אנליטיקה (Microsoft Clarity), בלי מידע מזהה. נטען רק אם תאשרו.האתר משתמש בכלי אנליטיקה (Microsoft Clarity) כדי להבין איך גולשים משתמשים בו — מפות חום וניתוח דפוסי גלישה, בלי מידע מזהה. הכלי נטען רק אם תאשרו. פרטים נוספים
רשומה רשמית מהמאגר. נוסח הקבצים מחולץ מהמסמך הרשמי. זה לא תקציר ולא פרשנות — המקור המחייב הוא הקובץ.
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הצעת חוק
הודעת הממשלה לפי סעיף 9(א) לחוק הממשלה, התשס"א-2001, על הפסקת חברותו בממשלה של השר לעניינים אסטרטגיים, רון דרמר ביום כ"ב בחשוון התשפ"ו (13 בנובמבר 2025), בשעה 20:43
פעולה על פי חוק · דיון
הודעת הממשלה בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר העבודה לפי מספר חוקים
פעולה על פי חוק · דיון
הודעת הממשלה בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר הפנים לפי מספר חוקים
פעולה על פי חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
מחלץ את נוסח הישיבה מהקובץ הרשמי
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מקרא
ה / מושב רביעי / ישיבה של"ב /
כ"ו–כ"ח בחשוון התשפ"ו / 17–19 בנובמבר 2025 / 5
חוברת ה'
ישיבה של"ב
יום שני, כ"ו בחשוון התשפ"ו (17 בנובמבר 2025)
ירושלים, הכנסת, שעה 16:00
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
הצעות סיעות יש עתיד, כחול לבן – המחנה הממלכתי, ישראל ביתנו, העבודה, חד''ש-תע''ל ורע"מ להביע אי-אמון בממשלה בשל:
1. ממשלה כושלת המעודדת השתמטות, פוגעת במעמד הביניים ומפקירה את נושא יוקר המחיה;
2. פגיעה חמורה בעצמאות הלאומית ובאינטרסים האסטרטגיים של מדינת ישראל;
3. ממשלה רשלנית שמזניחה את החברה הערבית
יאיר לפיד (יש עתיד):
מרב מיכאלי (העבודה):
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
עדי עזוז (יש עתיד):
איתן גינזבורג (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו):
ואליד אלהואשלה (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל):
אפרת רייטן מרום (העבודה):
אבי מעוז (נעם):
הודעת הממשלה על הפסקת כהונת שר ועל העברת סמכויות משר לשר
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אלעזר שטרן (יש עתיד):
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–
שמחה רוטמן (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
סגנית מזכיר הכנסת ראדה חסייסי:
הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–
מאיר כהן (יש עתיד):
אלעזר שטרן (יש עתיד):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–
איתן גינזבורג (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
מירב בן ארי (יש עתיד):
רם בן ברק (יש עתיד):
יבגני סובה (ישראל ביתנו):
משה טור פז (יש עתיד):
מירב כהן (יש עתיד):
מיקי לוי (יש עתיד):
יואב סגלוביץ' (יש עתיד):
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
מיכל שיר סגמן (יש עתיד):
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
חילי טרופר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
יסמין פרידמן (יש עתיד):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
סגנית מזכיר הכנסת אלינור ימין:
הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–
דבי ביטון (יש עתיד):
אלון שוסטר (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
שלי טל מירון (יש עתיד):
שרון ניר (ישראל ביתנו):
נאור שירי (יש עתיד):
סימון דוידסון (יש עתיד):
יעל רון בן משה (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
מיכאל מרדכי ביטון (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
טטיאנה מזרסקי (יש עתיד):
רון כץ (יש עתיד):
עודד פורר (ישראל ביתנו):
פנינה תמנו (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
שמחה רוטמן (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
הצעת חוק שירות לאומי-אזרחי (תיקון מס' 8), התשפ"ו–
בועז ביסמוט ( יו"ר ועדת החוץ והביטחון):
רם בן ברק (יש עתיד):
מאיר כהן (יש עתיד):
משה טור פז (יש עתיד):
אלעזר שטרן (יש עתיד):
מירב בן ארי (יש עתיד):
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
רון כץ (יש עתיד):
שרון ניר (ישראל ביתנו):
גלעד קריב (העבודה):
נעמה לזימי (העבודה):
השרה להתיישבות ומשימות לאומיות אורית מלכה סטרוק:
הודעת יושב-ראש ועדת הכנסת
אופיר כץ (יו"ר ועדת הכנסת):
היו"ר אמיר אוחנה:
חברות וחברי הכנסת, שלום. שלום גם לשרים. אני מתכבד לפתוח את ישיבת הכנסת. היום יום שני כ"ו בחשוון התשפ"ו, 17 בנובמבר 2025. הודעה למזכיר הכנסת, בבקשה.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
ברשות יושב-ראש הכנסת, אני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת – לדיון מוקדם – החל בהצעת חוק פ/6278/25 וכלה בהצעת חוק פ/6297/25: משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – ועדת חריגים להכרה בנספה), התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת אלי דלל, לימור סון הר מלך, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, נאור שירי, אופיר כץ, אריאל קלנר, אכרם חסון, מיכל מרים וולדיגר, אושר שקלים, קטי קטרין שטרית, צגה מלקו, אפרת רייטן מרום, איתן גינזבורג, יעל רון בן משה, מיכאל מרדכי ביטון, מירב בן ארי, דבי ביטון, רם בן ברק, ירון לוי, אלון שוסטר, רון כץ, משה טור פז, שלי טל מירון, אבי מעוז, טלי גוטליב ודן אילוז; הצעת חוק יום המודעות ליתר לחץ דם, התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת יאסר חוג'יראת; הצעת חוק יום לציון עליית יהודי צפון אפריקה לישראל במאה ה-19 (עליית הת"ר), התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת דן אילוז; הצעת חוק השיפוט הצבאי (תיקון – כפיפות הפרקליט הצבאי הראשי), התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת אושר שקלים; הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – חובת מסירת מידע על מנגנון שבת במפרט), התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת יעקב אשר; הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – התניית הצבעה בשירות צבאי או לאומי), מאת חברי הכנסת עודד פורר, אביגדור ליברמן, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי וחמד עמאר; הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – התאמות לסטודנטים לא יהודים), התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת סמיר בן סעיד ואחמד טיבי; הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון – תשלום מופחת לתושבי אזורי עדיפות לאומית), התשפ"ו–2025, מאת חברת הכנסת יעל רון בן משה; הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון – פטור מאגרה לתחבורה ציבורית), התשפ"ו–2025, מאת חברת הכנסת יעל רון בן משה; הצעת חוק איסור הלבנת הון (תיקון – הוספת עבירת סחר לא חוקי בערכי טבע מוגנים), התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת יסמין פרידמן ויוראי להב הרצנו; הצעת חוק לביטול חובות עבר לרשויות מקומיות מוחלשות, התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת סמיר בן סעיד ואחמד טיבי; הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – איסור עיקול כספים המיועדים לקיום זכויות יסוד), התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון; הצעת חוק-יסוד: ירושלים בירת ישראל (תיקון – שימור ערכי הטבע והמורשת הלאומית), מאת חבר הכנסת יוראי להב הרצנו; הצעת חוק הממשלה (תיקון – כללי אתיקה לחברי הממשלה), התשפ"ו–2025, מאת חברת הכנסת אפרת רייטן מרום; הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון – מניעת תמיכה במוסדות המסיתים להשתמטות), התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת ולדימיר בליאק, נאור שירי, יוראי להב הרצנו, שלי טל מירון, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, גלעד קריב ונעמה לזימי; הצעת חוק קרן סיוע לקבוצות כדורגל חובבניות, התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת סמיר בן סעיד ואחמד טיבי; הצעת חוק קרן קיימת לישראל (תיקון – מעבר לחברה ממשלתית), התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, טטיאנה מזרסקי, דבי ביטון, סימון דוידסון, ירון לוי, עדי עזוז, יסמין פרידמן, משה טור פז, נאור שירי, שלי טל מירון ומטי צרפתי הרכבי; הצעת חוק יום המודעות לתרומת איברים, התשפ"ו–2025, מאת חברי הכנסת טטיאנה מזרסקי, חילי טרופר ובועז טופורובסקי; הצעת חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט (תיקון – מניעת הונאות באמצעי תשלום), התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת ינון אזולאי; הצעת חוק למניעת חסימת ציר תנועה חיוני, התשפ"ו–2025, מאת חבר הכנסת אופיר כץ. לקריאה ראשונה, מטעם הממשלה: הצעת חוק המקרקעין (תיקון מס' 39) (הצמדת חניות נגישות בבית משותף חדש), התשפ"ו–2025. הסכם בין מדינת ישראל לבין הרפובליקה ההלנית בדבר שיתוף פעולה בתחום האנרגיה. תודה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה רבה למזכיר הכנסת.
היו"ר אמיר אוחנה:
הנושא הראשון שעל סדר-היום הוא הצעות להביע אי-אמון בממשלה. אני מתכבד להזמין את חבר הכנסת יאיר לפיד, ראש האופוזיציה, לנמק את ההצעה מטעם סיעת יש עתיד. בבקשה, עד עשר דקות לרשותך.
יאיר לפיד (יש עתיד):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. כנסת נכבדה, 60 מיליארד שקל, זה הסכום. זה הסכום שאתם צריכים לזכור. זה מה שעולה כל שנה למדינת ישראל זה שהחרדים לא מתגייסים. 60 מיליארד שקל כל שנה – זה בתחשיב הכי מינימלי, הכי סגפני – זה מחיר ההשתמטות. יש עוד דרך להסתכל על הסכום הזה. זה אומר שכל משפחה עובדת במדינת ישראל משלמת יותר מ-1,700 שקל בחודש, כל חודש, 1,700 שקל כדי לממן את השתמטות החרדים. אתם חושבים שהארנונה שאתם משלמים גבוהה, אני יודע. תיקחו את החשבון של הארנונה, תוסיפו חשמל ומים – לא תגיעו ל-1,700 שקל בחודש; קחו מה שאתם מוציאים בחודש על דלק – לא בהכרח אלה שנוסעים כל יום מתל אביב לירושלים, האזרח הממוצע – קחו מה שאתם מוציאים על דלק בחודש, תוסיפו את מה שאתם מוציאים על ביטוח מקיף – לא תגיעו ל-1,700 שקל בחודש; לכו לסופר, תמלאו את העגלה בכל טוב, תקנו את כל מה שאתם בדרך כלל לא קונים – לא תגיעו ל-1,700 שקל; אם אתם נשואים, ביום הנישואים הבא שלכם לכו למסעדה ממש טובה, תזמינו כל מה שאתם לא מזמינים בדרך כלל, תוסיפו בקבוק יין ממש עלא כיפאק – לא תגיעו ל-1,700 שקל. אבל כל חודש, כמו שעון, אתם משלמים 1,700 שקל לאיזה משתמט שיושב בישיבה, בורח מהצבא, מקבל צו גיוס, קורע אותו, יוצא לרחובות וצורח: נמות ולא נתגייס. הוא לא מת מזה שהוא לא מתגייס. הוא מקבל מכם כסף על זה שהוא לא מתגייס. כל אחד מאיתנו משלם כל חודש 1,700 שקל כדי לממן אפליה בין דם לדם, כי לממן השתמטות ושחיתות. אבל יש עוד אפשרות, יש אפשרות שעוד לא ניסינו – שהמדינה תתנהג כמו מדינה. שהמדינה תגיד: אין לי פרצוף לבוא לאנשים שעשו 200 ימי מילואים השנה, שהחברים שלהם נהרגו לידם, ולהגיד להם שאנחנו גם לוקחים מהם 1,700 שקל כל חודש לממן את המשתמטים שלא היו שם איתם. הממשלה הנוכחית לא תעשה את זה, כי הם חלק מהשחיתות הזאת. הליכוד הוא היום מפא"י החדשה. אתם בדיוק כמו שמפא"י הייתה בסוף דרכה: מושחתת ומסואבת ומשוכנעת שהיא בשיא כוחה ותשלוט לנצח, ובו בזמן כבר נידונה להיעלם מהעולם. אתם בדיוק מפא"י – מפלגת שלטון שגונבת את אזרחיה, שעברה תהליך השחתה שבסוף יכחיד אותה. הרי גם מפא"י היו בטוחים שהם יישארו פה לנצח. אתם רואים אותם פה? יש בכנסת ישראל מפלגה שקוראים לה מפא"י? אין. אז גם אתם לא תהיו, בדיוק מאותה סיבה. בגלל השחיתות. בממשלה הבאה השחיתות וההשתמטות ייגמרו בבת אחת. זה לא מסובך, זה לא קשה, זה לא בלתי אפשרי, זה רק עניין של החלטה – מי שיקבל צו גיוס ולא יגיע לבקו"ם לא יקבל מהמדינה שקל אחד, החרדים יתגייסו וכל אזרח יקבל ממדינת ישראל בחזרה 1,700 שקל בחודש. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה לראש האופוזיציה. כעת אני מתכבד להזמין את חברת הכנסת מרב מיכאלי לנמק את ההצעה מטעם סיעות העבודה, כחול לבן – המחנה הממלכתי וישראל ביתנו. בבקשה, גברתי, עד עשר דקות לרשותך.
מרב מיכאלי (העבודה):
תודה רבה. לאחר שתוכנית הרפורמה של הרשות הפלסטינית תבוצע בנאמנות ופיתוח עזה יתקדם, ייתכן סוף-סוף שיבשילו התנאים לכיוון נתיב אמין להגדרה עצמית ומדינה פלסטינית. זה הנוסח, אדוני היושב-ראש, שעליו יצביעו במועצת הביטחון של האו"ם ממש תכף, או-טו-טו, בניו יורק, היום אחר הצוהריים. זה הנוסח שבנימין נתניהו הסכים עליו לנשיא דונלד טראמפ במסגרת ההסכם הגדול, הכולל. ככה כתוב: יבשילו התנאים לכיוון נתיב אמין להגדרה עצמית ומדינה פלסטינית. כן, כן, בנימין נתניהו. זו לא פעם ראשונה שהוא אומר מדינה פלסטינית. הוא אמר את זה בבר אילן, הוא אמר את זה ב"תוכנית המאה" עם הנשיא טראמפ בסיבוב הקודם שלו. חד-משמעית, מדינה פלסטינית. הייתם מצפות ומצפים ממני להגיד: אוה, הינה, בנימין נתניהו מגשים את האידיאולוגיה ואת האג'נדה של אלה שהוא פועל נגדם כל הזמן, שלא לומר הוביל חלק מההסתה נגד אלה שהביאו להסכמים מדיניים עם הפלסטינים. אבל תתפלאו, התשובה היא לא. קודם כול, כי מדינה פלסטינית היא לא מטרה בפני עצמה, בטח לא מבחינתי. המטרה שלי היא מדינת ישראל, היא הביטחון של מדינת ישראל, היא הבטחת קיומה של מדינת ישראל לנצח נצחים, והסדר מדיני עם הפלסטינים הוא אמצעי כדי להבטיח את מדינת ישראל. מדינה פלסטינית היא לא דבר שעומד בפני עצמו, היא בטח לא מטרה שלי. אבל גם הסדר כזה, של שתי מדינות – להבטיח את קיומה של מדינת ישראל, מדינת הלאום של העם היהודי, היה צריך להיות משהו שמדינת ישראל מובילה, תוך כדי שמירה על האינטרסים הביטחוניים והלאומיים שלנו. לא תוך כדי זה שאנחנו נאפשר לאחרים להגיד מדינה פלסטינית; למי שצריך, אצלנו בקואליציה, נגיד: לא, זה לא יקרה, זה לא יקרה, הפלסטינים לא יעשו רפורמות, חמאס לא יעמוד בזה, זה לא יקרה, אין לכם מה לעזוב את הממשלה עכשיו, זה לא יקרה – ועל הדרך להסכים למכור 35-F לסעודיה ולבטל את היתרון האיכותי הצבאי, העליונות האווירית שלנו, בשביל לא להסכים להסדר מדיני עם הפלסטינים. לא, זה לא דבר טוב. זה ממש לא דבר טוב. זה לא דבר טוב לישראל, לא דבר טוב לביטחון של מדינת ישראל, לא למעמד המדיני שלנו ואפילו לא ליחסים שלנו עם ארצות הברית. משום שדבר כזה, שהוא כל כך מועד לפורענות, עלול גם להביא אותנו לשבר עם ממשל שהוא לא ממשל של דונלד טראמפ, שזה עלול לקרות יום אחד. הסדר מדיני הוא אינטרס ישראלי ראשון במעלה. אתן יודעות ויודעים לְמה במיוחד? לקבוע גבולות קבע למדינת ישראל. שמדינת ישראל תדע איפה הגבול שלה, מי גר בתוך גבולות המדינה ומי גרה מחוץ לגבולות המדינה, על איזה גבול אנחנו נערכות ונערכים עם צה"ל, שידע שיש גבול שהוא צריך לשמור עליו. ולא לעסוק במשטור של אזרחיות ואזרחים; לא לאפשר לטרור יהודי מחריד, מחריד, לצבוע את כולנו בצבעים מזעזעים; לא להסתכן בקריסה של הרשות הפלסטינית, שתחייב אותנו לדאוג לביוב, לאשפה, לביטוח הלאומי של 2.5 מיליון פלסטיניות ופלסטינים. זה עומד לפתחנו, זה עלול לקרות. אלוהים יודעת ששר האוצר של הממשלה הזאת עושה כמיטב יכולתו למוטט את המבנה הזה של הרשות הפלסטינית, שהליכוד, כולל בראשות בנימין נתניהו, כולל באמצעות כל דיבורי ההסתה וההבטחות נגד מדינה פלסטינית, לא ביטל מעולם – לא את הרשות, לא את ההסכמים איתה, לא את הסכמי אוסלו, לא את כל הסכמי הביניים וגם לא את ההסכמים שבנימין נתניהו עצמו חתם עליהם, כן? אל תתבלבלו – אבל מאפשר לאנשים הזויים, חסרי אחריות בממשלה, שהוא מינה אותם, להביא למצב שהדבר הזה יקרוס ויביא לכאוס ביטחוני, לסכנה חמורה, להרבה 7 באוקטובר. אז לא, לצערי אין הישג בזה שבנימין נתניהו שוב מאפשר שיגידו מדינה פלסטינית, כמו שהוא עשה בתוכנית המאה וכמו שהוא אמר בעצמו, בבר אילן. כי הרי נתניהו, מה הבעיה? מילים, זה רק מילים. זה מטבע עובר לסוחר, זה מה שצריך בשביל לשרוד עכשיו. זה עכשיו, זה לא בעוד, אחר כך. מחר – מה שצריך מחר. מה שחשוב זה להישאר ראש ממשלת ישראל. אין קיום בלתי אם כראש ממשלת ישראל. לכן – מה שצריך. באמת. מה שצריך. צריך שהאו"ם יגיד מדינה פלסטינית? יגיד. שייתן מנדט שעכשיו כל הסיוע ההומניטרי הוא בכלל באחריות ארצות הברית? בכלל, ארצות הברית קובעת לנו. ואל תטעו, אני מאוד שמחה שהיא קבעה לנו לסיים את המלחמה שהפכה להיות מהמלחמה הצודקת ביותר למלחמה ארורה ששפכה דם בכמויות בלתי נסבלות, וקבעה לנו להחזיר את החטופים החיים. ואני ממש ממש מקווה שעוד מעט יגיעו גם שלושה החללים האחרונים. אבל היא קובעת לנו את האינטרסים שלנו? זה לא יכול להיות. אנחנו מדינה ריבונית, נכון? אנחנו מעצמה אזורית, נכון? אנחנו המדינה היחידה של העם היהודי בעולם כולו, נכון? אנחנו ניתן למישהו אחר להחליט עלינו, לקבוע עלינו? התשובה היא כן. בנימין נתניהו מאפשר עכשיו, ברגעים אלה, לקבוע עלינו, מאפשר להרבה מאוד אחרים לקבוע עלינו, ולא בהכרח לפי איך שאנחנו צריכות וצריכים לעשות את זה, לא בהכרח איך שנכון לישראל לשמור על האינטרסים שלה. הדבר הכי דחוף למדינת ישראל הוא לקבוע את גבולות הקבע שלה, לא לאפשר לאף אחד אחר לקבוע לנו, לא לאפשר לאף אחד לגרום לנו לזלוג להיות מדינה דו-לאומית, עם עוד 3 מיליון פלסטיניות ופלסטינים – עזה כרגע כבר לא באופציה, אז השניים האלה כנראה כבר לא יהיו חלק ממדינת ישראל, למרות שניסו פה בממשלה הזאת לגרום לזה – אבל גם לא לקבוע איפה יעבור הגבול ומי מהישראליות והישראלים שחיות בגדה המערבית היום יהיו בתוך מדינת ישראל או מחוצה לה. לא יכול להיות שמישהו אחר יקבע את זה עלינו, וכרגע לשם זה הולך. מדינת ישראל צריכה לקחת את גורלה בידיה. אם היא חפצת חיים, היא צריכה הסדר מדיני, היא צריכה לקבוע את גבולות הקבע שלה והיא חייבת, חייבת, בדרך לשם להיפטר מהממשלה הזאת וממי שעומד בראשה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה לחברת הכנסת מיכאלי, וכעת אני מתכבד להזמין את חבר הכנסת יאסר חוג'יראת לנמק את ההצעה מטעם סיעות רע"מ וחד"ש-תע"ל. כמו כן – לברך את בני הנוער מכל רחבי הארץ, מכינת אחים, שנמצאים איתנו כאן בכנסת. ברוכים הבאים לכנסת, שלום לכם. בבקשה עד עשר דקות לרשותך.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
כבוד יושב-ראש הכנסת, חבריי חברי הכנסת, אני עומד כאן לנמק את הצעת האי-אמון, והיום משכה אותי כותרת בעיתון דה-מרקר, שהייתה: הערבים הם קטר הצמיחה החשוב במדינה. אני שואל את השאלה בעצם: אכן הערבים הם קטר הצמיחה במדינה? כי הייתה ממשלה שהכירה בפערים בין החברה הערבית לחברה היהודית, השקיעה, החליטה על תוכנית מקיפה, 550, שמטרתה צמצום פערים בין שתי החברות. אני ממשיך וקורא, ואז כתוב שבעצם לפני שבוע, שבועיים, עשרה ימים – השרים יודעים – הוגשה טיוטת חוק ההסדרים למשרדי הממשלה. הגרסה הראשונה הייתה בת 216 עמודים. יומיים אחרי זה הוגשה גרסה מתוקנת שכללה 201 עמודים. הושמטו 15 עמודים. 15 העמודים שהושמטו כללו תוכניות כלכליות: האחת הייתה תוכנית לאומית לקידום מדיניות שפתית בקרב החברה הערבית, ואני תכף אפרט קצת על זה. ההצעה השנייה, התוכנית השנייה, הייתה יעדי תעסוקה, שכר והון אנושי לחברה הערבית עד 2035. היום קיימתי דיון בוועדה למדע וטכנולוגיה על השפה העברית כחסם לחברה הערבית להשתלב גם באקדמיה וגם בתעסוקה. אנחנו הזמנו את משרדי הממשלה הרלוונטיים. ואחד המשרדים, שגם אמון על החברה הערבית, שבתוכו נמצאת הרשות הכלכלית לבני מיעוטים, הלוא הוא נקרא המשרד לשוויון חברתי – השרה נתנה הוראה לפקידי המשרד לא להשתתף בישיבה. השרה שאחראית על התוכנית הכלכלית לחברה הערבית מנעה מהפקידים במשרד המטפלים בנושא הזה להגיע לדיון חשוב מאוד שבא לדון איך אפשר לצמצם את כל הנושא ולטפל בכל הנושא הזה של השפה העברית. השרה מאי גולן, שמאז שנכנסה לתפקידה שום דבר לא התקדם בחברה הערבית. היא רק פותחת פה עלינו ועל רע"מ שאנחנו גזענים ואנחנו העברנו כסף לחמאס. אבל זו מדינה וממשלה. אם אנחנו העברנו כסף לחמאס, אז הינה, תבואו ותשפטו אותנו, אם זו אמת. כל אחד יודע – גם בבניין הזה, כל חבר כנסת וכל פקיד ממשלה – שאי-אפשר להעביר כסף ממשלתי לגורמים שהם לא גורמים חוקיים ולא גורמים ממשלתיים, מועצות, עמותות וכו' וכו'. אבל אני שואל: כשרה שאמונה על השוויון החברתי, היא כנראה שרה שאמונה ודואגת לאי-שוויון חברתי. היא אחת השרים שהממשלה מינתה כאחראית על החברה הערבית. שרה ששונאת ערבים, היא לא רוצה לקדם את הערבים. זו השרה מאי גולן. אם אנחנו נעבור לנושא אחר, נושא הבנייה בחברה הערבית – אין קידום, אין הרחבה, תוכניות מתאר, ואנחנו רואים רק הריסות בתים. אני אתן שתי דוגמאות: דוגמה אחת של בחור בשם ג'אסם א-ערפאת, שפנה אליי ואמר: אני רוצה לבנות. אני גר אצל ההורים בשני חדרים, ואני לא מצליח להגיע לקבל מגרש, כי הייתה הקפאה במגרשים ובפרסום לשיווק מגרשים ביישוב. וזה לא נכון רק ביישוב זרזיר, אלא בכל היישובים הבדואיים בצפון. וזה נכון בכל היישובים הערביים בצפון – יש הקפאת שיווק מגרשים, כי עדיין אין החלטה לגבי בני המקום. הייתה החלטה בסוף 2023, ומאז אין שר שיכון. הייתה החלטה, קידמו החלטה לדרוזים, אבל עדיין אין החלטה בנושא של העדפה לבני המקום לבדואים ולערבים, ובגלל זה יש הקפאת שיווק של מגרשים. והמקרה השני, אותה דוגמה: בחור צעיר מהיישוב שלנו בנה בית למשפחה שלו לפני 25 שנים, והוא מנסה כל הזמן – אני גם כראש מועצה טיפלתי בנושא הזה, לפני איזה 12 שנה, והמצב הזה היה קיים לפני. הגענו לרמ"י וניסינו להגיע להסכמה שהמשפחה הזאת תרכוש את המגרש. כמעט הסכימו. הבן אדם שילם כסף, ואחרי זמן מסוים החזירו לו את הכסף ואמרו: לא, אנחנו לא מוכנים לעשות את זה, למכור את המגרש. היום הבחור הזה חי באיום של הריסת הבית שלו –משפחה קטנה, שלושה ילדים קטנים. הוא כל הזמן אומר לי: אני לא יודע מה לעשות. וכמוהו יש עוד הרבה בחברה הערבית. שוב, אנחנו נגד בנייה בלי היתרים. אנחנו כן רוצים שאנשים יבנו לפי החוק. אבל אם אתה לא נותן פתרון, איך אנחנו נגיע לפתרון? אם הממשלה לא לוקחת יוזמה, ואנחנו אומרים את זה כאן כחברי כנסת, ואני גם כראש מועצה לשעבר, ואני בטוח שגם ראשי מועצות מוכנים להגיד: בואו נשב, נמצא את הפתרונות, ואנחנו מוכנים לקחת אחריות מנקודת זמן מסוימת כדי שנמנע – ברגע שנותנים את הפתרונות, אחר כך לעשות את האכיפה. ומי אחראי לרשות לאכיפה? השר בן גביר. השר בן גביר, שקראתי לו השר, לא לביטחון לאומי, כי אין ביטחון – זה השר להרס לאומי. ואם נעבור למצב הפשיעה בחברה הערבית, מספר הנרצחים על פי מרכז אמ"ן לחברה בטוחה הוא 237. המצב בלתי נסבל. כולכם עוקבים – אתם רואים, בסח'נין זה כבר שיקגו. יריות בלילה, בערב, בכל מקום, והדברים מתחילים לזלוג גם ליישובים היהודיים. ומי אחראי לזה? השר לביטחון לאומי בן גביר. ומי אחראי לאוצר? השר סמוטריץ'. אני פונה בעצם – כל השרים שאמונים על החברה הערבית הם שרים גזענים שהחברה הערבית לא מעניינת אותם. מה שמעניין את בן גביר הוא להגיע ללקיה בשביל לעשות סרטון. להגיד: אני הגעתי ללקיה. הגעתי לכל מקום. הוא מגיע לחלק צווי הריסה. זה שר? זה שר במדינה דמוקרטית מכבדת, שאמור לתת כבוד לכל אדם ואדם? במקום להגיע בלילה, שיגיע ביום. ראשי הרשויות מוכנים לקבל אותו, לכבד אותו, אבל צריך להגיע עם פתרונות, ולא רק להגיע ולצלם עוד סרטונים. גם סמוטריץ'. פקידת האוצר שהעלינו היום בישיבה, אמרה: היו לחצים בשביל להוריד את שתי התוכניות הכלכליות. לאן הגענו? איפה הממלכתיות? הגעת כשר, ואתה צריך לשרת את כל האזרחים בצורה שווה, בלי הבדל, לא משנה מה הדעות שלך. זה התפקיד שלך כשר, זה מה שאני מצפה משרים בממשלה. ולכן אני פונה לראש הממשלה בפנייה ישירה. אני מבקש ממנו להעביר את הרשות לביטוח כלכלי, להחזיר אותה למה שהיא שהייתה לפני כמה שנים, במשרד ראש הממשלה, שתחזור למשרד ראש הממשלה, כי אז היא באמת הייתה נותנת שירותים, כמו שצריך, לאוכלוסייה. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה רבה לחבר הכנסת חוג'יראת, ואני מתכבד להזמין כעת את השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם להשיב במשולב על ההצעות להביע אי-אמון בממשלה, וכמו כן לברך את חניכות וחניכי המכינה הקדם-צבאית גליל עליון שנמצאים איתנו כאן ביציע. ברוכות וברוכים הבאים לכנסת, שלום לכם. עד עשר דקות לרשותך, אדוני השר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, קודם כול, גם אני מברך את תלמידי המכינה. ברוכים הבאים. אני שמח שבאתם לכנסת. באמת, זה פרק בדמוקרטיה הישראלית – אתם לומדים אותו עכשיו, מה שנקרא, במראה עיניים. אדוני היושב-ראש, קודם כול אני רוצה לענות למר לפיד. כהרגלו בקודש, מר לפיד, בעצם תמיד, ובוודאי במה שקשור לחרדים, משקר. הוא מנהל מסע אנטישמי, פשוט מאוד, נגד יהודים שלומדים תורה. הוא אפילו לא מצוי בעובדות הבסיסיות של העניין. הוא עלה לכאן, ואמר שהחרדים עולים למדינה 60 מיליארד דולר. הוא גם רצה, אתה יודע, לעשות, ככה, קווץ' יותר חזק. הלך ועשה חשבון, והלך ובעצם פירק את זה לחודשים, ואמר: כל משפחה או אזרח במדינת ישראל משלמים 1,700 שקל כל חודש כדי שהמשתמטים מהצבא בעצם יקבלו את הכסף הזה. זאת השחיתות של הליכוד, ואנחנו הפכנו להיות מפא"י, ואנחנו מושחתים, מושחתים, מושחתים. דרך אגב, כל נאום שלו הוא חוזר על המילה מושחתים בערך 50 פעם. אז בוא אני אגיד לך, בור ועם הארץ, את העובדות אתה אפילו לא מכיר. אני עסקתי בזמנו בחוק הגיוס. ההערכה של האוצר – ותקשיב טוב, מר לפיד, כדי שקצת תשכיל, טיפה. זה שהחרדים לא עובדים עושה נזק של 60 מיליארד דולר למשק הישראלי. זה הסיפור. אף אחד לא נותן להם שקל. אבל זה שמונעים מהם לעבוד – בעצם זה הנזק למשק הישראלי. ולכן בזמנו, כשעשינו את חוק הגיוס, אדוני היושב-ראש, מי שלחץ, לחץ בכל הכוח, להוריד את גיל הגיוס על מנת שהם יצאו לשוק העבודה, הוא האוצר. והבעיה המרכזית באמת – בכלל, אני רואה את זה – היא בשוק העבודה. בוודאי אם אחינו החרדים, אם אנחנו נאפשר להם לצאת לשוק העבודה, ההכנסות למשק יהיו למעלה מ-60 מיליארד שקל, וזה כמובן יביא גם ליותר ביטחון, גם ליותר רווחה. אז מר לפיד, שקל לא נותנים להם. אם אתה ושכמותך לא היו, והיו תומכים אז בחוק הגיוס – שכתב ליברמן, ואני הבאתי אותו לכאן, ככתבו וכלשונו, ואתה התנגדת וגם ליברמן – החוק הזה היה אחרינו כבר מזמן, לפני איזה שש-שבע שנים. חלקם היו מתגייסים לצה"ל, חלקם לשירות לאומי, ובוודאי ובוודאי המשק הישראלי, שזה הדבר הכי חשוב, היה מתברך בהם, והם היו – אמרתי, בהערכה קונסרבטיבית, לדעתי אפילו היינו תורמים למשק למעלה מ-60 מיליארד שקל. אז לכן, גם כשאתה רוצה לקלל, לפחות תבין על מה אתה מדבר. אתה לרוב לא יודע, וזה הסיפור האמיתי. עכשיו אני רוצה לענות גם לחברת הכנסת מיכאלי. תראי, ראש הממשלה חזר ואמר: אנחנו לא נסכים אף פעם למדינה פלסטינית. מה שהאמריקאים רוצים להעביר באו"ם – אנחנו מנסים תמיד לעדן את הדברים ולהשפיע עד כמה שאנחנו יכולים. אבל בוודאי גם בהסכם, בנקודות שטראמפ העלה בהסכם, מדובר – עוד לפני שבכלל מדברים על משהו שקשור לפלסטינים, קודם כול הם צריכים לערוך רפורמה במערכת החינוך, ולהפסיק ללמד ילדים קטנים שהיהודים הם מפלצות וצריך להרוג אותם, וכמובן בתקשורת שלהם, שמסיתה כל יום לרצוח יהודים רק באשר הם יהודים. אני לא מדבר על זה שהרשות הפלסטינית מממנת טרוריסטים שהרגו יהודים ויושבים בבית סוהר. אבל הם צריכים להתפרנס ממשהו, לא? אז נותנים להם משכורת. ומה גובה המשכורת? ככל שהוא הרג יותר יהודים, וקיבל יותר שנים, כך הוא מקבל יותר שקלים. ושהם יפרקו וילחמו בטרור אצלם, יפרקו את כל ארגוני הטרור שם, כולל חמאס. דרך אגב, זה מדע בדיוני – אני לא רואה את זה קורה. לפעמים כשאתה לא רוצה להתגרות באומות העולם, אתה רוצה להראות להם הפוך. אנחנו עם שוחר שלום, מעולם לא יצאנו למלחמה בשביל טריטוריה. עם ישראל ככלל אוהב שלום ורודף שלום. כל בוקר אנחנו קמים ובסך הכול אנחנו רוצים לחיות ככל העמים. כל אבא רוצה לשלוח את ילדיו בבטחה לבית הספר, רוצה לצאת למקום עבודתו, ואנחנו רוצים לבנות את מדינתו, הקטנה, זה כל רצוננו. אבל יש סביבנו מיליוני ערבים שלא רואים את זה, הם לא שם. תפקידם זה לקום ולחסל את המדינה היהודית. יש חצי מיליארד מוסלמים, ובתוכם אי קטן פה של 7.5 מיליון אזרחים יהודים, שחושבים מבוקר עד לילה – איך אנחנו משמידים אותם? אדוני היושב-ראש, שמעתי ריאיון עם איזה כתב בריטי שראיין פעם את חמינאי, ושאל אותו: תגיד, כשאתה קם בבוקר, מה המחשבה הראשונה שעולה לך בראש? והוא אמר לו: איך אנחנו משמידים את היהודים, את מדינת ישראל. אני שמעתי את זה, הייתי בשוק. אמרתי: תקשיב, בן אדם בגיל 90, נכדים, ילדים, מדינה, מנהיג של מדינה. אולי תביא אותנו, להשמיד אותנו, במחשבה שמינית, תשיעית? תחשוב, אולי אין לכם מים, קודם כול. תחשוב. הראשונה בבוקר, כשהוא קם, זה איך משמידים את מדינת ישראל. אתם תמשיכו לחלום. דרך אגב, אתם הבאתם לנו את אוסלו, בשקרים של אוסלו - -
מרב מיכאלי (העבודה):
לא ביטלתם. לא ביטלתם.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - ומאז ועד היום יש לנו אלפי הרוגים במדינת ישראל. אני אסביר משהו, אני אענה לך תשובה. את יודעת, לפעמים - -
מרב מיכאלי (העבודה):
אירועים שקרו לפני 30 שנה.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - כשטיפש אחד זורק אבן עשרה חכמים לא יכולים להוציא אותה. יש הבדל אם אתה עושה מהלך לבין לבוא אחרי זה ולבטל אותו, אלו שני דברים שונים. אתם הבאתם את מדינת ישראל, עם החלומות הטיפשיים שלכם. "עם לבדד ישכֹן". דרך אגב, אם הייתה לכם קצת מסורת, הייתם מבינים שזה בלתי אפשרי. הקדוש ברוך הוא אומר לנו: "עם לבדד ישכון ובגויִם לא יתחשָב", אף אחד לא רוצה שאנחנו נישאר פה באזור. אתם חולמים חלומות באספמיה. אתם יושבים בתל אביב על סיר הבשר ואתם חושבים שזה הכול.
