחשבונות Such payments shall be made to an account (b) שהוקמו במיוחד למטרה זו על ידי הבנק , ושטרות or accounts established specially for that כאמור יופקדו באותו חשבון או בבנק, כפי שיקבע Bank, and such notes shall purpose by the הבנק. be deposited in that account or with the Bank, as the Bank shall determine. (ג) כדי לקבוע סכומים המגיעים לכל תורם המשלם unts due for each DonorTo determine amo (c) במטבע הניתן להמרה שאיננו דולר ארה״ב, הסכום paying in a convertible currency other than של דולר ארה״ב כנגד שמו בלוח א׳ יומר למטבע the U.S. dollar, the U.S. dollar amount התשלום בשער החליפין היציג של קרן המטבע opposite its name in Schedule A shall be הבינלאומית לגבי אותו מטבע מחושב על ידי חישוב converted into the currency of payment at ממוצע של שיעורים אלה על בסיס יומי במהלך ששת the IMF representative exchange rate for החודשים שהסתיימו ב-31 בדצמבר 2023. by averaging thosethat currency calculated month-rates on a daily basis during the six period ending on December 31, 2023. סעיף III ARTICLE III פעילות הקרן OPERATIONS OF THE FUND פרק 1. כללי. Section 1. General. לקרן יש תפקיד מובהק במסגרת הקשר שלה עם הבנק ו- its within role distinct a has Fund The IIC, ועליה להשלים את פעילויותיהם ולתמוך בהן לפי association with the Bank and the IIC and הנחיות ועדת התורמים. כדי לממש את מטרתה, הקרן, לפי should complement and support their activities הצורך, תתבסס על האסטרטגיות והמדיניות של הבנק ושל as directed by the Donors Committee. To carry CII, ועל התוכניות של המדינה המתאימה. where shall, Fund the purpose its out appropriate, draw on the strategies and policies nk and the IIC, and the programs forof the Ba the respective country. פרק 2. פעולות. Section 2. Operations. כדי להוציא לפעול את מטרתה, הקרן תספק מימון בצורת To carry out its purpose, the Fund shall provide מענקים, הלוואות, ערבויות, הון עצמי למחצה והון עצמי loans, grants, of form the in financing או על שילוב שלהם; או כלים פיננסיים אחרים, כפי any equity and equity or-guarantees, quasi שהקרן רשאית לדרוש כדי למלא את מטרתה. גובה financial other or thereof; combination המענקים במסגרת תוכנית הפעילות של הקרן ייקבע על instruments, as the Fund may require in order ידי ועדת התורמים, והסכום הכולל של מימון שאינו בר to fulfill its purpose. The level of grants within החזר שאושר בכל שנה נתונה לא יעלה על הסכום הכולל be will operations of program Fund’s the של מימון בר החזר שאושר באותה שנה, בהתאם למטרה determined by the Donors Committee, and the של קיימות פיננסית משופרת. הקרן רשאית גם לספק reimbursable financing-total amount of non שירותי ייעוץ, לרבות שירותי ייעוץ בתשלום. ניתן לספק l not exceed theapproved in any given year shal שירותי מימון וייעוץ לישויות מהמגזר הפרטי, וכן total amount of reimbursable financing that is לממשלות, לסוכנויות ממשלתיות, לישויות תת-לאומיות, approved in such year, in line with the goal of לארגונים לא ממשלתיים או לאחרים, לתמיכה בפעולות enhanced financial sustainability. The Fund במקדמות את מטרת הקרן. may also provide advisory services, including and Financing services. advisory based-fee rvices may be provided to privateadvisory se governments, as well as entities, sector entities, national-sub agencies, government governmental organizations, or others, to-non Fund’s the further that operations support purpose. פרק 3. עקרונות לפעולות הקרן. Section 3. Principles for Fund Operations. (א) מימון מהקרן יינתן על פי התנאים וההתניות שך Financing from the Fund shall be provided (a) MIF IV בהתאם לכללים הפורטים בסעיפים under the terms and conditions of this MIF III, IV ו-V להסכם המכונן את הבנק הבין- IV Agreement consistent with the rules set אמריקני לפיתוח (״ההסכם״), ומקום שמתאים, the of VI and IV III, Articles in out מדיניות הבנק ו-IIC החלה על פעילותיהם. כל -Inter the Establishing Agreement החברות שהן מדינות מתפתחות באזור הבנק (the nkBa Development American וב-CDB הן זכאיות פוטנציאליות למימון appropriate, the “Charter”), and, where מהקרן, במידה שהן נהנות זכאיות למימון policies of the Bank and the IIC applicable מהבנק. regional All operations. own their to developing member countries of the Bank eligible potentially are CDB the and recipients of financing from the Fund to the nt that they are eligible beneficiaries ofexte financing from the Bank. (ב) הקרן תמשיך בנוהג של שיתוף עלות התפעול The Fund shall continue its practice of (b) עם סוכנויות ביצוע, עידוד מימון מקביל מתאים with operations of cost the sharing ועמידה בעקרון של הימנעות מדחיקת פעילויות encouraging agencies, executing המגזר הפרטי. and funding counterpart appropriate adhering to the principle of not crowding out private sector activities. (ג) בהחלטות על מתן כספי מענק, ועדת התורמים In deciding on providing grant funds, the (c) תקדיש תשומת לב מיוחדת למחויבותן של particular pay shall Committee Donors מדינות חברות מסוימות למנדט שנקבע לגבי attention to the commitment of specific IV FMI, לפוטנציאל ליצור הזדמנויות mandate the to countries member לאוכלוסיות חלשות ופגיעות, לשינויי האקלים established for the MIF IV, the potential to ולקידום שוויון מגדרי וגיוון, וליישום and poor the for opportunities create העקרונות המנחים לפעילות הקרן. change climate s,population vulnerable and equality gender of promotion and diversity, and the implementation of the guiding principles for the Fund’s activities. (ד) מימון בשטחי מדינות שהן חברות ב־CDB אך Financing in the territories of countries (d) לא בבנק, ייעשה בהתייעצות ובהסכמה עם, או which are members of the CDB, but not the באמצעות, CDB ובתנאים, בהתאם לעקרונות consultation Bank, shall be conducted in פרק זה, כפי שתחליט ועדת התורמים. and agreement with, or through, the CDB and under such conditions, consistent with the principles of this Section, as the Donors Committee shall decide. (ה) המשאבים בקרן לא ישמשו למימון או לתשלום Fund resources shall not be used to finance (e) בגיןהוצאותהפרויקטשנצמחולפניהתאריךבו or pay for project expenses which have עשויים משאבי הקרן להיות זמינים. been incurred prior to the date the Fund resources may be available. (ו) מענקים עשויים להיות זמינים על בסיס Grants may be made available on a basis (f) המאפשר החזר תלוי של כספים שהוצאו, of recovery contingent permits which במקרים מתאימים. funds disbursed in appropriate cases. (ז) הקרן לא תשמש למימון כל התחייבות בשטחה The Fund shall not be used to finance any (g) של חברה שהיא מדינה מתפתחת באזור הבנק, undertaking in the territory of a regional אם החברה מתנגדת למימון כאמור. developing member country of the Bank if that member objects to such financing. (ח) פעולות הקרן יכללו יעדים ספציפיות ותוצאות specific include shall operations Fund (h) ניתנות למדידה. ההשפעה ההתפתחותית של The results. measurable and goals פעולות הקרן תימדד בהתאם למסגרת תוצאות Fund’s the of impact developmental המביאה בחשבון את מטרתה ותפקידיה של operations shall be measured in accordance הקרן כאמור בסעיף I, והיא תשקף את השיטות into with a results framework that takes המומלצות להשגת: account the purpose and functions of the Fund as stated in Article I, and is to reflect best practices to the effect of: i. מדידה של תוצאות והשלכות ברמת level and-The measurement of project i. הפרויקט וברמת הקרן, יעילות הקרן, של the impacts, and results level-fund מידת החדשנות, וההצלחה בהגדלת of degree the efficiency, Fund’s החדשנות, כלימוד לקחים ובידע; -innovation, and the success at scaling and learning lesson innovation, up knowledge; ii. מסגרת להערכת תוצאות והשלכות ברמת -a framework for evaluating project ii. הפרויקט וברמת הקרן, וכלי המדידה level and portfolio results and impacts, וההערכה המתאימים; and the appropriate measurement and valuation tools; ande iii. הפצה פומבית של התוצאות. public dissemination of results. iii. (ט) פעולות הקרן יכוונו להשגת תוצאות מוגדרות achieve to aim shall operations Fund (i) ולתרומה להשפעות רחבות יותר ברחבי האזור, specific results and contribute to broader תוך מטרה להתמודד עם עוני ופגיעות, לתמוך to aiming region, the across impacts בשוויון מגדרי וגיוון, ו/או ביעדי אקלים address poverty and vulnerability, support וסביבה, ולקבוע יעדים תפעוליים תואמים and/or diversity, and equality gender למטרות אלה. באופן דומה, פעולות הקרן יכוונו climate and environment objectives, and ליצירת תועלות כגון גישה משופרת לשירותים adopt corresponding operational targets for חיוניים איכותיים, חינוך ובריאות, באמצעות Fund Likewise, objectives. these יצירת משרות חדשות או באיכות גבוהה יותר, rate benefitsoperations shall aim to gene הרחבת השירותים הפיננסיים, ו/או טכנולוגיה such as better access to quality essential משופרת ועמידות לאקלים, עם יעד מוגדר services, education and health, through the למספר האנשים שיופקו להם תועלות. פעולות jobs, quality-better or new of creation הקרן יכוונו גם להטיב עם עסקים במגזרי financial of expansion the through העסקים הזעירים, הקטנים והבינוניים וכן services, and/or through better technology חברות סטארט-אפ, למשל על ידי שיפור for and climate resilience, with a target הפריון, ביצועי העסקים ועמידות לשינויי people benefitted. Fund operations shall אקלים, עם יעד מוגדרלמספר העסקים הנהנים. also aim to benefit firms in the micro, small בנוסף, פעולות הקרן יכוונו להרחבת טווח startup and enterprise medium and ההשפעה שלהן עם יעד לפרויקטים בקנה מידה segments, for example by improving their רחב. productivity, business performance, and resilience to climate change, with a target Fund addition, In benefitted. irmsf for operations shall aim to scale the