מרב מיכאלי (העבודה):
סיר הבשר - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
ולכן, אנחנו לא נאפשר את זה.
מרב מיכאלי (העבודה):
אתה מדבר על סיר הבשר?
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
כן. אנחנו - - -
מרב מיכאלי (העבודה):
אתם לא יושבים על סיר הבשר, אתם יושבים על סיר - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אני לא הפרעתי לך. אנחנו לא נאפשר – אני אומר לך, לא יהיה ראש ממשלה בליכוד שהליכוד עצמו יאפשר לו, גם אם הוא ירצה, להקים מדינה פלסטינית. לא יקום ולא יהיה. באותו יום הוא לא יהיה ראש ממשלה של הליכוד. אנחנו מפלגה, אנחנו לא, מה שנקרא, קרטונים של מישהו. לנו יש מוסדות, יש חוקה ויש לנו אידיאולוגיה שאנחנו גדלנו עליה. לכן זה לא יקרה. עם נאום בר-אילן, בלי נאום בר-אילן – לא יקרה. ואני מתפלא שאתם מדברים על זה אחרי 7 באוקטובר.
מרב מיכאלי (העבודה):
כי אנחנו הבאנו את 7 באוקטובר, נכון? אין לכם שום בושה.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אני לא הבאתי את ערפאת לעזה.
מרב מיכאלי (העבודה):
בושה.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
דקה. אני לא הבאתי את ערפאת, תני לי.
מרב מיכאלי (העבודה):
ערפאת, אתה יודע לפני כמה שנים הוא מת? אתה יודע כמה שנים הוא מת?
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת מיכאלי, חברת הכנסת מיכאלי.
מרב מיכאלי (העבודה):
אתם גידלתם את סנוואר, את סנוואר אתם גידלתם.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת מיכאלי, אני פונה אלייך, אני פונה אלייך. המליאה כולה האזינה רוב קשב ולא הפריעה לך - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
חברת הכנסת מיכאלי, תראי כמה אתם משקרים לעצמכם. אתם אפילו מוחקים את ההיסטוריה. אנחנו לא הבאנו את ערפאת לעזה. אנחנו לא נתנו לו את הנשקים אז - -
מרב מיכאלי (העבודה):
סנוואר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - לא הבאנו אותו לרמאללה.
מרב מיכאלי (העבודה):
זה נכון. אתם הבאתם את סנוואר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
דקה. לא הבאנו אותו ליריחו. אנחנו יצאנו בהפגנות נגד. אנחנו לא פירקנו את ההתיישבות וגירשנו את היהודים. להפך, היו אלפי יהודים מהמחנה שלנו שנעצרו בבתי סוהר, 7,000 נערים אפילו פחות מגיל 16.
מרב מיכאלי (העבודה):
דולרים לסנוואר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
בגלל שאתם בריונים, אתם הרי בולשביקים - -
מרב מיכאלי (העבודה):
שהוא יקנה נשק.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - אתם אין לכם – אתם אנטי-דמוקרטים במהות.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת מיכאלי אני באמת לא רוצה להגיע לקריאות. אנא, טוב?
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אין לכם באמת דמוקרטיה. תנקי את הכול – בתוך עצמך את מבינה. אצלכם זה אנשים בריונים, אנטי-דמוקרטים, מעולם לא הייתם דמוקרטים, ואתם כך. היחידים שדמוקרטים זה אנשי הימין, בגלל שאנחנו גדלנו כך. אנחנו מכבדים את האדם, אנחנו מכבדים את האחר, וגם אם הפסדנו – אז אנחנו מכבדים. אתם אף פעם לא מכבדים כלום. חוץ מכוח, אתם לא מכבדים כלום – או ששומעים לכם או שהורסים את המדינה. כך, זאת הנוסחה. לכן, את עולה לכאן – אני מציע לך לא לדבר על זה יותר מדי, בגלל שאת יודעת – אתם יצרתם את האירוע, אתם בעצם התחלתם את כל הסיפור הזה.
מרב מיכאלי (העבודה):
כשמשקרים זה קל.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
דרך אגב, אני לעולם לא משקר, אף פעם. אני מציב עובדות. הילדים כאן, אני לא בטוח שהם היו באותה התקופה, הם יכולים לעשות עכשיו גוגל קטן, תוך כדי שאני מדבר, ויבררו מי הביא את ערפאת לעזה, את הפת"ח לעזה, מי הביא אותם - -
מרב מיכאלי (העבודה):
מי הביא את הדולרים לסנוואר?
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת מיכאלי, אני באמת לא רוצה להגיע לקריאות. מרגע זה מתחילות קריאות.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - לרשות הפלסטינית ומי נתן להם את יהודה ושומרון – חלקים מיהודה ושומרון, מי הקים את הצבא הפלסטיני, מי נתן להם נשקים, מי נתן להם משוריינים. תבדקו, הינה, תעשו גוגל שנייה, ילדים, ובכלל עם ישראל. גברת מיכאלי לא זוכרת, הזיכרון שלה הוא מאוד קצר. עכשיו אדוני היושב-ראש, אני רוצה לעבור – אני אענה לך בקצרה, חבר הכנסת - -
אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו):
בקצרה.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
קצר וקולע. אפרופו בקצרה, דודי - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - יאסר. בקצרה, אתה יודע. אני יכול לנאום הרבה אבל אני עושה את הכול קצר. בכפוף להגדרה "קצר" – זה מה שאני מדבר.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
קצר וקולע.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
יאסר חוג'יראת, תראה אני רוצה להגיד לך משהו. קודם כול, מי שהביא את התוכנית הראשונה למגזר הערבי, ב-2015 – הבאנו, ראש הממשלה נתניהו, אני רוצה להזכיר לך, הבאנו תוכנית ב-15 מיליארד שקל לצמצום הפערים בחברה הערבית, זה אנחנו יזמנו. לא הייתם איתנו בקואליציה, לא ביקשנו את התמיכה שלכם ולא כלום. אנחנו יזמנו, בגלל שזה מה שחשבנו שצריך להיות. עכשיו לגבי הסיפור של הבנייה. אני לא רוצה להלאות אותך, אני בוועדת הפנים הבאתי מהאוצר 100 מיליון שקל כדי לעשות בכל היישובים הערביים תוכנית מתאר. אני, אני. דרך אגב, לרוב היישובים כבר יש תוכנית מתאר, את זה אני מספר לך. אני רק רוצה לספר לך את הכללים, איך זה עובד במדינה, אמיתי, גם לגבי תשתיות. כל כביש – ואני אומר את זה גם לילדים, שידעו – כל כביש שיש במדינת ישראל בתוך היישובים היהודיים, מי ששילם עליו זה מי שקנה את הבית. אני רכשתי את ביתי, יש כביש, שילמתי פיתוח, שילמתי ביוב, שילמתי הכול. מדינת ישראל לא שמה שם שקל, וגם לא העירייה. ביישובים הערביים כל מטר, זאת המדינה ששמה שם כסף. מזרח ירושלים – כל מטר, זאת המדינה ששמה שם כסף. לכן זה הולך כך – כשחקרתי את הסיפור של המגזר הערבי. דרך אגב, הרוב המוחלט של הקרקעות במגזר הערבי אלו קרקעות פרטיות, אדוני היושב-ראש. אבל אצל הערבים יש כלל: קרקע שלנו אנחנו לא מוכרים, היא שלנו. אנחנו רוצים לקחת קרקעות של המדינה, של היהודים, שיצרפו לנו. וזה לא הגיוני. אם אתם רוצים לבנות לילדים שלכם, אהלן וסהלן, לכו תפקיעו את זה. גם צורכי ציבור, תגדירו גם את זה. אני הייתי בעד להגדיר גם בנייה לכל היישוב – זה צורכי ציבור, כמו שאתם יכולים להפקיע 40% לכל הצרכים, לגנים - - -
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
תן לי להשיב, רוב הקרקעות הן במרקם חקלאי ולא לבנייה - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אנחנו לא מדברים על זה, יאסר, עזוב, אני הרי מומחה בדבר. אני אומר, תוכנית המתאר היא תוכנית דיקור. אתם בניתם. אני אספר לך: רוב ההריסות הן מחוץ לתוכנית המתאר, בתוך שמורות טבע, בתוך שטחים שאסור לבנות בהם בכלל. דרך אגב, גם אם יהודי עושה את זה, הוא הראשון שבאים אליו. ראשון – הורסים. אני מספר לך מה קורה. אין כמעט יהודי אחד פה בירושלים – מוציא מרפסת, ולמוחרת ארבעה באגרים הורסים לו. אצל הערבים זה לא ככה.
קריאות:
- - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
- - - אני לא רוצה להתווכח הרבה. אני רק רוצה לומר לך: אני עסקתי בנושא.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל):
- - - יש הריסות על קרקעות פרטיות.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
תני לי רק שנייה. אני עסקתי בנושא מספר שנים.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברי הכנסת, אנא. רשות הדיבור לשר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אני מספר לכם. שאלת, לכן אני נותן לך את התשובה. לבוא לכאן ולהגיד: היהודים הורסים? בוא תגיד את האמת. עזוב. דרך אגב, לא הורסים לערבים. במדינת ישראל - - -
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
לא אמרתי "היהודים" – אמרתי "השר".
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
גם השר לא רק הורס. אני אגיד לך: במדינת ישראל - - -
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
צריך לדייק.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
טוב. אני אדייק. יאסר, אני אגיד לך משהו.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
אני מדבר על השר.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
בסדר, השר, תיקנתי. יאסר, אני רוצה להגיד לך משהו: 99.9% מעבירות הבנייה של היהודים – הורסים במיידי, במיידי. רוב עבירות הבנייה. אני אומר לך שאז כשישבתי היה מדובר בלמעלה מ-400,000 עבירות בנייה. במגזר הערבי כמעט אף אחד לא נוגע בהם. ואם הורסים משהו, זה בטיפה של הטיפה.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
- - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
בסדר, סוגיה ארוכה. ולכן כשאתה שואל אותי, אז בוא תהיה הגון. אני אומר לך: לכל ערבי במדינת ישראל – ואני בעמדה כזאת – מגיעות זכויות בדיוק כמו לכל אזרח ישראלי. הוא אזרח. ובוודאי בנושאים האזרחיים. אותו דבר. לא יותר ולא פחות. אותו דבר. לכן אני אומר: כשאתם עולים לכאן, תהיו הגונים. עכשיו אני רוצה לעבור לנושא האחרון.
יאסר חוג'יראת (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
- - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אני רוצה לעבור לנושא אחר.
היו"ר אמיר אוחנה:
חבר הכנסת חוג'יראת, תמשיכו - - -
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אתה יודע מה, יאסר, תבוא אליי לקפה, נדבר שעה, אני אסביר לך את כל הנתונים, איך אני רואה אותם. למדתי את הסוגיה הזאת על בוריה למעלה משלוש שנים. בוועדת הפנים ניהלתי עליה עשרות דיונים. אדוני היושב-ראש, עכשיו אני רוצה לעבור לסיפור של שדה תימן. תראה, לפני כשלושה שבועות, חודש, התפוצצה הפרשייה של הפצ"רית – לא נרחיב עליה. באה היועמ"שית ובעצם טענה בבית המשפט שהיא לא בניגוד עניינים וכו', ובית המשפט קיבל את ההחלטה שהוא קיבל. אבל אני רוצה שהציבור יבין מה קרה, כדי שיבין את חומרת העניין ואת האבסורד. וכל הפרקליטות – דרך אגב, בוודאי בהיגיון, כל אחד שיפעיל את ההיגיון שלו על איך זה עובד. הסיפור הזה קרה לפני שנה וחצי, אפילו יותר. מי שהיה אמור לחקור את החקירה הזאת הוא היועמ"שית. היועמ"שית אחראית. דרך אגב, נעברה עבירה חמורה שהופצה בכל העולם. אני מאמין שמעולם, מאז קום המדינה, לא הייתה פרשייה כזאת שגרמה לאנטישמיות. לדעתי, עוד ייהרגו הרבה – הרבה יהודים בעולם יירדפו ויירצחו על זה, ובוודאי שאני לא מדבר על חיילי צה"ל. אני לא חושב שהייתה פרשייה כל כך אנטישמית. היה מדובר בנושא מוסרי כל כך עמוק, שאפילו לא היה מתקבל על הדעת שאפשר לעשות דבר כזה, באופן מעשי. מה היועמ"שית עשתה? היועמ"שית, מה שהיא עשתה – היא הלכה ואמרה שהפצ"רייה תחקור את עצמה. זאת טענתה. אני רוצה להזכיר לך, אדוני היושב-ראש, שהייתה פעם פרשה של הדלפה, בוודאי לא בסדר גודל הזה. אתה זוכר את ליאורה גלט-ברקוביץ', שהדליפה? מה היא הדליפה? בערב הבחירות היא הדליפה, בבחירות של שרון, שנפתחה חקירה נגדו בפרשת סיריל קרן. זה חמור, אבל עדיין בוודאי לא בפרופורציות. כאן זה כל המדינה, כל חיילי צה"ל, כל היהודים בעולם. אנחנו סביב האירוע הזה. מייד השב"כ נכנס לתמונה.
היו"ר אמיר אוחנה:
אגב, היא הודתה שהיא עשתה את זה מטעמים פוליטיים.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
אחרי זה מייד שב"כ נכנס לתמונה. עברו 48 שעות, וידעו מי הבן אדם. היא גם טענה שהיא עשתה את זה מטעמים פוליטיים, להגן על המדינה. דרך אגב, זה גם מה שטוענת - - -
היו"ר אמיר אוחנה:
לגרום להפסד של שרון.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
כן, כן. ככה טוענת הפצ"רית. כולם טוענים. דרך אגב, תמיד מפלטו של הנבל זה הפטריוטיזם. הוא צדיק, הוא בא להגן על חיילי צה"ל. היא הדליפה את זה כדי להגן על חיילי צה"ל. היא הדליפה את זה כדי להגן על המדינה. אבל אני רוצה להתעסק ביועמ"שית, האירוע הזה קרה לפני שנה וחצי, כמעט שנתיים. זה שזה דלף זה החומרה של העניין. הם אומרים: היה צריך לבדוק. הייתי בקבינט ושאלתי את הרמטכ"ל: תגיד, אתה לא באירוע? הרי אתה האבא של החיילים. ההורים שלחו את החיילים אליך. הרצי, אתה צריך לדאוג להם. הוא אומר לי: דודי, יש חשדות לבדוק. אמרתי: אני אמרתי לא לבדוק? אבל בוודאי כשאתה מדליף כזה דבר לעולם, עוד לפני שבדקת – ואני רואה את גיא פלג מתקרבן היום. דרך אגב, כואב לו. הרי זה מה שאתה עושה, גיא פלג, כל היום לכל האנשים, בוודאי לאנשי ציבור. כל היום, זו העבודה שלך. אתה מתפרנס מלהכפיש אנשים מהבוקר עד הלילה. פתאום כשזה נוגע לך, זה כואב? כשזה נוגע אליך פתאום זה מפריע, מר פלג. פתאום אתה עשית הבחנה בין אנשי ציבור לעיתונאים. דרך אגב, לא. לעיתונאים יש יותר כוח – יש להם מיקרופון. כשהם מדברים אל עם ישראל זה ללא שום צנזורה ושום כלום, בתדר ציבורי. דרך אגב, זה תדר שאזרחי מדינת ישראל מעמידים אותו לרשות הערוץ הזה. זה ערוץ, תדר שנמצא בחסר במדינת ישראל. לכן זה כלי ציבורי לכל דבר ועניין. דרך אגב, בגלל זה יש לכם אתיקה. לפועלי הבניין אין כללי אתיקה. ובוא נבוא לעניין. נניח שהיועמ"שית אמרה שהם יבדקו את זה. קודם כול, למה שהם יבדקו את זה? הרי הם נוגעים בעניין. מה ההיגיון? אתה אומר: תשמעו, נלך למי שעושה את הבדיקות, ושהוא יבדוק. דרך אגב, מה יש פה לבדוק, אדוני היושב-ראש? הפעולה הראשונה שאתה עושה, הראשונה – אתה אומר לאנשים: כולם באים לפוליגרף. אל תדאג, משם הכול צף. כל דבר מתחיל מפה. אז כמה אנשים יש שם? 20? נביא 100. חודש וגמרנו את האירוע. מי עושה פוליגרף במדינת ישראל? בוא אני אספר לך. כשהייתי יושב-ראש ועדת הפנים, העברנו את חוק הפוליגרף פה בכנסת. אני לא ידעתי מי עושה. קראתי לשב"כ, שאלתי אותם: מי עושה? הם אמרו: אנחנו, לכל הגופים. שאלתי: למי אתם עושים? מה אתם שואלים? בעצם שב"כ עושה את הפוליגרף לצה"ל, הוא עושה את זה למשטרה, ויש שם יחידה שמתמחה בזה. הדבר הכי פשוט שתעשה – תתקשר למומחה, ותגיד לו: אדוני, תבוא, תבדוק את האנשים האלה, תעשה להם פוליגרף. חס ושלום. היא אומרת לחתול: תשמור על השמנת, אתה. בוא נגיד את אומרת: אתה יודע מה, לא ידעתי, כמו שכל עבריין אומר – לא ידעתי, לא חשבתי. עובר חודש. כל המדינה רועשת וגועשת כל יום. הרי הדם נשפך, הדם רותח. את לא מתקשרת אליה ואומרת: רק שנייה תבואי אליי? מה עשיתם בחודש הזה? תשלחי לי את זה שחוקר. מה הוא עשה? שיביא לי נתונים, שיביא משהו. את מי הוא שאל? משהו. קרה משהו? שום דבר. ועובר עוד חודש, ועוד חודש, ועוברות להן כמעט שנתיים. והציבור במדינת ישראל צריך להבין מה קרה. זה לא שהתגלה משהו. אף אחד לא חקר כלום. היא ידעה שאף אחד לא חוקר כלום, בגלל שהיא הייתה צריכה לשאול. ואני מניח, מסתבר – אני חושב שהיא לא בן אדם עד כדי כך טיפש ואידיוט. היא בוודאי ידעה. מה עוד שמדובר בחברה טובה שלה. אלא מאי, מה קרה? חבר הכנסת דלל.
אלי דלל (הליכוד):
אני איתך.
השר המקשר בין הממשלה לכנסת דוד אמסלם:
מה שקרה זה שסיפרתי לך: בצה"ל יש קבועי זמן לפוליגרף. זה הולך בדרגה וזה הולך בקידום בתפקיד. והבחורה הזאת שהייתה עוזרת של הפצ"רית הייתה צריכה להתקדם לתפקיד. רצו כנראה למנות אותה לשופטת בבתי הדין הצבאיים. מה לעשות שהיא צריכה לעבור פוליגרף? היא באה לפוליגרף, ואז הסתבר פתאום שהיא משקרת. אז היא סיפרה את הכול. תבינו טוב, אם היא לא הייתה מתקדמת בדרגה יכול להיות שהיינו מתעוררים בעוד שש שנים, והכול – אף אחד לא היה יודע כלום, שום דבר, הם היו טוענים את אותה טענה, אלה היו אומרים: מה פתאום, איך אתם חושדים בנו? אנחנו נקיים, אנחנו פה, אנחנו שם – כל הבדיחות הרגילות שהם מדברים כל השנים האחרונות, ולא רק בשנים האחרונות. למזלנו הרב, באמת, אני רואה את זה כסייעתא דשמיא, אדוני היושב-ראש, מי ראש השב"כ? זיני. הבן אדם ראה את החומר – הביא את זה לראש השב"כ. אני מניח שמה שקרה – ראש השב"כ העביר את זה לרמטכ"ל. ופה התחיל האירוע. רבותיי, אני אומר את זה הרבה פעמים, ואני חוזר על זה, ופה אני רוצה לסיים: אנשים מושחתים נמצאים בכל המערכות. זה לא קשור בכלל לתפקיד, זה קשור לבן אדם, זה תכונות אופי של בן אדם. בן אדם חמדן – אז הוא חמדן. זה לא קשור אם הוא שופט, זה לא חשוב אם הוא גנן בעיריית ירושלים וזה לא משנה אם הוא חבר כנסת או שר. בן אדם לא ישר הוא לא ישר. ובחיים שלנו יש התפלגות נורמלית – רוב האנשים, מסתמא, הם ישרים. יש בקצוות צדיקים מאוד, ויש בקצוות רשעים מאוד. אבל דבר אחד בטוח קורה: ארגונים שאין עליהם שום בדיקה ושום מורא – מטבע הדברים זה לא קורה מהיום למחר – יש זחילה איטית, כל הזמן, בסוף הבן אדם עושה דברים איומים ונוראים – זה לא בן אדם פרטי – הארגון. בלי להרגיש, זה צעד אחר צעד אחר צעד ושנה אחר שנה אחר שנה, והם מגיעים לעולמות של שקרים, טיוחים, בגלל שזה הופך להיות ה-DNA שלהם. דרך אגב, אלה שעשו את זה היום – הם נכנסו אז וככה לימדו אותם, הם לא המציאו משהו חדש. הם נכנסו לתוך מציאות כזאת, הם לא מכירים משהו אחר. ולכן, ברגע שגם המקומות הכי מסוכנים במדינת ישראל, לטעמי – הכי מושחתים. בהגדרה, חייבים להיות ככה. זו לא שאלה, מה אני חושב על פלוני או אלמוני. זה לא שם, כן? אלא בהגדרה, היות שבעצם אין מי שיבקר אותם, אין מי שיעמיד אותם, אין מי שיבדוק אותם, ויש להם כוח הרסני ביד – וכוח משחית, כבר אמר מי שאמר, הוא משחית מאוד כשהוא לא מבוקר – והם נלחמו תמיד, לאורך ההיסטוריה, שהכול יהיה במחשכים ושאף אחד חס ושלום לא יבדוק אותם. לכן אני אומר לכם, מי שלא בודקים אותו בהגדרה, שם זה הארגון הכי מושחת בהגדרה. ומה שאנחנו מבקשים, גם באמצעות הרפורמה – דרך אגב, בגלל זה אנחנו עושים את הרפורמה, בגלל שהבנו שהעסק שם רקוב. אנחנו רוצים להביא למדינת ישראל בשורה אחרת. לכן לא יעזור לכם, לא יעזור לאף אחד, בסוף שר המשפטים ימנה. ואני שמח על ההחלטה של בג"ץ, בגלל שגם הם הבינו את האירוע. ודרך אגב, הם הרחיבו. אדוני היושב-ראש, אני רוצה לסיים. היועמ"שית של משרד המשפטים, הם שאלו את חוות דעתה, והיא אמרה שלדעתה יש חשש שהיועמ"שית לממשלה בניגוד עניינים וגם פרקליט המדינה. בית המשפט עם שלושה שופטים טען שכל המערכת בניגוד עניינים – לא היועמ"שית, כולם. ולכן הוא קיבל את עמדתו של שר המשפטים. שר המשפטים לא ממנה חבר שלו, דרך אגב. הוא יכול למנות כל שופט מחוזי במדינת ישראל, והכול בסדר, גם אם הוא הכיר אותו, מה זה משנה? ממה נפשך, אם השופט לא טוב, אז איך הוא פסק 20 שנה? אז בואו נבטל את כל פסקי הדין שלו. זה משהו אבסורד בהגדרה. שופט של בית המשפט המחוזי הוא בוודאי בן אדם הגון, ישר. זאת הנחת העבודה שלנו. ואנחנו רוצים את האמת. אנחנו, בניגוד לשמאל, לא רוצים שיתפרו תיק לאף אחד, לאף אחד. שלא ילחצו אף אחד ויתעללו בו או בבני משפחתו ויסחטו אותו. לא. אנחנו רוצים שתהיה בדיקת אמת, אמיתית, כדי שהציבור ידע את האמת. ואם בסוף הבדיקה יסתבר שהיועמ"שית לא עשתה דבר וחצי דבר ולא ידעה כלום – אנחנו מקבלים את זה ומכבדים את זה. אנחנו רק רוצים שתהיה בדיקה אמיתית. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה לשר אמסלם. אני פותח כעת את הדיון הסיעתי. ראשונת הדוברות תהיה חברת הכנסת עדי עזוז. בבקשה, גברתי, עד שלוש דקות לרשותך.
עדי עזוז (יש עתיד):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אנחנו בדיון על הצעת אי-אמון בממשלה, וקצת קשה לקיים דיון על ממשלה שדה פקטו כבר לא קיימת, ממשלה שהיא נוכחת נפקדת, אין אותה. למיליון ילדים בישראל שהולכים לישון רעבים בלילה אין אמון בממשלה הזאת; לכמעט שני מיליון אנשים עם מוגבלויות בישראל אין אמון בממשלה הזאת; לנרצחת הבאה – השר בן גביר אפילו לא טרח הבוקר להגיע לדיון בנושא רצח נשים – אין אמון בממשלה הזאת. כמה אין אמון? נשים ציינו היום בוועדה, לא אני, נשים מהציבור הרחב שהגיעו, ציינו שהן מרגישות שלמשרד לביטחון לאומי יש תוכנית לרצוח נשים, ולא איך למנוע את הרצח הבא. זו תחושה נוראית שהציבור מסתובבת איתה. אבל אני יודעת, זה רק כאבי בטן בסוף, ולממשלה הזאת אין כאבי בטן. אתם יודעים למי עוד אין אמון בממשלה? למשפחות של הלוחמים והלומי הקרב שמגיעות פה לוועדות ומתחננות לטיפולים עבור הילדים שלהן, שמרטיבים במיטה, ולטיפולים עבור עצמן, בתוך מלחמה יום-יומית לשמור על הבית, על הזוגיות שלהן. המדינה שולחת אותן כל יום להוכיח שהם מתחת לקו העוני, שהם נזקקים, רק בשביל לקבל את הדבר הבסיסי ביותר – מעטפת; מעטפת למי שהקריבו הכול עבור המדינה. תגידו, אתם הייתם סומכים על הממשלה הזאת, במקום האנשים האלה? השר דיכטר, אתה היית נותן את אמונך בממשלה שאתה נמצא בה? אין שר בריאות, אין שר רווחה, אין שר פנים, אין שר עבודה, אין יו"ר לוועדת הבריאות, אין יו"ר לוועדת החינוך, והרשימה עוד ארוכה. הממשלה והכנסת בשיתוק הרסני, ואתם פשוט לא קיימים. אין במי לתת אמון, אין בעל בית, אין מנהל ובטח שאין מנהלת, חס וחלילה, לאירוע הזה שנקרא ממשלת ישראל. אתמול הממשלה החליטה שתקום ועדת חקירה לא ממלכתית. רק בשבוע שעבר ראש הממשלה נאם פה בדיון 40 חתימות. בנאום שלו, מה שהיה הכי כואב זה לראות את היציע. משפחות שכולות, שחלקן תומכות בוועדת חקירה ממלכתית ואחרות בעד ועדת חקירה לא ממלכתית, רבות ביניהן, מפולגות, מפנות את הגב - - אדוני היושב-ראש, אני לא מצליחה לשמוע את עצמי.
היו"ר ניסים ואטורי:
בבקשה. שומעים רק אותך ובעיקר אותך כרגע.
עדי עזוז (יש עתיד):
תודה. - - מפנות את הגב לפרקים, המשפחות שהיו פה במליאה. הן צועקות אחת על השנייה, והכול מול העיניים של ראש הממשלה, שאפילו לא הסיט את מבטו אליהן. אם הוא היה מסיט את מבטו הוא היה רואה מה הממשלה הכושלת והנפקדת שלו עוללה לעם שלנו. וצריך להגיד, רוב הציבור הישראלי בעד ועדת חקירה ממלכתית. לרוב הציבור אין אמון בכם, ובצדק. לא צריך להיות מומחה גדול כדי להבין שהממשלה, שרוצה למנות את החוקרים שלה בעצמה – יש לה מה להסתיר. העם עייף מכם, מהשחיתות ומהשקרים - - -
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה.
עדי עזוז (יש עתיד):
היה פשוט רוצה שתשעממו אותו, חברי הממשלה שמעורבים בפרשיות שעדים מתאבדים בהן. לאן עוד נגיע איתכם? ועדת חקירה ממלכתית היא המסגרת הראויה לציבור הישראלי. אנחנו חייבים את זה למי שנלחמו והקריבו את היקר מכול. ממשלה שכל מה שהיא הביאה לנו זה את הטבח הנורא ביותר שקרה לעם היהודי מאז השואה - -
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה רבה.
עדי עזוז (יש עתיד):
אני מייד מסיימת, אדוני. - - את היקף הנרצחים הגדול ביותר שידענו, את ריסוק מערכות הכלכלה, הרווחה, הבריאות והחינוך, היא ממשלה שצריכה להתנצל בפני הציבור, להקים ועדת חקירה ממלכתית וללכת הביתה. ויפה שעה אחת קודם. תודה.
היו"ר ניסים ואטורי:
חבר הכנסת איתן גינזבורג, שלוש דקות לרשותך. בבקשה.
איתן גינזבורג (כחול לבן – המחנה הממלכתי):
תודה רבה, אדוני היושב-ראש. כנסת נכבדה, אני מתחיל כל נאום שלי כאן על דוכן המליאה במילים האלו לא רק מתוך הרגל, אלא בעיקר מתוך בחירה מודעת – כי בבית הזה החל ויכוח שלם בשבוע שעבר: אם חובה או לא חובה לומר את המילים האלו. אבל זו לא השאלה. בעיניי זה סמל. ממש כאן החל המדרון החלקלק שהחברה שלנו מידרדרת אליו. כשחברי כנסת מסרבים לפתוח במילים שהפכו לנוהג בכנסת, למסורת, לנימוס בסיסי; כשצעקות במליאה הופכות לנורמות יום-יומיות; כשלשון וולגרית וקיצונית מחליפה את השיח המכבד, אנחנו שולחים מסר ברור לכל אזרח: הכללים כבר לא חלים, המסגרת התפוררה. וכשהם לא חלים כאן, אדוני היושב-ראש, במקום שמתיימר להיות המיקרו-קוסמוס של תרבות השיח והוויכוח הציבורי הישראלי, למה שהם יחולו בכל מקום אחר? אדוני היושב-ראש, ישראל נעשית אלימה יותר ויותר, וכולנו נזעקים כשנבחרי ציבור מותקפים פיזית או כאשר עיתונאים מותקפים ברחובות. אבל האמת היא שהאלימות יורדת מהמליאה הזאת לרחובות, ובאה לידי ביטוי קיצוני יותר ברשתות החברתיות. אני מתנגד נחרצות לתזה שהאלימות הזאת צומחת מלמטה. האלימות הזו היא פשוט תמונת מראה של מה שקורה למעלה. כשחבר כנסת תוקף שוטר; כשחבר כנסת אחר מסרב להתייצב לחקירת משטרה; כשחבר כנסת פורץ לבסיס של צה"ל; כשסגן שר מתפרץ לשיעור באוניברסיטה, מפוצץ אותו ורודף אחרי מרצה; כששר עולה על הדוכן וקורא לחברי כנסת בכינויים כ"מקרקרת" או כשהוא מודה בפה מלא שהוא ממנה רק חברים שלו לתפקידים בכירים; כשסגן יושב-ראש הכנסת עומד כאן ואומר שכהנא צדק; וכשחברי כנסת וחברי ממשלה חשודים בפלילים ואנחנו לא מתרגשים – חברים, זו בעיה. כי אז הכול מנורמל, והציבור רואה, וזה מחלחל. חברי הכנסת, כשמנהיגים מאבדים רסן, הציבור מאמץ את הגבולות החדשים שהם מציבים. ההתנהגות שלנו היא התקן שממנו הציבור לומד, ואנחנו הפכנו את החברה הישראלית לזירת קרבות. יש לנו אחריות. הפרנו נורמות שהחזיקו מעמד שנים. זלזלנו במסורות ובסדרים שהיו התווך של הדמוקרטיה. גם אני. אנחנו מלמדים את הציבור שאפשר לעבור על החוק, שהחוק הוא לאחרים. ואתם יודעים מה? זה לא הרמיסה של שלטון החוק, כי לא הכול זה בעולמות החוקי או הלא-חוקי. חברה דמוקרטית לא יכולה לחיות רק על חוקיות של פעולות. היא חיה גם על התנהגות, על נורמות, על מסורת, על הבנה משותפת שיש דברים שלא עושים, כי פשוט לא ראוי לעשות אותם. It's not done, אומרים באנגלית. המצב שנוצר הוא כאוטי, הוא מסוכן, ואי-אפשר להתכחש לזה יותר. אנחנו הורסים את החברה ואת המדינה במו ידינו, וחייבים לעצור ולהרגיע את השיח. אדוני היושב-ראש, כשעולים לדוכן הכנסת, אני קורא לכל חברי הכנסת לפתוח: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה – לא כי סגנית יושב-ראש הכנסת לימור סון הר מלך מאיימת להוריד אתכם מעל הדוכן הזה, אלא כי יש לזה חשיבות, אדוני. יש לזה חשיבות כי אנחנו מסמנים לעצמנו מסגרת. צריך לחזור לתרבות של הקשבה גם למי שאנחנו לא מקשיבים – זה המהות של האולם הזה, להפסיק לצעוק ולהזדעק מכל מילה שמישהו אומר, כי אפשר להתווכח בכבוד. חייבים לכבד את החוק כי הוא צריך לחול על כולנו. ואם נמשיך לנהוג – ובזה אני מסיים, אדוני – ללא רסנים, ללא מגבלות עצמיות, נמשיך לנרמל אלימות – יישפך גם דם. דם יישפך וזה יהיה על כולנו, קואליציה כאופוזיציה, ימין ושמאל. זה הזמן לעשות מעשה ולחשוב קצת מעבר ללייקים, לקולות הפריימריז. זאת אחריות שלנו, של נבחרי ציבור, של אלה האוחזים בשלטון, אפילו אחריות יתרה. תודה רבה, אדוני.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה רבה. חבר הכנסת אביגדור ליברמן.
אביגדור ליברמן (ישראל ביתנו):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, כנסת נכבדה, אדוני השר, אתה היית פעם ראש השב"כ, היית בסיירת מטכ"ל, אתה אמור להבין משהו בביטחון. מה שקורה היום – פשוט מוכרים אותנו. יש פה מכירת חיסול של ביטחון ישראל. אני לא מבין איך אתה יכול להמשיך לשבת ולהיות חבר בקבינט הביטחוני. הרי ברור לך שאותה הצעה שעולה היום באו"ם ב-01:00, שעון ישראל, כולה בידיעה, בהסכמה ובתיאום עם ראש ממשלת ישראל; אותה הצעה שמאמצת את ההצעה הקודמת, הצעה צרפתית-סעודית שמדברת מפורשת – לא כאילו, לא ברמז – על הקמת מדינה פלסטינית. עוד יותר נדהמתי לשמוע תדרוכים של לשכת ראש הממשלה שאומרים שאם תהיה נורמליזציה אז אין בעיה למכור F-35 לסעודיה. הרי ברור שזה בניגוד מוחלט לעמדתם של חיל האוויר וצה"ל. מכירת F-35 לסעודיה ולטורקיה זה שינוי דרמטי של כל מאזן הכוחות במזרח התיכון. על מה אתם מדברים? ומהו עוד תשלום על הנורמליזציה, שזה טירוף מוחלט? הסכמה על הקמת מערך גרעיני, מערכת תוכנית גרעין של הסעודים. הרי בשביל מה הסעודים צריכים את ישראל? רק לדבר אחד: התחייבות ישראלית לא להפציץ ולא לפגוע במתקני הגרעין שיקומו בערב הסעודית. וכמובן, ערב הסעודית, היא צריכה תחנת כוח גרעינית כי אין להם מספיק נפט וגז. הדבר הזה יכניס את המזרח התיכון למרוץ חימוש גרעיני, מרוץ מטורף. וזה לא ייגמר בסעודיה, ייכנסו גם הטורקים, המצרים, האלג'ירים, כולם ייכנסו. כשאני מדבר על הפקרה של הביטחון, אתה מבין מה המשמעות שדווקא היום אין נספח צה"ל בוושינגטון, לא מצליחים למנות לא מפקד חיל האוויר ולא מפקד חיל הים? איך בזמן מלחמה מדינת ישראל וצה"ל לא ממנים מפקד לחיל אוויר, לחיל הים? איזה דיאלוג מנהלים עם האמריקאים כשאין נספח צבאי? איך יכול להיות שהתעשייה הביטחונית הכי חשובה, התעשייה האווירית, כבר שנה בלי יושב-ראש? לא בגלל היועצת המשפטית, לא פה האופוזיציה מכשילה את זה – זה על מזבח מאבקים פוליטיים בתוך הליכוד. אדוני השר, חבר בקבינט, אדוני ראש השב"כ לשעבר, אתם מפקירים את ביטחונה של ישראל. תודה.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה רבה. חבר הכנסת ואליד אלהואשלה.