reach of scaled for target a with impact their projects. (י) פעולות הקרן יתוכננו ויבוצעו על מנת למקסם be designed and Fund operations shall (j) את היעילות ואת השפעת הפיתוח. ועדת executed in order to maximize efficiency התורמים רשאית לאשר שותפויות עם יישויות Donors The impact. development and מקומיות לצורך הכנת פרויקטים וביצועם. ithCommittee may approve partnering w local entities for project preparation and execution. סעיף 4 ARTICLE IV ועדת התורמים THE DONORS COMMITTEE פרק 1. הרכב. Section 1. Composition. כל תורם רשאי להשתתף ולמנות נציג למפגשי ועדת Each Donor may participate in and appoint a התורמים. Donors the of meetings to representative Committee. פרק 2. אחריות. Section 2. Responsibilities. ועדת התורמים תהיה אחראית למתן הנחיה אסטרטגית The Donors Committee shall be responsible for ברמה גבוהה, הכוונה תפעולית ופיקוח כולל על כל ענייני level strategic guidance,-the provision of high הקרן, וכן לאישור הצעות לפעולות הקרן, ותפעל למקסם comprehensive and direction operational את היתרון היחסי של הקרן באמצעות פעולות בעלות the and affairs, Fund all across oversight תועלתפיתוחגבוהה,יעילות,חדשנות והשפעה– בהתאם approval of proposals for operations of the לתפקידי הקרן כפי שנקבעו בסעיף I, פרק 2. ועדת the Fund’s Fund and shall seek to maximize התורמים תתייחס לפעולות הממלאות אחר לתפקידים operations through advantage comparative כאמור,ומסרבלשקול,או תבטלבהדרגה, את אלה שאינן with high developmental benefits, efficiency, נוהגות כך. במילוי תחומי אחריותה, ועדת התורמים innovation, and impact in accordance with the תשאף לייעול ותמקד את תשומת הלב שלה בנושאים functions of the Fund as specified in Article I, אסטרטגיים, וייתכן שתאציל סמכויות לאישור פעולות shall Committee Donors The 2. Section מסוימות מתחת לסף שייקבע על ידי התורמים. follow such functions consider operations that and decline to consider, or phase out, those that do not. In the fulfilling of its responsibilities, for strive shall Committee Donors the efficiencies and focus its attention on strategic delegating involve could which matters, ority for the approval of certain operationsauth under a threshold to be defined by Donors. פרק 3. מפגשים. Section 3. Meetings. (א) ועדת התורמים תתכנס במשרדו הראשי של The Donors Committee shall meet at the (a) הבנק לעתים קרובות ככל שענייני הקרן often as the principal office of the Bank as מחייבים. מזכיר הבנק (המשמש כמזכיר The requires. Fund the of business הוועדה) או כל נציג של ועדת התורמים רשאים Secretary of the Bank (serving as Secretary לזמן מפגש. ועדת התורמים תקבע, לפי הצורך, Donors any or Committee) the of את הארגון, כללי הפעולה והנהלים של המפגש. a call may Representative Committee מניין חוקי לכל ישיבה של ועדת התורמים יהי Donors the necessary As meeting. רוב שלמהמספר הכולל שלהנציגיםהמייצגים its determine shall Committee לא פחות משלושה רבעים מכלל כוח ההצבעה and operation of rules organization, של התורמים. תורמים פוטנציאליים רשאים procedures. A quorum for any meeting of להשתתף בישיבות ועדת התורמים כמשקיפים. the Donors Committee shall be a majority representatives of number total the of fourths of-representing not less than three Donors. the of power voting total the Prospective Donors may attend meetings rs Committee as observers.of the Dono (ב) שלושת התורמים המלווים בעלי נתח כוח The 3 borrowing Donors with the largest (b) ההצבעה הגדול ביותר בקרן רשאים למנות כל r in the Fund mayshare of voting powe אחד דובר יחיד לצורכי ישיבות ועדת התורמים. each designate an individual speaker for באופן דומה, שלושת התורמים שאינם מלווים Committee Donors of purposes the ובעלי נתח כוח ההצבעה הגדול ביותר בקרן borrowing-meetings. Similarly, the 3 non רשאים למנות כל אחד דובר יחיד לצורכי Donors with the largest share of voting ישיבות ועדת התורמים. לצורך מינוי ששת power in the Fund may each designate an הדוברים האינדיבידואלים, אם שניים או יותר of purposes the for speaker individual מהתורמים מחזיקים בכוח הצבעה שווה, יילקח the For meetings. Committee rsDono בחשבון סך התרומות של כל אחד מהם ל- purpose of designation of each of the 6 MIF I, MIF II ו-MIF III (לפי העניין). individual speakers, should two or more שאר התורמים רשאים למנות עד שבעה Donors have the same voting power, the דוברים, שכל אחד מהם ייצג אשכול מדינות sum of each such Donor’s contributions to תורמות לצורכי ישיבות ועדת התורמים. כל MIF I, MIF II and MIF III (as applicable) מדינת תורם שהיא חלק מאשכול ואינה הדוברת he other Donors mayshall be considered. T המיועדת של האשכול, רשאית להגיש הצהרות designate up to 7 speakers which shall each כתובות אישיות בנוגע לכל נושא שנדון בישיבת represent a country cluster for the purposes ועדת התורמים, והצהרות אלו יצורפו Any meetings. Committee Donors of לפרוטוקול