ואליד אלהואשלה (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מכובדי היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, היום אני רוצה להתייחס להחלטת בית המשפט העליון בעניין היישוב הלא-מוכר ראס ג'ראבה. ראס ג'ראבה ממוקם מזרחית לעיר דימונה. 500 נפשות גרות ביישוב הזה. היישוב ראס ג'ראבה ממוקם על האדמות של תושביו מלפני קום המדינה. האנשים או בעלי הקרקע שם אפילו סייעו למייסדים של העיר דימונה בתחילת הקמת העיר – אל חאג' פריג' אלהואשלה. אבל משום מה החליטה דימונה, ורשויות המדינה, להקים עוד שכונה בדימונה. עד כאן אין בעיה. אבל תסתכלו מה בחרו: בחרו להקים את השכונה, שכונת רותם, על הקרקעות של ראס ג'ראבה. איך זה יכול להיות שהבחירה שלהם ששכונת רותם תקום על הקרקעות של האנשים, בלי להסתכל אם יש שם תושבים או לא, בלי להתחשב בכך שיש אנשים שגרים על הקרקע שלהם? בשם בית המשפט העליון, בשם החוק היבש, אבל מה עם האנושיות? איך יכול להיות שמקבלים החלטה לגרש את תושבי ראס ג'ראבה ליישוב קסר א-סיר, מחוץ לקו הכחול, בלי תשתיות ובלי כלום? מעבירים אותם אל-הלא נודע. האנשים מבקשים להמשיך ולגור ביישוב שלהם, ראס ג'ראבה, להמשיך לגור על האדמות שלהם, להתחשב בעבר ההיסטורי שלהם, אבל לא מקשיבים להם, לא שומעים ולא רוצים לשמוע. נותנים להם 90 יום על מנת לעבור משם, על מנת לטרנספר אותם משם, על מנת לגרש אותם משם. מקשיבים רק לצד אחד ולא מתחשבים באופי החיים של החברה הבדואית בנגב. זוהי מדיניות של הממשלה, היא נותנת לרשויות לעשות ולפעול בנגב כפי שהן רוצות ולפי המדיניות של בן גביר, אבל איפה ראש הממשלה? אתמול באישון לילה מגיע השר בן גביר לנגב, מגיע ליישוב לקיה עם פמליה גדולה מאוד, ארוכה, של משטרה ורכבים ולא יודע מה – מגיע ליישוב לקיה על מנת להתגרות בתושבים. אמרנו שאנחנו רוצים משילות, אמרנו שאנחנו רוצים ביטחון, אבל האיש לא רוצה ביטחון ולא רוצה משילות. הוא מנסה להלהיט את האזור בנגב, להלהיט את הרוחות בנגב. הוא לא מביא ביטחון לתושבי כרמית, אמרנו את זה כמה פעמים. ולכן חשוב מאוד שכל האנשים שעומדים בראש המערכת יתעשתו מהר ויקבלו החלטות לכלל אזרחי המדינה.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה. חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן.
סימון דוידסון:
ניסים, אני פה הבנתי שאתה ממהר, אם תרצה שאחליף אותך, תגיד לי.
עאידה תומא סלימאן (חד"ש-תע"ל):
כבוד היושב בראש וחברי וחברות הכנסת, אני חייבת להתנצל ולסגת מהכותרת שנתנו, עם חברינו מסיעת רע"מ, להצעת האי-אמון הזו. אמרנו שזאת ממשלה רשלנית שמזניחה את החברה הערבית. אני חושבת שהממשלה הזו, בכל מה שקשור לאוכלוסייה הערבית, היא לא רשלנית, והמדיניות שלה גם אינה מדיניות הזנחה; להפך, הם יודעים מה הם עושים, והם מאוד מתאמצים בזה. הם לא רשלנים, הם עקביים. עקביים ביותר. בעיניי, זו ממשלה פושעת בעלת מדיניות רשע ודמים כלפי האוכלוסייה הערבית, ושריה לא מפספסים כל הזדמנות הנראית לעין כדי לפגוע באוכלוסייה הערבית, ואם לא מוצאים את ההזדמנות, אז פתאום הופכים ליצירתיים וממציאים דרך איך לפגוע. השרה מאי גולן החליטה שהיא גונבת, מסיטה 2.5 מיליארד שקלים ופוגעת בתוכניות רווחה, פוגעת בחינוך, פוגעת בכל התוכניות שנמצאות לפי תוכנית 550, ומעבירה שוחד, כנראה באישור הממשלה, למשטרת ישראל, כדי שיפסיקו, כנראה, את החקירות נגדה, או שיקלו קצת או שימרחו את זה. הרי יש לה דוגמה – מורחים את החקירות, מורחים את הדיונים בבתי משפט עד שנמאס לאנשים. זה שוחד לאור יום, ואסור לתת לזה יד. היום בבוקר התקיים דיון על רצח נשים. מתוך 43 נשים שנרצחו מתחילת השנה – 23 נשים ערביות. כמה אחוז פענוח? 7%. מה האמירה של השר הפשיסט? האמירה מאוד ברורה – יש לכם יד חופשית; תרצחו נשים, תרצחו גברים, הרי אני לא ארדוף אתכם. אני עסוק בלרדוף את הקול של המסגדים, של המואזינים; אני עסוק בלחלק צווי הריסה מזויפים כדי להצטלם לטיקטוק. זה כבר מסח'רה. זו לא משילות, זו לא מדיניות, זו מסח'רה פשיסטית, ואם זה לא היה על חשבון הדם של הצעירים שלנו ועתיד האוכלוסייה הערבית, היינו יכולים לצחוק על המסח'רה הזו. אבל היא כן.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה. חברת הכנסת אפרת רייטן.
אפרת רייטן מרום (העבודה):
אדוני היו"ר, כנסת נכבדה, מה ששלו – שלו. נראה שנתניהו הצליח להגשים את החזון שלו, שכבר התחיל בשנת 2009. איך אומרים? הוא איש שלא מפחד מדרך ארוכה, כי עם הנצח לא מפחד מדרך ארוכה. ואולי היום זה יום היסטורי מבחינתו, לאיש שבשנת 2009 הכריז על שתי מדינות והקמתה של מדינה פלסטינית, היום זה אולי הניצחון המוחלט – החלטה היסטורית במועצת הביטחון של האו"ם, תחת הממשלה שלו, נתניהו. הינה, זה היום שאחרי. נתניהו לא הסכים לדון ביום שאחרי, אבל למעשה הוא לא הסכים לדון בו ציבורית. בחדרים הסגורים הוא דן גם דן עם טראמפ. הרי כבר בשנת 2009 הוא ניתב את החזון שלו ואמר: בואו נעשה שלום, שלום מייד, נתחיל משא ומתן מיידי ללא תנאים מוקדמים עם הרשות הפלסטינית. ואז, בשנת 2020, בתוכנית המאה של טראמפ, כבר אז הוא גם הסכים למדינה פלסטינית. והינה, סעיף 19 להסכם להפסקת האש, עכשיו, מחודש ספטמבר 2025, קובע נתיב להגדרה עצמית ולמדינה פלסטינית. והינה עכשיו, הערב, יום היסטורי, החלטת מועצת הביטחון של האו"ם, שמקדמת ארצות הברית, עולה להצבעה. שוב – נתיב להקמת מדינה פלסטינית. אז הינה כי כן, ממשלת נתניהו, סמוטריץ', סטרוק, בן גביר, סער, כץ – כולם, ברגעים האלה, משנים את המזרח התיכון. ימות המשיח. אגב, אני חייבת ממש לציין במיוחד את סמוטריץ', שבאמת, אני חייבת להגיד, עבר פה מהפך חסר תקדים. מאיש שעמד כאן פעם אחר פעם ולא הכיר בכלל בקיומו של העם הפלסטיני, הינה, במשמרת שלו, הוא ייכתב בספרי ההיסטוריה כמי שבממשלה שלו לא רק התרחש האסון הגדול ביותר לעם היהודי מאז השואה, אלא שנתיים אחרי ממשלתו חותמת על נתיב למדינה פלסטינית. אז הינה, חלוקת הפרסים. מי המציא את הביטוי ואת הסלוגן "פרס לטרור"? הגעתם למצב שבו אתם מחלקים פרסים, אני מבינה. איך תסבירו את זה עכשיו? איך תסבירו את נציגי הממשל האמריקאי שפשוט משתתפים בכל ישיבות הממשלה והקבינט בישראל, מתערבים באופן ישיר וחריג בכל קבלת ההחלטות הפנימיות שלנו, מדינת ישראל? איך אתם מסבירים שארצות הברית כפתה על מר ביטחון שלנו, האחד והיחיד, ראש הממשלה, התנצלות רשמית בפני אמיר קטר? איך תסבירו את כל מה שמתרחש במשמרת המזעזעת שלכם? גם האסון החמור ביותר וגם לקחתם את מדינת ישראל והפכתם אותה לעוד כוכב בדגל האמריקאי, ויתרתם ומכרתם את כל הנכסים האסטרטגיים, הביטחוניים של מדינת ישראל. בושה.
היו"ר ניסים ואטורי:
חבר הכנסת אבי מעוז.
אבי מעוז (נעם):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אדוני השר, היום מועצת הביטחון של האו"ם צפויה לקבל החלטה שבתוכה גם קריאה לייצור נתיב להגדרה עצמית ומדינה פלסטינית. אני רוצה לומר בצורה ברורה: אנחנו מדינה עצמאית ולא ניתן להקים מדינת טרור בלב הארץ, כך שכל המדינה ותושביה יהיו בסיכון. לא ייאמן איך אחרי מה שעשו לנו בשמחת תורה, הם מעזים לומר לנו לתת להם מדינה. אני רוצה להציע לאמריקאים הצעה נגדית. אני מציע, תחתכו את אמריקה לחלקים, תוציאו את האינדיאנים משמורות הטבע, ותנו להם את מרכז אמריקה. את החמאס ושאר הפלסטינים אנחנו נעביר לשמורות טבע בסעודיה, שם הם יהיו שמורים עם תותחים מסביב. ואני מישיר מבט אל ראש הממשלה ושריה ואומר: אחת ממטרות המלחמה, כפי שהוגדרו בתחילתה, הייתה שמרצועת עזה לא נשקף עוד איום לישראל לאורך זמן. אם התוצאה של המלחמה הארוכה בתולדותינו היא נתיב להקמת מדינה פלסטינית, הרי שבמו ידינו אנחנו יוצרים איום גדול וממשי על מדינת ישראל לא רק מעזה, אלא גם מיהודה ושומרון. הניצחון המוחלט הוא לא הקמת מדינת טרור בעזה וביהודה ושומרון, אלא אישור מוחלט של הצעת חוק הריבונות שלי עוד בכנס החורף של הכנסת, ועל ידי כך נגדע את התקוות של אויבינו להשמידנו. ואני מישיר גם מבט לנשיא אמריקה ולסגנו. אנחנו מאוד מעריכים את הידידות הגדולה ואת מה שעשיתם למעננו בשנה האחרונה ועוד קודם לכן. אבל דעו לכם, עם ישראל נמצא בתהליך אלוקי של שיבת ציון. עם ישראל מתחבר מחדש אל ארצו, לאחר גלות ארוכה, ומשלם מחירים כבדים ביותר. אוי לו למי שיתערב בתהליך האלוקי ויפעל כנגדו. ולך, אדוני, סגן הנשיא, אתה נעלבת מכך שהצעת החוק שלי להחלת ריבונות עברה בקריאה טרומית דווקא בזמן ביקורך כאן אצלנו. אבל אני רוצה לומר לך בשם כל עם ישראל לכל דורותיו: אנחנו הם אלה שנעלבים עלבון עמוק מאותה החלטה שאתם מביאים לאישור מועצת הביטחון היום, שהיא לא מקובלת בשום מצב, ובוודאי שלא כעת בסיום המלחמה הארוכה והמחירים הכבדים ששילמנו בה, ורק שנתיים לאחר הטבח הנורא. לא נטמון את ראשנו בחול. אלו דברים שאי-אפשר לשתוק עליהם יותר. הריבונות, בעזרת השם, תקום ותהיה, ובעזרת השם במהרה. זו לא פוליטיקה, אלא בנפשנו הדבר. ולסיום, אדוני היושב ראש, אומרים שהמצב עכשיו זה או טיבי או ביבי, ואני אומר שהמצב עכשיו הוא או "to be" או"not to be", תודה רבה.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה. שר מסכם?
אלעזר שטרן (יש עתיד):
אבי, תסביר לסמוטריץ' מה אמרת.
אבי מעוז (נעם):
הוא יקרא את זה וישמע את זה, אל תדאג.
היו"ר ניסים ואטורי:
אין שר מסכם. טוב, נעבור להצבעה. אנחנו עוברים להצבעה על הצעה להביע אי-אמון בממשלה של סיעות העבודה. חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על ההצעה של סיעת יש עתיד להביע אי-אמון בממשלה. הצבעה. הצבעה מס' 1 בעד הצעת סיעת יש עתיד להביע אי-אמון בממשלה – 42 נגד – אין נמנעים – אין הצעת סיעת יש עתיד להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
היו"ר ניסים ואטורי:
42 בעד. להוסיף את נעמה לזימי, המחשב שלה לא עובד. מישהו יכול לטפל בזה, בבקשה? אני קובע שההצעה לא התקבלה מאחר שלא קיבלה את הרוב הדרוש. חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על ההצעה להביע אי-אמון בממשלה של סיעות העבודה, כחול לבן, המחנה הממלכתי וישראל ביתנו. הצבעה. הצבעה מס' 2 בעד הצעת סיעות העבודה, כחול לבן – המחנה הממלכתי וישראל ביתנו להביע אי-אמון בממשלה – 40 נגד – אין נמנעים – אין הצעת סיעות העבודה, כחול לבן, המחנה הממלכתי וישראל ביתנו, להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
היו"ר ניסים ואטורי:
40 בעד, שני נוכחים. אני קובע שההצעה לא התקבלה מאחר שלא קיבלה את הרוב הדרוש. אנו עוברים להצבעה על ההצעה להביע אי-אמון בממשלה של סיעות רע"מ וחד"ש-תע"ל. הצבעה. הצבעה מס' 3 בעד הצעת סיעות רע"מ וחד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה – 35 נגד – אין נמנעים – אין הצעת סיעות רע"מ וחד"ש-תע"ל להביע אי-אמון בממשלה לא נתקבלה.
היו"ר ניסים ואטורי:
35 בעד, אין מתנגדים. אני קובע שההצעה לא התקבלה מאחר שלא קיבלה את הרוב הדרוש.
היו"ר ניסים ואטורי:
חברי הכנסת, נעבור לנושא הבא על סדר-היום: הודעות מטעם הממשלה. אני מזמין את השר אבי דיכטר למסור את ההודעות מטעם הממשלה. עשר דקות לרשותך, בבקשה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני היושב-ראש, השאירו פה נייר. לא יודע, בעולם שאני בא ממנו לא משאירים ניירות מאחור. אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להודיע, בהתאם לסעיף 9(א) לחוק הממשלה, התשס"א–2001, כי חברותו בממשלה של השר לעניינים אסטרטגיים רון דרמר נפסקה ביום כ"ב בחשוון התשפ"ו, 13 בנובמבר 2025, בשעה 20:43, בחלוף 48 שעות מהמועד שבו הודיע השר רון דרמר על כוונתו להתפטר מן הממשלה, על ידי הגשת כתב התפטרות לראש הממשלה בהתאם לסעיף 22(א) לחוק-יסוד: הממשלה. אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה, הממשלה רשאית, באישור הכנסת, להעביר סמכות הנתונה על פי חוק לשר אחר, או חובה המוטלת עליו על פי חוק, כולה או מקצתה – לשר אחר. בהיעדר שר עבודה ושר פנים מכהנים קיימת דחיפות וחיוניות בהפעלת סמכויות בתחומי משרד העבודה ומשרד הפנים. לאור האמור הממשלה מבקשת את אישור הכנסת להעברת הסמכויות שנמצאות כחיוניות לשם מתן מענה לצרכים דחופים בתחומי המשרדים לראש הממשלה, וזאת באופן זמני עד למינוי שר העבודה ושר הפנים, בהתאם להחלטת הממשלה המפורטת להלן: א. בהתאם לסעיף 31(ב), לחוק-יסוד: הממשלה – להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר העבודה לפי החוקים שלהלן ובעניינים המפורטים לצידם, וזאת עד למינוי שר העבודה: 1. סעיף 23א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, לעניין הטלת תפקיד ממלא מקום מנכ"ל משרד העבודה; 2. סעיף 20 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, לעניין מינוי ממלא מקום למנהל המוסד לביטוח לאומי; 3. פרק ד' לחוק שירות עבודה בשעת-חירום, התשכ"ז–1967. ב. בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה – להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר הפנים לפי החוקים שלהלן ובעניינים המפורטים לצידם, וזאת עד למינוי שר הפנים: 1. סעיף 9 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב–2022, לעניין מקרים דחופים בנוגע למתן רישיון ישיבה בישראל לזרים מהמדינות המנויות בתוספת לחוק אשר דרוש עקב עניין מיוחד של המדינה; 2. תקנה 6 לתקנות שעת חירום (יציאה לחוץ לארץ), התש"ח–1948; 3. סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, לעניין התקנת הצווים שלהלן: א. צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר להקמת סכר עפר זמני ועבודות נוספות לצורך שאיבת מי כנרת) (הוראת שעה), התשפ"ו–2025; ב. צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר לעבודות הנדרשות לשיקום נזקים במתחם בית הזיקוק במפרץ חיפה) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו–2025; ג. צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להחלפת צנרת המוליכה דלק לתשתיות חיוניות) (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ו–2025; ד. צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מיצג לזיכרון אירועי 7 באוקטובר) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (תיקון), תשפ"ו–2025; ה. צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים ולשימוש במבנים קיימים לצורכי מגורים זמניים (חרבות ברזל) (הוראת שעה), התשפ"ד–2023 – התקנת צו לתיקון הצו הקיים בכפוף לקיום התייעצות עם המועצה הארצית ואישור כלל הגורמים הנוגעים בדבר; 4. סעיף 266ו לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, לעניין התקנת צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מתחם שישמש למגורים ולשימושים נלווים) (חרבות ברזל) (ניר עוז) (הוראת שעה), התשפ"ו–2025; 5. סעיף 23א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, לעניין הטלת תפקיד ממונה מחוז מרכז במשרד הפנים. ג. מובהר שהסמכויות יוחזרו באופן אוטומטי לשר העבודה ולשר הפנים מייד כשימונו ללא צורך בהעברה נוספת. תודה רבה.
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה רבה. רשימת הדוברים סגורה. ההודעה בעניין הפסקת כהונתו של השר דרמר אינה דורשת דיון והצבעה. נעבור לדיון האישי המשולב בהודעות הממשלה בעניין העברת סמכויות הנתונות לשר העבודה ולשר הפנים, לפי כמה חוקים, לראש הממשלה, בהתאם לסעיף 31(ב), לחוק-יסוד: הממשלה. בתום הדיון נקיים שתי הצבעות נפרדות. ראשון הדוברים, חבר הכנסת אלעזר שטרן, בבקשה. כמו שאמרתי, רשימת הדוברים סגורה.
אלעזר שטרן (יש עתיד):
אדוני היושב בראש, אדוני שר החקלאות של ממשלת החורבן או שר הביטחון התזונתי של ממשלת החורבן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ביטחון המזון.
אלעזר שטרן (יש עתיד):
ביטחון המזון.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
חקלאות זה בין היתר.
אלעזר שטרן (יש עתיד):
לא, זה של ממשלת 7 באוקטובר. תשמע, עלית לכאן, הודעת על התפטרותו של השר דרמר, הייתי בטוח שעכשיו תגיד לאן עוברים כל התפקידים שלו – לראש הממשלה. במקום זה דיברת על שר העבודה, כאילו לשר דרמר אין שום תפקיד. אז לא הבנתי, יכול להיות שאתה רוצה לעלות ולתקן את זה. האמת היא שכבר יש לי הזדמנות לברך אותך. וקצת לא הבנתי – נתת אתמול יד להקמת ועדת חקירה ממשלתית. אני אגיד לך משהו, הרי אתם קוראים למלחמה הזאת "מלחמת התקומה". אני יודע שאם הייתם מאמינים למה שאתם אומרים, הייתם עושים ועדת חקירה ממלכתית לתקומה – איך ממשלה מפוארת כל כך הביאה לנו מלחמת תקומה. אבל אתם יודעים שהבאתם לנו חורבן, אתם יודעים שהמשפחות השכולות לא ייתנו לכם ולנו לנוח עד שנחקור את האמת. אתם יודעים שאתם אשמים, למרות שלא צריך וועדת חקירה – אני אגיד את האמת – בשביל לדעת שאתה היית שר החקלאות בממשלת 7 באוקטובר. זאת עובדה. בנימין נתניהו היה היושב-ראש – אם אתה רוצה, ראש הממשלה, הוא לא מתנהג ככה – של ממשלת 7 באוקטובר. אלו עובדות. אבני היסוד האלו יהיו כתובות, לא משנה איזו ועדת חקירה תקום, ככה זה ייפתח. אני אגלה לך משהו, ככה זה גם יסתיים, אז למה אתם ממשיכים לתת לעם לסבול? ואחרי ששיחקתם עם עצמכם – החלטת ממשלת ישראל שלמלחמת החורבן יקראו מעכשיו "מלחמת התקומה", מה זה עוזר לכם? קיבלו אותך באיזה מקום ואמרו לך: אתה שר החקלאות של ממשלת התקומה? מה אתם חושבים, שכולם מטומטמים? למה אתם עושים את זה? בסוף יש מותג, קוראים לו ממשלת ישראל, הוא יצטרך להיות איתנו להרבה שנים. איך אנחנו נשקם גם אותו?
היו"ר ניסים ואטורי:
תודה רבה.
אלעזר שטרן (יש עתיד):
כאילו, אין לכם גבולות? זה לא יעזור לכם. תודה.
היו"ר ניסים ואטורי:
חברת הכנסת מירב בן ארי – אינה נוכחת; חברת הכנסת דבי ביטון – אינה נוכחת; חבר הכנסת משה טור פז – אינו נוכח; חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן – אינה נוכחת; חבר הכנסת ואליד אלהואשלה – אינו נוכח; חברת הכנסת יוליה מלינובסקי – אינה נוכחת; חבר הכנסת נאור שירי – מוותר. חבר הכנסת יואב סגלוביץ' – אינו נוכח; חבר הכנסת חמד עמאר – אינו נוכח; חבר הכנסת מאיר כהן – מוותר. נראה כאילו משכו את הדוברים בלי להגיד, אופיר. חבר הכנסת רון כץ - - -
נאור שירי (יש עתיד):
זה חלק מהתפקיד שלך בתור מנהל הישיבה הזאת.
היו"ר ניסים ואטורי:
אתה יודע שאני זורם תמיד, גם איתך. חברת הכנסת טלי גוטליב – אינה נוכחת; חבר הכנסת ולדימיר בליאק – אינו נוכח; חברת הכנסת מיכל שיר סגמן – אינה נוכחת; חבר הכנסת חנוך דב מלביצקי – אינו נוכח; חבר הכנסת ווליד טאהא – מוותר; חבר הכנסת רם בן ברק – אינו נוכח; חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן – אינה נוכחת; חבר הכנסת מיקי לוי – מוותר; חבר הכנסת סימון דוידסון – אינו נוכח; חבר הכנסת סמיר בן סעיד – אינו נוכח; חברת הכנסת פנינה תמנו – אינה נוכחת; חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי – אינה נוכחת; חברת הכנסת יסמין פרידמן – אינה נוכחת; חבר הכנסת עודד פורר – אינו נוכח; חבר הכנסת ינון אזולאי – אינו נוכח; חברת הכנסת מרב מיכאלי – אינה נוכחת; חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין – אינה נוכחת; חברת הכנסת מטי צרפתי הרכבי – מוותרת; חברת הכנסת יעל רון בן משה – אינה נוכחת; חבר הכנסת אושר שקלים –אינו נוכח; חבר הכנסת גלעד קריב – אינו נוכח; חברת הכנסת קטי קטרין שטרית – אינה נוכחת; חבר הכנסת יבגני סובה – אינו נוכח; חבר הכנסת יאיר לפיד – אינו נוכח; חברת הכנסת עדי עזוז – אינה נוכחת; חבר הכנסת ירון לוי – אינו נוכח; חבר הכנסת עמית הלוי – אינו נוכח; חברת הכנסת מיכל מרים וולדיגר – אינה נוכחת; חבר הכנסת אלון שוסטר – אינו נוכח; חבר הכנסת איתן גינזבורג – אינו נוכח; חברת הכנסת נעמה לזימי – אינה נוכחת; חברת הכנסת שלי טל מירון – מוותרת; חבר הכנסת אריאל קלנר – אינו נוכח; חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון – מוותר. אתה במחשב אפור, תבדוק את זה. חברת הכנסת מירב כהן – אינה נוכחת; חברת הכנסת קארין אלהרר – אינה נוכחת; חבר הכנסת אביגדור ליברמן – אינו נוכח. אני מזמין את השר אבי דיכטר לסכם.
קריאות:
מה קורה - - -
נאור שירי (יש עתיד):
עולה? לא עולה?
היו"ר ניסים ואטורי:
תתלונן.
קריאה:
הוא אמר שהוא עולה.
נאור שירי (יש עתיד):
הוא לא אמר. הוא לא אומר כלום – עולה, לא עולה.
היו"ר ניסים ואטורי:
הזמנתי אותו, והוא אמר שהוא עולה, תבדוק בסרטונים.
מיכל שיר סגמן (יש עתיד):
הוא לא אמר. הוא לא אמר שהוא עולה.
נאור שירי (יש עתיד):
מר ארמגדון, מסתובב לי על הזה כאילו הוא הולך להציל את ההצבעה. אתה והסרטונים.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת - - -
היו"ר ניסים ואטורי:
תנוח דעתכם. התרגיל לא צלח.
מיכל שיר סגמן (יש עתיד):
איזה תרגיל?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני היושב-ראש - - -
היו"ר ניסים ואטורי:
די, הוא עלה. קראתי לו, והוא עלה, וזהו.
מיכל שיר סגמן (יש עתיד):
הוא לא עלה.
היו"ר ניסים ואטורי:
בסדר, אוקיי, את צודקת. בסדר.
נאור שירי (יש עתיד):
מה הבעיה להגיד? מה?
היו"ר ניסים ואטורי:
די, נו, אין לי קול. תסתכל. היתרון שלי שאני רואה את זה בדיליי של שמונה שניות גם בטלוויזיה. בבקשה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד):
השר, בוא נדבר על הרפורמה בחלב.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אנחנו שבוע אחרי שבוע, חודש אחרי חודש, שנה אחרי שנה, יום שני אחרי יום שני, והריטואל נשמר.
סימון דוידסון (יש עתיד):
משלמים יותר.
אושר שקלים (הליכוד):
סימון, כמה עולה חלב?
סימון דוידסון (יש עתיד):
7.21.
שר העלייה והקליטה אופיר סופר:
אצלנו זה 7.1.
סימון דוידסון (יש עתיד):
אתה בחולון.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
עולים חברי האופוזיציה ושופכים את כל מה שיש להם בבטן.
סימון דוידסון (יש עתיד):
עוד לא התחלנו אפילו.
נאור שירי (יש עתיד):
אפילו לא שמינית.
קריאה:
הם לא שומרים בבטן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
מאחר שאני עוסק הרבה מאוד בטיהור מי קולחין, אני אומר לכם שהשיטות הקיימות, השפד"ן ותאגידים אחרים, ושום מט"ש לא יכול לטהר את מה שאתם מייצרים. אבל אני אגיד לכם, אני יודע מאיפה זה בא.
סימון דוידסון (יש עתיד):
יחסית אליכם אנחנו תמי 4.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני יודע מאיפה זה בא. תראו, אנחנו ביחד, גם אתם, גם אנחנו, גם בכנסת, גם בממשלה, גם במדינה, גם – אני מרשה לעצמי לומר – בעם היהודי, ובמדינות אוהדות ותומכות במדינת ישראל – אלה היו השנתיים הקשות ביותר. היום הראשון, הוא היה הקשה ביותר, האכזרי ביותר, הכואב ביותר, המדמם ביותר, וכל תוספת היא "ביותר". אבל למגינת ליבכם, אלה שחשבו שהממשלה תיפול, והכנסת תתפזר ונלך לבחירות בעיצומה של המלחמה – זה לא קרה. לא היה קל – ואני אומר לכם כחבר קבינט – לקבל החלטות באמת הרות גורל, מה לעשות ומה לא לעשות. הרות גורל. אני רואה בפרסומים בתקשורת מדי פעם קצת אנשים שמשפצים את העבר, זוכרים דברים שבמציאות התנהלו אחרת, אבל אני מניח שהאספירציות הפוליטיות עוזרות מאוד לזכור את העבר קצת אחרת, או לתאר את העבר בצורה אחרת. אבל אני אומר, לצערכם, כל מה שחשבתם שיתנהל, התנהל הפוך. חשבתם שהממשלה תיפול בגין האירועים הקשים של 7 באוקטובר, האכזריים, העובדה שהיו לנו 251 חטופים, 1,200 הרוגים ביום אחד, נוסף על זה ארבעה חטופים שהיו לפני המלחמה, פצועים, יישובים שנכבשו, בסיסים שנכבשו, טראומות שילוו את כולנו לכל החיים. אבל הממשלה הזו המשיכה להוביל ביד ברזל את מה שהיה חרבות ברזל, את מה שהיה כלכלת הברזל של המדינה, את כל התהליכים שחייבו אותנו להוביל באחריות – למרות הדיבורים, למרות הנאצות, למרות ההכפשות, למרות ההאשמות, למרות ההתארגנות בכנסת, מחוץ לכנסת, במטרייה כזו או במטרייה אחרת, באצטלה כזו או באצטלה אחרת. אנחנו ידענו מה האחריות שמוטלת על כתפינו: להוביל את המדינה בשעות הקשות, להוביל אותה בים הסוער, הגועש. ואנשי ים יודעים לכנות את זה "ים 12", למיטב זיכרוני, גבה גלים. ולנווט נושאת מטוסים כמו מדינת ישראל בים כל כך גועש זה לא עניין של מה בכך. אבל ניצב הקפטן ראש הממשלה נתניהו, וניצבו אנשי הקבינט השרים, וניצבה הממשלה וניצבו חברי הכנסת, וכשהיה צריך חיזקו את הקואליציה בכנסת – גם מכם מקרב האופוזיציה, עד שפרשתם משיקולים לא ברורים. חלק חזרו, הרוב לא. חלק עזבו את הכנסת, לא החזיקו מעמד בסערות. אבל הממשלה הזו ניצבה איתן. הקבינט נתן דירקטיבות מאוד ברורות לדרג הביטחוני, לצבא, לשב"כ, למוסד, למשטרת ישראל בקטעים מסוימים. ולא, חס וחלילה, חפים מטעויות – אבל ידענו בוודאות שבמסלול שבו אנחנו הולכים אנחנו נגיע לחוף מבטחים, בנסיבות הקיימות. אני יודע שלומר "חוף מבטחים" על המציאות שעברנו קצת קשה, אבל מה לעשות, היה צריך להנחית את נושאת המטוסים הזו בנמל, להשקיט את הסערות מסביב, וההשקטה הזו לא הייתה קלה. היא עלתה בהרבה מאוד חללים, עלתה בלוחמים – בעיקר בעזה, אבל לא רק בעזה – היא עלתה בחללים גם בחזית הצפונית; היו חללים גם ביהודה ושומרון. אבל בסופו של דבר כשניצבנו מול שבע חזיתות – ובניגוד למה שחשבתם באופוזיציה – הקבינט הוביל, קבע דירקטיבות ברורות. הסכמה יותר גדולה, פחות גדולה, של גופי הביצוע, אבל גופי הביצוע באמת נאמנים לקו הברור: הקבינט קובע דירקטיבה וגורמי הביצוע מבצעים. ואכן זה מה שקרה. ברוב המקרים הייתה תמימות דעים בין האופן שבו ראו את זה הצבא, השב"כ, המוסד, המשטרה, לבין האופן שבו ראה את זה הקבינט. היו מספר מקרים שלא, ובאותם מקרים שלא, הקבינט קבע את הכיוון, הבהיר את הכוונה, וגורמי הביצוע ביצעו את זה בצורה הטובה ביותר, בזהירות הגדולה ביותר. וכולנו יודעים שכשהייתה החלטה לא להיכנס למלחמה בלבנון, בניגוד לעמדות מסוימות, לא נכנסנו למלחמה בלבנון, נשכנו שפתיים והמשכנו להתארגן למלחמה בעזה. וכשבשלו התנאים להיכנס למלחמה בלבנון עשינו את זה באופן הכי נחוש, הכי נחרץ, והחיזבאללה היום במקום הכי נמוך שהוא היה בו אי-פעם. ואז הגיעה סוריה. משטר אל-אסד קרס אחרי 62 שנה – בעידן הבן, אבל זה התחיל בעידן האב. הוא לא היה קורס לולא החיזבאללה בלבנון לא יכול היה בכלל לחשוב במונחים של לבוא לעזור לו, כפי שהוא עשה ב-2011, 2012. אז האיראנים משכו אותם לסוריה, והם הצילו את בשאר אל-אסד, בעיקר אחרי שהרוסים הגיעו והשלימו את המלאכה. אבל הפעם זה לא היה. צה"ל דאג לכך, המוסד דאגו לכך, שהחיזבאללה בלבנון לא יחשוב בכלל במונחים של לצאת לעזור לבשאר אל-אסד, ולכן התחלף השלטון בסוריה. האם לטוב? האם לרע? ימים יגידו. לא מציע לאף אחד להתבשם מביקורו של הנשיא אחמד א-שרע בוושינגטון אתמול, ציון דרך משמעותי, אבל בשכונה הזו אנחנו גרים לידו ולא אף אחד אחר. לכן, נמשיך במדיניות של חשדהו וכבדהו. עברנו לסיפור של עזה. עסקות לשחרור חטופים, המבצעים לשחרור חטופים, גם חיים וגם שאינם בחיים – אני אומר לכם שהדברים האלה לא היו יוצאים לדרך לולא צה"ל, שב"כ, גורמי הביטחון, היו פועלים בתוך רצועת עזה באופן שבו הם פעלו – בנחישות, בעוצמה ובזהירות. והזהירות הייתה, בין היתר, למנוע פגיעה בחטופים, וכמובן לא לפגוע במי שלא מהווה מטרה עבור כוחות הביטחון. אבל ראינו שהעסקה האחרונה, שהייתה אמורה להיות העסקה החלקית, לא עבדה, ופה היא נמשכה חודשים. כל ההתנהלות דרך המתווכות, באמצעות המתווכות, הייתה מול החמאס. וכשהיה ברור שחלפו חודשים וזה לא הולך בכיוון נכון, קיבל הקבינט החלטה לכבוש את העיר עזה - - -
מיקי לוי (יש עתיד):
כמה פעמים? כמה פעמים?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
לא החלטה קלה – לא החלטה קלה – העיר עזה. באמת, הצורה שבה ניתנה הדירקטיבה לגורמי הביטחון, בעיקר לצה"ל – לא הייתה כזו לפני המהלך שבוצע. אבל אז רון דרמר, השר שניהל את המשא ומתן והוכפש פעם אחר פעם בתקשורת הישראלית על האקרנים כל יום שישי: אפס חטופים משוחררים – הקיזו את דמו. על מה? על זה שהוא מבצע את המשימה באחריות, בזהירות.
מירב כהן (יש עתיד):
על זה שהוא מסמס עסקאות.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ואז הקבינט החליט לתת דירקטיבה של כיבוש העיר עזה. וכשהדירקטיבה הזו ניתנה, וצה"ל יצא לבצע את המשימה, מייד אחרי זה ראינו איך החמאס מבקש לממש את העסקה החלקית. אמרנו: לא, לא, בפעם הזו אתם הולכים איתנו רק על עסקה מלאה או שהעיר עזה תיכבש, והם ידעו שהפעם אנחנו רציניים. לא רק השוליים של העיר עזה, לא רק השכונות המערביות של העיר עזה, או הדרומיות או הצפוניות או המזרחיות – הליבה של העיר עזה. מי שלא מכיר, דראג', - - - כל השכונות הכבדות, שלא היינו שם קודם לכן. הם ידעו ששם אנחנו נחסל אותם עד הסוף. וכאן יכול היה הנשיא טראמפ לקדם או לגלגל את העסקה על החזרה מלאה של החטופים. ואני יודע שהיה לכם קשה. הכול התגלגל לכם הפוך. מסכנים, גם בטלוויזיה. עסקה – כל 20 החטופים החיים חוזרים בתוך 72 שעות.
מירב כהן (יש עתיד):
תודות לטראמפ.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
איזה התנצלות שמענו מול השר דרמר? בקושי איזה קול ענות חלושה שהשמיע שמה איזה מצליף שהצליף בו יום אחרי יום, שישי אחרי שישי. אבל חבר'ה, מצביעות לא בונים שלטון.