הרלוונטי אם התורם מבקש זאת. Donor country that is part of a cluster and נציגים שאינם דוברים רשאים להשתתף whose representative is not the designated בישיבות ואף רשאים, במקרים חריגים, לשאת submit yma speaker cluster country דברים בעל-פה במהלך הישיבה. ההצבעה בכל individual written statements on any matter הנושאים תיעשה על ידי מדינות התורמות addressed in a Donors Committee meeting, באופן אינדיבידואלי, בהתאם לכוח ההצבעה which shall be attached to the respective שלהן לפי פרק 4 של סעיף זה (סעיף IV.) minutes if the relevant Donor so requests. הקמת אשכולות המדינות תהיה תהליך שיתופי Representatives who are not speakers may בין התורמים, תוך התמקדות בהשגת ייצוג yexceptionall may and meetings attend מאוזן של תורמים מלווים ושאינם מלווים, וכן make an oral statement during a meeting. של תורמים בעלי חלק יחסי גדול וקטן Voting on all issues shall be exercised by בתרומות. on based countries Donor individual corresponding voting power pursuant to The IV. Article this of 4 Section establishment of country clusters shall be a fort among Donors, with acollaborative ef balanced a achieving on focus -representation of both borrowing and non borrowing donors, as well Donors with of shares smaller and larger relative contributions. (ג) במועד תחילת תוקפו של הסכם MIF IV, the Date, Effective IV MIF the Upon (c) תארגן ועדת התורמים את עצמה עם דוברים Donors Committee shall be organized with אינדיבידואליים ודוברי אשכולות, כפי שתואר as speakers cluster and individual בפסקה (ב) לעיל. לצורך מינוי דוברים described in paragraph (b) above. For the אינדיבידואליים, יחושב כוח ההצבעה לפי individual of designation of purpose הנוסחה המפורטת בפרק 4 של סעיף זה (סעיף speakers, voting power shall be calculated IV,) למעט שההגדרה של “B” תיחשב כרבע ribed in Section 4 ofusing the formula desc מהסכום הכולל של תרומות לוח א׳ וההגדרה this Article IV, except that the definition of של “C” תיחשב כשביעית מהסכום הכולל “B” shall be understood as one fourth of הצפוי של העברות מהכנסות. רק תורמים A Schedule of amount total the ששילמו את כל יתרת התרומות ל-III MIF Contributions and the definition of “C” במלואן יהיו זכאים למנות דובר אינדיבידואלי shall be understood as one seventh of the או דובר אשכול בשלב זה. Income of amount total expected במלאת שלוש שנים לתחילת תוקפו של הסכם ransfers. Only Donors that have paid inT MIF IV, תיערך ארגון מחדש של ועדת full any Remaining MIF III Contributions התורמים, כדלקמן: לצורך מינוי דוברים shall be eligible to designate an individual אינדיבידואליים, יחושב כוח ההצבעה לפי or cluster speaker at this instance. Upon the הנוסחה המפורטת בפרק 4 של סעיף זה, למעט third anniversary of the MIF IV Effective שההגדרה של “B” תיחשב כסכום הכולל של be shall Committee Donors the Date, תרומות לוח א׳ עבורן הופקדו מכשירי קבלה, nized as follows: for the purpose ofreorga וההגדרה של “C” תיחשב כסכום העברות designation of individual speakers, voting מהכנסות שבוצעו בפועל עד למועד זה. the using calculated be shall power במלאת שש שנים לתחילת תוקפו של הסכם formula described in Section 4 of this MIF IV, תיערך ארגון מחדש נוסף של ועדת Article IV, except that the definition of “B” התורמים, כדלקמן: לצורך מינוי דוברים shall be understood as the total amount of אינדיבידואליים, יחושב כוח ההצבעה לפי with ontributionsC A Schedule הנוסחה המפורטת בפרק 4 של סעיף זה, למעט Instruments of Acceptance deposited, and שההגדרה של “B” תיחשב כסכום התרומות the definition of “C” shall be understood as then Transfers Income of amount the בלוח א׳ ששולמו בפועל, וההגדרה של “C” sixth the Upon effected. already תיחשב כסכום ההעברות מהכנסות שבוצעו. anniversary of the MIF IV Effective Date, be shall Committee Donors the as follows: for the purpose of reorganized designation of individual speakers, voting the using calculated be shall power formula described in Section 4 of this Article IV, except that the definition of “B” of amount the as understood be shall s that has beenSchedule A Contribution paid in, and the definition of “C” shall be Income of amount the as understood Transfers effected. פרק 4. הצבעה..Section 4. Voting (א) ועדת התורמים תנסה להגיע להחלטות to The Donors Committee shall attempt (a) בתמימות דעים. במקרים בהם לא ניתן להגיע reach decisions by consensus. In cases להחלטה בתמימות דעים אחרי מאמצים where a decision cannot be reached by סבירים, ואם לא צוין אחרת בהסכם MIF IV and efforts, reasonable after consensus זה, ועדת התורמים תגיע להחלטות ברוב של unless otherwise specified in this MIF IV שני שלישים מכוח ההצבעה הכולל. Agreement, the Donors Committee shall thirds majority of-reach decisions by a two oting power.the total v (ב) כוח ההצבעה הכולל של כל תורם יהיה: Donor shall The total voting power of each (b) consist of: i. סכום השווה ל-(א) סך"יתרת הקרן המוערכת An amount equal to (A) the sum of i. ומתודולוגיית הערך הנוכחי הנקי"של MIF MIF III’s “Estimated Fund Balance III נכון ליום האחרון של הסכם MIF III, and Net Present Value Methodology” כפול כוח ההצבעה של התורם ב-MIF III III MIF day of the last the of as (כהגדרתו להלן), בתוספת (ב) תרומתו של Agreement, multiplied by the Donor’s התורם לפי לוח א׳ ששולמה בפועל, ובתוספת defined (as Power Voting III MIF (ג) סך כל ההעברות מההכנסות, כפול חלקו in-below), plus (B) such Donor’s paid היחסי של התורם בהן. סכום זה יחולק ב: Schedule A Contribution, plus (C) the made, Transfers Income of total סך יתרת הקרן המוערכת ומתודולוגיית הערך Donor’s such by multiplied הנוכחי הנקי של MIF III נכון ליום האחרון proportional share thereof. This sum is של הסכם MIF III, בתוספת סך כל התרומות to be divided by: לפי לוח א׳ ששולמו בפועל, בתוספת סך ההעברות מההכנסות שבוצעו. The sum of MIF III’s “Estimated Fund Value Present Net and Balance Methodology” as of the last day of the MIF III Agreement, plus the total paid plus Contributions, A Schedule in Income Transfers made. ii."כוח ההצבעה של III MIF״ הוא סכום “MIF III Voting Power” is the sum of ii. התרומה היחסית של התורם ל-MIF I ו- MIF the Donor’s proportional contribution II כפול 120,600,000 דולר, בתוספת to MIF I and MIF II multiplied by התרומות ששולמו בפועל על ידי התורם ל- -plus such Donor’s paid$120,600,000, MIF III. סכום זה יחולק ב: in contributions to MIF III. This sum is to be divided by: סך התרומות ששולמו בפועל על ידי התורם ל- MIF III נכון ליום האחרון של הסכם MIF in-paid total Donor’s The III, בתוספת 120,600,000 דולר. contributions to MIF III as of the last day of the MIF III Agreement, plus $120,600,000. iii. כוח ההצבעה יותאם מדי רבעון החל מתאריך adjusted be shall power Voting iii. כניסתו לתוקף של MIF IV. quarterly as of the MIF IV Effective Date. iv. כוח ההצבעה יהיה כפוף לפקטור התאמה Voting power shall be subject to an iv. בהתאם לסעיף II, פרק 2(ג), ככל שיחול. adjustment factor pursuant to Article if (c), paragraph 2, Section II, applicable. פרק 5. דיווח והערכה..Section 5. Reporting and Evaluation כאשר אושרה על ידי ועדת התורמים, הצהרת המידע When approved by the Donors Committee, the השנתית המוגשת לפי סעיף V, פרק 2(א) להסכם annual information statement submitted under הניהול IV MIF תועבר לדירקטוריון הבנק. ועדת IV MIF the of 2(a) Section V, Article התורמים רשאית לבקש ביצוע הערכה בלתי תלויה על ידי Agreement shall be forwarded Administration לשכת ההערכה והפיקוח של הבנק או על ידי מעריך אחר, to the Bank’s Board of Executive Directors. כפי שתמצא הוועדה לנכון, וזאת לא יאוחר מהשנה The Donors Committee may request that an הרביעית לתאריך כניסתו לתוקף של IF IVM, ולפחות independent evaluation by the Bank’s Office of אחת לחמש שנים לאחר מכן. ההערכה תמומן ממשאבי another by or Oversight and Evaluation הקרן, ותבחן את תוצאות הקרן לאור המטרות והתפקידים evaluator as deemed appropriate by the Donors שנקבעו בהסכם MIF IV זה. הערכה זו תמשיך לכלול be carried out no later than the Committee הערכת תוצאות של קבוצות פרויקטים, על בסיס ציונים fourth anniversary of the MIF IV Effective ומדדים, להיבטים כגוןשייכות, יעילות, חדשנות, קיימות, Date, and at least every five years thereafter, יכולת הוספה, וכן התקדמות ביחס ליישום המלצות payable with resources of the Fund, to review שאושרו על ידי ועדת התורמים. התורמים ייפגשו כדי and purpose the of light in results Fund לדון בכל הערכה בלתי עצמאית כאמור לא יאוחר מהכנס this Agreement; IV MIF this of functions השנתי הבא של מועצת הנגידים של הבנק. an include to continue shall uationeval assessment of the results of project groups, for indicators, and benchmarks on based effectiveness, relevance, as such aspects and sustainability innovation, efficiency, additionality, and progress, with regard to the plementation of recommendations approvedim by the Donors Committee. Donors shall meet to discuss each such independent evaluation no later than the following annual meeting of the Board of Governors of the Bank. סעיף V ARTICLE V תוקף הסכם MIF IV TERM OF THE MIF IV AGREEMENT פרק 1. כניסה לתוקף. Section 1. Entry into Force. הסכם MIF IV זה ייכנס לתוקף בכל בתאריך שבו This MIF IV Agreement shall enter into force תורמים פוטנציאליים המייצגים לפחות%60 מסך כל on any date on which Prospective Donors סכומי התרומות החדשות ל-MIF IV כמפורט בלוח א׳, representing at least 60% of the total new הפקידו את מסמכי הקבלה והתרומה שלהם, לאחר מכן contribution amounts to the MIF IV set forth in הסכם MIF III ייקרא בשמו החדש הסכם MIF IV זה ve deposited theirSchedule A Contributions ha וכל הנכסים וההתחייבויות של MIF III יוסדרו ע"י Instruments of Acceptance