מיקי לוי (יש עתיד):
צודק. צבועים.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
מצביעות אתם תמשיכו לבלות פה, ותמשיכו להגיש הצעות אי-אמון, ותמשיכו להצביע שבוע בעד שבוע, אחרי שבוע ועוד שבוע, ועוד חודש ועוד שנה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
או-טו-טו זה נגמר.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
חבר'ה, אין מה לעשות. כשאתם כל כך לא רוצים שהממשלה תצליח, אז היא מצליחה. אפילו באיראן, רחמנא ליצלן - -
מיקי לוי (יש עתיד):
מילה אחת חסרה – אחריות. איפה האחריות שלכם? איפה נטילת האחריות בכל הנאום שלך - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - אחרי כל כך הרבה שנים שלא הצליחו לקדם מהלך של תקיפה על האיום הקיומי, בפעם הראשונה בתולדות מדינת ישראל, בפעם הראשונה בתולדות מדינת ישראל – לא הצליחו שנים על גבי שנים, ובא ראש הממשלה נתניהו, ובא הקבינט, ותוך כדי המלחמה, בעיצומה של המלחמה, במקביל לחזיתות האחרות, הובילו את המהלך הדרמטי, שאני אומר לכם, במשקל הסגולי שלו, יש לו ערך עצום ברמה הביטחונית של מדינת ישראל. לפגוע באיום הקיומי של מדינת ישראל זה הישג דרמטי. על ההישג הזה תוסיפו את העובדה שהדרג המדיני – אני חוזר לרון דרמר עוד פעם ולראש הממשלה נתניהו, שהצליחו לשכנע את ארצות הברית ואת הנשיא טראמפ - -
מירב כהן (יש עתיד):
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - לתקוף תקיפה קינטית, עם פצצות שאין לנו, עם מטוסים שאין לנו, עם יכולות שמה לעשות, אין לנו – לתקוף את אתרי הגרעין ולהשלים את התקיפה הישראלית. נכון, לקח עשרה ימים עד שעשו את זה; לקח זמן עד שחיל האוויר ניקה את שמי איראן, ובעיקר את האזורים סביב טהראן ואספהאן, ותקפו, בניגוד מוחלט לכל ההערכות שלכם, אולי גם לכל התקוות שלכם. זה קרה. באמת, ליבי-ליבי עליכם. זה מתנהל הפוך ממה שרציתם.
מירב כהן (יש עתיד):
שינית את דעתך בנושא ועדת חקירה?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
הפוך. אני לא יודע לאיזה קוראים בקפה הלכתם. אין לי מושג לאיזה מגידי עתידות פניתם. חבר'ה, תחליפו אותם. אלה אותם מגידי עתידות ואותן קוראות בקפה ואותם כל מיני הוקוס פוקוסים, שנדמה לכם שהם יעשו את המהפכה ויחזירו אתכם לשלטון. מה לעשות, במציאות הזו, עם הצביעות הזו, תמשיכו לשבת כאן, להציע הצעות אי-אמון בממשלה. אנחנו לא נצביע, אתם תצביעו. מה לעשות? אנחנו ראינו את זה, ראינו את זה בהצבעות, נראה את זה בהצבעות. לא האמנתם, אף אחד מכם, לא אלה שכאן ולא אלה שהתייאשו ועזבו את הכנסת, אף אחד מכם לא האמין שאנחנו היום, באמצע נובמבר, והממשלה הזו עדיין מכהנת, הכנסת הזו עדיין מכהנת, ואנחנו מסתכלים קדימה על אוקטובר 2026 – מועד הבחירות על פי החוק.
גלעד קריב (העבודה):
אתה צודק. אף אחד לא האמין.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
איזו תקלה יש לכם. ארבע שנים הכנסת הזו תכהן, ארבע שנים הממשלה הזו תמשול. באמת, אני יודע שקשה. יש מרשמים שאני יכול לתת לכם, שיעשו את המהלך קל יותר. אם יש רופא בקהל, הוא יכול להמליץ אולי טוב ממני על מרשמים טובים – מה לוקחים כדי להקל על התחושה הזו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
למה? יש לך הכשרה ברפואה?
מירב כהן (יש עתיד):
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אבל אנחנו גמרנו אומר להוביל את המדינה גם בהיבט הכלכלי.
מיקי לוי (יש עתיד):
איך? איזה כאוס.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ומה לעשות, לדאבון ליבכם – ראיתי את הפרסומים: המשבר הכלכלי, דירוג האשראי – מה לעשות, דירוג האשראי משתפר. לא חשבתם שככה יהיה.
מיקי לוי (יש עתיד):
- - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
איפה משתפר? על מה אתה מדבר?
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
איך אומרים בפרסומות - - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אתה מבין כלכלה? אבי דיכטר מבין כלכלה? מקום שני באירופה ביוקר מחיה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אדוני יושב-ראש הכנסת לשעבר, איך אומרים בפרסומות? זה לא מה שחשבתם, אבל זה מה שקיבלתם.
מיקי לוי (יש עתיד):
חוב של מעל - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני יודע, קשה. אני יודע, קשה.
מיקי לוי (יש עתיד):
250 מיליארד. על מה אתה מדבר? איזה בולשיט.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
חבר'ה, אני יודע. רבותיי חברי הכנסת, אני יודע שזה קשה, קשה לראות פתאום שדירוג האשראי משתפר; השקל, רחמנא ליצלן, השקל המסכן הזה, שריחמתם עליו כל כך, והיה איזה פיק אחד שהוא עבר את ה-4 שקלים, כבר שמחה וצהלה הייתה: הינה, זה מבשר את בוא האביב, ודרך הכלכלה הממשלה תיפול – לא קרה. השקל חזק יותר משהיה אי פעם ביחס לדולר.
מיקי לוי (יש עתיד):
אדוני השר - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
חזק אי פעם משהיה ביחס ליורו. תאמינו לי, אני באמת חושב שנשאר לכם רק מפלט אחד. נשאר לכם רק מפלט אחד, וזה המפלט החברתי. אני אומר לכם, זה מפלט שלכם, וזו הזדמנות של כולנו. אנחנו כבר אחרי שנתיים מ-7 באוקטובר. אנחנו כבר מבינים שהכול מתכנס למערכת בחירות שתתקיים על פי החוק, ואני חושב שהעם באמת מצפה – מצפה מאיתנו, בוודאי, מאיתנו הוא דורש, אנחנו ממשלה שבשלטון – אבל העם מצפה מכם. הוא רוצה לראות חברה ישראלית שמאחה את הקרעים בתוכה. אף אחד לא נהנה מהשסע הזה. אף אחד לא נהנה מהקרעים, ואפילו בסוגיות הטריוויאליות שעלו כאן לגבי ועדת חקירה ממלכתית – הרי הממשלה בהודעה שלה, בהחלטת הממשלה ב-10 באוגוסט 2025, ואם אני זוכר את המספר, החלטה 3311, קבעה שהממשלה מתכוונת להקים ועדת חקירה ממלכתית מיוחדת ביחד עם הכנסת.
מיקי לוי (יש עתיד):
אין מושג כזה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
היא לא אמרה: ביחד עם הקואליציה, היא אמרה: ביחד עם הכנסת - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אין. אל תמציאו. אין מושג כזה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - כדי להגיע למצב שתהיה ועדת חקירה ממלכתית מיוחדת שתהיה מוסכמת, שהחלטותיה, המלצותיה, מסקנותיה, יהיו מקובלות על רוב העם; לא נוכל להגיע לכל העם, אבל רוב העם. אני אומר לכם, האופוזיציה, פה יש לכם הזדמנות, ואני חושב שההזדמנות הזו היא כמעט הדבר האחרון שנשאר לכם לעשות. מה עוד נשאר לכם לעשות? אז עוד שבוע תגישו הצעות אי-אמון, עוד שבוע אי-אמון. חבר'ה, נגיע לקראת פסח, יוצאים לפגרה, נחזור אחרי הפגרה, עוד פעם אי-אמון. נחזור אחרי חגי תשרי, עוד פעם אי-אמון? כמה אפשר? לא משעמם לכם? לא נמאס לכם?
מיקי לוי (יש עתיד):
אדוני השר, נשאר לנו - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
לא נמאס לכם? אתם כבר מתחילים להצביע אי-אמון נגד עצמכם.
מיקי לוי (יש עתיד):
נשאר לנו לשלוח את ממשלת החורבן הביתה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תראו את המספרים. אני אומר לכם, באמת, קשה לנו לראות לפעמים את המסך – או מסך שכולו אדום בגלל שאנחנו מצביעים נגד ההחלטות שלכם, או מסך שכולו ירוק בגלל שאנחנו מצביעים בעד ההחלטות שלנו. אבל הגיע הזמן. חבר'ה, אני אומר לעצמנו, ההזדמנות שנותרה לכם - - -
סימון דוידסון (יש עתיד):
דיכטר, אתה רוצה - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
חבר'ה, ככה זה.
סימון דוידסון (יש עתיד):
אני מזכיר לך שאתה היית באופוזיציה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אני לא זוכר מתי היינו באופוזיציה, זה היה מזמן. אני זוכר שהיינו באופוזיציה פרק זמן קצר מאוד, קצר מאוד. היינו באופוזיציה כשממשלה הוקמה על חמישה מנדטים, נדמה לי.
סימון דוידסון (יש עתיד):
אתה זוכר "בלי כאבי בטן"? בלי כאבי בטן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
היינו באופוזיציה כשהייתה ממשלה של ארבעה ראשי ממשלה. היה ראש ממשלה לביטחון, יושב פה; היה ראש ממשלה לאוצר, יושב פה; היה ראש ממשלה לחוץ, יושב פה או אמור לשבת פה; והיה מתאם ראש הממשלה, מתאם ראשי הממשלה, שלא יושב פה. ארבעה ראשי ממשלה. איפה ראיתם ממשלה שיש לה ארבעה ראשים? אנחנו מבינים, שניים כבר ראינו. זה גם כן היה חידוש, בלית ברירה. אבל ארבעה ראשי ממשלה? ככה זה היה נראה, ככה זה נמשך, ככה זה התפרק, ולשמחתנו, זה התפרק מוקדם – עם נזק בלתי הפיך למדינת ישראל. זו הייתה הממשלה.
מיקי לוי (יש עתיד):
אתה שייך לממשלת החורבן. על מה אתה מדבר? אתה ממשלת החורבן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
זו הייתה הממשלה שלקחה ועשתה מעשה שלא נעשה מאז הקמת המדינה.
היו"ר אמיר אוחנה:
חבר הכנסת לוי.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
מאז הקמת המדינה לא היה כדבר הזה.
יואב סגלוביץ' (יש עתיד):
- - - כהניסט - - -
מירב כהן (יש עתיד):
2,000 איש במשמרת שלכם - - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברות וחברי הכנסת. חברת הכנסת כהן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
הממשלה הזו שלכם לקחה 10 קמ"ר של שטח ריבוני ישראלי - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן.
מיקי לוי (יש עתיד):
- - - ממשלת החורבן - - - שטויות.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - 10 קמ"ר של שטח ריבוני ישראלי, מה זה חשוב אם יש עליו חול, עצים או מים?
מיקי לוי (יש עתיד):
שקר, שקר.
מירב כהן (יש עתיד):
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
10 קמ"ר של שטח ריבוני ישראלי – אני לא מדבר על המים הכלכליים, על שטח ריבוני - -
היו"ר אמיר אוחנה:
אנחנו לא לבד. אנחנו לא לבד, חברות וחברי הכנסת.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - ואת השטח הריבוני הזה מסר לחיזבאללה כדי לקנות שקט.
מירב בן ארי (יש עתיד):
- - -
היו"ר אמיר אוחנה:
בכל זאת, אפשר קצת להוריד.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
נכון, מסרו את זה ללבנון כי החיזבאללה לא היה צד פורמלי. אבל הוא היה לא מאחורי הקלעים, הוא היה הקלעים.
נאור שירי (יש עתיד):
- - - תתבייש.
מירב כהן (יש עתיד):
כבשו את הנגב במשמרת שלך.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
ומתי עשיתם את זה, להזכיר לכם? עשיתם את זה בעיתוי הכי מביש שיכול להיות למדינת ישראל. הכי מביש.
מירב כהן (יש עתיד):
קצת צניעות - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
כשאתם כבר ממשלה כממשלת מעבר, אתם יודעים שאתם ממשלת מעבר - - -
מאיר כהן (יש עתיד):
היינו ממשלה טובה יותר ממך. היינו שרים טובים יותר ממך - - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן וחבר הכנסת כהן.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
וכממשלת מעבר לתת 10 ק"מ, ואני נזהר במילותיי – אני נזהר במילותיי כדי שהקונוטציה לא תהיה רעה. אתם גרמתם לכך שבפעם הראשונה מאז הקמת המדינה נתנו 10 קמ"ר שטח ריבוני.
מאיר כהן (יש עתיד):
- - -
אלעזר שטרן (יש עתיד):
- - - 2,000 הרוגים.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
במזרח התיכון אין ולא היה מקרה שנתנו סנטימטר מרובע.
מירב כהן (יש עתיד):
הטבח הכי גדול מאז השואה. אתה, במשמרת שלך.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תקשיבו טוב, אין ולא היה מקרה אחד שנתנו סנטימטר מרובע למדינה אחרת - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן, אני לא רוצה לעבור לקריאות.
מירב כהן (יש עתיד):
איך אתה לא מתבייש לעמוד שם? איך - - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
- - אלא אם זה בהסכם שלום.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן, אני אתחיל בקריאות.
מירב כהן (יש עתיד):
- - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת מירב כהן, קריאה ראשונה.
קריאות:
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
בשנה וחצי הצלחתם לגרום לפיגוע הכי קשה והכי כבד בתולדות מדינת ישראל, ואפילו לא התנצלתם על זה.
מיקי לוי (יש עתיד):
אתה ממשלת החורבן.
סימון דוידסון (יש עתיד):
תגיד לי, אתה זוכר את 7 באוקטובר?
ולדימיר בליאק (יש עתיד):
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
לצערי, מי שהיה אמור לשמור עליכם, מי שהייתה אמורה לשמור עליכם, היועצת המשפטית לממשלה, אפשרה לכם לעשות את זה. לא מצמצה, לא חייבה אתכם אפילו להביא את זה לכנסת. פשוט אמרה שמומלץ או משהו כזה, וכך זה נגמר.
קריאות:
- - -
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
תראו, אני אומר לכם כאחד שמבין משהו בביטחון, מבין משהו בשטחי מדינה – אני אומר לכם, לתת 10 קמ"ר - - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן, את כבר בקריאה ראשונה. אני לא רוצה להוציא אותך.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
לתת 10 קמ"ר שטח ריבוני לארגון טרור זה אירוע – זה פיגוע, זה לא אירוע. תראו, אפילו המצרים, אפילו המצרים לימדו אותנו פעם פרק, בקמפ דייוויד, מה זה נקרא טריטוריה במזרח התיכון. 60 שניות על פילדלפי – חבר הכנסת מאיר כהן, תקשיב.
מאיר כהן (יש עתיד):
אני הייתי שם. אני יודע.
מירב כהן (יש עתיד):
- - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן, קריאה שנייה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
גם חברת הכנסת מירב, תקשיבי, 60 שניות על משהו שאת לא מכירה.
היו"ר אמיר אוחנה:
חברת הכנסת כהן, קריאה שנייה.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
המצרים נתנו לנו שיעור מאלף. גם הירדנים, אגב, עשו את זה. המצרים בקמפ דייוויד, הציעו להם, כדי לא לחצות את רפיח, שהייתה מחנה פליטים שנבנה על הקו של פילדלפי – אגב, פילדלפי זה מהים התיכון עד ים סוף; זה לא 14 ק"מ של הרצועה, זה 214 ק"מ. והציעו למצרים לקחת את כל רפיח, במקום להרוס 4 ק"מ של מחנה פליטים, לאמלל מאות משפחות ואלפי אנשים. מנחם בגין, עליו השלום, הציע את זה לנשיא סאדאת. המצרים השיבו בעברית הכי פשוטה, בערבית, (אומר בערבית ומתרגם:) לא סנטימטר לכם ולא סנטימטר לנו, והרסו ארבעה ק"מ שטח שהיה – מה שנקרא פילדלפי. הסבירו לנו מה זה טריטוריה במדינת ישראל, מה זה טריטוריה במזרח התיכון. הירדנים עשו לנו את זה ב-1994, על המובלעות. קבעו 20 שנה ב-1994. בישראל חשבו שב-20 שנה לא יעברו – 25 שנה, סליחה. ומה לעשות? גם במזרח התיכון נגמרות 25 שנה, וביום האחרון של 25 השנים הם לקחו את המובלעות בלי להסס ובלי בכלל לחשוב פעמיים. 100 מיליון קוב מהכינרת – אבל המובלעות, הופ, נשטפו. ככה מגינים על טריטוריה במזרח התיכון. אתה מוסר טריטוריה או שטח – סיני, כמו שהיה – בהסכם שלום. אתה עובד עם ירדן? אתה מוסר את המובלעות בהסכם שלום, או מוותר עליהן.
עודד פורר (ישראל ביתנו):
- - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חבר הכנסת פורר.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
אבל לתת עשרה ק"מ לארגון טרור, על כלום, בשביל לקבל שקט? תראו, זה אירוע – זה פיגוע, כמו שאמרתי – שאי-אפשר לתקן אותו. אי-אפשר לתקן אותו.
גלעד קריב (העבודה):
- - -
היו"ר אמיר אוחנה:
חבר הכנסת קריב.
שר החקלאות וביטחון המזון אבי דיכטר:
זה שבר שאי-אפשר לאחות אותו, זה שהבהרנו ללבנון מה אנחנו חושבים לגבי השטח הזה מבחינת הזכאות הבין-לאומית. אגב, הבהרנו לא רק ללבנון, הבהרנו כנראה לכל מתווך שיהיה בעתיד בנושא הזה. ואני אומר לכם שהמציאות הזו – היום, אחרי שסיימנו את השנתיים הקשות בהפסקת אש – יש לחימה, אבל היא לא מלחמה – אנחנו כממשלה חושבים ומחשבים את הצעדים הבאים, איך ייראו הסכמי אברהם, השלב הבא, מעבר לאמירויות ומעבר לבחריין ומעבר למדינות האחרות, ממזרח לנו וממערב לנו. והפוטנציאל הוא עצום. הפוטנציאל הוא עצום, מפני שבפעם הראשונה העולם הערבי, בעיקר אלה שסמוכים לאיראן, הבינו שאיראן היא לא כול-יכול. למי ששכח, אני מזכיר לכם. ב-2019, ספטמבר 2019, האיראנים תקפו בסעודיה. תקפו בתוך שעה אחת עם 25 טילי שיוט וכלי טיס בלתי מאוישים, השמידו חצי מיכולת הפקת הנפט של סעודיה בעראמקו. והסעודים לא העזו להגיב, והאמריקאים ממש קיבלו תחינה סעודית: אל תגיבו. זו הייתה איראן של 2019. אנחנו באיראן של 2025. זו איראן אחרת. זו איראן שחוותה את המכה הכי קשה שהיא חשבה – או לא חשבה – שהיא יכולה לקבל. בפעם הראשונה נתקפו אתרי הגרעין שלה. בפעם הראשונה ארצות הברית תקפה את אתרי הגרעין שלה. בפעם הראשונה טיפלנו באיום הקיומי שהתחיל להתגבש מכיוון איראן לעברה של מדינת ישראל. האיום הקיומי הוא לא הטילים הבליסטיים – הם איום אסטרטגי. האיום הכבד, האיום הקיומי, הוא האיום של הגרעין האיראני, נשק הגרעין האיראני. כשאנחנו מדברים על איום בסדר גודל שכזה, חשוב מאוד שאנחנו נזהה מה היתרון שהיה בתקיפה שכזו, מה היתרון שהיה ברתימה של ארצות הברית לתקוף גם כן. ואני מכיר את כל אלה שאומרים: טוב, אה, חסכנו כמה חודשים, אולי הרווחנו שנה של דחיית תוכנית הגרעין האיראנית. אני זוכר את הקולות האלה ב-1981, כשישראל תקפה את הכור בבגדד. גם אז היו כאלה שהתנגדו, אמרו שזה ידחה את התוכנית העיראקית בכמה חודשים, אולי בשנה-שנתיים. אבל תרשו לי לומר לכם כמה דברים שאולי קצת ישנו את התפיסה שלכם. האיראנים נמצאים בברוך הכלכלי הכי עמוק שהם היו בו. אני הייתי יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון ב-2017, הריאל האיראני היה, ביחס לדולר, 24,000 ריאל איראני ביחס לדולר. 24,000. היום הריאל האיראני, על פי הנתונים הרשמיים של הבנק של איראן, הוא קרוב ל-700 ריאל איראני לדולר. אבל בפועל, מי שרוצה לקנות – זה 1,100,000 ריאל לדולר. מי שהשקיע עשה את עסקת חייו. ולכן, כשהם צריכים לשאול את עצמם איפה הם עכשיו שופכים את המיליארדים: להביא מים לטהראן, כן, כן, מים לטהראן, או להשקיע בגרעין – עזבו מה יאמרו מעל גלי האתר, הם יודעים היטב שאם לא יהיו מים בטהראן אנשים יעזבו את טהראן. אם לא יעזבו, הם יצטרכו להוציא אנשים מטהראן – על משקל הפינוי, הם יצטרכו לפנות אנשים מטהראן, כי לא יהיו בה מים. לכן זה לא כל כך מובן שהם ילכו להשקיע מיליארדים בשיקום פרויקט גרעין שכבר הוכיחו, ישראל וארצות הברית, שהוא לא חסין. ולכן אני מציע לעצמנו להסתכל קצת יותר רחב, להבין שהמדינות שמשיקות לאיראן – בחריין וכוויית וקטר והאמירויות ועומאן, סעודיה כמובן – הן יודעות היטב, זה לא היה עניין של מה בכך להביא את איראן למקום שהיא נמצאת בו. גם החות'ים, צריך לזכור, שנים הסעודים חטפו מהם תקיפות, גם של טילים וגם של כלי טיס בלתי מאוישים. אבל למרות הכול, הסעודים לא הצליחו מי יודע מה במלחמה מולם. לא הצליחו מי יודע מה זה בלשון המעטה. בסוף הגיעו איתם לאיזשהו הסכם, איך לומר בעדינות? לא הסכם טוב מול טרור, מול טרור כמו של החות'ים, זאת אומרת מול טרור איראני. זה טרור איראני לכל דבר ועניין. אנחנו רואים אותו בתימן, רואים אותו מתחיל בסודאן. אבל כשישראל התחילה להיות מותקפת על ידי החות'ים הם חטפו כמה מכות. אגב, המרחק לתימן הוא כמו ואפילו יותר מאשר המרחק לאתרים באיראן, אבל צה"ל, אמ"ן, חיל האוויר, למדו, שכללו את היכולות. ואנחנו מבינים היום שהסגירה של השער הדרומי של מדינת ישראל היא אירוע דרמטי, יש לו היבטים מדיניים, יש לו היבטים כלכליים ויש לו גם היבטים ביטחוניים כמובן. אבל אנחנו לא מתכוונים – ואני מקווה שאף אחד לא מתכוון, גם באופוזיציה – להפוך את הסוגיה של החות'ים בתימן לבעיה ישראלית בלבד. זו בעיה בין-לאומית. ראינו את זה רק עכשיו בחטיפה של האונייה שהייתה שם במפרץ; תעלת סואץ, שהיא תעלה מצרית לכל דבר ועניין, ירדה בהיקף המעבר של אוניות מ-26,000 ב-2023 ל-13,000 בערך ב-2024 ול-9,000 ב-2025 עד עכשיו. זאת אומרת, גם המצרים מבינים שהחות'ים זה לא בדיוק הדבר שעוזר למצרים, לא לכלכלת מצרים, ומצרים לא יודעת מה האויב הגדול יותר שלה – החות'ים בתימן שסוגרים את תעלת סואץ או האתיופים שבונים את סכר הרנסנס על הנילוס, ומונעים מים שצריך מתוך הנילוס להקצות למצרים. ולכן, כשאנחנו מסתכלים על המדינות סביב, אנחנו יודעים שעזה היא הבעיה הכואבת – היא לא הבעיה המרכזית שלנו, ודאי לא היום. היא החזית הכואבת, היא החזית המדממת, אבל היא לא החזית המרכזית שלנו. עזה היום נראית אחרת, היא לא איום על מדינת ישראל. אני גם אומר לכם, העזתים לא יהיו בישראל בדור-שניים קדימה. הם יראו את ישראל בתמונות, הם לא יראו את ישראל יותר מתוך ישראל – לא עובדים, לא טיפולים רפואיים. תם עידן עזה בתוך ישראל. את בעיית עזה העולם יצטרך לפתור בדרך אחרת. אמר את זה יותר טוב מכל אחד אחר נשיא ארצות הברית, במסיבת העיתונאים שהוא קיים בפברואר האחרון, כשראש הממשלה נתניהו הגיע לוושינגטון. באותה מסיבת עיתונאים אמר נשיא ארצות הברית: 1.7 מיליון עזתים יצטרכו לעזוב את עזה לגור במדינות אחרות, כי עזה נחרבה. הוא לא המשיך בדף לקרוא את הפרטים, למה זה 1.7 מיליון, אבל אני אגיד לכם מה לדעתי היה כתוב בהמשך הפרטים. היה כתוב שם הניתוח של אונר"א; כן, כן, אונר"א, אותו ארגון שיקום פליטים, או כמו שאומרים בשפתנו, יעני שיקום פליטים. הארגון הזה מ-1949 לא שיקם פליט אחד, קבע את ההגדרה הכי מופרכת, הכי הזויה והכי אבסורדית של פליט. אתם יודעים מה ההגדרה של פליט בכלל על פי אונר"א? מי שהיה בין 1946, יוני 1946 עד מאי 1948, בין הירדן לבין הים, הוא פליט, בנו פליט, נכדו פליט, נינו פליט וכך הלאה וכך הלאה. אז מה הפלא שהגענו מהיקף של 150,000 פליטים ב-1949 ל-1.7 מיליון פליטים היום. אונר"א קבעה: 71% מתושבי עזה הם פליטים. 71% מ-2.3 מיליון תושבים – תגיעו למספר 1.7. אגב, רבע מאוכלוסיית עזה חיים היום, ב-2025, בשמונת מחנות הפליטים של עזה, ג'באליה ושאטי ומחנות המרכז: נוסייראת, מע'אזי, דיר אל-בלח וחאן יונס ורפיח. רבע, כל עזתי רביעי חי היום, ב-2025, במחנה פליטים. אז מי שחושב שבעיית עזה היא רק בעיה צבאית, לא; היא רק בעיה מדינית, לא; היא רק בעיה כלכלית, לא. היא בעיה דמוגרפית. 330 קמ"ר לא יודעים להחזיק אוכלוסייה בסדר גודל כזה, שתכפיל את עצמה בעוד 20 שנה, לא יודעים להחזיק. אז אם אנחנו רוצים, באמת – ואנחנו זה העולם, לא ישראל; אם ישראל תגיד מילה בנושא הזה, ישר יאשימו אותנו בטרנספר. אז טוב שבא נשיא ארצות הברית. בפעם הראשונה בא איש רציני עם יכולות רציניות, עם כוונות אמיתיות, ואומר: בואו נעשה שיקום פליטים לפליטים בעזה. ומה זה לשקם 1.7 מיליון פליטים? עכשיו מסוריה כמעט 7 מיליון פליטים עזבו ללבנון, לירדן, לטורקיה, לאירופה. בעולם יש גוף שנקרא UNHCR, שאחראי לבערך 65 מיליון פליטים בעולם. תראו את האבסורד הזה, שארגון בין-לאומי, ארגון או"ם בסדר גודל של UNHCR עם 65 מיליון פליטים מחזיק מולם 13,000 פקידים; אונר"א, שמופקדת על 5.5 מיליון פליטים פלסטינים, מחזיקה, תחזיקו טוב, 30,000 פקידים. 30,000 פקידים – שחיתות שאין כמוה. לא בכדי נשיא ארצות הברית אמר: אני רוצה לסגור את כל התקציבים לארגון המופרך הזה. זה ארגון שעד 2007, כשהחמאס השתלט על עזה, כל הפקידות שלו, 10,000 עובדים בעזה, כולם היו פת"ח, חזית עממית, חזית דמוקרטית וכו'. ב-2007 הרשות הפלסטינית מסרה – תקשיבו טוב, תכף אני אגיע לרשות הפלסטינית; הרשות הפלסטינית מסרה ב-2007 את עזה לידי החמאס, מסרה. אז מאז אונר"א מורכבת מכל הפקידים, 10,000 פקידים, אנשי חמאס והג'יהאד האסלאמי. ועכשיו אנחנו אומרים לעצמנו – יש כאלה שאומרים לעצמם, כולל כאן בכנסת, כולל כאן בכנסת: בואו ניתן את עזה לרשות הפלסטינית. חבר'ה, מי שמסר את עזה לחמאס כשהוא היה חזק, לא שווה שום דבר כשהוא חלש יותר אל מול החמאס. אז תאמינו לי, הסיפור של הרשות הפלסטינית בעזה יקרה רק בתוכנית BFM. מה זה BFM, מאיר? בוקרה פיל מישמיש, ככה זה יהיה. תודה רבה.
היו"ר אמיר אוחנה:
תודה רבה לשר דיכטר. חברות וחברי הכנסת, אנא תפסו את מקומותיכם. אנחנו מייד נעבור להצבעה.
בטרם נעשה כן, אני רוצה לברך אדם מאוד מיוחד, אורח מיוחד, שנמצא איתנו כאן ביציע, חבר אמת של מדינת ישראל, של העם היהודי ושל הקהילה היהודית הגדולה ביותר מחוץ למדינת ישראל, ראש עיריית ניו יורק מר אריק אדמס.
(מחיאות כפיים)
ברשותכם, אברך בקצרה בשפה האנגלית.
Members of the Knesset, it is my distinct honor to welcome the Mayor of New York City, Mr. Eric Adamsת and his distinguish delegation. Mayor Adams, I want to thank you on behalf of the Knesset for your steadfast support for the state of Israel and the Jewish community, in good times and especially after the horrific events of October 7th. Your heartfelt words, your speech just a few days later, "we are not all right", deeply resonated with many here in Israel and reflected true moral clarity. Your leadership in confronting Anti-Semitism reflects true courage and solidarity. May your example continue to inspire others, and may the international community benefit from your vision. Thanks to leaders like you, we will be all right. Welcome to Jerusalem, welcome to the Knesset.
(מחיאות כפיים)
תודה רבה לראש עיריית ניו יורק ולמשלחת הנכבדה.
חברות וחברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. אנא, תפסו את מקומותיכם. ההצבעה הראשונה תהיה על הודעת הממשלה בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה, להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר העבודה לפי כמה חוקים. הצבעה כעת.
הצבעה מס' 4
בעד הודעת הממשלה – 51
נגד – 46
נמנעים – אין
הודעת הממשלה על העברת סמכויות משר העבודה לראש הממשלה נתקבלה.
היו"ר אמיר אוחנה:
אה. לא נלחץ, מייד נבדוק את זה. 50 בעד, 46 נגד, נוכח אחד. אני קובע כי הודעת הממשלה התקבלה ואושרה. כעת אנחנו נוסיף לפרוטוקול – גם להצבעה, אז זה משנה את תוצאת ההצבעה: 51 קולות בעד, ביחד עם קולו של השר בן גביר. אנחנו נעבור להצבעה על הודעת הממשלה בהתאם לסעיף 31(ב) לחוק-יסוד: הממשלה, להעביר לראש הממשלה את הסמכויות הנתונות לשר הפנים לפי כמה חוקים. הצבעה כעת. הצבעה מס' 5 בעד הודעת הממשלה – 51 נגד – 46 נמנעים – אין הודעת הממשלה על העברת סמכויות משר הפנים לראש הממשלה נתקבלה.
היו"ר אמיר אוחנה:
51 קולות בעד, 46 נגד. אני קובע כי גם הודעת הממשלה לפי סעיף זה אושרה והתקבלה.
[מס' מ/1851; דברי הכנסת, מושב שלישי, חוב' כ"ב, ישיבה 274; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר אמיר אוחנה:
נעבור כעת לנושא הבא שעל סדר-היום: הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–2025, לקריאה השנייה והשלישית. אני מתכבד להזמין את חבר הכנסת שמחה רוטמן, יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, להציג את הצעת החוק. בבקשה, אדוני.
שמחה רוטמן (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, חבריי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט, אני מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין) (תיקון מס' 6 – הוראת שעה), התשפ"ו–2025. הצעת חוק זו נועדה לקבוע בהוראת שעה לשנתיים כי לבתי הדין הרבניים תהיה סמכות לדון בתביעת מזונות לילדי הזוג שנכרכה בתביעת הגירושין. מוצע לקבוע כי מזונות לילדי הזוג יכללו את כלל ענייני צורכיהם הכלכליים של ילדי הזוג, ובכלל זה הוצאות למדורם, לחינוכם ולרפואתם בעבר ועד הגיעם לגיל שבו ההורים אינם מחויבים במזונותיהם לפי כל דין, לרבות הלכה פסוקה. מטרת ההצעה היא להחזיר את המצב המשפטי שהיה קיים לפני פסיקת בג"ץ מהחודשים האחרונים, מהשנה האחרונה, וגם להבהיר דברים שהיו ברורים פחות עוד מאז הלכת שרגאי משנת 1969. מוצע לקבוע כי התיקון יחול גם על תביעה למזונות ילדים שנכחה ואשר הייתה תלויה ועומדת ביום תחילתו של חוק זה – זאת, באופן חריג, כדי למנוע כאוס כללי בהליכים אלו. לשם כך מוצע גם לקבוע כי במקרה שבו ניתנה החלטה ראשונית בנושא, התיקון יחול רק אם ההחלטה הייתה למתן סמכות לבית הדין הרבני או שהייתה כבר החלטה של בית הדין הרבני בנושא המזונות עצמם. במקרה שהיו החלטות סותרות בעניין הסמכות בין הערכאות, תחול זו הקודמת בזמן. יצוין כי הצעת החוק פוצלה פיצול בזמן, כך שחלק זה המונח בפניכם יסדיר את הנושא לשנתיים. החלק השני ידון בהיבט ארוך טווח כדי להמתין למסקנות ועדה שהקים נשיא בית הדין הרבני הגדול, הרב הראשון לציון דוד יוסף, ובתי הדין כולם יושבים שם, ומסקנותיה אמורות להיות מאושרות גם על ידי מועצת הרבנות הראשית וגם על ידי חבר דייני בית הדין הרבני הגדול. מטרת הפיצול היא לבחון את תוצאות החוק בפרק הזמן של הוראת השעה, ולאפשר לממשלה ולבתי הדין לגבש את ההסדר הנדרש, שיקובע, בעזרת השם, בחקיקה. אני רוצה לומר מילה אחת לפני שארד. את השאר אני אומר אחר כך בדברי הסיכום שלי, בעזרת השם. אני חושב שפסק הדין שנתן בית המשפט העליון בהקשר הזה יצר כאוס בלתי נתפס, גרם לנזק גדול מאוד והיה מנוגד ללשון החוק. אני שמח שהכנסת טיפלה בדבר הזה בהליך מהיר יחסית, ואני מקווה שכתוצאה מהליך החקיקה הזה אנחנו נוכל להסדיר כמו שצריך את סוגיית המזונות, שבה אין אחידות, לא בין הדיינים בבתי הדין, לא בין בתי המשפט, לא בין שופט לשופט ובוודאי ובוודאי לא בין בית המשפט לבין בתי הדין – מה שפוגע בכל המתדיינים, ללא הבדל דת, גזע ומין. תודה רבה. אבקש לדחות את ההסתייגויות ולתמוך בהצעת החוק.
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מ ז כי ר הכ נ סת סימוכין:193087 ירושלים, כ"ו בחשוון התשפ"ו 17 בנובמבר 2025 לכבוד חברות וחברי הכנסת שלום רב, הנדון: הסכם בין מדינת ישראל והרפובליקה ההלנית בדבר שיתוף פעולה בתחום האנרגיה אבקש להביא לידיעתכם כי מר אלי כהן, שר האנרגיה והתשתיות, העביר למזכירות הכנסת את נוסח ההסכם שבנדון. רצ"ב לעיונכם מכתבו של השר וכן נוסח ההסכם בעברית ובאנגלית (לרבות דברי ההסבר.) אבקש להסב את תשומת לבכם כי סעיף 10 לתקנון לעבודת הממשלה קובע כך: "אשרור ואישור 10. (א) שר המבקש להגיש הצעה להחלטה בדבר אשרור אמנה בינלאומית יעביר אמנות למזכיר הכנסת, שבועיים קודם, שני עותקים מנוסח האמנה בתרגומה בינלאומיות"לעברית ואת עיקריה, על מנת שזה יביאם לידיעת חברי הכנסת. בתקופת הפגרה יימנו השבועיים ממועד כינוס פגרה של הכנסת. (ב) סעיף (א) לעיל לא יחול אם לדעת השר המגיש, בהסכמת שר החוץ ושר המשפטים, נמנעת המצאת עותקי האמנה לכנסת מטעמי דחיפות או סודיות. (ג) לאחר העברת עותק האמנה לידיעת הכנסת כאמור לעיל ובחלוף פרק הזמן הנקוב בסעיף (א) לעיל, תועבר למזכיר הממשלה על ידי השר המגיש הצעת החלטה בעניין אשרור האמנה. ]...[ ננקטה בכנסת פעולה בעניין האמנה בהתאם לתקנון הכנסת, יודיע על כך השר מגיש ההצעה בדברי ההסבר. מזכיר הממשלה יעביר את הצעת ההחלטה בדבר אשרור האמנה לידיעת כל חברי הממשלה, ויבקש את עמדתם בדרך שנוהגים בסעיף 19(ב) בתקנון. ההסכם שבנדון יונח על שולחן הכנסת בישיבה היום, כ"ו בחשוון התשפ"ו – 17 בנובמבר 2025. בברכה, דן מרזוק עיקרי ההסכם בין מדינת ישראל והרפובליקה ההלנית בדבר שיתוף פעולה בתחום האנרגיה 1. ההסכם בין מדינת ישראל לבין הרפובליקה ההלנית בדבר שיתוף עפולה בתחום האנרגיה (להלן –ההסכם) מקדם דרכים לשיתוף פעולה בין שתי המדינות בתחום האנרגיה. 2. הצדדים יעודדו שיתופי פעולה בתחומים הבאים: תשתיות חשמל, לרבות, בין היתר, עידוד שיתוף פעולה בנושאי חיבורי חשמל בין חברותיהן, בפרוייקטים כגון מקשר היורו אסיה; דיגיטציה של מערכות אנרגיה ושיתוף שיטות עבודה מומלצות לקידום טכנולוגיות חדשניות באנרגיה; אבטחת סייבר של תשתיות אנרגיה; הגנה על תשתיות אנרגיה קריטיות; אגירת אנרגיה; המרת אנרגיה סולארית; אגרו וולטאי; תחבורה חשמלית; אנרגיה מתחדשת בים; אנרגיית מימן; לכידה, ניצול ואחסון של פחמן; פחמימנים במעלה הזרם (Upstream Hydrocarbons) לרבות עידוד שיתוף פעולה בין רשויות הרישוי וקידום השקעות על-ידי רשויות וחברות נוגעות בדבר במגזר הממשלתי והפרטי; פחמימנים באמצע הזרם (Midstream Hydrocarbons) לרבות עידוד שיתופי פעולה בפרויקטי תשתית משותפים ומאמצים לשיפור הקישוריות האזורית בים התיכון, כגון, פרויקט צינור הגז של מזרח הים התיכון; שיתוף פעולה במדיניות אנרגיה לאור השתתפותם המשותפת של הצדדים במסגרות רב צדדיות של שיתוף פעולה כגון בפורום הגז של מזרח הים התיכון (EMGF); וכל תחום אחר של שיתוף פעולה שהצדדים יסכימו עליו במסגרת הסכם זה. 3. הצדדים יקימו קבוצת עבודה בדרג גבוה, המורכבת מנציגים של שני הצדדים,שמטרתה להגביר ולהעמיק את שיתוף הפעולה בין הצדדים, בהתאם להוראות הסכם זה. 4. כל צד יישא בעלות הכספית שלו כתוצאה מיישום הסכם, וכל הפעילות בהתאם להסכם תהיה בכפוף לזמינות תקציבים.
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מ ז כי ר הכ נ סת סימוכין:193206 ירושלים, כ"ו בחשוון התשפ"ו 17 בנובמבר 2025 לכבוד חברות וחברי הכנסת שלום רב, הנדון: אשרור החלטה לתיקון פרוטוקול 4 להסכם האסוציאציה (התאגדות) המכונן את ההתאגדות בין ישראל והמדינות החברות באיחוד האירופי והחלטה על שימוש בתעודות מקור אלקטרוניות בסחר שבין ישראל לאיחוד האירופי אבקש להביא לידיעתכם כי שר הכלכלה והתעשייה, חה"כ ניר ברקת, העביר למזכירות הכנסת את נוסח ההסכם שבנדון. רצ"ב לעיונכם מכתבו של השר וכן נוסח האמנה בעברית ואנגלית (לרבות דברי ההסבר.) אבקש להסב את תשומת לבכם כי סעיף 10 לתקנון לעבודת הממשלה קובע כך: "אשרור ואישור 10. (א) שר המבקש להגיש הצעה להחלטה בדבר אשרור אמנה בינלאומית יעביר אמנות למזכיר הכנסת, שבועיים קודם, שני עותקים מנוסח האמנה בתרגומה בינלאומיות"לעברית ואת עיקריה, על מנת שזה יביאם לידיעת חברי הכנסת. בתקופת הפגרה יימנו השבועיים ממועד כינוס פגרה של הכנסת. (ב) סעיף (א) לעיל לא יחול אם לדעת השר המגיש, בהסכמת שר החוץ ושר המשפטים, נמנעת המצאת עותקי האמנה לכנסת מטעמי דחיפות או סודיות. (ג) לאחר העברת עותק האמנה לידיעת הכנסת כאמור לעיל ובחלוף פרק הזמן הנקוב בסעיף (א) לעיל, תועבר למזכיר הממשלה על ידי השר המגיש הצעת החלטה בעניין אשרור האמנה. ]...[ ננקטה בכנסת פעולה בעניין האמנה בהתאם לתקנון הכנסת, יודיע על כך השר מגיש ההצעה בדברי ההסבר. מזכיר הממשלה יעביר את הצעת ההחלטה בדבר אשרור האמנה לידיעת כל חברי הממשלה, ויבקש את עמדתם בדרך שנוהגים בסעיף 19(ב) בתקנון. ההסכם שבנדון יונח על שולחן הכנסת בישיבה היום, כ"ו בחשוון התשפ"ו - 17 בנובמבר 2025. בברכה, דן מרזוק אשרור החלטה לתיקון פרוטוקול 4 להסכם האסוציאציה (התאגדות) המכונן את ההתאגדות בין ישראל והמדינות החברות באיחוד האירופי והחלטה על שימוש בתעודות מקור אלקטרוניות בסחר שבין ישראל לאיחוד האירופי דברי הסבר רקע כללי ביום 7.12.23 אימצה הועדה המעורבת של האמנה האזורית בדבר כללי מקור פאן-אירו-ים- תיכוניים מועדפים (יורומד)1, שישראל חברה בה מאז שנת 2014 (להלן: "האמנה האזורית"), החלטה על אימוץ תיקונים לאמנה. כללי המקור המהווים תנאי לקבלת העדפות המכס הם אחד האלמנטים המרכזיים בהסכמים לאזור סחר חופשי ובפרט, בהסכם עם האיחוד האירופי. כללי המקור בהסכם הסחר בין ישראל לאיחוד האירופי מוסדרים בפרוטוקול 4 להסכם ההתאגדות (הסכם ''האסוציאציה") בין ישראל לאיחוד האירופי שנכנס לתוקף ב-1 ביוני 2000. לפיסעיף39לפרוטוקול4נקבע כי מועצת האסוציאציהשהוקמה בסעיף 67להסכם האסוציאציה, רשאית להחליט על תיקון הוראות פרוטוקול4ואכןבשנת2006תוקנו הכללים שבפרוטוקול והוכנס אליו מערך ''הצבירה''. "צבירה''משמעותה מתן אפשרות לייצר מוצר במספר מדינות שיש להן הסכמים עם האיחוד האירופי וכן הסכמים ביניהן, בהתאם ליתרונות הייצור היחסיים של כל מדינה בתהליך היצור, תוך שמירה על מעמד המקור של המוצר וההטבות המכסיות הנלוות למוצר בעל מעמד זה ביצוא למדינת היעד. הכללים החדשים, פרי מו"מ שנמשך כעשור, מפשטים את התהליכים שקשורים להוכחת מקור, מאפשרים הקלה בשימוש בחומרי גלם שאינם מקוריים ללא אובדן מעמד המקור, ומעודדים מעבר לתעודות אלקטרונית. מדינת ישראל חתמה על האמנה האזורית ביום 10 באוקטובר 2013 ואשררה ב-3 ביולי 2014, האמנהנכנסהלתוקףביום ה-1לאוקטובר2014.מדינת ישראל אשררה את עדכון האמנה האזורית ביום 6.10.25. בהמשך לאשרור התיקונים לאמנה האזורית, מבוקש לאשרר תיקונים לכללי המקור בהסכם האסוציאציה של ישראל עם האיחוד האירופי באמצעות הפניה לאמנה האזורית כדי לאפשר 1האיחוד האירופי, מדינות אפט''א)איסלנד, ליכטנשטיין, נורבגיה ושוויץ(, המשתתפים בתהליך ברצלונה)אלג'יריה, מצרים,ישראל, ירדן,לבנון, מרוקו, הרש"פ, סוריה, טוניסיה וטורקיה(והמשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי)אלבניה, בוסניה והרצגובינה, מקדוניה, מונטנגרו, סרביה וקוסובו(, ואיי פארו. לחברות ישראליות ליהנות מהכללים החדשים והמיטיבים בסחר עם האיחוד האירופי, באופן מיידי. מעבר לכללי מקור מתקדמים יותר (עדכון האמנה) האיחוד האירופי והצדדים המתקשרים באמנה האזורית, ניהלו משא ומתן על כללים חדשים מאז שנת 2013, וזאת על מנת לשפר את הסחר האזורי ולאפשר ליצואנים ויבואנים יותר גמישות בכללי המקור, לצורך בניית שרשראות אספקה עסקיות באופן מיטבי תוך מיצוי ההטבות בהסכמי הסחר חופשי באזור. המו"מ על הכללים החדשים באמנה הסתיים באופן עקרוני כבר בנובמבר 2019, אך לאור העובדה שנדרש קונצנזוס לצורך אימוצם, בעוד היו מספר מדינות שסירבו לתת אישורם, הוחלט בקרב המדינות אשר תמכו בכללי המקור החדשים, לאמץ "כללי מעבר"לתקופת מעבר בהסכמי הסחר הבילטרליים בינן, וזאת עד לאימוץ האמנה המתוקנת בין כל הצדדים באמנה. החל מה-1 בספטמבר 2021, מבין 25 מדינות החברות באמנה, 13 מדינות יישמו את הפתרון הנ"ל בילטראליות בינן לבין עצמן2. במקביל התקיים תהליך מו"מ לעדכון האמנה אשר הגיעה לסיומו בדצמבר 3202. כזכור, הכללים החדשים אומצו ב-7 לדצמבר 2023. כמו כן, ב-21 בדצמבר 2024 אומצו שני תיקונים חדשים להחלטה מדצמבר 2023 ביחס לשימוש בתעודות אלקטרוניות ולתקופת המעבר. החלטות אלו נכנסו לתוקף ב-1 בינואר 2025. מטרת התיקון הנוכחי של הפרוטוקול הינה ליישם את כללי המקור החדשים על בסיס בילטרלי מול האיחוד האירופי על מנת לאפשר לחברות ישראליות ליהנות מהכללים החדשים באופן מידי. בהמשך יתוקנו באופן דומה גם כללי המקור בהסכמי סחר נוספים של ישראל (כגון אפט"א ואוקראינה), והדבר יאפשר בין היתר להחיל צבירה אלכסונית לפי הכללים החדשים (למשל הכרה בחומרי גלם אירופיים כמקוריים במוצרים במיוצאים מאוקראינה לישראל ולהיפך). ההפניה לאמנה מנוסחת באופן "דינמי" (כפי שהאמנה עודכנה לאחרונה ופורסמה בירחון של האיחוד האירופי), ובאופן זה, ככל שהאמנה תתעדכןשובבהליך של קונצנזוס ותאמץ את הכללים החדשים, לא יהיה צורך לחזור ולתקן את הפרוטוקולים של כללי מקור בכל הסכמי הסחר הרלוונטיים של ישראל. האמנה המעודכנת מאפשרת לצדדים לאמנה ליישם תעודות מקור אלקטרוניות במקום אלו המופקות וחתומות במקור, כדרך לדיגיטליזציה ופישוט נוסף של הסחר. הדבר דורש החלטה בילטרלית ספציפית, ולשם כך מוצע לאשרר החלטה נוספת בין ישראל והאיחוד האירופי הנוגעת לאימוץ תעודות אלקטרוניות. 2ישראל והאיחוד האירופיגם הןהגיעו להסכמותביחסלשימוש בכללי המעבר, אךבסופו של דבר מפאת הזמן ואילוצים אחרים, לא אושררו והמו"מ על הכללי החדשים הסתיים. מבחינת ישראל, הייתה העדפה להוריד כל התייחסות לכללי המעבר בהחלטת מועצת האסוציאציה אולם, שינוי נוסח ההחלטה היה מביא לעיכוב משמעותי באשרור ההחלטה בצד האיחוד האירופיולכן ישראל הסכימה לבקשת האיחוד האירופי להשאיר את האזכורים לכללי המעבר. נתונים כלכליים והשפעה על משק המדינה הצטרפות ישראל לאמנה האזורית ובכך למרחב הצבירה הפאן-אירופאי העניקה למדינה יתרונות ניכרים לרבות: הגברת כושר התחרות, אפשרות לשיתוף פעולה כלכלי, הטבות ליצרן הישראלי בכלל, ולתעשייה בפרט; השתתפות כחברים בדיונים על תיקון כללי המקור בהסכם עם האיחוד האירופי במסגרת הועדה המנהלת את האמנה, והשפעה עליהם לטובת התעשייה הישראלית. יצירת ההפניה מהפרוטוקול שבהסכם האסוציאציה לכללים שנקבעו באמנת הצבירה מייצרת אחידות במקורות הרלוונטיים ליצואנים ישראליים המייצאים למדינות החברות באמנה, בכלל ולאיחוד האירופי, בפרט, וכן תהווה בסיס לצבירה אלכסונית בין ישראל לאיחוד האירופי, מדינות אפט"א, אוקראינה ומדינות נוספות. אימוץ של מערכת כללי מקור חדשים ומתקדמים יותר, יאפשר הענקת הטבות נוספות באופן מידי לחברות הישראליות בפעילות היבוא והיצוא שלהן עם האיחוד האירופי. הליך האשרור והכניסה לתוקף של ההחלטות בהחלטות אלה מול האיחוד האירופי ננקט הליך שונה מזה שבד"כ מקובל בישראל בהליכים של אשרור. טיוטת ההחלטות הוסכמה בין הצדדים והאיחוד האירופי השלים בצדו את ההליכים הנדרשים לצורךכניסה לתוקף.על פי איגרת רשמיתבנושאשנשלחה על ידי האיחוד האירופי בחודש דצמבר 2024, מועד האימוץ של ההחלטה בנושא תיקון פרוטוקול 4 להסכם האסוציאציה יהיה התאריך שבו האיחוד האירופי יקבל את האיגרת הרשמית ממדינת ישראל המשקפת שההליכים הפנימיים של ישראל הושלמו וההחלטה בנושא תעודות אלקטרוניות תכנס לתוקף ביום הראשון של החודש הראשון לאחר שהאיחוד האירופי יקבל את האיגרת הרשמית ממדינת ישראל המשקפת שההליכים הפנימיים של ישראל הושלמו. למען הסר ספק, לאחר שליחת האגרות לא יהיה צורך בהליך פנימי נוסף בצדדים. נוכח ההליך המפורט לעיל, מובא נוסח ההחלטות לאשרור הממשלה, כאשר לאחר אשרור ההחלטות, יושמט סטטוס ההחלטות מטיוטה ויהפוך לנוסח סופי, ותשלח לאיחוד האירופי אגרת המאשרת השלמת ההליכים הפנימיים של מדינת ישראל. יצוין כי ההחלטות מהוות תיקון טכני במהותו, אך חשוב מאחר ומטרתו לקשר לאמנת האזורית - קיימת וליישמה בסחר אל מול האיחוד האירופי לאפשר צבירה מול מדינות החברות באמנה. עוד יצוין הליך האימוץ של החלטות הוא ההליך המקובל באיחוד האירופי וכך נעשה על ידו גם בתהליך יישום כללי המקור החדשים מול שותפות הסחר האחרות שלו. יודגשכיהאיחוד האירופי פועל מזה תקופה על מנת להביא את כלל חברות האמנה אזורית להשלים את ההליכים הפנימיים להטמעת הכללים החדשים בסחר ומרבית חברות האמנה השלימו כבר את כלל התהליכים. מדינה שלא תשלים את האשרור לאמנה ותיקונים מתאימים בהסכמי סחר חופשי עד סוף שנת 2025, לא תוכל ליישם את הכללים החדשים ואף לא תוכל להמשיך להנות מצבירת מקור בקרב מדינות חברות האמנה האזורית החל מה- 1.1.26. בריסל, 28 בנובמבר 2024 אסוציאציה (OR. en) בֵּין האיחוד האירופי וישראל מועצת האסוציאציה EU-IL 2901/24 טְיּוטָה פעולות חקיקה וכלים אחרים נֹושֵּא: טיוטת החלטה של מועצת ההתאחדות האיחוד האירופי-ישראל תיקון ההסכם האירופי-ים תיכוני המקים אסוציאציה בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, ומדינת ישראל, מצד שני, על ידי החלפת פרוטוקול 4 לו בדבר הגדרת המושג "מוצרי מקור" ושיטות לשיתוף פעולה מינהלי. טְיּוטָה החלטה מס... של מועצת האסוציאציה האיחוד האירופי-ישראל מ... תיקון ההסכם האירופי-ים תיכוני הקמת התאגדות בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, ומדינת ישראל, מצד שני, על ידי החלפת פרוטוקול 4 לגבי ההגדרה של מושג 'מוצרי מקור'ושיטות של שיתוף פעולה מינהלי מועצת האסוציאציה של האיחוד האירופי-ישראל, בשים לב להסכם האירופי-ים תיכוני המקים אסוציאציה בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, ומדינת ישראל, מצד שני1, ובפרט סעיף 39 לפרוטוקול 4 לו לגבי הגדרת המושג "מוצרים מקוריים" ושיטות לשיתוף פעולה מינהלי, OJ EC L 147, 21.6.2000, p. 3. 1 הואיל ו: (1) סעיף 28 להסכם האירופי-ים-תיכוני המקים אסוציאציה בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, ומדינת ישראל, מצד שני ("ההסכם"), מתייחס לפרוטוקול 4 לאותו הסכם ("פרוטוקול 4"), הקובע את כללי המקור. (2) סעיף 39 לפרוטוקול 4 קובע כי מועצת האבוציאציה שהוקמה לפי סעיף 67 להסכם יכולה להחליט על תיקון הוראות פרוטוקול 4. (3) האמנה האזורית על כללי מקור פאן-אירו-ים תיכוניים מועדפים2 ('האמנה') מטרתה להעביר את מערכות כללי המקור הבילטרליות הקיימות שנקבעו בהסכמי סחר חופשי בילטרליים שנכרתו בין הצדדים המתקשרים לאמנה למסגרת מולטילטרליים, מבלי לפגוע בעקרונות שנקבעו באותם הסכמים בילטרליים. (4) האיחוד ומדינת ישראל ('ישראל') חתמו על האמנה ב-15 ביוני 2011 וב-10 באוקטובר 2013, בהתאמה. (5) האיחוד וישראל הפקידו את מסמכי הקבלה שלהם אצל המפקיד של האמנה ב-26 במרץ 2012 וב-28 באוגוסט 2014, בהתאמה. כתוצאה מכך, ובהתאם לסעיף 10(3) לאמנה, האמנה נכנסה לתוקף ביחס לאיחוד ולישראל ב- 1 במאי 2012 וב-1 באוקטובר 2014, בהתאמה. OJ EU L 54, 26.2.2013, p. 4. 2 (6) עד לכניסת התיקונים לאמנה, האיחוד וישראל הסכימו להחיל מערכת חלופית של כללי מקור המבוססים על אלה שיוכנסו באותם תיקונים ("כללי המעבר"). ניתן להשתמש בכללי המעבר באופן בילטרלי ככללי מקור חלופיים לאלו שנקבעו באמנה. (7) מאז ה-1 בספטמבר 2021, נכנסו לתוקף מספר פרוטוקולים בילטרליים בנושא כללי מקור בין הצדדים המתקשרים לאמנה המהווים את המעבר לכללים החלים. (8) מטרת כללי המעבר היא להנהיג כללים פחות נוקשים, מה שמקל על סחורות לעמוד במעמד מקור מועדף. מכיוון שכללי המעבר בדרך כלל פחות מחמירים מאלו של האמנה, טובין העומדים בכללי המקור של האמנה יכולים גם הם להחשב כמקוריים על פי כללי המעבר, למעט חלק מהמוצרים החקלאיים המסווגים לפי פרקים 2, 4 עד 15 ו-16 (למעט מוצרי דיג מעובדים) ופרקים 17 עד 24 של המערכת המתואמת (HS). (9) כללי המעבר חלים במקביל לכללי המקור של האמנה היוצרים שני אזורי צבירה מובחנים. לפיכך יש להכניס בפרוטוקול 4 הוראה על תחולה כללית של חדירות בין האמנה לבין כללי המעבר. (10) לכן יש להחליף את פרוטוקול 4 בפרוטוקול חדש הקובע מערכת חלופית של כללי מקור. יתר על כן, הפרוטוקול החדש צריך לכלול התייחסות דינמית לאמנה, כך שיתייחס תמיד לגרסה העדכנית ביותר של האמנה בתוקף, קיבל החלטה זו: סעיף 1 פרוטוקול 4 להסכם האירופי-ים תיכוני הקובע אסוציאציה בין הקהילות האירופיות והמדינות החברות בהן, מצד אחד, ומדינת ישראל, מצד שני, בדבר הגדרת המושג "מוצרי מקור" ושיטות לשיתוף פעולה מינהלי מוחלף בנוסח הקבוע בנספח להחלטה זו. סעיף 2 החלטה זו תיכנס לתוקף ותחול החל מתאריך קבלתה. נעשה ב'., עבור מועצת ההתאחדות הנשיא נספחַ 'פרוטוקול 4 לגבי הגדרת המושג "מוצרי מקור" ושיטות לשיתוף פעולה מינהלי סעיף 1 כללי מקור ישימים 1. לצורך יישום ההסכם, מוסף I וההוראות הרלוונטיות של מוסף II לאמנה האזורית בדבר כללי מקור מועדפים פן-אירו-ים תיכוניים1('האמנה') כפי שתוקן ופורסם לאחרונה ב- כתב העת הרשמי של האיחוד האירופי,יחולו. 2. כל ההפניות ל"הסכם הרלוונטי"במוסף I ובהוראות הרלוונטיות של מוסף II לאמנה יתפרשו אילו משמעותן ההסכם. סעיף 2 כללי המקור האלטרנטיביים החלים 1. על אף האמור בסעיף 1 לפרוטוקול זה, לצורך יישום ההסכם, יראו גם מוצרים אשר מקבלים מקור מועדף בהתאם לכללי המקור האלטרנטיביים החלים המפורטים מוסף א' לפרוטוקול זה ("כללי מעבר") כמקורם באיחוד האירופי או במדינת ישראל. 2. כללי המעבר יחולו עד לכניסת התיקונים לאמנה שעליהם מבוססים כללי המעבר לתוקף OJ EU L 54, 26.2.2013, p. 4.1 1 סעיף 3 יישוב סכסוכים 1. אם יתעוררו מחלוקות ביחס להליכי האימות המפורטים בסעיף 32 של מוסף I לאמנה או בסעיף 34 של מוסף א' לפרוטוקול זה, שלא ניתן ליישב אותם בין רשויות המכס המבקשות את האימות לבין רשויות המכס האחראיות לביצוע אותו אימות, הם יוגשו למועצת האסוציאציה. 2. בכל המקרים, יישוב המחלוקות בין היבואן לבין רשויות המכס של מדינת היבוא יתבצע על פי החקיקה של אותה מדינה. סעיף 4 תיקונים לפרוטוקול מועצת ההתאגדות רשאית להחליט על תיקון הוראות פרוטוקול זה. סעיף 5 פרישה מהאמנה 1. היה והאיחוד האירופי או מדינת ישראל יודיעו בכתב למפקיד האמנה על כוונתם לפרוש מהאמנה לפי סעיף 9 שלה, האיחוד האירופי ומדינת ישראל ייכנסו לאלתר במשא ומתן על כללי מקור לצורך יישום ההסכם. עד לכניסתם לתוקף של כללי המקור החדשים הללו, כללי המקור הכלולים במוסף I, ובמידת הצורך, ההוראות הרלוונטיות של מוסף II לאמנה, החלות ברגע הביטול, ימשיכו לחול על ההסכם. עם זאת, מרגע הנסיגה, כללי המקור הכלולים במוסף I ובמקרה המתאים, ההוראות הרלוונטיות של מוסף II לאמנה יתפרשו כך שיאפשרו הצטברות דו-צדדית רק בין האיחוד האירופי למדינת ישראל מוסף I: אמנה אזורית בדבר כללי מקור פאן-אירו-ים-תיכוניים מועדפים האיחוד האירופי, איסלנד, נסיכות ליכטנשטיין, ממלכת נורווגיה, הקונפדרציה השווייצית, להלן: "מדינות אפט"א," הרפובליקה העממית הדמוקרטית של אלג'יריה, הרפובליקה הערבית של מצרים, מדינת ישראל, הממלכה ההאשמית של ירדן, הרפובליקה של לבנון, ממלכת מרוקו, הארגון לשחרור פלסטין בשם הרשות הפלסטינית של הגדה המערבית ורצועת עזה, הרפובליקה הערבית הסורית, הרפובליקה של טוניסיה, הרפובליקה של טורקיה, להלן: "המשתתפים בתהליך ברצלונה", הרפובליקה של אלבניה, בוסניה והרצגובינה, הרפובליקה של קרואטיה, הרפובליקה היוגוסלבית לשעבר של מקדוניה, מונטנגרו, הרפובליקה של סרביה וכן קוסובו (לפי החלטה 1244 (1999) של מועצת הביטחון של האומות המאוחדות,) להלן: "המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי" ממלכת דנמרק ביחס לאיי פארו, להלן "איי פארו", ייקראו להלן ביחד "הצדדים המתקשרים", בתתם דעתם למערכת צבירת המקור הפאן-אירו-ים-תיכונית, המורכבת מרשת של הסכמי סחר חופשי וקובעת כללי מקור זהים המאפשרים צבירה אלכסונית, בתתם דעתם להרחבה העתידית האפשרית של ההיקף הגיאוגרפי של הצבירה האלכסונית למדינות שכנות ולשטחים שכנים, בתתם דעתם לקשיים שבניהול הרשת הנוכחית של פרוטוקולים בדבר כללי מקור בין המדינות או השטחים של האזור הפאן-אירו-ים-תיכוני, רצוי לשנות את המערכות הדו-צדדיות הקיימות בדבר כללי מקור למערכת רב-צדדית, בלי לפגוע בעקרונות המפורטים בהסכמים הנוגעים בדבר או בכל הסכם דו- צדדי אחר קשור, בתתם דעתם לכך שמכל שינוי בפרוטוקול בדבר כללי מקור החל בין שתי מדינות שותפות לאזור הפאן- אירו-ים-תיכוני משתמעים תיקונים בכל אחד ואחד מהפרוטוקולים החלים בתוך האזור, בתתם דעתם לכך שיהיה צורך לתקן כללי מקור כדי להיטיב להגיב על המציאות הכלכלית, בתתם דעתם לרעיון של ביסוס צבירת המקור על מסמך משפטי אחד בצורת אמנה אזורית בדבר כללי מקור מועדפים, שאליה יתייחסו כל הסכמי אזור הסחר החופשיים הפרטניים בין מדינות האזור, בתתם דעתם לכך שהאמנה האזורית שלהלן איננה מובילה בסך הכול למצב נוח פחות מאשר היחסים הקודמים בין השותפים לסחר חופשי המחילים את הצבירה הפאן-אירופית או הפאן-אירו-ים-תיכונית, בתתם דעתם שרעיון האמנה האזורית בדבר כללי מקור מועדפים לאזור הפאן-אירו-ים-תיכוני קיבל את תמיכתם של שרי הסחר האירופיים-ים-תיכוניים בפגישתם בליסבון ב-21 באוקטובר 2007, בתתם דעתם לכך שהיעד העיקרי של אמנה אזורית יחידה הוא להתקדם לקראת החלת כללי מקור זהים למטרת צבירת מקור לטובין הנסחרים בין כל הצדדים המתקשרים, החליטו לעשות את האמנה הבאה: חלק I הוראות כלליות סעיף 1 1. באמנה זו מפורטות הוראות בדבר מקור הטובין הנסחרים לפי ההסכמים הנוגעים בדבר שנעשו בין הצדדים המתקשרים. 2. המושג "מוצרי מקור" והשיטות לשיתוף פעולה מינהלי המתייחסות אליו מפורטים במוספים לאמנה זו. במוסף I מפורטים הכללים הכלליים להגדרת המושג מוצרי מקור והשיטות לשיתוף פעולה מינהלי. במוסף II מפורטות הוראות מיוחדות החלות בין צדדים מתקשרים מסוימים והחורגות מההוראות המפורטות במוסף I. הוראות מיוחדות החלות בין צדדים מתקשרים מסוימים וחורגות מההוראות שנקבעו בנספח I שסוכמו לפני 1 בינואר 2019 אך לא נכללו במוסף II נשארות בתוקף. 3. לחריגות שהוסכם עליהן אחרי 1 בינואר 1920: (א) הצדדים המתקשרים רשאים להחיל בסחר הדו-צדדי שלהם הוראות מיוחדות החורגות מההוראות המפורטות במוסף I, ובלבד שהוראות מיוחדות אלה יהיו בהתאם לסעיף XXIV להסכם הכללי בדבר מכסים וסחר 1994 (GATT;) (ב) הצדדים המתקשרים יספקו ליושב ראש הוועדה המשותפת נוסח של ההסכם הנוגע בדבר שנעשה בין הצדדים המתקשרים באנגלית או בצרפתית המכיל את ההוראות הנזכרות בנקודה (א) ומכתב נלווה באנגלית או בצרפתית שבו מצוינות הוראות אמנה זו שמהן אותו הסכם נוגע בדבר חורג מהן; (ג) ההוראות המיוחדות הנזכרות בנקודה (א) לא ייכנסו לתוקף לפני תום חודש הלוח שאחרי החודש שבו מסרו הצדדים המתקשרים ליושב ראש הוועדה המשותפת את המידע האמור בנקודה (ב); (ד) יושב ראש הוועדה המשותפת יודיע על המידע האמור בנקודה (ב) לכל הצדדים המתקשרים האחרים ויודיע לצדדים המתקשרים הנזכרים בנקודה (ב) על אותה הודעה. 4. הנ"ל הם צדדים מתקשרים לאמנה זו: האיחוד האירופי, מדינות אפט"א הרשומות במבוא, ממלכת דנמרק ביחס לאיי פארו, המשתתפים בתהליך ברצלונה הרשומים במבוא, המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי הרשומים במבוא להוציא הרפובליקה של קרואטיה בעקבות הצטרפותה לאיחוד האירופי, הרפובליקה של מולדובה, גיאורגיה, אוקראינה. 5. צד שלישי ההופך להיות צד מתקשר בהתאם לסעיף 5 יתווסף אוטומטית לרשימה המפורטת בסעיף קטן 4 לסעיף זה. סעיף 2 למטרות אמנה זו: (1)"צד מתקשר" פירושו אלה הרשומים בסעיף 1 (4;) (2)"צד שלישי" פירושו כל מדינה שכנה או שטח שכן שאינם צד מתקשר; (3)"הסכם נוגע בדבר" פירושו הסכם סחר חופשי בין שני צדדים מתקשרים או יותר, המתייחס לאמנה זו. חלק II הוועדה המשותפת סעיף 3 1. בזאת מוקמת ועדה משותפת שבה כל צד מתקשר יהיה מיוצג. 2. הוועדה המשותפת תפעל בתמימות דעים, בלי לפגוע בסעיף 5 (4.) 3. הוועדה המשותפת תתכנס בכל עת שיידרש, אבל לפחות פעם בשנה. כל צד מתקשר רשאי לבקש שיתקיים מפגש. 4. הוועדה המשותפת תאמץ לעצמה כללי נוהל משלה, אשר, בין היתר, יכללו הוראות בדבר זימון מפגשים והועדת היו"ר ותקופת הכהונה שלו. 5. הוועדה המשותפת רשאית להחליט להקים כל תת-ועדה או קבוצת עבודה היכולה לסייע לה במילוי חובותיה. סעיף 4 1. הוועדה המשותפת תהיה אחראית לניהול אמנה זו ולהבטחת יישומה הנאות. למטרה זו, הצדדים המתקשרים יעדכנו אותה באופן סדיר בנוגע לניסיונותיהם ביישום אמנה זו. הוועדה המשותפת תגיש המלצות, ובמקרים שלפי הוראות סעיף קטן 3, תקבל החלטות. 2. בעיקר תמליץ הוועדה המשותפת לצדדים המתקשרים: (א)על הערות הסבר והנחיות להחלה אחידה של אמנה זו; (ב)על כל אמצעי אחר הנדרש להחלתה. 3. הוועדה המשותפת תאמץ בהחלטה: (א)תיקונים לאמנה זו; (ב)הזמנות לצדדים שלישיים להצטרף לאמנה זו בהתאם לסעיף 5; (ג) אמצעים זמניים הנדרשים במקרה של הצטרפות של צדדים מתקשרים חדשים הצדדים המתקשרים ייתנו תוקף להחלטות הנזכרות בסעיף קטן זה בהתאם לחקיקתם. 4. אם נציג של צד מתקשר בוועדה המשותפת קיבל החלטה בכפוף למילוי דרישות משפטיות מהותיות, ההחלטה תיכנס לתוקף, אם לא כלול בה תאריך, ביום הראשון של החודש השני אחרי מסירת ההודעה על ההסתייגות. חלק III הצטרפות צדדים שלישיים סעיף 5 1. צד שלישי רשאי להפוך לצד מתקשר לאמנה זו, ובלבד שלמדינה המועמדת או לשטח המועמד יש הסכם סחר חופשי בתוקף, הקובע הוראות בדבר כללי מקור מועדפים, לפחות עם אחד הצדדים המתקשרים. 2. צד שלישי רשאי להגיש בקשה להצטרפות בכתב לנפקד. 3. הנפקד יביא את הבקשה לדיון בוועדה המשותפת. 4. החלטות הוועדה המשותפת להזמין צד שלישי להצטרף לאמנה זו יישלחו לנפקד, אשר בתוך חודשיים יעביר אותן לצד השלישי המבקש יחד עם נוסח האמנה שבתוקף באותה עת. צד מתקשר אחד ויחיד אינו רשאי להתנגד להחלטה זו. 5. צד שלישי המוזמן להיות צד מתקשר לאמנה זו יעשה כן ע"י הפקדת מסמך הצטרפות אצל הנפקד. למסמך האמור יתלווה תרגום האמנה לשפה(ות) הרשמית(ות) של הצד השלישי המצטרף. 6. ההצטרפות תיכנס לתוקף ביום הראשון של החודש השני שאחרי הפקדת מסמך ההצטרפות. 7. הנפקד יודיע לכל הצדדים המתקשרים על תאריך הפקדתו של מסמך ההצטרפות ועל תאריך כניסתה של ההצטרפות לתוקף. 8. המלצות והחלטות של הוועדה המשותפת הנזכרות בסעיף 4 (2) ו-(3) שאומצו בין תאריך הגשת הבקשה הנזכרת בסעיף קטן 2 לסעיף זה ותאריך כניסתה של ההצטרפות לתוקף יועברו גם לצד המצטרף השלישי באמצעות הנפקד. הצהרה המקבלת כתבים כאמור תוכנס במסמך ההצטרפות או במסמך נפרד שיופקד אצל הנפקד בתוך שישה חודשים מההעברה. לא הופקדה ההצהרה בתוך פרק זמן זה, תיראה ההצטרפות בטלה ומבוטלת. 9. מתאריך החלטת הוועדה המשותפת הנזכרת בסעיף קטן 4, הצד השלישי הנוגע בדבר רשאי להיות מיוצג במעמד של משקיף בוועדה המשותפת ובכל תת-ועדה וקבוצת עבודה. חלק IV הוראות שונות והוראות סיום סעיף 6 כל צד מתקשר ינקוט אמצעים מתאימים כדי להבטיח שאמנה זו תיושם בפועל, תוך התחשבות בצורך להשיג פתרונות משביעי רצון הדדית לכל קושי הנובע מיישומה. סעיף 7 הצדדים המתקשרים יעדכנו זה את זה באמצעות הנפקד בנוגע לאמצעים שהם מאמצים ליישום אמנה זו. סעיף 8 המוספים לאמנה זו יהוו חלק בלתי נפרד ממנה. סעיף 9 כל צד מתקשר רשאי להסתלק מאמנה זו ובלבד שייתן הודעה 12 חודשים מראש בכתב לנפקד, אשר יודיע לכל הצדדים המתקשרים האחרים. סעיף 10 1. אמנה זו תיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011, ביחס לצדדים המתקשרים אשר יפקידו עד אז את מסמך הקבלה שלהם אצל הנפקד, ובלבד ששני צדדים מתקשרים לפחות יפקידו את מסמך הקבלה שלהם אצל הנפקד עד 31.12.2010. 2.אם אמנה זו לא תיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2011, היא תיכנס לתוקף ביום הראשון של החודש השני אחרי הפקדת מסמך הקבלה האחרון ע"י שני צדדים מתקשרים לפחות. 