and Contribution, MIF IV. whereupon the MIF III Agreement shall be restated as this MIF IV Agreement and all assets and liabilities of the MIF III shall be governed by MIF IV. פרק 2. תקופת הסכם MIF IV זה. Section 2. Term of this MIF IV Agreement. הסכם MIF IVזה יישאר בתוקף לתקופה של שבע שנים This MIF IV Agreement shall remain in force החל מכניסתו לתוקף, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של for a period of seven years as of the Effective עד שבע שנים. לפני תום התקופה הראשונית או כל additional for renewed be may and Date, תקופת חידוש, ועדת התורמים תתייעץ עם הבנק בדבר of periods of up to seven years. Prior to the end הכדאיות של הרחבת פעילות הקרן לתקופת החידוש. period or any renewal period, the the initial באותה עת, ועדת התורמים, הפועלת בהצבעה של לפחות Donors Committee shall consult with the Bank שני שלישים מהתורמים המייצגים לא פחות משלושה the extending of advisability the about רבעים מכוח ההצבעה הכולל של התורמים, עשויה operations of the Fund for the renewal period. להאריך את הסכם IV MIF זה לתקופת החידוש Donors Committee, acting by At that time, the המוסכמת. חידוש התקופה לא ייחשב כהארכה של לוח of the Donors thirds-a vote of at least two הזמנים להעברות ההכנסה. quarters of the-than three representing not less total voting power of the Donors, may extend for the agreed upon this MIF IV Agreement renewal period. The renewal of the MIF IV extension of the period would not represent an me Transfers.schedule of Inco פרק 3. סיום על ידי הבנק או ועדת התורמים. ion by the Bank or theSection 3. Terminat Donors Committee. הסכם MIF IV יבוא לידי סיום במקרה שהבנק ישעה או This MIF IV Agreement shall terminate in the יסיים את פעילויותיו בהתאם לסעיף X לאמנת. הסכם event that the Bank suspends or terminates its MIF IVזה יבוא לידי סיוםגם במקרה שהבנקיביא לידי own operations under Article X of the Charter. סיום את הסכם הניהול של MIF IV לפי סעיף VI, פרק also terminate in This MIF IV Agreement shall 3 שלו. ועדת התורמים רשאית להחליט להביא לידי סיום the event that the Bank terminates the MIF IV את הסכם MIF IV זה בכל עת בהצבעה של לפחות שני Administration Agreement under Article VI, שלישים מהתורמים המייצגים לא פחות משלושה רבעים Section 3 thereof. The Donors Committee may מכוח ההצבעה הכולל של התורמים. decide to terminate this MIF IV Agreement at thirds of the-any time by a vote of at least two -three than less not esentingrepr Donors the of power voting total the of quarters Donors. פרק 4. חלוקת נכסי הקרן. Section 4. Distribution of Fund Assets. עם סיום הסכם MIF IV זה, ועדת התורמים תנחה את Upon termination of this MIF IV Agreement, הבנק לבצע חלוקה של נכסים לתורמים, אחרי סילוק כל the Donors Committee may direct the Bank to התחייבויות הקרן או טיפול בהן. כל חלוקה כאמור של make a distribution of assets to Donors after all נכסים שנותרו תיעשה באופן יחסי לכוח ההצבעה של כל the liabilities of the Fund are discharged or תורם לפי סעיף IV, פרק 4. יתרות שנותרו בכל שטר או of distribution such Any for. provided נייר ערך דומה יבוטלו, במידה שהתשלום לפיהם אינו proportion to remaining assets shall be made in נדרש כדי לעמוד בהתחייבויות הקרן. לחלופין, רשאית each Donor’s voting power under Article IV, ועדת התורמים, בהתייעצות עםמועצתהנגידיםשל הבנק, Section 4. Balances remaining in any notes or להחליט על הקצאה מחדש של נכסים למטרות חלופיות similar securities shall be canceled to the extent התואמות את מטרות הקרן. payment thereunder is not required to meet Donors the Alternatively, liabilities. Fund in consultation with the BoardCommittee may, of Governors of the Bank, decide to reallocate assets for alternative purposes consistent with the purpose of the Fund. סעיף VI ARTICLE VI הוראות כלליות GENERAL PROVISIONS פרק 1. ציות של תורמים חדשים להסכםIV MIF זה. Section 1. Adherence of new Donors to this MIF IV Agreement. (א) כל חברה בבנקשאיננהרשומהבלוח א'רשאית This MIF IV Agreement may be adhered to (a) לציית להסכם MIF IV זה. כל מדינה כאמור by any member of the Bank which is not רשאית לציית להסכם MIF IV זה ולהפוך listed on Schedule A. Any such country לתורם על ידי: (i)הפקדת מסמך קבלה וסכום may adhere to this MIF IV Agreement and של תרומה בסכום, שאישרה ועדת התורמים, an depositing (i) by Donor a become אשר תגיע להחלטה בהצבעה של לפחות שני an and Acceptance of Instrument שלישים מהתורמים המייצגים לא פחות Contribution in an amount, Instrument of משלושה רבעים מכוח ההצבעה הכולל של and on dates and conditions, approved by התורמים; או (ii) הפקדת מכתב ציות להסכמי the Donors Committee, which shall reach MIF IV הקשורים להעברות הכנסה. thirds of-decision by a vote of at least two than less not representing Donors the quarters of the total voting power of-three epositing