3. בזיקה לכל צד מתקשר אחר שאינו אלה הנזכרים בסעיף קטן 1 ו-2, תיכנס לתוקף ביום הראשון של החודש השני אחרי הפקדת מסמך הקבלה שלו. 4. הנפקד יודיע לצדדים המתקשרים על תאריך הפקדתו של מסמך הקבלה של כל צד מתקשר ועל תאריך כניסתה לתוקף של אמנה זו ע"י פרסום מידע זה בעיתון הרשמי של האיחוד האירופי (סידרה C.) סעיף 11 המזכיר הכללי של מועצת האיחוד האירופי ישמש כנפקד של אמנה זו. מוסף I הגדרת המושג "מוצרי מקור" ושיטות לשיתוף פעולה מינהלי תוכן עניינים שער I הוראות כלליות סעיף 1 הגדרות שער II הגדרת המושג "מוצרי מקור" סעיף 2 דרישות כלליות סעיף 3 מוצרים שהושגו בשלמותם סעיף 4 עבודה או עיבוד מספיקים סעיף 5 כלל סובלנות סעיף 6 עבודה או עיבוד בלתי מספיקים סעיף 7 צבירת מקור סעיף 8 תנאים להחלת צבירת מקור סעיף 9 יחידת התאמה סעיף 10 ערכות סעיף 11 גורמים נייטראליים סעיף 12 הפרדה חשבונאית שער III דרישות טריטוריאליות סעיף 13 עקרון הטריטוריאליות סעיף 14 אי-שינוי סעיף 15 תערוכות שער IV הישבון או פטור סעיף 16 הישבון דמי מכס או על פטור מהם שער V הוכחת מקור סעיף 17 דרישות כלליות סעיף 18 תנאים להכנת הצהרת מקור סעיף 19 יצואן מאושר סעיף 20 נוהל הנפקת תעודת תנועה EUR.1 סעיף 21 תעודת תנועה EUR.1 שהונפקה בדיעבד סעיף 22 הנפקת העתק של תעודת תנועה EUR.1 סעיף 23 תוקף הוכחת מקור סעיף 24 אזורים חופשיים סעיף 25 דרישות ייבוא סעיף 26 ייבוא בחלקים סעיף 27 פטורים מהוכחת מקור סעיף 28 אי-התאמות וטעויות רשמיות סעיף 29 הצהרת הספק סעיף 30 סכומים נקובים ביורו שער VI עקרונות שיתוף פעולה וראיות תיעודיות סעיף 31 ראיות תיעודיות, שימור הוכחות מקור ומסמכים תומכים סעיף 32 יישוב מחלוקות שער VII שיתוף פעולה מינהלי סעיף 33 הודעה ושיתוף פעולה סעיף 34 אימות הוכחות מקור סעיף 35 אימות הצהרת ספק סעיף 36 קנסות שער VIII החלת מוסף I סעיף 37 האזור הכלכלי האירופי סעיף 38 ליכטנשטיין סעיף 39 הרפובליקה של סן מרינו סעיף 40 נסיכות אנדורה סעיף 41 סיאוטה ומלייה רשימת נספחים: נספח I: הערות מבוא לרשימה בנספח II נספח II: רשימת פעולות עבודה או עיבוד שיש לבצע על חומרים לא-מקוריים על מנת שהמוצר המיוצר יוכל לקבל מעמד מקור נספח III: נוסח הצהרת המקור נספח IV: דוגמאות של תעודת תנועה EUR.1 ובקשה לתעודת תנועה EUR.1 נספח V: תנאים מיוחדים הנוגעים למוצרים שמקורם בסיאוטה ומליה נספח VI: הצהרת ספק נספח VII: הצהרת ספק לטווח ארוך נספח VIII: רשימת הצדדים המתקשרים שבחרו להרחיב את החלת סעיף 7(3) על ייבוא מוצרים הבאים בגדר פרטים 50 עד 63 של השיטה המתואמת (HS) שער I הוראות כלליות סעיף 1 הגדרות למטרות האמנה הזו: (א)"פרקים", "כותרים"ו"כותרי משנה" פירושו הפרקים, הכותרים וכותרי המשנה (צופנים בני ארבע או שש ספרות) שמשתמשים בהם במינוח המשולב המהווה את השיטה המתואמת לתיאור טובין ולקידודם ("השיטה המתואמת")עם השינוים בהתאם להמלצה מ-26 ביוני 2004 של המועצה לשיתוף פעולה במכס; (ב)"מסווג" מתייחס לסיווג מוצרים תחת כותר או כותר משנה מסוים בשיטה המתואמת; (ג)"משלוח" פירושו מוצרים אשר: (i) נשלחים בו בזמן מיצואן אחד למקבל אחד או (ii) מכוסים ע"י מסמך תנועה אחד המכסה את משלוחם מהיצואן אל המקבל, או, בהעדר מסמך כאמור, ע"י חשבונית יחידה; (ד) "רשויות מכס של הצד המתקשר" באיחוד האירופי פירושו כל אחת מרשויות המכס של המדינות החברות באיחוד האירופי. (ה)"ערך מכס" פירושו הערך כפי שנקבע בהתאם להסכם בדבר יישום סעיף VII להסכם הכללי בדבר תעריפים וסחר 1994 (הסכם WTO בדבר הערכת מכס); (ו) "מחיר בשערי המפעל" פירושו המחיר ששולם בשערי המפעל ליצרן אצל הצד המתקשר אשר במפעליו בוצעה העבודה או העיבוד האחרונים, בתנאי שהמחיר כולל את ערך כל החומרים שהשתמשו בהם, פחות כל המסים הפנימיים המוחזרים, או עשויים להיות מוחזרים, כאשר המוצר המושג מיוצא כאשר העבודה או העיבוד האחרונים הועברו בקבלנות משנה ליצרן, המונח "יצרן"שלעיל מתייחס ליזם שהעסיק את קבלן המשנה. כאשר המחיר ששולם בפועל אינו משקף את כל העלויות הקשורות לייצור המוצר אשר הושגו בפועל אצל הצד המתקשר, "מחיר בשערי המפעל" פירושו סך כל העלויות הללו, בניכוי כל מיסים פנימיים שהוחזרו, או עשויים להיות מוחזרים, כאשר המוצר שהושג מיוצא; (ז) "חומרים ברי החלפה" או 'מוצרים ברי החלפה" פירושו חומר או מוצר שהוא מאותו סוג ואיכות מסחרית, עם אותם מאפיינים טכניים ופיזיקליים, ושלא ניתן להבחין ביניהם; (ח) "טובין" פירושו הן חומרים והן מוצרים; (ט)"ייצור"פירושו כל סוג של עבודה או עיבוד לרבות הרכבה או פעולות מיוחדות; (י) "חומר" פירושו כל מרכיב, חומר גלם, רכיב או חלק, וכו', המשמש בייצור המוצר; (יא) "תכולה מרבית של חומרים שאינם מקוריים" פירושו התכולה המרבית של חומרים שאינם מקוריים המותרת על מנת שהייצור ייחשב כעבודה או עיבוד מספיקים כדי להקנות למוצר מעמד מקור. הדבר עשוי להתבטא כאחוז ממחיר המוצר בשערי המפעל או כאחוז מהמשקל נטו של חומרים אלה שמשתמשים בהם הבאים בגדר קבוצה ספציפית של פרקים, פרק, כותר או כותר משנה; (יב) "מוצר" פירושו המוצר המיוצר, אף אם הוא מיועד לשימוש מאוחר יותר בפעולת ייצור אחרת; (יג) "שטח" כולל את הטריטוריה היבשתית, המים הפנימיים והים הטריטוריאלי של צד מתקשר; (יד) "ערך מוסף" פירושו המחיר בשערי המפעל בהפחתת ערך לצורכי מכס של כל אחד מהחומרים המשולבים אשר מקורם אצל הצדדים המתקשרים האחרים שניתן להחיל צבירה אתם או, מקום שערך לצורכי מכס אינו ידוע או אינו ניתן לקביעה, המחיר בר הקביעה הראשון ששולם עבור החומרים ביצוא אצל הצד המתקשר; (טו) "ערך החומרים" פירושו ערך לצורכי מכס בזמן הייבוא של החומרים הבלתי מקוריים שמשתמשים בהם, או אם אינו ידוע ואינו ניתן לקביעה, המחיר בר הקביעה הראשון המשולם תמורת החומרים אצל הצד המייצא המתקשר. כאשר יש צורך לקבוע את ערך החומרים המקוריים שמשתמשים בהם, נקודה זו תוחל עם השינויים הדרושים. שער II הגדרת המושג "מוצרי מקור" סעיף 2 דרישות כלליות למטרות יישום הסכם זה, המוצרים הבאים ייחשבו כאילו הם מוצרים שמקורם אצל צד מתקשר כאשר הם מיוצאים לצד מתקשר אחר; (א)מוצרים שהושגו בשלמותם אצל הצד המתקשר, כמשמעותו בסעיף 3; (ב)מוצרים שהושגו אצל הצד המתקשר המכילים חומרים שלא הושגו בשלמותם שם, בתנאי שהחומרים האמורים עברו עבודה ועיבוד מספיקים אצל אותו צד כמשמעותו בסעיף 4. סעיף 3 מוצרים שהושגו בשלמותם 1. המוצרים הבאים ייחשבו כאילו הושגו בשלמותם אצל צד מתקשר עם ייצואם לצד מתקשר אחר: (א)מוצרים מינרליים שהוצאו מהקרקע או מקרקעית הים שלו; (ב)צמחים, כולל צמחים ימיים, ומוצרים מן הצומח שגדלו או נקטפו שם; (ג) בעלי חיים חיים שנולדו וגדלו שם; (ד)מוצרים מבעלי חיים חיים שגדלו שם; (ה)מוצרים מבעלי חיים שנטבחו שגדלו שם; (ו) מוצרים שהושגו ע"י ציד או דיג שם; (ז) מוצרים של חקלאות ימית מרום שהדגים, הסרטנים, הרכיכות וחסרי חוליות ימיים אחרים נולדו או גדלו שם מביצים, לרווה, דגיגים או פוקיות; (ח)מוצרי דיג בים ומוצרים אחרים שהוצאו מהים שמחוץ לכל ים טריטוריאלי ע"י כלי השיט שלו; (ט)מוצרים שנוצרו על סיפון אניות בית החרושת שלו אך ורק ממוצרים הנזכרים מתת-סעיף קטן (ח); (י) פריטים משומשים שנאספו שם המתאימים רק לאחזור חומרי גלם; (יא) פסולת וגרוטאות שהם תוצאה של פעולות ייצור המתבצעות שם; (יב) מוצרים שהוצאו מקרקעית הים או מתת-הקרקע מחוץ לים הטריטוריאלי שלו, אבל ממקום שיש לו זכויות ניצול בלעדיות; (יג) טובין שיוצרו אך ורק ממוצרים המפורטים בנקודות (א) עד (י"ב). 2. המונחים "כלי השיט שלו" ו"אניות בית החרושת שלו" בסעיף קטן 1 (ח) ו-(ט) יחולו רק על כלי שיט ואניות בתי חרושת העומדים בכל אחת מהדרישות הבאות: (א)הם רשומים אצל הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר; (ב)הם מפליגים תחת דגלו של הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר; (ג)הם עומדים באחד התנאים הבאים: (i) לפחות 50 אחוז מהבעלות עליהם נמצאים בידי אזרחים של הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר; או (ii) הם בבעלות חברות אשר: - המשרד הראשי ומקום העסקים העיקי שלהן נמצאים אצל הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר, וכן - לפחות%50 מהם נמצאים בבעלות הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר או גופים ציבוריים או אזרחים של צדדים אלה. 3. למטרות סעיף קטן 2 כאשר הצד המייצא המתקשר או הצד המייבא המתקשר הוא האיחוד האירופי, פירושו המדינות החברות באיחוד האירופי. 4. למטרות סעיף קטן 2 מדינות אפט"א ייראו כצד מתקשר אחד. סעיף 4 עבודה או עיבוד מספיקים 1. בלי לפגוע בסעיף קטן 3 לסעיף זה ובסעיף 6, מוצרים שאינם מושגים בשלמותם אצל צד מתקשר ייראו כאילו עברו עיבוד או עבודה מספיקים כאשר התנאים המפורטים ברשימה שבנספח II לגבי הטובין הנוגעים בדבר מולאו. 2. אם מוצר שקיבל מעמד מקור אצל צד מתקשר בהתאם לסעיף קטן 1 משמש כחומר בייצור מוצר אחר, לא יילקחו בחשבון החומרים שאינם מקוריים שאולי שימשו בייצורו. 3. הקביעה אם מתקיימות הדרישות של סעיף קטן 1, תיעשה עבור כל מוצר. עם זאת, כאשר הכלל הנוגע בדבר מתבסס על ציות לתכולה מרבית של חומרים שאינם מקוריים, רשויות המכס של הצדדים רשאיות לאשר ליצואנים לחשב את מחיר המוצר בשערי המפעל ואת ערכם של החומרים שאינם מקוריים על בסיס ממוצע כמפורט בסעיף קטן 4, על מנת להביא בחשבון תנודות בעלויות ובשערי המטבע. 4. במקרים הנזכרים בתת-סעיף קטן השני לסעיף קטן 3, מחיר ממוצע של המוצר בשערי המפעל וערך ממוצע של חומרים שאינם מקוריים שמשתמשים בהם יחושבו בהתאמה על בסיס סכום המחירים בשערי המפעל שנגבו עבור כל מכירות של אותם מוצרים שנעשו במהלך שנת הכספים הקודמת וסכום הערך של כל החומרים הלא מקוריים ששימשו לייצור אותם מוצרים במהלך שנת הכספים הקודמת כפי שהוגדר אצל הצד המייצא המתקשר, או, כאשר נתונים עבור שנת כספים שלמה אינם זמינים, תקופה קצרה יותר אשר לא צריכה להיות פחות משלושה חודשים. 5. יצואנים שבחרו בחישוב על בסיס ממוצע יישמו באופן עקבי שיטה כזו במהלך השנה שלאחר שנת הכספים הקובעת, או, שמתאים, במהלך השנה לאחר התקופה הקצרה יותר המשמשת כקובעת. הם רשאים להפסיק להחיל שיטה כעמור מקום שבמהלך שנת כספים נתונה, או תקופה מייצגת קצרה יותר של לא פחות משלושה חודשים, הם מתעדים כי התנודות בעלויות או בשערי המטבע שהצדיקו שימוש בשיטה כאמור פסקו. 6. הממוצעים הנזכרים בסעיף קטן 4 ישמשו כמחיר בשערי המפעל וכערכם של חומרים שאינם מקוריים, בהתאמה, לצורך קביעת ציות לתכולה מרבית של חומרים שאינם מקוריים. סעיף 5 כלל סובלנות 1. בניגוד לסעיף 4 ובכפוף לסעיף קטן 2 ו-3 לסעיף זה, חומרים שאינם מקורם, שעל פי התנאים המפורטים ברשימה בנספח II, אין להשתמש בהם לייצור מוצר נתון. בכל זאת ניתן להשתמש, ובלבד שהמשקל הנקי או ערכם הכולל שהוערך עבור המוצר לא יעלה על: (א)%15 מהמשקל נטו של המוצר הנכלל בפרקים 2 ו-4 עד 24, למעט מוצרי דיג מעובדים שבפרק 16; (ב)%15 ממחיר המוצר בשערי המפעל עבור מוצרים שאינם אלה המכוסים בנקודה (א). סעיף קטן זה לא יחול על מוצרים הנכללים בפרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת, שעבורם תחול הסובלנות הנזכרת בהערות 6 ו-7 לנספח I. 2. סעיף קטן 1 לסעיף זה לא יתיר חריגה מאף אחד מהאחוזים לתכולה המקסימלית של חומרים שאינם מקוריים כמפורט בכללים הקבועים ברשימה בנספח II. 3. סעיף קטן 1 ו-2 לסעיף זה לא יחולו על מוצרים שהושגו בשלמותם אצל צד מתקשר כמשמעותו בסעיף 3. עם זאת, בלי לפגוע בסעיף 6 ובסעיף (1) 9, הסובלנות לפי סעיף קטן 1 ו-2 של סעיף זה תחול בכל זאת על מוצר שלגביו הכלל הקבוע ברשימה שבנספח II מחייב שהחומרים המשמשים בייצורו של אותו מוצר מושגים בשלמותם. סעיף 6 עבודה או עיבוד בלתי מספיקים 1. בלי לפגוע בסעיף קטן 2 לסעיף זה, הפעולות הבאות תיחשבנה כבלתי מספיקות להענקת מעמד של מוצרי מקור, בין אם מולאו דרישות סעיף 4 ובין אם לאו: (א)פעולות שימור המבטיחות שהמוצרים יישארו במצב טוב במהלך ההובלה והאחסנה; (ב)פירוק והרכבה של אריזות; (ג)שטיפה, ניקוי, הסרת אבק, תחמוצות, שמן, צבע או כל שכבת כיסוי אחרת; (ד)גיהוץ טקסטילים; (ה)פעולות צביעה והברקה פשוטות; (ו) קילוף, חמצון חלקי או מלא, הברקה או זיגוג של דגנים ואורז; (ז) פעולות לצביעת סוכר או ליצירת גושי סוכר; ריסוק חלקי או מלא של גבישי סוכר; (ח)קילוף והוצאת גלעינים או קליפה של פירות, אגוזים וירקות; (ט)חידוד, טחינה פשוטה או חיתוך פשוט; (י) ניפוי, סינון, מיון, סיווג, דירוג, התאמה (כולל יצירת ערכות של פריטים); (יא) מילוי פשוט של בקבוקים, פחיות, בקבוקונים, שקיות, מיכלים, קופסאות, קיבוע על גבי כרטיסים ושאר פעולות אריזה פשוטות; (יב) הדבקת סימני הדפסה, תוויות, לוגו, ושאר סימנים מייחדים על מוצרים או אריזתם; (יג) ערבוב פשוט של מוצרים, בין אם מסוגים שונים ובין אם לאו; (יד) ערבוב סוכר עם כל חומר אחר: (טו) הוספה פשוטה של מים או דילול או ייבוש או דנטורציה של מוצרים; (טז) הרכבה1 פשוטה של פריטים לפריט שלם או פירוק מוצרים לחלקיהם; (יז) שחיטת בעלי חיים. (יח) שילוב של שתיים או יותר מהפעולות המפורטות ב-(א) עד (טז); 2. כל הפעולות המבוצעות אצל הצד המייצא המתקשר על מוצר נתון יחושבו יחד בעת קביעה האם תהליכי העבודה או העיבוד שעבר אותו מוצר ייראו כבלתי מספיקים כמשמעותו בסעיף קטן 1. 1הערות הסבר, כולל ההגדרה של "הרכבה פשוטה", יוגדרו על ידי הצדדים המתקשרים. סעיף 7 צבירת מקור 1. בלי לפגוע בהוראות סעיף 2, מוצרים ייחשבו כמוצרים שמקורם במדינת היצוא של הצד המתקשר עםייצואם אל צד מתקשר אחר, אם הם הושגו שם, משלבים חומרים שמקורם אצל כל צד מתקשר אחר ובלבד שהעבודה או העיבוד המתבצעים אצל הצד המייצא המתקשר חורגים מעבר לפעולות המוזכרות בסעיף 6. לא יהיה צורך בכך שמוצרים כאלה יעברו תהליכי עבודה או עיבוד מספיקים. 2. כאשר העבודה או העיבוד המתבצעים אצל הצד המייצא המתקשר אינם חורגים מעבר לפעולות הנזכרות בסעיף 6, המוצר שהושג ע"י שילוב חומרים שמקורם אצל כל צד מתקשר אחר, ייחשב כמוצר שמקורו אצל הצד המייצא המתקשר רק במקום שבו הערך המוסף שם גדול מערך החומרים שהשתמשו בהם שמקורם ביותר מצד מתקשר אחד אחר. אם אין הדבר כך, ייחשב מקורו של המוצר שהושג אילו מקורו אצל הצד המתקשר שלזכותו נזקף ערך הגבוה ביותר של חומרי מקור ששימשו בייצור אצל הצד המייצא המתקשר. 3. בלי לפגוע בסעיף 2, ובהחרגה של מוצרים הנכללים בפרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת, עבודה או עיבוד המתבצעים אצל צד מתקשר שאינו הצד המייצא המתקשר, ייחשבו אילו התבצעו אצל הצד המייצא המתקשר כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים אצל הצד המייצא המתקשר. 4. בלי לפגוע בסעיף 2, למוצרים הבאים בגדר פרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת ואך ורק למטרות סחר דו צדדי בין שני צדדים מתקשרים, עבודה או עיבוד המתבצעים אצל הצד המייבא המתקשר ייחשבו כאילו התבצעו אצל הצד המייצא המתקשר כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים אצל אותו צד מתקשר מייצא. למטרות סעיף קטן זה, יש לראות את המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי ואת הרפובליקה של מולדובה כצד מתקשר אחד. 5. הצדדים המתקשרים רשאים לבחור להרחיב את החלת סעיף קטן 3 לסעיף זה על ייבוא מוצרים הבאים בגדר פרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת באופן חד צדדי. הצד המתקשר המחליט להאריך את החלתו של סעיף קטן 3 לסעיף זה יודיע לוועדה המשותפת על החלטה זו, וכן על כל שינוי בה. נספח VIII יכיל את רשימת הצדדים המתקשרים שהרחיבו את תחולתו של סעיף 3 לסעיף זה על ייבוא מוצרים הבאים בגדר פרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת. רשימת הצדדים המתקשרים תעודכן מיידית אחרי שצד מתקשר כלשהו הפסיק להחיל את ההארכה. כל צד מתקשר יפרסם הודעה עם רשימת הצדדים המתקשרים בנספח VIII בהתאם לנהלים הפנימיים שלהם. 6. למטרות צבירה במשמעותו בסעיף קטן 3 עד 6 לסעיף זה, מוצרי מקור ייראו כאילו מקורם אצל הצד המייצא המתקשר רק אם העבודה או העיבוד שעברו שם חורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6. 7. מוצרים שמקורם אצל אחד הצדדים המתקשרים הנזכרים בסעיף קטן 1, שאינם עוברים כל תהליכי עבודה או עיבוד אצל הצד המייצא המתקשר, ישמרו על מעמד המקור שלהם אם הם מיוצאים לאחד הצדדים המתקשרים האחרים. סעיף 8 צבירת מקור – תנאים להחלה 1. את הצבירה לפי הוראות סעיף 7 ניתן להחיל אך ורק בתנאי: (א)שהסכם סחר מועדף בהתאם לסעיף XXIV להסכם הכללי בדבר תעריפים וסחר 1994 (GATT) חל בין הצדדים המתקשרים המעורבים ברכישת מעמד המקור לבין והצד המתקשר של היעד; וכן (ב) טובין קיבלו מעמד מקור על ידי החלת כללי מקור זהים לאלה הנתונים באמנה זו. 1א. ניתן להחיל את הצבירה לפי הוראות סעיף 7 על טובין המסווגים לפי פרקים 1, 3, 16 (למוצרי דגה מעובדים) ו-25 עד 97 של השיטה המתואמת, שקיבלו מעמד מקור על ידי החלת כללי המקור לפי סעיף 42 (1) וההוראות הנוגעות בדבר של מוסף II וכן על ידי החלת כללי המקור הכלולים בפרוטוקולים בדבר הגדרת המושג "מוצרי מקור" ושיטות של שיתוף פעולה מינהלי הקודמים לאמנה, ובלבד שמקורם של חומרים ומוצרים הוא אצל הצדדים המתקשרים שלגביהם הצבירה אפשרית, כפי שנמסר ב"הודעת המועצה בדבר החלת האמנה האזורית בדבר כללי מקור פאן-אירו-ים-תיכוניים מועדפים או בפרוטוקולים בדבר כללי מקור המאפשרים צבירה אלכסונית בין הצדדים המתקשרים לאמנה זו", כפי שפורסם לאחרונה בכתב העת הרשמי של האיחוד האירופי. סעיף קטן זה יחול במשך התקופה האמורה בסעיף 31(1) על טובין המכוסים על ידי הוכחות המקור הנזכרות בסעיף 42(4) ו-(5.) 2. הודעות המעידות על מילוי הדרישות ההכרחיות להחלת צבירה יפורסמו בכתב העת הרשמי של האיחוד האירופי (סדרה C) ובפרסום רשמי של הצדדים המתקשרים, כל אחד לפי נהליו. הצבירה לפי הוראות סעיף 7 תחול מהתאריך המצוין בהודעות אלה. הצדדים המתקשרים יספקו לצדדים המתקשרים האחרים החתומים על ההסכמים הרלוונטיים, באמצעות נציבות האיחוד האירופי, פרטים על ההסכמים, לרבות תאריכי כניסתם לתוקף, החלים עם הצדדים המתקשרים האחרים.. 3. הוכחת המקור צריכה לכלול את ההצהרה באנגלית 'HITCUMULATION APPLIED W (שם המדינה/המדינות באנגלית)' כאשר מוצרים קיבלו את מעמד המקור אצל הצד המייצא המתקשר באמצעות צבירת מקור בהתאם לסעיף 7. במקרה שתעודת תנועהEUR.1 משמשת כהוכחת מקור, הצהרה זו תיעשה במשבצת 7. 4. צדדים מתקשרים רשאים להחליט, לגבי המוצרים המיוצאים אליהם שקיבלו את מעמד המקור בצד המתקשר המייצא על ידי בקשה של הצטברות מקור בהתאם לסעיף 7, לוותר על החובה לכלול על הוכחת המקור את ההצהרה הנזכרת בסעיף קטן 3 לסעיף זה. הצדדים המתקשרים יודיעו לוועדה המשותפת על החלטתם לעשות שימוש באפשרות זו. הודעות המציינות את הרשימה המעודכנת של הצדדים המתקשרים שעשו שימוש באפשרות זו יפורסמו על ידי הצדדים המתקשרים, בהתאם לנהלים שלהם. סעיף 9 יחידת התאמה 1. יחידת ההתאמה להחלת אמנה זו תהיה המוצר המסוים הנחשב ליחידה הבסיסית בעת קביעת הסיווג בעזרת המינוח של השיטה המתואמת. מכאן נובע כי: (א) כאשר מוצר מורכב מקבוצה או מהרכבה של פריטים המסווגים לפי תנאי השיטה המתואמת תחת פרט מכס יחיד, השלם מהווה את יחידת ההתאמה; (ב) כאשר משלוח המורכב ממספר מוצרים זהים המסווגים תחת אותו פרט מכס של השיטה המתואמת, יש לקחת כל מוצר בנפרד כאשר מחילים אמנה זו. 2. מקום שלפי כלל כללי 5 של השיטה המתואמת, אריזה נכללת עם המוצר למטרת סיווג, היא תיכלל למטרת קביעת המקור 3. אבזרים, חלפים וכלים המשוגרים עם פריט ציוד, מכונה, מתקן או כלי רכב, שהם חלק מהציוד הרגיל והם כלולים במחירו, ייראו כחלק בלתי נפרד מפריט הציוד, המכונה, המתקן או כלי הרכב הנדונים. סעיף 10 ערכות ערכות, כמוגדר בכלל כללי 3 של השיטה המתואמת, ייראו כמקוריות כשכל המוצרים המרכיבים אותן הם מקוריים. כאשר ערכה מורכבת ממוצרים מקוריים ולא מקוריים, הערכה בשלמותה תיחשב למקורית, בתנאי שערכם של המוצרים הבלתי מקוריים אינו עולה על 15 אחוז ממחיר הערכה בשערי המפעל. סעיף 11 גורמים ניטראליים על מנת לקבוע אם מוצר הוא מקורי או לא, לא יהיה צורך לקבוע את מקורם של הטובין הבאים שייתכן כי נעשה שימוש בהם בייצורו: (א)אנרגיה ודלק; (ב)מפעל וציוד; (ג)מכונות וכלים; (ד) כל הטובין האחרים שאינם נכנסים ואינם מיועדים להיכנס להרכבו הסופי של המוצר. סעיף 12 הפרדה חשבונאית 1. אם נעשה שימוש בחומרים ברי החלפה מקוריים ושאינם מקוריים בעבודה או בעיבוד של מוצר, גורמים כלכליים רשאים להבטיח את ניהול החומרים בעזרת שיטת ההפרדה החשבונאית, בלי להחזיק את החומרים במלאים נפרדים. 2. גורמים כלכליים רשאים להבטיח את ניהולם של מוצרים מתכלים מקוריים ושאינם מקוריים מכותר 1701 בעזרת שיטת ההפרדה החשבונאית, בלי להחזיק את החומרים במלאים נפרדים. 3. הצדדים המתקשרים רשאים לדרוש שהחלת הפרדה חשבונאית תהיה כפופה לאישור מראש של רשויות המכס. רשויות המכס רשאיות לתת את האישור בכפוף לכל תנאי שימצאו לנכון ויפקחו על השימוש שנעשה באישור. רשויות המכס רשאיות לבטל את האישור כל אימת שהנהנה עושה בהיתר שימוש בלתי הולם בכל דרך שהיא או אינו ממלא אחר תנאי מהתנאים האחרים המפורטים במוסף זה. באמצעות השימוש בהפרדה חשבונאית יש לוודא כי בכל עת לא ניתן יהיה לראות מוצרים כאילו "מקורם אצל הצד המייצא המתקשר" יותר משהיה קורה אם נעשה שימוש בשיטה של הפרדה פיזית של המלאים. השיטה תוחל והחלתה תתועד בהתאם לעקרונות החשבונאות הכלליים החלים אצל הצד המייצא המתקשר. 4. הנהנה מהשיטה הנזכרת בסעיף קטן 1 ו-2 יכול להכין או להגיש בקשה להוכחות מקור לכמות המוצרים העשויים להיראות כאילו מקורם אצל הצד המייצא המתקשר. לבקשת רשויות המכס, הנ"ל ימסור הצהרה על אופן ניהול הכמויות. שער III דרישות טריטוריאליות סעיף 13 עקרון הטריטוריאליות 1. התנאים המפורטים בשער II ימולאו ללא הפרעה אצל צד מתקשר הנוגע בדבר. 2. אם טובין מקוריים מיוצאים מצד מתקשר למדינה אחרת והוחזרו, יש לראות בהם כטובין לא מקוריים, אלא אם כן ניתן להוכיח לשביעות רצונן של רשויות המכס כי: (א) הטובין המוחזרים זהים לטובין שיוצאו; וכן (ב)לא נעשתה עליהם כל פעולה מעבר לפעולות הדרושות לשימורם במצב טוב בהיותם באותה מדינה או במהלך הייצוא. 3. השגת מעמד מקור בהתאם לתנאים המפורטים בשער II לא תהיה מושפעת מעבודה או מעיבוד המבוצעים מחוץ לצד המתקשר המייצא על חומרים המיוצאים מהצד המתקשר האמור ולאחר מכן מיובאים לשם מחדש, ובלבד: (א) שהחומרים האמורים מושגים בשלמותם אצל הצד המייצא המתקשר או שעברו שם עבודה או עיבוד החורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6 לפני ייצואם; וכן (ב) שניתן להוכיח לשביעות רצונן של רשויות המכס כי: (i) הטובין המיובאים מחדש הושגו ע"י עבודה או עיבוד של החומרים המיוצאים; וכן (ii) הערך המוסף הכולל שנרכש מחוץ לצד המתקשר המייצא ע"י החלת סעיף זה אינו עולה על 10 אחוז ממחירו בשערי המפעל של המוצר הסופי שעבורו נתבע מעמד מקור. 4. למטרות סעיף קטן 3 לסעיף זה, התנאים להשגת מעמד מקור המפורטים בשער II לא יחולו על עבודה או עיבוד המבוצעים מחוץ לצד המתקשר המייצא. אולם במקרה שבו ברשימה שבנספח II מוחל כלל הקובע ערך מירבי של כל החומרים הבלתי מקוריים שמשתמשים בהם בקביעת מעמד המקור של המוצר הסופי, הערך הכולל של החומרים הבלתי מקוריים המשולבים בשטח הצד המייצא המתקשר, יחד עם הערך המוסף הכולל שנרכש מחוץ לצד המתקשר האמור ע"י החלת הוראות סעיף זה, לא יחרגו מהשיעור שנקבע. 5. למטרת החלת סעיף קטן 3 ו-4 לסעיף זה, "ערך מוסף כולל" יהיה פירושו כל העלויות הנצברות מחוץ לצד המתקשר מייצא, לרבות ערך החומרים ששולבו שם. 6. הוראות סעיף קטן 3 ו-4 לסעיף זה לא יחולו על מוצרים שאינם עומדים בתנאים הקבועים ברשימה הרלוונטית בנספח 2 ואשר יכולים להיחשב אילו עברו עבודה או עיבוד מספיקים רק אם הסובלנות הכללית כאמור בסעיף 5 מוחלת. 7. כל עבודה או עיבוד מהסוג המכוסה ע"י סעיף זה והמתבצעים מחוץ לצד המתקשר המייצא ייעשו בכפוף להסדרי העיבוד החיצוני (outward processing arrangements), או הסדרים דומים סעיף 14 אי-שינוי 1. היחס המועדף לפי הוראות ההסכם הנוגע בדבר יחול רק על מוצרים העומדים בדרישות אמנה זו והוצהרו לייבוא אצל צד מתקשר, ובלבד שאותם מוצרים זהים לאלה המיוצאים מהצד המייצא המתקשר. הם לא יעברו שינוי, טרנספורמציה כלשהי, ולא יהיו נתונים לפעולות שאינן שימורם במצב תקין או הוספה או הדבקה של סימנים, תוויות, חותמים או כל תיעוד כדי להבטיח ציות לדרישות מקומיות ספציפיות של הצד המייבא המתקשר שהתנהלו תחת פיקוח מכס במדינה(ות) השלישית(יות) של המעבר או הפיצול לפני ההצהרה על ייעודם לשימוש ביתי. אחסון מוצרים או משלוחים עשוי להתקיים בתנאי שהם יישארו תחת פיקוח מכס במדינה(ות) השלישית(יות) של המעבר. 2. מבלי לפגוע בהוראות שער V למוסף זה, פיצול משלוחים עשוי להתבצע, ובלבד שהם יישארו בפיקוח מכס במדינה/ות השלישית של הפיצול. 3. במקרה של ספק, הצד המייבא המתקשר רשאי לבקש מהיבואן או מנציגו להגיש בכל עת את כל המסמכים המתאימים כדי לספק ראיות לציות לסעיף זה, העשויות להינתן על ידי כל ראיה תיעודית, ובמיוחד על ידי: (א) מסמכי הובלה חוזיים כגון שטרי מטען; (ב) ראיות עובדתיות או מוחשיות המבוססות על סימון או מספור של אריזות; (ג) תעודת אי-מניפולציה שנותנות רשויות המכס של מדינת(ת) המעבר או הפיצול או כל מסמך אחר המעיד על כך שהטובין נשארו בפיקוח המכס במדינה/ות המעבר או הפיצול; או (ד) כל ראיה הקשורה לטובין עצמם. סעיף 15 תערוכות 1. מוצרים מקוריים שנשלחו לתערוכה במדינה שבה לא ניתן להחיל צבירה בהתאם לסעיף קטן 7 ו-8, ואשר נמכרו לאחר התערוכה לייבוא אצל צד מתקשר, ייהנו במועד הייבוא מהוראות ההסכם הנוגע בדבר בתנאי שהוכח לשביעות רצונן של רשויות המכס כי: (א) יצואן שלח את המוצרים מצד מתקשר למדינה שבה מתקיימת התערוכה והציג אותם שם; (ב) המוצרים נמכרו או הוצאו מרשותו של אותו יצואן לידי אדם אצל צד מתקשר אחר; (ג) המוצרים נשלחו בזמן התערוכה או מיד לאחר מכן מהמדינה שאליה נשלחו לשם תצוגה; וכן (ד)מאז נשלחו המוצרים לתערוכה, לא נעשה בהם שימוש למטרה כלשהי חוץ מהדגמה בתערוכה. 2. הוכחת מקור תונפק או תוכן בהתאם לשער V למוסף זה ותוגש לרשויות המכס של הצד המייבא המתקשר בדרך הרגילה. יש לציין עליה את שם התערוכה ואת כתובתה. מקום שיש צורך בכך, אפשר לדרוש ראיות תיעודיות נוספות לטיבם של המוצרים ולתנאים שבהם הוצגו. 3. סעיף קטן 1 יחול על כל תערוכה, יריד, או מופע או תצוגה ציבוריים דומים של סחר, תעשייה, חקלאות ואמנויות, אשר אינם מאורגנים למטרות פרטיות בחנויות או בעסקים במגמה למכור מוצרים מחו"ל, ושבמהלכם המוצרים נשארים בפיקוח המכס. שער IV הישבון או פטור סעיף 16 הישבון דמי מכס או פטור מהם 1. חומרים בלתי מקוריים שמשתמשים בהם בייצור מוצרים שמקורם אצל צד מתקשר, המסווגים בפרקים 63-50 של השיטה המתואמת אשר עבורם הונפקה או נעשתה הוכחת מקור בהתאם לשער V למוסף זה לא יהיו כפופים בצד המתקשר שמייצא להישבון, או לפטור, מהיטלי מכס מכל סוג שהוא. 2. האיסור שבסעיף קטן 1 יחול על כל הסדר להחזר, הפחתה או אי-תשלום, חלקי או מלא, של דמי מכס או היטלים בעלי השפעה מקבילה, החל אצל הצד המתקשר שמייצא, על חומרים שמשתמשים בהם בייצור, כאשר ההחזר, ההפחתה או אי-תשלום כאמור חלים, במפורש או בפועל, כאשר המוצרים המושגים מהחומרים האמורים מיוצאים ולא כאשר הם מוחזקים לשימוש פנימי. 3. היצואן של מוצרים המכוסים ע"י הוכחת מקור יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים שלא הושג כל הישבון ביחס לחומרים הבלתי מקוריים שהשתמשו בהם בייצור המוצרים הנוגעים בדבר ושכל דמי המכס או התשלומים שיש להם השפעה מקבילה והם בני החלה על החומרים האמורים שולמו בפועל. 4. האיסור בסעיף קטן 1 לסעיף זה, לא יחול על סחר בין הצדדים לגבי מוצרים שקיבלו מעמד מקור באמצעות החלת צבירת מקור המכוסים ע"י סעיף 7 (4) או (5.) 5. האיסור בסעיף קטן 1 לא יחול בסחר דו-צדדי בין מצד אחד שווייץ (כולל ליכטנשטיין), איסלנד, נורבגיה, טורקיה או האיחוד האירופי ומהצד האחר, כל משתתף בתהליך ברצלונה מלבד טורקיה וישראל, אם המוצרים נחשבים כאילו מקורם אצל הצד המייצא המתקשר או המייבא ללא החלת צבירה עם חומרים שמקורם אצל צד מתקשר אחר כלשהו. 6. האיסור בסעיף קטן 1 לא יחול בסחר דו-צדדי בין הצדדים המתקשרים שהם מדינות חברות בהסכם המכונן אזור סחר חופשי בין מדינות הים התיכון הערביות (הסכם אגאדיר), אם המוצרים נחשבים כאילו מקורם באחת ממדינות אלה ללא החלת צבירה עם חומרים שמקורם אצל צד מתקשר אחר כלשהו. שער V הוכחת מקור סעיף 17 דרישות כלליות 1. מוצרים שמקורם אצל אחד הצדדים המתקשרים, עם ייבואם לצדדים מתקשרים אחרים, ייהנו מהוראות ההסכמים הנוגעים בדבר עם הגשת אחת מהוכחות המקור הבאות: (א)תעודת תנועה EUR.1, שדוגמא שלה מופיעה בנספח IV למוסף זה; (ב)במקרים המפורטים בסעיף 18 (1), הצהרה, להלן: "הצהרת מקור", הניתנת ע"י היצואן על גבי חשבונית, תעודת משלוח או כל מסמך מסחרי אחר המתאר את המוצרים הנוגעים בדבר בפירוט מספיק על מנת לאפשר את זיהוים. נוסח הצהרת המקור מופיע בנספח III למוסף זה. 2. על אף הוראות סעיף קטן 1 לסעיף זה, מוצרי מקור כמשמעותו באמנה זו, במקרים המפורטים בסעיף 27, ייהנו מהוראות ההסכמים הנוגעים בדבר בלי שיהיה צורך להגיש הוכחה מהוכחות המקור הנזכרות בסעיף קטן 1 לסעיף זה. 3. בלי לפגוע בסעיף קטן 1, שני צדדים מתקשרים או יותר רשאים להסכים כי למטרות הסחר המועדף בין הצדדים המתקשרים האמורים, הוכחות מקור המפורטות בסעיף קטן 1 יוחלפו בהצהרות בדבר מקור שנעשו על ידי יצואנים הרשומים במאגר מידע אלקטרוני בהתאם לחקיקה הפנימית של הצדדים המתקשרים האמורים. השימוש בהצהרה בדבר מקור שנעשתה על ידי היצואנים הרשומים במאגר מידע אלקטרוני המוסכם על שני צדדים מתקשרים או יותר לא ימנע את השימוש בצבירה אלכסונית עם צדדים מתקשרים אחרים. 4. למטרות סעיף קטן 1, שני צדדים מתקשרים או יותר רשאים להסכים להקים מערכת המאפשרת הנפקה אלקטרונית ו/או הגשה אלקטרונית של הוכחות מקור הרשומות בסעיף קטן 1. עד להקמת מערכת כאמור, הצדדים המתקשרים יקבלו תעודות תנועה שהונפקו באופן אלקטרוני כשהן מוגשות עם הייבוא, ובלבד: (א) שתעודות התנועה שהונפקו באופן אלקטרוני מבוססות על הדוגמה הכלולה בנספח IV; (ב) שרשויות המכס של הצד המייצא המתקשר מספקות מערכת מקוונת מאובטחת מבוססת אינטרנט לאימות המהימנות של תעודות תנועה שהונפקו באופן אלקטרוני; (ג) שתעודות התנועה שהונפקו באופן אלקטרוני נושאות מספר סידורי ייחודי, ואם יש כאלה, מאפייני אבטחה שלפיהם ניתן לזהותם; וכן (ד) שהתאריך שממנו מתחיל צד מתקשר בהנפקה אלקטרונית של תעודות תנועה מצוין בהודעות שפורסמו בכתב העת הרשמי של האיחוד האירופי (סדרה C) ובהתאם לנהלים של הצדדים המתקשרים עצמם. צד מתקשר רשאי להחליט על השעיית קבלת תעודות תנועה שהונפקו באופן אלקטרוני אם התנאים המפורטים לעיל לא מתקיימים, ובמקרה זה יודיע על כך מראש לצדדים המתקשרים האחרים, באמצעות מזכירות הוועדה המשותפת. במקרה של השעיה, הודעות כאמור בנקודה (ד) יציינו את מועד תחילת ההשעיה. 5. למטרות החלת סעיף 7, אם סעיף 8(4) חל, היצואן אצל צד מתקשר המנפיק או מבקש הוכחת מקור על בסיס הוכחת מקור אחרת, הנהנה מפטור מהחובה לכלול את ההצהרה כנדרש בנסיבות אחרות ע"י סעיף 8(3) ינקוט את כל הצעדים הדרושים כדי להבטיח שהתקיימו התנאים להחלת צבירה ויהיה מוכן להגיש לרשויות המכס את כל המסמכים הנוגעים בדבר. סעיף 18 תנאים להכנת הצהרת מקור 1. הצהרת מקור הנזכרת בסעיף 17 (1) (ב) רשאים להכין: (א)יצואן מאושר כמשמעותו בסעיף 19, או (ב)כל יצואן של כל משלוח המורכב מאריזה אחת או יותר המכילה מוצרי מקור שערכם הכולל אינו עולה על 6,000 EUR. 2. ניתן להכין הצהרת מקור אם המוצרים נחשבים כמקוריים אצל צד מתקשר והם עומדים בדרישות האחרות של אמנה זו. 3. היצואן המכין הצהרת מקור יהיה מוכן להגיש בכל עת, לבקשת רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר, כל מסמך אחר המוכיח את מעמד המקור של המוצרים הנוגעים בדבר וכן את המילוי אחר הדרישות האחרות של אמנה זו. 4. הצהרת מקור תוכן ע"י היצואן בהקלדה, בהטבעה או בהדפסה על החשבונית, תעודת המשלוח או מסמך מסחרי אחר, של ההצהרה, שנוסח שלה מופיע בנספח III למוסף זה, באחד הנוסחים הלשוניים המובאים באותו נספח ובהתאם להוראות הדין הפנימי של הצד המייצא המתקשר. אם ההצהרה נכתבת בכתב יד, היא תיכתב בדיו ובאותיות דפוס. 5. הצהרות מקור יישאו את חתימתו המקורית של היצואן בכתב יד. אולם יצואן מורשה, כמשמעותו בסעיף 19, לא יידרש לחתום על הצהרות כאמור ובלבד שימסור לרשויות המכס של הצד המייצא המתקשר התחייבות בכתב שבה הוא מקבל על עצמו אחריות מלאה לכל הצהרת מקור המזהה אותו כאילו חתם עליה בכתב יד. 6. היצואן יכול להכין הצהרת מקור כאשר המוצרים שהיא מתייחסת אליהם מיוצאים, או אחרי הייצוא ("הצהרת מקור שהוכנה בדיעבד"), ובלבד שהיא תוצג אצל הצד המייבא המתקשר לא יותר משנתיים אחרי ייבוא המוצרים שהיא מתייחסת אליהם. מקום שפיצול משלוח מתקיים בהתאם לסעיף 14(3) ובתנאי שאותו גבלת זמן של שנתיים מתקיימת, הצהרת המקור בדיעבד תיערך על ידי היצואן המאושר של הצד המייצא המתקשר של המוצרים. סעיף 19 יצואן מאושר 1. רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר רשאיות, בכפוף לדרישות לאומיות, להסמיך כל יצואן הרשום אצל אותו צד מתקשר ("יצואן מאושר"), להכין הצהרות מקור ללא התחשבות בערך המוצרים הנוגעים בדבר. 2. יצואן המבקש אישור כאמור חייב להגיש לשביעות רצונן של רשויות המכס, כל ערובה הדרושה לאימות מעמד המקור של המוצרים וכן לאימות המילוי אחר כל הדרישות האחרות של אמנה זו. 3 רשויות המכס יעניקו ליצואן המאושר מספר אישור מכס אשר יופיע בהצהרת המקור. 4. רשויות המכס יאמתו את השימוש הנאות באישור. הן רשאיות לבטל את האישור אם היצואן המאושר עושה בו שימוש שאינו נאות ויעשו זאת אם היצואן המאושר אינו מציע עוד את הערבויות הנזכרות בסעיף קטן 2. סעיף 20 נוהל הנפקת תעודת תנועה EUR.1 1. תעודת תנועה 1EUR. תונפק ע"י רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר לפי בקשה שהוגשה בכתב ע"י היצואן, או, באחריות היצואן, ע"י נציגו המוסמך. 2. למטרה זו, היצואן או נציגו המוסמך ימלאו הן את תעודה התנועה EUR.1 והן את טופס הבקשה, שדוגמאות שלהם מופיעות בנספח IV למוסף זה. טפסים אלה ימולאו באחת השפות שבהן נערך ההסכם הנוגע בדבר, ובהתאם להוראות הדין הפנימי של הצד המייצא המתקשר. אם מילוי הטפסים נעשה בכתב יד, הם יושלמו בעט ובאותיות דפוס. תיאור המוצרים יימסר במשבצת השמורה למטרה זו בלי להשאיר שורות ריקות. מקום שהמשבצת איננה מלאה לגמרי, יש למתוח קו אופקי מתחת לשורה האחרונה של התיאור, ולמחוק בקווים את המקום הריק. 3. היצואן המגיש בקשה להנפקת תעודת תנועה EUR.1 יהיה מוכן להגיש בכל עת, לבקשת רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר שאצלו הונפקה תעודת התנועה EUR.1, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים את מעמד המקור של המוצרים הנוגעים בדבר, וכן את מילוי הדרישות האחרות של אמנה זו. 4. תעודת תנועה EUR.1 תונפק ע"י רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרי מקור ועומדים בכל הדרישות האחרות של אמנה זו. 5. רשויות המכס המנפיקות תעודות תנועה EUR.1 ינקטו כל צעד דרוש כדי לאמת את מעמד המקור של המוצרים ואת מילוי הדרישות האחרות של אמנה זו. למטרה זו, תהיה להן הזכות לדרוש כל ראיה ולבצע כל בדיקה של חשבונות היצואן או כל בדיקה אחרת הנראית מתאימה. הן גם יבטיחו שהטפסים הנזכרים בסעיף קטן 2 לסעיף זה ימולאו כהלכה. בעיקר, הם יבדקו האם המקום השמור לתיאור המוצרים הושלם באופן השולל כל אפשרות לתוספות במרמה. 6. תאריך הנפקת תעודת התנועה EUR.1 יצוין במשבצת 11 של תעודת התנועה EUR.1. 7. תעודת תנועה EUR.1 תונפק על ידי רשויות המכס ותועמד לרשות היצואן ברגע שהייצוא בוצע בפועל או הובטח. סעיף 21 תעודות תנועה EUR.1 שהונפקו בדיעבד 1. על אף הוראות סעיף 20 (7), ניתן להנפיק תעודת תנועה EUR.1 אחרי ייצוא המוצרים שהיא מתייחסת אליהם אם: (א)היא לא הונפקה במועד הייצוא בגלל טעויות או השמטות לא מכוונות או נסיבות מיוחדות; או (ב)מוכח לשביעות רצונן של רשויות המכס כי תעודת תנועה EUR.1 הונפקה אך לא התקבלה עם הייבוא מסיבות טכניות. (ג) היעד הסופי של המוצרים הנוגעים בדבר לא היה ידוע בעת הייצוא ונקבע במהלך הובלתם או אחסנתם ולאחר פיצול משלוחים אפשרי בהתאם לסעיף 14(3); או (ד) תעודת תנועה שהונפקה על בסיס החלת סעיף 8(4) והחלת סעיף 8(4) נדרשת בעת הייבוא אצל צד מתקשר אחר. 2. לשם יישום סעיף קטן 1, היצואן יציין בבקשתו את המקום והתאריך של ייצוא המוצרים שאליהם מתייחסת תעודת התנועה EUR.1, ויפרט את הנימוקים לבקשתו. 3. רשויות המכס רשאיות להנפיק תעודת תנועה EUR.1 בדיעבד בתוך שנתיים מתאריך הייצוא ורק אחרי שאימתו כי המידע שסופק בבקשת היצואן תואם את המידע שבתיק המתאים. 4. תעודות תנועה EUR.1 שהונפקו בדיעבד יאושרו ע"י המשפט הבא באנגלית: "ISSUED RETROSPECTIVELY." 5. האישור הנזכר בסעיף קטן 4 יוכנס במשבצת 7 של תעודת התנועה EUR.1. סעיף 22 הנפקת העתק של תעודת תנועה EUR.1 1. במקרה של גניבה, אובדן או השמדה של תעודת תנועה UR.1E, רשאי היצואן להגיש לרשויות המכס שהנפיקו אותה בקשה להעתק שייעשה על בסיס מסמכי הייצוא שברשותם. 2. ההעתק המונפק בדרך זו יאושר במילה הבאה באנגלית:“DUPLICATE.” 3. האישור הנזכר בסעיף קטן 2 יוכנס במשבצת 7 של תעודת התנועה EUR.1. 4. ההעתק, אשר יישא את תאריך הנפקת תעודת התנועה EUR.1 המקורית, ייכנס לתוקף החל מאותו תאריך. סעיף 23 תוקפה של הוכחת מקור 1. הוכחת מקור תהיה בתוקף למשך עשרה חודשים מתאריך ההנפקה בצד הייצוא המתקשר, ויש להגיש אותה בתוך פרק הזמן האמור לרשויות המכס של הצד המייבא המתקשר. 2. ניתן לקבל הוכחות מקור המוגשות לרשויות המכס של הצד המייבא המתקשר אחרי התאריך האחרון להגשה המפורט בסעיף קטן 1 למטרות החלת יחס מועדף, מקום שאי הגשת מסמכים אלה עד התאריך האחרון שנקבע נובע מנסיבות חריגות. 3. במקרים אחרים של הגשה באיחור, רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר יכולים לקבל את הוכחות המקור כאשר המוצרים הובאו בפניהם לפני התאריך הסופי האמור. סעיף 24 אזורי סחר חופשיים 1. הצדדים המתקשרים ינקטו את כל האמצעים הדרושים כדי לוודא שמוצרים הנסחרים בחסות הוכחת מקור אשר במהלך ההובלה משתמשים באזור סחר חופשי הנמצא בשטחיהן, לא יוחלפו ע"י טובין אחרים ולא יעברו טיפול שאינו במסגרת הפעולות הרגילות המיועדות למנוע את הידרדרותם. 2. באמצעות חריג מההוראות הכלולות בסעיף קטן 1, כאשר מוצרים שמקורם אצל צד מתקשר מיובאים לאזור סחר חופשי בחסות הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, ניתן להנפיק או לערוך הוכחת מקור חדשה, אם הטיפול או העיבוד שבוצעו עולים בקנה אחד עם הוראות אמנה זו. סעיף 25 דרישות ייבוא הוכחות מקור יוגשו לרשויות המכס של הצד המייבא המתקשר בהתאם לנהלים בני ההחלה אצל אותו צד. סעיף 26 ייבוא בחלקים כאשר לבקשת היבואן ולפי התנאים שקבעו רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר, מוצרים מפורקים או לא מורכבים, כמשמעותו בכלל כללי 2 (א) לפרשנות השיטה המתואמת שבמסגרת חלקים VIX ו- XVII או כותרים 0873 ו-9406 מיובאים בחלקים, הוכחת מקור יחידה למוצרים האמורים תוגש לרשויות המכס עם ייבוא החלק הראשון. סעיף 27 פטורים מהוכחת מקור 1. מוצרים הנשלחים כאריזות קטנות מאנשים פרטיים לאנשים פרטיים או מהווים חלק ממטען אישי של נוסעים, תותר כניסתם כמוצרי מקור בלי לדרוש הגשה של הוכחת מקור רשמית, בתנאי שהמוצרים האמורים אינם מיובאים בדרך של סחר והוצהר שהם עומדים בדרישות אמנה זו ומקום שאין ספק בנוגע לאמיתות ההצהרה האמורה. 2. מוצרי ייבוא לא ייחשבו כמיובאים בדרך של סחר, אם מולאו כל התנאים הבאים: (א) הייבוא מזדמן; (ב) הייבוא מורכב אך ורק ממוצרים לשימושם האישי של המקבלים או הנוסעים או בני משפחותיהם; (ג) מובן מאליו לפי טבעם וכמותם של המוצרים שאין כל מטרה מסחרית גלויה. 3. הערך הכולל של המוצרים הללו לא יעלה על EUR 500 במקרה של אריזות קטנות, או 00EUR 1,2 במקרה של מוצרים המהווים חלק ממטען אישי של נוסעים. סעיף 28 אי-התאמות וטעויות רשמיות 1. גילוי אי-התאמות קלות בין ההצהרות שנמסרו בהוכחת המקור לבין אלה שנמסרו במסמכים שהוגשו למשרד המכס למטרות ביצוע הנהלים לייבוא המוצרים לא יהפוך, מכוח עובדה זו בלבד, את הוכחת המקור לבטלה ומבוטלת אם נקבע כיאות שמסמך זה אכן תואם את המוצרים המוגשים. 2. טעויות פורמליות מובנות מאליהן, כגון טעויות דפוס, על הוכחת מקור לא תגרומנה לדחייתם של המסמכים הנזכרים בסעיף קטן 1 לסעיף זה, אם אין בטעויות אלה כדי לעורר ספקות בנוגע לנכונותן של ההצהרות שנמסרו במסמכים אלה. סעיף 29 הצהרות הספק 1. כאשר מונפקת תעודת תנועה EUR.1 או נערכת הצהרת מקור אצל צד מתקשר ביחס למוצרים מקוריים, אשר בייצורם נעשה שימוש בטובין הבאים מצד מתקשר שעברו שם עבודה או עיבוד אצל אותם צדדים מתקשרים בלי שקיבלו מעמד מקור מועדף בהתאם לסעיף 7(3) או סעיף 7(4), הצהרת הספק שניתנה עבור אותם טובין בהתאם לסעיף זה תילקח בחשבון. 2. הצהרת הספק הנזכרת בסעיף קטן 1 תשמש ראיה לעבודה או לעיבוד שהטובין הנוגעים בדבר עברו אצל צד מתקשר לצורך קביעה אם ניתן לראות במוצרים שבייצורם נעשה שימוש בטובין אלה כמוצרים שמקורם אצל הצד המייצא המתקשר והם עומדים בדרישות האחרות של מוסף זה. 3. הצהרת ספק נפרדת, למעט במקרים שלפי הוראות סעיף קטן 4, תיערך על ידי הספק עבור כל משלוח טובין בצורה הקבועה בנספח VI על גיליון נייר המצורף לחשבונית, להודעת המסירה או לכל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים 4. מקום שספק מספק באופן קבוע ללקוח מסוים טובין שלגביהם העבודה או העיבוד שנעשו אצל צד מתקשר צפויים להישאר קבועים למשך פרק זמן, הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה שתכסה משלוחים עוקבים של אותם טובין ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך עשויה להיות תקפה בדרך כלל לתקופה של עד שנתיים מתאריך עריכת ההצהרה. רשויות המכס של הצד המתקשר המחיל, שאצלו נערכה ההצהרה, קובעות את התנאים שלפיהם ניתן להשתמש בפרקי זמן ארוכים יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיערך על ידי הספק בצורה הקבועה בנספח VII ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. היא תימסר ללקוח הנוגע בדבר לפני שסופק לו המשלוח הראשון של טובין המכוסה ע"י אותה הצהרה או יחד עם המשלוח הראשון שלו. הספק יודיע ללקוחו מיד אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה חלה עוד על הטובין שסופקו. 5. הצהרות הספק הנזכרות בסעיף קטן 3 ו-4 יוקלדו או יודפסו באחת משפות ההסכם, בהתאם לדין הלאומי של הצד המתקשר המחיל שאצלו נערכה ההצהרה, ויישאו את החתימה המקורית של הספק בכתב. ההצהרה עשויה להיות גם כתובה ביד; במקרה כאמור, היא תיכתב בדיו בתווים מודפסים. 6. הספק המכין הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של הצד המתקשר המחיל שאצלו נערכת ההצהרה, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים שהמידע שנמסר באותה הצהרה נכון. סעיף 30 סכומים נקובים ביורו 1. לשם החלת סעיף 18 (1) (ב) וסעיף 27 (3), במקרים בהם מוגשת על המוצרים חשבונית במטבע שאיננו יורו, סכומים במטבעות הלאומיים של הצדדים המתקשרים המקבילים לסכומים הנקובים ביורו ייקבעו מדי שנה ע"י כל אחד מהצדדים המתקשרים הנוגעים בדבר. 2. משלוח ייהנה מהוראות סעיף 18 (1) (ב) או סעיף 27 (3), ע"י התייחסות למטבע שבו נערכה החשבונית, לפי הסכום שקבע הצד המתקשר הנוגע בדבר. 3. הסכומים שיגבו בכל מטבע לאומי נתון, יהיו שווי ערך במטבע זה לסכומים הנקובים ביורו החל מיום העבודה הראשון באוקטובר. הסכומים יועברו לידיעת הנציבות האירופית עד 15 באוקטובר ויחולו מ-1 בינואר בשנה שאחרי. הנציבות האירופית תודיע לכל הצדדים המתקשרים הנוגעים בדבר מהם הסכומים המתאימים. 4. מדינה רשאית לעגל כלפי מעלה או מטה את הסכום הנובע מהמרת הסכום הנקוב ביורו למטבע הלאומי שלה. הסכום המעוגל לא יסטה ביותר מ-5 אחוז מהסכום המתקבל מההמרה. מדינה רשאית לא לשנות את הסכום הנקוב ביורו כפי שהוא מקביל למטבע הלאומי שלה, אם במועד ההתאמה השנתית הנזכרת בסעיף קטן 3, המרת הסכום הזה, לפני כל עיגול, גורמת לעלייה של פחות מ-15 אחוז בשווה הערך במטבע הלאומי. ניתן להשאיר את שווה הערך במטבע הלאומי ללא שינוי אם ההמרה תגרום להפחתה של אותו שווה ערך. 5. הסכומים הנקובים ביורו ייבדקו ע"י הוועדה המשותפת לבקשת צד. בעת ביצוע בדיקה זו, הוועדה המשותפת תשקול באיזו מידה רצוי לשמור על השפעות המגבלות הנוגעות בדבר, במונחים ממשיים. למטרה זו, היא רשאית להחליט לעדכן את הסכומים הנקובים ביורו. שער IV עקרונות שיתוף פעולה וראיות תיעודיות סעיף 31 ראיות תיעודיות, שימור הוכחות מקור ומסמכים תומכים 1. יצואן שערך הצהרת מקור או הגיש בקשה לתעודת תנועה EUR.1 ישמור עותק קשיח או נוסח אלקטרוני של הוכחות מקור אלה ואת כל המסמכים התומכים במעמד המקור של המוצר, לפחות שלוש שנים מתאריך ההנפקה או העריכה של הצהרת המקור. 2. הספק העורך הצהרת ספק ישמור עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, הודעות המסירה או המסמכים המסחריים האחרים אליהם מצורפת הצהרה זו וכן המסמכים הנזכרים בסעיף 29(6) למשך שלוש שנים לפחות. הספק המכין הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, הודעות המסירה או המסמכים המסחריים האחרים הנוגעים לטובין המכוסים ע"י הצהרה זו שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן המסמכים הנזכרים בסעיף 29(6) למשך שלוש שנים לפחות. פרק זמן זה יתחיל מתאריך תפוגת התוקף של הצהרת הספק לטווח ארוך. 3. לעניין סעיף קטן 1 המסמכים התומכים במעמד המקור, בין היתר, הם אלה: (א) ראיה ישירה לתהליכים שביצעו היצואן או הספק להשגת המוצר, הכלולה, למשל, בחשבונותיו או בהנהלת החשבונות הפנימית שלו; (ב) מסמכים המוכיחים את מעמד המקור של החומרים שבהם נעשה שימוש, שהונפקו או נערכו אצל הצד המתקשר הנוגע בדבר בהתאם לחקיקה הלאומית שלו; (ג) מסמכים המוכיחים את העבודה או העיבוד של חומרים אצל הצד המתקשר הנוגע בדבר, שהונפקו או נערכו אצל אותו צד בהתאם לחקיקה הלאומית שלו; (ד) הצהרות מקור או תעודות תנועה EUR.1 המוכיחות את מעמד המקור של החומרים שבהם נעשה שימוש, שהונפקו או נערכו אצל הצדדים המתקשרים בהתאם לאמנה זו; (ה) ראיות מתאימות בנוגע לעבודה או עיבוד שנעשו מחוץ לצדדים המתקשרים תוך החלת סעיפים 13 ו-14, המוכיחות את מילוי הדרישות המפורטות בסעיפים אלה. 4. רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר המנפיקות תעודות תנועה EUR.1 ישמרו את טופס הבקשה הנזכר בסעיף 20 (2) לפחות שלוש שנים. 5. רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר ישמרו את הצהרות המקור ואת תעודות התנועה EUR.1 שהוגשו להן לפחות שלוש שנים. 6. הצהרות ספק המוכיחות את העבודה או העיבוד שנעשו אצל הצד המתקשר מתקשר המחיל לפי חומרים שנעשה בהם שימוש, שנערכו אצל אותו צד מתקשר מחיל, ייחשבו כמסמך הנזכר בסעיפים 18(3,) 20(3) ו-29(6) המשמש למטרת הוכחה כי ניתן להחשיב את המוצרים המכוסים ע"י תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור כמוצרים שמקורם אצל אותו צד מתקשר ועומדים בדרישות האחרות של מוסף זה. סעיף 32 יישוב מחלוקות כאשר מתעוררות מחלוקות ביחס להליכי האימות שבסעיפים 34 ו-35, או ביחס לפרשנותו של מוסף זה, אשר אינם ניתנים ליישוב בין רשויות המכס המבקשות אימות לבין רשויות המכס האחראיות לביצוע אימות זה, הן יוגשו לגוף הדו-צדדי שהוקם ע"י ההסכם הנוגע בדבר. מקום שמתעוררות מחלוקות שאינן אלה הקשורות להליכי האימות של סעיפים 34 ו-35 ביחס לפרשנותה של אמנה זו, הן יועברו לוועדה המשותפת. בכל המקרים, יישוב מחלוקות בין היבואן לבין רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר יתבצע לפי החקיקה של אותו צד מתקשר. שער VII שיתוף פעולה מינהלי סעיף 33 הודעה ושיתוף פעולה 1. רשויות המכס של הצדדים המתקשרים יספקו זו לזו הטבעות לדוגמה של חותמות המשמשות במשרדי המכס שלהן להנפקת תעודות תנועה EUR.1, יחד עם הדגמים של מספרי האישור הניתנים ליצואנים מאושרים ומעניהן של רשויות המכס האחראיות על אימות תעודות והצהרות מקור אלה. 2. על מנת להבטיח את ההחלה הנאותה של אמנה זו, הצדדים המתקשרים יסייעו זה לזה, באמצעות רשויות המכס המוסמכות, בבדיקת אמיתות של תעודות התנועה EUR.1, הצהרות המקור, הצהרות הספק, ונכונות המידע הנמסר במסמכים אלה. סעיף 34 אימות הוכחות מקור 1. אימות בדיעבד של הוכחות מקור יתבצע באקראי או בכל עת שלרשויות המכס של הצד המייבא המתקשר עשויים להיות ספקות סבירים ביחס לאמיתות המסמכים האמורים, למעמד המקור של המוצרים הנוגעים בדבר או למילוי אחר הדרישות האחרות של אמנה זו. 2. כאשר הן מגישות בקשה לאימות בדיעבד, רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר יחזירו את תעודת התנועה EUR.1 ואת החשבונית, אם הוגשה, את הצהרת המקור, או עותק של מסמכים אלה, לרשויות המכס של הצד המייצא המתקשר וימסרו, במקום המיועד לכך, את הנימוקים לבקשת האימות. כל מסמך וכל מידע אשר הושגו ויש בהם רמיזה לכך שהמידע שנמסר בהוכחות המקור אינו נכון יועבר בתמיכה בבקשת האימות. 3. האימות יתבצע ע"י רשויות המכס של הצד המייצא המתקשר. למטרה זו, תהיה להן הזכות לבקש כל ראיה ולבצע כל ביקורת בחשבונות היצואן או כל בדיקה אחרת שתיראה להן מתאימה. 4. החליטו רשויות המכס של הצד המייבא המתקשר להשעות את הענקתו של יחס מועדף למוצרים הנוגעים בדבר בעודם ממתינים לתוצאות האימות, הן יציעו לשחרר את המוצרים לידי היבואן בכפוף לכל אמצעי זהירות שייראו נחוצים. 5. רשויות המכס המבקשות את האימות יקבלו הודעה על תוצאות האימות זה בהקדם האפשרי. על התוצאות האלה לציין בבירור אם המסמכים הם אמיתיים ואם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם אצל אחד הצדדים המתקשרים וממלאים אחר הדרישות האחרות של אמנה זו. 6. אם במקרים של ספק סביר אין תשובה בתוך עשרה חודשים מתאריך הבקשה לאימות, או אם התשובה אינה מכילה מידע מספיק לשם קביעת אמיתותו של המסמך שבו מדובר או מקורם האמיתי של המוצרים, רשויות המכס המבקשות, למעט במקרה של כוח עליון או בנסיבות חריגות, יסרבו לאשר זכאות להעדפות. סעיף 35 אימות הצהרת ספק 1. אימותים עוקבים של הצהרות הספק או הצהרות ספקים ארוכות טווח עשויים להתבצע באקראי או בכל פעם שרשויות המכס של צד שבו הצהרות כאלה נלקחו בחשבון כדי להנפיק תעודת תנועה EUR.1 או להמציא הצהרת מקור, יש ספקות סבירים באשר לאותנטיות של המסמך או לנכונות המידע שניתן באותו מסמך. 2. לצורך יישום הוראות סעיף קטן 1, רשויות המכס של הצד המתקשר הנזכר בסעיף קטן 1 יחזירו את הצהרת הספק או הצהרת הספק ארוכת הטווח וחשבוניות, תעודות משלוח או מסחריות אחרות. מסמכים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה כאמור, לרשויות המכס של הצד המתקשר המבקש, שבו נעשתה ההצהרה, תוך ציון, במידת הצורך, של הסיבות המהותיות או הצורה של הבקשה לאימות. הם יעבירו, לתמיכה בבקשה לאימות מאוחרת, כל מסמכים ומידע שהושגו המעידים על כך שהמידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק ארוכת הטווח אינו נכון. 3. האימות יתבצע על ידי רשויות המכס של הצד המתקשר המבקש, במקום בו נעשתה הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך. לשם כך, תהיה להם הזכות לדרוש כל ראיה ולבצע כל בדיקה בחשבונות הספק או כל בדיקה אחרת שימצאו לנכון. 4. רשויות המכס המבקשות את האימות יודיעו על תוצאותיו בהקדם האפשרי. תוצאות אלו יציינו בבירור האם המידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק ארוכת הטווח נכון ויאפשרו להם לקבוע האם ובאיזו מידה ניתן לקחת הצהרה כזו בחשבון לצורך הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לצורך עריכת הצהרת מקור. סעיף 36 עונשים כל צד יקבע הטלת עונשים פליליים, אזרחיים או מנהליים על הפרות של החקיקה הלאומית שלו הקשורה לאמנה זו. שער VIII החלת מוסף I סעיף 37 האזור הכלכלי האירופי טובין שמקורם באזור הכלכלי האירופי (EEA) כמשמעותו בפרוטוקול 4 להסכם בדבר האזור הכלכלי האירופי, ייחשבו כאילו מקורם באיחוד האירופי, איסלנד, ליכטנשטיין או נורבגיה ("הצדדים ל-EEA)" כשהם מיוצאים בהתאמה מהאיחוד האירופי, איסלנד, ליכטנשטיין או נורבגיה לצד מתקשר שאינו צד ל- EEA, ובלבד שהסכמי סחר חופשי הם בני החלה זו חלים בין הצד המייבא המתקשר לבין צדדים ל- EEA. סעיף 38 ליכטנשטיין בלי לפגוע בסעיף 2, מוצר שמקורו בליכטנשטיין ייחשב, בשל איחוד המכס בין שוויץ לליכטנשטיין, כאילו מקורו בשוויץ. סעיף 39 הרפובליקה של סן מרינו בלי לפגוע בסעיף 2, מוצר שמקורו ברפובליקה של סן מרינו ייחשב, בשל איחוד המכס בין האיחוד האירופי לרפובליקה של סן מרינו, כאילו מקורו באיחוד האירופי. סעיף 40 נסיכות אנדורה בלי לפגוע בסעיף 2, מוצר שמקורו בנסיכות אנדורה המסווג לפי פרקים 25 עד 97 של השיטה המתואמת ייחשב, בשל איגוד המכס בין האיחוד האירופי לנסיכות אנדורה, כאילו מקורו באיחוד האירופי. סעיף 41 סיאוטה ומלייה 1. למטרות יישום אמנה זו, המונח "איחוד אירופי" לא יכסה את סיאוטה ומלייה. 2. מוצרים שמקורם אצל צד מתקשר שאיננו האיחוד האירופי, כשהם מיובאים לתוך סיאוטה או מלייה, ייהנו מכל הבחינות מאותו משטר מכס כמו זה החל על מוצרים שמקורם בשטח המכס של האיחוד האירופי לפי פרוטוקול 2 לכתב ההצטרפות של ממלכת ספרד והרפובליקה הפורטוגלית וההתאמות לאמנות1. הצדדים יעניקו לייבוא של מוצרים המכוסים בהסכם הנוגע בדבר ומקורם בסיאוטה ובמלייה משטר מכס זהה לזה המוענק למוצרים המיובאים מהאיחוד האירופי ומקורם באיחוד האירופי. 3. לעניין סעיף קטן 2 הנוגע למוצרים שמקורם בסיאוטה ובמלייה, אמנה זו תחול בשינויים המתחייבים בכפוף לתנאים המיוחדים המפורטים בנספחV. סעיף 42 הוראות זמניות 1. מוסף I לאמנה כפי שפורסם ב OJ EU L 54/4-מ-26 בפברואר 2013 יחול בין הצדדים המתקשרים לאמנה עד 31 בדצמבר 2025 במקביל לנספח זה. 2. הוכחות מקור שהונפקו או נערכו לפני 1 בינואר 2025 בהתאם לכללים להחלה אופציונלית על האמנה עד לסיום וכניסתו לתוקף של תיקון האמנה ("כללי מקור זמניים") והוגשו לאחר מכן. תאריך, בתקופת תוקפם, יתקבל לטיפול מועדף ביבוא עבור טובין אשר ב-1 בינואר 2025 נמצאים במעבר או הושמו תחת נוהל מיוחד תחת פיקוח מכס. ניתן להשתמש בטובין אלה לצבירה לפי הוראות סעיף 7. 3. במקרים של הגשה באיחור של הוכחות מקור שהונפקו או נערכו לפני 1 בינואר 2025 בהתאם לכללי המקור הזמניים, סעיף 23(2) ו-(3) יחול על הטובין הנזכרים בסעיף קטן 2 לסעיף זה. 4. הוכחות מקור שהונפקו או נערכו בהתאם לנספח I לאמנה כפי שפורסמו ב U L 54/4E OJ-מ-26 בפברואר 2013 או שהונפקו בהתאם לכללי המקור הכלולים בפרוטוקולים שקדמו לאמנה לפני התאריך של כניסתו לתוקף של התיקון של הפרוטוקולים הדו-צדדיים בין הצדדים המתקשרים כדי לכלול את ההפנייה לאמנה כפי שתוקנה לאחרונה, והוגשו לאחר תאריך זה, להתקבל בתקופת תוקפם לטיפול מועדף ביבוא עבור טובין שבתאריך זה נמצאים במעבר או הושמו תחת נוהל מיוחד תחת פיקוח מכס. במקרים של הצגת הוכחות כאמור באיחור, יחול סעיף 23 (2) ו).(3- 5. הוכחות מקור שהונפקו או נערכו לפני 1 בינואר 2026 בהתאם לסעיף קטן 1 או בהתאם לכללי המקור הכלולים בפרוטוקולים שקדמו לאמנה והוגשו לאחר תאריך זה, במסגרת תקופת תוקפן, יתקבלו לטיפול מועדף בייבוא של טובין אשר ב-1 בינואר 2026 נמצאים במעבר או הושמו תחת נוהל מיוחד תחת פיקוח מכס. במקרים של הצגת הוכחות כאמור באיחור, יחול סעיף 23 (2) ו(3).- 6. לצורך אימות, סעיף 33(2), סעיף 34, ומקום שבר החלה, סעיף 35 יחולו גם על הוכחות מקור שהונפקו או נערכו בהתאם לכללי המקור הזמניים והוכחות מקור שהונפקו או נערכו בהתאם לפרוטוקולים שקדמו לאמנה החלה לפני 1 בינואר 2025. 23.302, 15.11.1985, p.LECOJ 1 7. לצורך האימות, סעיף 33(2) וסעיף 34 יחולו גם אם בקשת האימות תוגש לאחר 1 בינואר 2026 או לאחר תאריך כניסתו לתוקף של התיקון של הפרוטוקולים הדו-צדדיים בין הצדדים המתקשרים כך שיכללו הפנייה לאמנה כפי שתוקנה לאחרונה, עבור הוכחות מקור שהונפקו או נערכו בהתאם למוסף I לאמנה כפי שפורסם ב-OJ EU L 54/4 מיום 26 בפברואר 3201 והפרוטוקולים שקדמו לאמנה. 8. הצדדים המתקשרים יודיעו זה לזה מדי ארבעה חודשים, באמצעות הנציבות האירופית, על המצב בעדכון הפרוטוקולים הדו-צדדיים שלהם כך שיכללו את ההפנייה לאמנה כפי שתוקנה לאחרונה ועל האמצעים שננקטו כדי להבטיח שכללי האמנה. האמנה כפי שתוקנה על ידי החלטה מס' 1/2023 של הוועדה המשותפת מיושמות בפועל החל מ-1 בינואר 2026. 9. תעודות התנועה EUR.1 שהונפקו בהתאם לנספח זה יכללו את ההצהרה באנגלית "REVISED RULES" במשבצת 7. הצהרה זו תתווסף גם בסוף הטקסט של הצהרת המקור שנקבעה בהתאם לאמור במוסף זה. הצהרה זו תיכלל בהוכחות המקור עד -31 בדצמבר 2025. נספח I הערות מבוא לרשימה שבנספח II הערה 1 - מבוא כללי הרשימה מפרטת את כל התנאים הנדרשים לגבי כל המוצרים כדי שייחשבו כאילו עברו עבודה או עיבוד מספיקים כמשמעותו בסעיף 4 לשער II למוסף זה. קיימים ארבעה סוגים שונים של כללים, המשתנים בהתאם למוצר: (א) עבודה או עיבוד אינם גורמים לחריגה מהתכולה המרבית של חומרים שאינם מקוריים; (ב) באמצעות עיבוד או עיבוד, הכותר בן 4 הספרות של השיטה המתואמת או כותר המשנה בן 6 ספרות של השיטה המתואמת של המוצרים המיוצרים הופכים להיות שונים הכותר בן 4 הספרות של השיטה המתואמת או כותר המשנה בן 6 ספרות של השיטה המתואמת, בהתאמה, של החומרים שמשתמשים בהם; (ג) מתבצעת פעולה ספציפית של עבודה או עיבוד; (ד) עבודה או עיבוד מתבצעים על חומרים מסוימים שהושגו במלואם. הערה 2- מבנה הרשימה 2.1. שתי העמודות הראשונות ברשימה מתארות את המוצר המושג. העמודה הראשונה נותנת את מספר הכותר או מספר הפרק שבשימוש בשיטה המתואמת, והעמודה השנייה נותנת את תיאור הטובין שבשימוש בשיטה זו לאותו פרק או כותר. לכל ערך בשתי העמודות הראשונות יש כלל המתואר בעמודה (3). כאשר, במקרים מסוימים, לפני הערך בעמודה (1) מצויה המילה"ex", המשמעות היא כי הכלל בעמודה (3) תקף רק לגבי אותו חלק מהכותר או הפרק כפי שמתואר בעמודה (2.) 