a letter ofthe Donors, or (ii) d Agreements IV MIF the to adhesion associated with Income Transfers. (ב) ציות להסכם MIF IV זה מצד מדינות שאינן Adherence to this MIF IV Agreement by (b) חברות בבנק תהיה כפופה לתנאים נוספים כפי the Bank shall be subject members of-non שתקבע ועדת התורמים, לרבות, אך לא רק, to such other conditions as the Donors בכל הנוגע להשתתפות בוועדת התורמים including, establish, may Committee ולמינוי נציג. to respect with limitation, without participation in the Donors Committee and appointment of a representative. פרק 2. תיקון. Section 2. Amendment. (א) ועדת התורמים רשאית לתקן הסכם MIF IV This MIF IV Agreement may be amended (a) זה, והיא תקבל את החלטתה בהצבעה של שני by the Donors Committee, which shall שלישים לפחות מהתורמים המייצגים לא פחות -vote of at least two reach decision by a משלושה רבעים מכוח ההצבעה הכולל של thirds of the Donors representing not less התורמים. אישור כל התורמים יידרש לתיקון voting total the of quarters-three than פרקזה, הוראותפרק3שלסעיףזה,המגבילות power of the Donors. The approval of all את אחריות התורמים, או תיקון המגדיל את Donors shall be required for an amendment ההתחייבות הכספית או האחרת של התורמים, to this Section, to the provisions of Section או לתיקון פרק 3 של סעיף V. h limit the liabilities3 of this Article whic which amendment an or Donors, of increases the financial or other obligation of Donors, or an amendment to Article V, Section 3. (ב) על אף הוראות ס"ק (א) לפרק זה, כל תיקון of isionsprov the Notwithstanding (b) המגדיל את ההתחייבויות הקיימות של any Section, this of (a) paragraph התורמים לפי הסכם MIF IV זה או כרוך amendment which increases the existing בהתחייבויות חדשות של התורמים, ייכנס obligations of the Donors under this MIF לתוקף לגבי כל תורם אשר הודיע על הסכמתו IV Agreement or involves new obligations בכתב. of the Donors shall take effect for each Donor which has notified its acceptance in g to the Bank.writin פרק 3. מגבלות על אחריות. Section 3. Limitations on Liability. בפעילויות הקרן, האחריות הפיננסית של הבנק תהיה In the operations of the Fund, the financial מוגבלת למשאבים ולעתודות (אם יש כאלה) של הקרן, liability of the Bank shall be limited to the ואחריותם של התורמים כתורמים תהיה מוגבלת לחלק resources and reserves (if any) of the Fund, and הבלתי מסולק של תרומותיהם שמועד תשלומו הגיע. the liability of Donors as Donors shall be limited to the unpaid portion of their respective ntributions that has become due and payable.co פרק 4. הסתלקות. Section 4. Withdrawal. (א) לאחר תשלום מלא במסגרת תרומה מסויגת או Qualified a under payment full After (a) תרומה בלתי מסויגת, רשאי כל תורם לסגת Unqualified an or Contribution מהסכם MIF IV זה על ידי מסירה לבנק Contribution, any Donor may withdraw במשרדו הראשי הודעה בכתב על כוונתו from this MIF IV Agreement by delivering לעשות כן.הסתלקותכאמורתיכנס לתוקף סופי to the Bank at its principal office written בתאריך המפורט בהודעה, אך לא פחות מחצי Such so. do to intention its of notice שנה אחרי מסירת ההודעה לבנק. עם זאת, בכל awal shall become finally effectivewithdr עת לפני שההסתלקות תיכנס לתוקף סופי, on the date specified in the notice but in no התורם רשאי להודיע לבנק בכתב על ביטול event less than 6 months after the notice is הודעת על כוונה להסתלק. delivered to the Bank. However, at any becomes withdrawal the before time finally effective, the Donor may notify the ting of the cancellation of itsBank in wri notice of intention to withdraw. (ב) הסתלק תורם מהסכם MIF IV זה, הוא ימשיך When a Donor has withdrawn from this (b) לשאת באחריות לכל התחייבויותיו לפי הסכם MIF IV Agreement, it shall remain liable MIF IV זה, אשר היו בתוקף לפני תאריך its obligations under this MIF IV for all ההסתלקות שלו. Agreement, which shall have been in effect before the effective date of its notice of withdrawal. (ג) הסדרים ליישוב תביעות והתחייבויות הדדיות, respective settling for Arrangements (c) שהתקשרו בהם הבנק ותורם בהתאם לפרק 7 claims and obligations, entered into by the של סעיף VII להסכם הניהול של MIF IV, Bank and a Donor pursuant to Article VII, יהיו כפופים לאישור ועדת התורמים. Section 7 of the MIF IV Administration Agreement, shall be subject to approval by the Donors Committee. פרק 5. תורמים לפי לוח א׳. Section 5. Donors in Schedule A. על אף דבר שבסתירה בהסכם MIF IV זה, כל המדינות Notwithstanding anything to the contrary in הרשומות בלוח א'יקבלו את המעמד שניתן ל"תורמים"Agreement, all countries listed on this MIF IV לפי הסכם MIF IV זה, מיד עם תאריך כניסתו לתוקף Schedule A shall have the treatment afforded של MIF IV. to “Donors” under this MIF IV Agreement immediately upon the MIF IV Effective Date. לראיה, הסכם זה נחתם באנגלית, בצרפתית, בפורטוגזית IV MIF this WHEREOF, WITNESS IN ובספרדית, כאשר כל נוסח שלו דין מקור שווה, אשר French, English, in done is Agreement יופקדו בארכיון הבנק. הבנק ישלח עותק מאושר כדין Portuguese and Spanish texts which are equally לכל אחד מהתורמים הפוטנציאליים הרשומים בלוח א'authentic and which shall be deposited in the להסכם MIF IV זה. Bank shall the and Bank, of the archives transmit a duly certified copy to each of the Prospective Donors listed in Schedule A of this MIF IV Agreement. נעשה בפונטה קאנה, הרפובליקה הדומיניקנית, בתאריך Done in Punta Cana, Dominican Republic, on 10 במרץ 2024. the 10th day of March, 2024. לוח א׳ SCHEDULE A * מכסות תרומה לתורמים פוטנציאליים לקרן ההשקעות OF QUOTAS CONTRIBUTION הרב-צדדית IV THE TO DONORS PROSPECTIVE MULTILATERAL INVESTMENT FUND 1IV מדינה מקביל לתרומה (דולר ארה״ב)2 of Equivalent USD Country 2Contribution ארגנטינה $ 12,450,592.89 $ 12,450,592.89 Argentina איי בהאמה $ 2,075,098.81 $ 2,075,098.81 Bahamas ברבדוס $ 2,075,098.81 $ 2,075,098.81 Barbados בליז $ 691,699.60 $ 691,699.60 Belize בוליביה $ 2,075,098.81 $ 2,075,098.81 Bolivia ברזיל $ 12,450,592.89 $ 12,450,592.89 Brazil קנדה $ 2,218,124.44 $ 2,218,124.44 Canada צ׳ילה $ 6,916,996.05 $ 6,916,996.05 Chile סין $ 8,700,000.00 $ 8,700,000.00 China קולומביה $ 7,608,695.65 $ 7,608,695.65 Colombia קוסטה ריקה $ 2,766,798.42 $ 2,766,798.42 Costa Rica הרפובליקה $ 4,150,197.63 $ 4,150,197.63 Dominican הדומיניקנית Republic אקוודור $ 4,150,197.63 $ 4,150,197.63 Ecuador אל סלבדור $ 2,766,798.42 $ 2,766,798.42 El Salvador צרפת - France גואטמלה $ 2,766,798.42 $ 2,766,798.42 Guatemala גיאנה $ 691,699.60 691,699.60 $ Guyana האיטי $ 138,339.92 $ 138,339.92 Haiti הונדורס $ 3,458,498.02 $ 3,458,498.02 Honduras ישראל $ 3,000,000.00 $ 3,000,000.00 Israel איטליה - Italy ג׳מייקה $ 1,383,399.21 $ 1,383,399.21 Jamaica יפן $ 40,000,000.00 40,000,000.00 $ Japan קוריאה $ 4,000,000.00 $ 4,000,000.00 Korea מקסיקו $ 12,450,592.89 $ 12,450,592.89 Mexico הולנד - Netherlands ניקרגואה - Nicaragua פנמה $ 5,533,596.84 $ 5,533,596.84 Panama פרגוואי $ 4,565,217.39 $ 4,565,217.39 Paraguay פרו $ 6,916,996.05 $ 6,916,996.05 Peru פורטוגל - Portugal ספרד $ 34,331,875.56 $ 34,331,875.56 Spain סורינם $ 691,699.60 $ 691,699.60 Suriname שוודיה $ 3,350,000.00 $ 3,350,000.00 Sweden שוויץ $ 2,400,000.00 2,400,000.00 $ Switzerland טרינידד וטובגו $ 2,075,098.81 $ 2,075,098.81 and Trinidad Tobago הממלכה - - United המאוחדת Kingdom ארצות הברית - - United States of America אורוגוואי $ 4,150,197.63 $ 4,150,197.63 Uruguay ונצואלה - - Venezuela סה״כ $ 203,000,000.00 $ 203,000,000.00 Total אם יינתנו התחייבויות נוספות לתרומות לפני מועד If additional pledging of contributions takes תחילת הסכם MIF IV (לפי נספח 1 למסמך 3399-AB place prior to the MIF IV Effective Date (per ו-1685-CII/AB) או אם יבוצעו תרומות נוספות Annex 1 of document AB-3399 and CII/AB- פרטניות לאחר מועד תחילת הסכם MIF IV (לפי סעיף 1685) or Individual Additional Contributions II, פרק 1(ד,)) יעודכן לוח א'כך שישקף את are made on or after the MIF IV Effective Date ההתחייבויות הנוספות לתרומות ויופץ לוועדת התורמים, (per Article 2, Section 1(d)), this Schedule A לבנקולמועצותהמנהליםשלהבנק ושלIIC לצורךמידע referred the reflect to updated be shall לאחר מועד תחילת ההסכם. במקרה כזה, הגרסה and contributions of pledging additional המעודכנת שאליה מתייחסים תיחשב לגרסה הסופית של distributed to the Donors Committee and to the לוח א.'Bank and the IIC Boards of Governors for information following the MIF IV Effective Date. In such case, the referenced updated version shall be considered the final version of Schedule A. 1 למען הסר ספק וכפי שנקבע ברסיטלים להסכם זה, לוח For the avoidance of doubt and as set out in 1 א׳ זה כולל תורמים שצייתו להסכם MIF III ואשר the recitals to this Agreement, this Schedule A שומרים על מעמדם כ״תורמים״ בהתאם לסעיף VI, פרק includes Donors that adhered to the MIF III 5 להסכם זה. as status their retain who and Agreement “Donors” pursuant to Article VI, Section 5 of this Agreement. 2 במקרה של התחייבויות במטבע שאינו דולר ארה״ב, In the case of pledges made in currencies 2 המחושבות על פי שער החליפין היציג של קרן המטבע other than U.S. dollars, calculated at IMF הבינלאומית שהוגש ע״י חישוב ממוצע שלשערים על representative exchange rates arrived at by בסיס יומי בתקופת ששת החודשים הסתיימו ביום 31 averaging rates on a daily basis during the six- בדצמבר 2023. month period ending on December 31, 2023. התורם הפוטנציאלי ציין את הציפיה לתרומה מסיוגת * The Prospective Donor has indicated the בהתאם לסעיף II, פרק 1 (ג) להסכם MIF IV. in Contribution Qualified a of expectation accordance with Article II, Section 1 (c) of the MIF IV Agreement.