2.2. כאשר כמה מספרי כותרים מקובצים יחד בעמודה (1), או כאשר ניתן מספר פרק ולכן תיאור המוצר בעמודה (2) ניתן במינוחים כלליים, הכלל הנלווה בעמודה (3) תקף לכל מוצר אשר, לפי השיטה המתואמת, מסווג כחלק מהכותרים של הפרק או כחלק מאחד הכותרים המקובצים יחד בעמודה (1.) 2.3. כאשר יש ברשימה כללים שונים החלים על מוצרים שונים בתוך כותר, כל כניסת פיסקה מכילה את התיאור של אותו חלק מהכותר המכוסה על ידי הכללים הסמוכים בעמודה (3.) 2.4. כאשר שני כללים חלופיים מפורטים בעמודה (3), מופרדים ב"או", בחירת היצואן היא באיזה מהם להשתמש. הערה 3 - דוגמאות לאופן החלת הכללים 3.1. סעיף 4 לשער II של מוסף I, הנוגע למוצרים שרכשו מעמד מקור ומשתמשים בהם בייצור מוצרים אחרים, יחול, ללא קשר לשאלה האם מעמד זה נרכש בתוך המפעל שבו משתמשים במוצרים אלה או במפעל אחר אצל צד מתקשר. 3.2. בהתאם לסעיף 6 לשער II של מוסף I, העבודה או העיבוד המתבצעים חייבים לחרוג מרשימה של הפעולות המוזכרות באותו סעיף. אם לא, הסחורה לא תזכה למתן הטבת טיפול תעריף מועדף, גם אם מתקיימים התנאים המפורטים ברשימה להלן. בכפוף לסעיף 6 לשער II של מוסף I, הכללים ברשימה מייצגים את הכמות המינימלית של עבודה או עיבוד הנדרשת, וביצוע של עוד עבודה או עיבוד מקנה גם מעמד של מוצא; לעומת זאת, ביצוע של פחות עבודה או עיבוד אינו יכול להקנות מעמד מוצא. לפיכך, אם כלל קובע כי ניתן להשתמש בחומר שאינו מקורי, ברמת ייצור מסוימת, השימוש בחומר כאמור בשלב מוקדם של ייצור מותר, השימוש בחומר כאמור בשלב מאוחר יותר אסור. אם כלל קובע כי אסור להשתמש בחומר שאינו מקורי, ברמת ייצור מסוימת, השימוש בחומרים בשלב מוקדם של ייצור מותר, ואסור השימוש בחומרים בשלב מאוחר יותר. דוגמה: כאשר כלל הרשימה לפרק 19 מחייב ש"חומרים שאינם מקוריים מכותרים1101 עד 1008 שמשתמשים בהם אינם יכולים לחרוג מ-%20 מהמשקל", השימוש (כלומר ייבוא) של דגנים של פרק 10 (חומרים בשלב מוקדם של ייצור) אינו מוגבל. 3.3. בלי לפגוע בהערה 3.2, כאשר כלל משתמש בביטוי "ייצור מחומרים מכל כותר", כי אז ניתן להשתמש בחומרים מכל כותר(ים) (אפילו חומרים מאותו תיאור וכותר כמו המוצר), אולם בכפוף לכל מגבלה ספציפית שעשויה אף היא להיות כלולה בכלל. עם זאת, הביטוי "ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר..." או "ייצור מחומרים מכל כותר, כולל חומרים אחרים מאותו כותר כמו המוצר" פירושו כי ניתן להשתמש מחומרים מכל כותר(ים), להוציא אלה מאותו תיאור כמו המוצר כפי שמופיע בעמודה (2) של הרשימה. 3.4. כאשר כלל ברשימה קובע כי ניתן לייצר מוצר מיותר מחומר אחד, משמעו כי ניתן לעשות שימוש בחומר אחד או יותר. אין דרישה לעשות שימוש בכל החומרים. 3.5. מקום שכלל ברשימה קובע כי מוצר חייב להיות מיוצר מחומר מסוים, התנאי אינו מונע את השימוש בחומרים אחרים אשר, מעצם טבעם, אינם יכולים לעמוד בדרישה זו. 3.6. כאשר, בכלל ברשימה, נתונים שני שיעורים או יותר לערך המירבי של חומרים שאינם מקוריים שניתן להשתמש בהם, הרי שלא ניתן לצרף יחד שיעורים אלו. במילים אחרות, הערך המירבי של כל החומרים שאינם מקוריים שמשתמשים בהם לעולם אינו יכול לעלות מעבר לשיעור הגבוה ביותר הנתון. יתר על כן, אין לחרוג מהשיעורים הפרטניים הנתונים ביחס לחומרים המסוימים שהם חלים עליהם. הערה 4 – הוראות כלליות לגבי טובין חקלאיים מסוימים 4.1. טובין חקלאיים הבאים בגדר פרקים 6, 7, 8, 9, 10, 12 וכותר 2401 אשר גדלו או נקטפו בשטחו של צד ייראו כאילו מקורים בשטח אותו צד, גם אם גדלו מזרעים, פקעות, שורשים, ייחורים, שתלים, נצרים, ניצנים או חלקים חיים מיובאים אחרים של צמחים. 4.2. במקרים בהם תכולת הסוכר שאינו מקורי במוצר נתון כפופה למגבלות, משקל הסוכרים שבכותרים 1701 (סוכרוז) ו-1702 (למשל, פרוקטוז, גלוקוז, לקטוז, מלטוז, איזוגלוקוז או סוכר הפוך) המשמשים בייצור המוצר הסופי והמשמשים בייצור המוצרים הלא מקוריים המשולבים במוצר הסופי נלקח בחשבון לצורך חישובן של מגבלות אלה. הערה 5 - מינוח המשמש לגבי מוצרי טקסטיל מסוימים 5.1. המונח "סיבים טבעיים"מציין ברשימה כל סיב שאינו סיב מלאכותי או סינתטי, והוא מוגבל לשלבים שלפני שלב הטוויה, כולל פסולת, וכן, אלא אם כן מצוין אחרת, המונח "סיבים טבעיים" כולל סיבים שעברו ניפוט, סריקה, או כל צורה אחרת של עיבוד אך טרם ניטוו. 5.2. המונח "סיבים טבעיים" כולל שיער סוס לפי כותר 1051, משי לפי כותרים מס' 2005 ו-5003, וכן סיבי צמר, שיער חיות דק או גס לפי כותרים מס' 1015 עד 5105, סיבי כותנה לפי כותרים מס' 5201 עד 5203, וסיבים אחרים שמקורם בצומח לפי כותרים מס' 5301 עד 5305. 5.3. המונחים "עיסת טקסטיל", "חומרים כימיים"ו"חומרים יוצרי-נייר"מצוינים ברשימה כדי לתאר את החומרים שאינם מסווגים בפרקים 50 עד 63, אשר ניתן לעשות בהם שימוש כדי לייצר סיבים או חוטים מלאכותיים, סינתטיים או מנייר. 5.4. המונח "סיבים עיקריים מעשה ידי אדם" משמש ברשימה לאזכר סיבי-נעורת דקים מלאכותיים או סינתטיים, סיבים עיקריים או פסולת לפי כותרים מס' 5501 עד 5507. 5.5. הדפסה (בשילוב עם אריגה, סריגה/צנירה, ציוץ או נהירה) מוגדרת כטכניקה שבה ניתנת פונקציה המוערכת באופן אובייקטיבי, כמו צבע, עיצוב, ביצועים טכניים, למצע טקסטיל בעל אופי קבוע, באמצעות טכניקות של מסך, גלגלת, דיגיטליזציה או העברה. 5.6. הדפסה (כפעולה עצמאית) מוגדרת כטכניקה שבה ניתנת פונקציה המוערכת באופן אובייקטיבי, כמו צבע, עיצוב, ביצועים טכניים, למצע טקסטיל בעל אופי קבוע, באמצעות טכניקות של מסך, גלגלת, דיגיטליזציה או העברה, בשילוב לפחות שתי פעולות הכנה/גימור (כגון קרצוף, הלבנה, מרסריזציה, קיבוע חום, הרמה, קלנדריזציה, עיבוד עמידות בפני התכווצות, גימור קבוע, ניקטיזציה, אימפרגנציה, תיקון וצריבה), ובלבד שערך כל החומרים שמשתמשים בהם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בעבודת יד. הערה 6 – סבילויות החלות על מוצרים העשויים מתערובת של חומרי טקסטיל 6.1. מקום שלגבי מוצר נתון ברשימה יש הפניה להערה זו, התנאים הקבועים בעמודה 3 לא יחולו על חומרי טקסטיל בסיסיים כלשהם המשמשים לייצור מוצר זה, אשר, כאשר הם נלקחים ביחד, מייצגים%15 או פחות מהמשקל הכולל של כל חומרי הטקסטיל הבסיסיים שנעשה בהם שימוש (ראה גם הערות 6.3 ו- 6.4.) 6.2. עם זאת, ניתן להחיל את הסבילות הנזכרת בהערה 5.1 רק על מוצרים מעורבים אשר נעשו משני חומרי טקסטיל בסיסיים או יותר. וזו רשימת חומרי הטקסטיל הבסיסיים: - משי; - צמר; - שיער חיות גס; - שיער חיות דק; - שיער סוס; - כותנה; - חומרים לייצור נייר ונייר; - פשתן; - קנבוס אמיתי; - יוטה וסיבי טקסטיל אחרים מרפיה; - אגבה וסיבי טקסטיל אחרים ממין האגבה; - קוקוס; אבאקה; רמיה; וסיבי טקסטיל צמחיים אחרים; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפוליפרופילן; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפוליאסטר; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפוליאמיד; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפוליאקרילוניטריל; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפולימיד; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפוליטטרהפלורואטילן; - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפולי(פנילין סולפיד); - סיבים נימיים סינטתיים עשויים מפולי(ויניל כלוריד); - סיבים נימיים סינטתיים עשויים אחרים; - סיבים נימיים עשויים מלאכותיים מוויסקוזה; - סיבים נימיים עשויים מלאכותיים אחרים; - סיבים מוליכי חשמל; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפוליפרופילן; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפוליאסטר; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפוליאמיד; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפוליאקרילוניטריל; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפולימיד; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפוליטטרהפלורואטילן; - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפולי(פנילין סולפיד); - סיבים עיקריים סינתטיים עשויים מפולי(ויניל כלוריד); - סיבים עיקריים עשויים סינתטיים אחרים; - סיבים עיקריים עשויים מלאכותיים מוויסקוזה; - סיבים עיקריים עשויים מלאכותיים אחרים; - חוט עשוי מפוליאוריטן מקטעים גמישים מפוליאסטר קשורים או לאו; - מוצרים מכותר 5605 (חוט המכיל מתכת) המאחדים בתוכם פס ליבה של רדיד חמרן, או ליבה מפס פלסטי מצופה באבקת חמרן או לאו, ברוחב שאינו עולה על 5 מ"מ כרוך באמצעי דביק, שקוף או צבוע בין שתי שכבות של סרט פלסטי; - מוצרים אחרים מכותר 5605; - סיבי זכוכית; - סיבי מתכת; סיבים מינרליים 6.3. במקרה של מוצרים המשלבים "חוטים טוויים העשויים פוליאוריתן המקוטע על ידי מקטעים גמישים של פוליאתר, בין שהוא קלוע ובין שלא", הסובלנות ביחס לחוט טווי זה היא של%20. 6.4. במקרה של מוצרים המשלבים "רצועה המורכבת מליבה של נייר אלומיניום או מליבה של סרט פלסטיק בין שהוא מצופה באבקת אלומיניום ובין שלא, ברוחב שאינו עולה על 5 מ"מ, כרוך באמצעים של הדבקה בין שני סרטים של פלסטיק", הסובלנות כלפי סוג רצועה כזה תהיה%03. הערה 7 - סבילויות אחרות החלות על מוצרי טקסטיל מסוימים 7.1. מקום שיש ברשימה הפנייה להערה זו, חומרי טקסטיל (להוציא בדי-בטנה ובדים שהם בין-בטנה), שאינם עומדים בדרישות הכלל הקבוע בעמודה 3 עבור מוצרים מורכבים הנוגעים בדבר, ניתן להשתמש בהם, בתנאי שהם מסווגים בכותר אחר מהכותר בו מסווג המוצר ושערכם אינו עולה על%15 ממחיר המוצר בשערי המפעל. 7.2 בלי לפגוע בהערה 6.3, ניתן לעשות שימוש חופשי בחומרים אשר אינם מסווגים בפרקים 50 עד 63, בין אם הם מכילים טקסטילים ובין אם לאו. 7.3. כאשר חל כלל של שיעור, ערך החומרים שאינם מסווגים בפרקים 50 עד 63 צריך להילקח בחשבון כאשר מחשבים את ערך החומרים המשולבים שאינם מקוריים. הערה 8 - הגדרה של תהליכים ספציפיים ופעולות פשוטות המתנהלים ביחס למוצרים מסוימים מפרק 27 8.1. לצרכי הכותרים מס' 7072, 2713 עד 2715, 9012,ex 2902 ex ו-3403 ex, ה"עיבודים הספציפיים" הם כדלקמן: (א)זיקוק בוואקום; (ב)זיקוק מחדש על ידי הליך קיטוע יסודי; (ג)פיצוח; (ד)שינוי צורה; (ה)מיצוי באמצעים של ממיסים שונים; (ו) ההליך הכולל את כל הפעולות הבאות: עיבוד על ידי חומצה גופריתית מרוכזת, אולאום או אנהידריד גופריתי; ניטרול על ידי סוכנים אלקליים; הסרת צבע וטיהור על ידי חול טבעי פעיל, חול שגרמו לו להיות פעיל, פחם שגרמו לו להיות פעיל או בוקסיט; (ז) פילמור; (ח)אלקילציה; (ט)איזומריזציה. 8.2. למטרות כותרים מס' 2710, 2711 ו-2712, ה"עיבודים הספציפיים" הם כדלקמן: (א)זיקוק בוואקום; (ב)זיקוק מחדש על ידי הליך קיטוע יסודי; (ג)פיצוח; (ד)שינוי צורה; (ה)מיצוי באמצעים של ממיסים שונים; (ו) ההליך הכולל את כל הפעולות הבאות: עיבוד על ידי חומצה גופריתית מרוכזת, אולאום או אנהידריד גופריתי; ניטרול על ידי סוכנים אלקליים; הסרת צבע וטיהור על ידי חול טבעי פעיל, חול שגרמו לו להיות פעיל, פחם שגרמו לו להיות פעיל או בוקסיט; (ז) פילמור; (ח)אלקילציה; (ט)איזומריזציה; (י) ביחס לשמנים כבדים מכותר 2710 ex בלבד, דה-סולפוריזציה בנוכחות מימן, שתוצאתה חיזור של, לפחות, % 85 מתכולת הגופרית במוצרים המעובדים (59 T method-ASTM D 1266;) (יא) ביחס למוצרים מכותר 2710 בלבד, דה-פאראפינציה ע"י הליך השונה מסינון; (יב) ביחס לשמנים כבדים מכותר 2710 ex בלבד, טיפול בנוכחות מימן בלחץ של יותר מ20- בר ובטמפרטורה של יותר מ-250 מעלות צלסיוס תוך שימוש בקטליזטור, אחר מהגורם לדה-סולפוריזציה, שבו המימן הינו גורם פעיל בריאקציה הכימית. עם זאת, הטיפול הנוסף במימן של שמני-סיכה לפי כותר 2710 ex (כלומר, גימור בנוכחות מימן (הידרו פיניש) או הסרת צבע) במטרה, במיוחד, לשפר צבע או יציבות לא ייחשב כעיבוד ספציפי; (יג) ביחס לשמני-דלק מכותר 2710 ex בלבד, זיקוק בלחץ אטמוספירי, בתנאי שפחות מ-30% על פי הנפח כולל הפסדים, ממוצרים אלה, מיזדקק ב-300 מעלות צלסיוס לפי שיטת ASTM D 86; (יד) ביחס לשמנים כבדים שאינם שמני-גז ושמני-דלק מכותר 1027 ex בלבד, טיפול באמצעים של פריקת-מברשת חשמלית בתדירות גבוהה; (טו) ביחס למוצרים גולמיים (שאינם קריש נפט, אוזוקריט, שעוות ליגניט או שעוות Peat, שעוות פרפין המכילה שמן בשיעור של פחות מ-0.75% ממשקלה) מכותר 2712 בלבד, הסרח שמן ע"י גיבוש חלקיקי. 8.3. לצרכי הכותרים מס' 2713,2707, פעולות פשוטות כגון ניקוי, שפיתה, התפלה, הוצאת מים, פעולות סינון, צביעה, שיווק הרוכש תכולה גופריתית כתוצאה מערבוב של מוצרים עם תכולות גופרית שונות, כל צירוף של פעולות אלה או דומות לאלה, אינו מעניק מקור. הערה 9 - הגדרת תהליכים ופעולות ספציפיות שבוצעו לגבי מוצרים מסוימים 9.1. מוצרים הבאים בגדר פרק 30 שהושגו אצל צד מתקשר באמצעות תרביות תאים, ייחשבו כמקורם באותו צד. "תרבית תאים"מוגדרת כגידול של תאי אדם, בעלי חיים וצמחים בתנאים מבוקרים (כגון טמפרטורות מוגדרות, מצע גידול, תערובת גזים, pH) מחוץ לאורגניזם חי. 9.2. מוצרים הנכללים בפרקים 92 (למעט: 2905.44-32905.4,) 30, 32, 33 (למעט: 3302.10, 3301) 34, 35 (למעט: 01.35, 3502-3502.11, 0235, 3502, 3502, 50. 36, 37, 38 (למעט: 3809.10, 38.23, 3824.60, 38.26) ו-39 (למעט: 39.26-39.16) שהושגו בצד מתקשר באמצעות תסיסה ייחשבו כמקורם באותו צד. "תסיסה"היא תהליך ביוטכנולוגי שבו משתמשים בתאי אדם, בעלי חיים, צמחים, חיידקים, שמרים, פטריות או אנזימים לייצור מוצרים הנכללים בפרקים 29 עד 39. 9.3. פעולות העיבוד הבאות נחשבות מספיקות בהתאם לסעיף 4(1) עבור מוצרים הנכללים בפרקים 28, 29 (למעט: 2905.44-2905.43,) 30, 32, 33 (למעט: 3302.10, 3301) 34, 35 (למעט עבור: 35.01, 3502.19-3502.11, 3502.20, 35.05,) 36, 37, 38 (למעט: 3809.10, 38.23, 3824.60, 38.26) ו- 39 (למעט: 39.26-39.26:) - תגובה כימית: "תגובה כימית" היא תהליך (כולל תהליך ביוכימי) שמביא למולקולה בעלת מבנה חדש על ידי שבירת קשרים תוך מולקולריים ועל ידי יצירת קשרים תוך מולקולריים חדשים, או על ידי שינוי הסידור המרחבי של האטומים במולקולה. תגובה כימית עשויה להתבטא על ידי שינוי של "מספר CAS." אין לשקול את התהליכים הבאים למטרות המקור: (א) המסה במים או בממיסים אחרים; (ב) סילוק ממסים, לרבות מי ממסים; או (ג) הוספה או סילוק של מי התגבשות. תגובה כימית כהגדרתה לעיל צריכה להיחשב כמקנה מקור. - תערובות ותערובות: ערבוב או מיזוג מכוון ומבוקר פרופורציונלי (כולל פיזור) של חומרים, מלבד תוספת של מדללים, כדי להתאים למפרטים שנקבעו מראש, מה שמביא לייצור של מוצר בעל מאפיינים פיזיקליים או כימיים הרלוונטיים למטרות. או שימושים בטובין ושונים מחומרי הקלט יש לראות בהם כמקנה מקור. - טיהור: יש לראות בטיהור כמקנה מקור ובלבד שטיהור המתרחש בשטחם של הצדדים המתקשרים מביא לכך שאחד מהקריטריונים הבאים מתקיים: (א)טיהור של טוב וכתוצאה מכך ביטול של לפחות%80 מתכולת הזיהומים הקיימ ֹוים; א (ב)הפחתה או סילוק של זיהומים וכתוצאה מכך תוצר המתאים לאחד או יותר מהיישומים הבאים: (i) חומרים פרמצבטיים, תרופתיים, קוסמטיים, וטרינרים או בדרגת מזון; (ii) מוצרים כימיים וריאגנטים לשימושים אנליטיים, אבחונים או מעבדתיים; (iii) אלמנטים ורכיבים לשימוש במיקרו-אלקטרוניקה; (iv) שימושים אופטיים מיוחדים; (v) שימוש ביוטכני (למשל בתרבות תאים, בטכנולוגיה גנטית או כזרז); (vi) ֹו מנשאים המשמשים בתהליך הפרדה; א (vii)שימושים בדרגה גרעינית. - שינוי בגודל החלקיקים: שינוי מכוון ומבוקר בגודל החלקיקים של מוצר, מלבד ריסוק או לחיצה בלבד, וכתוצאה מכך למוצר יש גודל חלקיקים מוגדר, חלוקת גודל חלקיקים מוגדרת או שטח פנים מוגדר הרלוונטי למטרות של. הטוב המתקבל ובעל מאפיינים פיזיקליים או כימיים שונים מחומרי התשומה יש לראות כמקנה מקור. - חומרים סטנדרטיים: חומרים סטנדרטיים (כולל תמיסות סטנדרטיות) הם תכשירים המתאימים לשימושים אנליטיים, כיול או התייחסות בעלי דרגות טוהר או פרופורציות מדויקות אשר מאושרות על ידי היצרן. ייצור חומרים סטנדרטיים יש לראות כמקנה מקור. - הפרדת איזומרים: הבידוד או ההפרדה של איזומרים מתערובת של איזומרים יש להיחשב כמעניק מקור. נספח II רשימת עיבודים או עבודות הדרושים לביצוע על חומרים שאינם בעלי מעמד מקור, על מנת שהמוצר המיוצר יקבל מעמד מקור כותר (1) תיאור המוצר (2) עבודה או עיבוד המבוצעים על חומרים בלתי-מקוריים המעניקים מעמד מקור (3) פרק 1 בעלי חיים חיים כל בעלי חיים מפרק 1 מושגים בשלמותם פרק 2 בשר ושיירי בשר אכילים ייצור שבו כל החומרים מפרקים 1 ו-2 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם פרק 3 דגים וסרטנים, רכיכות וחסרי חוליות אחרים ייצור שבו כל החומרים מפרק 3 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם פרק 4 תוצרת חלב; ביצי עופות; דבש טבעי; מוצרים מן החי ייצור שבו כל החומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם הראויים למאכל אדם, שאינם מפורטים או כלולים במקום אחר ex פרק 5 מוצרים שמקורם מבעלי חיים, ושאינם מפורטים או ייצור מחומרים מכל כותר כלולים במקום אחר; למעט: ex91 כל הביצים וה roes מושגים בשלמותם 0511 פרק 6 אילנות וצמחים אחרים חיים; פקעות, שורשים ודומיהם; ייצור שבו כל החומרים מפרק 6 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם, פרחים קטופים ועלווה לקישוט פרק 7 ירקות, שורשים ופקעות מסוימים, הראויים למאכל ייצור שבו כל החומרים מפרק 7 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם פרק 8 פירות ואגוזים ראויים לאכילה; קליפות של פרי הדר או ייצור שבו כל הפירות, האגוזים וקליפות ההדרים או המלונים מפרק 8 מלונים שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם; פרק 9 קפה, תה, מתה ותבלינים ייצור מחומרים מכל כותר פרק 10 דגנים ייצור שבו כל החומרים מפרק 10 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם פרק 11 מוצרים מתעשיית הטחינה; מאלט; עמילנים; אינולין; ייצור שבו כל החומרים מפרקים 8, 10 ו-11, כותרים 0701, 0714, גלוטן חיטה 2032ו-2303, וכותר משנה 10 0710 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם פרק 12 זרעי שמנים ופירות מפיקי שמן; גרעינים, זרעים ופירות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר שונים, צמחים תעשייתיים או רפואיים; קש ומספוא ex פרק 13 לכה; גומי טבעי, שרפים, שרפי גומי וצרי; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר ex 3021 חומרים פקטיניים, פקטינטים ופקטטים; ייצור מחומרים מכל כותר, ושבו משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר פרק 14 חומרים צמחיים לקליעה; מוצרי צמח שלא מפורטים או ייצור מחומרים מכל כותר כלולים במקום אחר ex פרק 51 שומנים וצמחים מן החי או מהצומח ומוצרי הפיצול ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר שלהם; שומנים אכילים מוכנים; שעווה מן החי או הצומח; למעט: 1504 עד שומנים ושמנים ופיצוליהם, מדגים או יונקים ימיים; שומן ייצור מחומרים מכל כותר 1506 צמר וחומרים שומניים המופקים מהם (כולל לנולין;) שומנים ושמנים אחרים מהחי ופיצוליהם, מזוקקים או לא, אך שלא עברו שינוי כימי: 1508 שמן בוטנים ופיצוליו, מזוקק או לא, אך שלא עבר שינוי ייצור מחומרים מכל כותר משנה, למעט זה של המוצר כימי 1509ו- שמן זית ופיצוליו ייצור שבו כל החומר הצמחי שמשתמשים בו מושג בשלמותו 1510 1511 שמן דקל ופיצוליו, מזוקק או לא, אך שלא עבר שינוי כימי ייצור מחומרים מכל כותר משנה, למעט זה של המוצר ex 1512 שמנים מזרעי חמניות ופיצוליהם: לשימושים תעשייתיים או טכניים למעט ייצור מזון למאכל ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר אדם -אחר ייצור שבו כל החומר הצמחי שמשתמשים בו מושג בשלמותו 1515 שומנים ושמנים קבועים אחרים מן הצומח (כולל חוחובה) ייצור מחומרים מכל כותר משנה, למעט זה של המוצר ופיצוליהם, מזוקקים או לא, אך שלא עברו שינוי כימי ex 6151 שומנים ושמנים ופיצוליהם, מדגים ייצור מחומרים מכל כותר 1520 גליצרול, גולמי; מי גליצרול ומשקעי גליצרול ייצור מחומרים מכל כותר פרק 16 תכשירים מבשר, מדגים, מסרטנים ורכיכות או מחסרי ייצור שבו כל החומרים מפרק 2, 3 ו-16 שמשתמשים בהם מושגים חוליות אחרים החיים במים בשלמותם ex פרק 17 סוכר וממתקי סוכר; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 1702 סוכרים אחרים, לרבות לקטוזה, מלטוזה, גלוקוזה ופרוקטוזה בצורה מוצקה, טהורות מבחינה כימית; סירופים מסוכר שאינם מכילים חומר טעם או צבע נוסף; דבש מלאכותי, בין אם מעורב בדבש טבעי ובין אם לאו; קרמל: - מלטוזה ופרוקטוזה טהורות מבחינה כימית ייצור מחומרים מכל כותר, לרבות חומרים אחרים מכותר מס' 1702 -אחר ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל החומרים מכותר 1101 עד 1108, 1701 ו-1703 שמשתמשים בהם אינו עולה על %30 ממחיר המוצר בשערי המפעל 1704 ממתקי סוכר (לרבות שוקולד לבן) שאינם מכילים קקאו ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו: - משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר או - ערך הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%30 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 18 קקאו ותכשירים מקקאו, למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר ex 1806 שוקולד ותכשירי מזון אחרים המכילים קקאו; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו: - משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר הסופי או - ערך הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%30 ממחיר המוצר בשערי המפעל 10 1806 אבקת קקאו, המכילה תוספת סוכר או חומרי המתקה ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר אחרים שמשתמשים בו אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר 1901 תמצית לתת; תכשירי מזון מקמח, מקיבר, מעמילן או מתמצית לתת, שאינם מכילים קקאו, או מכילים פחות מ- 40% לפי משקל של קקאו המחושב על בסיס נטול שומן לחלוטין, של"פ; תכשירי מזון מטובין שבכותרים 0401 עד 0404, שאינם מכילים קקאו, או שמכילים פחות מ- 5%, לפי משקל של קקאו המחושב על בסיס נטול שומן לחלוטין, של"פ: - תמצית לתת ייצור מדגנים שבפרק 10 - אחרים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו המשקל הפרטני של הסוכר ושל החומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר 1902 פסטה, מבושלת או ממולאת (בבשר או בחומרים אחרים,) ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו: או המוכנה בכל צורה אחרת, כגון ספגטי, מקרוני, איטריות, לזאניה, ניוקי, רביולי וקנלוני; קוסקוס, מוכן או - משקל החומרים מכותרים 1006 ו-1101 עד 1008 שמשתמשים בהם לא: אינו עולה על%20 מהמשקל הסופי של המוצר, וכן - משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל 0319 טפיוקה ותחליפיה שהוכנו מעמילן, בצורת פתיתים, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט עמילן תפוחי אדמה שבכותר מס' 1108 גרעינים, פנינים, גרגרים או בצורות דומות 1904 מזון מוכן מעובד, המושג על ידי תפיחה או קלייה של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו: דגנים או מוצרים של דגנים (לדוגמה, פתיתי תירס;) דגנים (למעט תירס) בצורת גרגירים, בצורת פתיתים או גרגירים - משקל החמרים מכותרים 1006 ו-1101 עד 1008 שמשתמשים בהם אינו מעובדים אחרת (למעט מקמח וקיבר,) קדם מבושלים או עולה על%20 מהמשקל הסופי של המוצר, וכן שעובדו בצורה אחרת, של"פ - משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל 0519 לחם, מיני מאפה, עוגות, רקיקים ושאר דברי מאפה, בין ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל החומרים אם מכילים קקאו ובים אם לאו; מצה נוצרית מכותרים 1006 ו-1101 עד 1008 שמשתמשים בהם אינו עולה על%20 (COMMUNION (WAFERS, כמוסות מהסוג ממשקל המוצר הסופי. המתאים לשימוש רוקחותי, אפיפיות, נייר אורז ומוצרים דומים ex פרק 20 תכשירים מירקות, מפירות, מאגוזים או מחלקים אחרים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר של צמחים; למעט: 2002ו- עגבניות, פטריות וכמהין מוכנים או משומרים שלא ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו כל החומרים מפרק 7 2003 באמצעות חומץ או חומצה אצטית שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם 2006 ירקות, פירות, אגוזים, קליפת פירות וחלקי צמחים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר אחרים, משומרים בסוכר (מסוננים, מצופים או מגובשים) שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2007 ריבות, קרישי פירות, מרמלדות, מחיות פירות או אגוזים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר וממרחי פירות או אגוזים, המושגים מבישול, מכילים שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל תוספת סוכר או חומר ממתיק אחר או לא 2008 ex מוצרים, שאינם: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל - אגוזים, שאינם מכילים תוספת סוכר או כוהל - חמאת בוטנים; תערובות שמבוססות על דגנים; לבבות דקלים; תירס - אחרים למעט פירות ואגוזים מבושלים שלא באידוי או בהרתחה במים, ושאינם מכילים תוספת סוכר, קפואים 2009 מיצי פירות (לרבות תירוש ענבים) ומיצי ירקות, בלתי ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר מותססים ושאינם מכילים תוסף כוהל, אם מכילים תוספת שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל של סוכר או של חומר ex פרק 21 תכשירים שונים הראויים למאכל אדם; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר למעט זה של המוצר 2103 רטבים ותכשירים להכנתם; תערובות תיבול ותערובות ייצור מחומרים מכל כותר למעט זה של המוצר. אולם מותר להשתמש נותנות טעם; בקמח חרדל, קיבר חרדל או חרדל מוכן - קמח וקיבר של חרדל וחרדל מוכן: ייצור מחומרים מכל כותר 2105 גלידה וקרח אכיל אחר, מכיל קקאו או לא ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו: - המשקל הפרטני של הסוכר ושל החומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר; וכן - המשקל המשולב הכולל של הסוכר והחומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם אינו עולה על%60 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2106 תכשירי מזון של"פ ייצור מחומרים מכל כותר למעט זה של המוצר, שבו משקל הסוכר שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 22 משקאות, כהלים לשתיה וחומץ; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר למעט זה של המוצר, שבו כל החומרים מכותרי משנה 10 0806, 16 2009, 69 2009 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם 2022 מים, לרבות מים מינרליים ומי סודה, המכילים תוספת של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר סוכר או של חומר ממתיק אחר או מתובלים, ומשקאות לא כוהליים אחרים, למעט מיצי פירות או ירקות מכותר מס' 2009 2207 כוהל אתילי בלתי מפוגל, שחוזקו הכוהלי, לפי נפח, גדול ייצור מחומרים מכל כותר למעט כותר 2007 או 0820, שבו כל החומרים מ-80%; כוהלים לשתיה, ליקרים ומשקאות כוהליים מכותרי משנה 10 0806, 61 2009, 69 2009 שמשתמשים בהם מושגים אחרים בשלמותם ex פרק 23 שאריות ופסולת של תעשיית המזון; מספוא מעובד לבעלי ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר חיים; למעט: 2309 תכשירים מהסוג המשמש להזנת בעלי חיים ייצור שבו: כל החומרים מפרקים 2 ו-3 שמשתמשים בהם מושגים בשלמותם, - משקל החומרים מפרקים 10 ו-11 וכותרים 2032ו-2303 שמשתמשים בהם אינו עולה על%20 ממשקל המוצר הסופי, - המשקל הפרטני של הסוכר ושל החומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם אינו עולה על%40 מהמשקל הסופי של המוצר; וכן - המשקל המשולב הכולל של הסוכר והחומרים מפרק 4 שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 24 טבק ותחליפי טבק מעובדים; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, שבו משקל החומרים מכותר 0124 אינו עולה על%30 מהמשקל הכולל של חומרים מפרק 24 שהשתמשו בהם 2401 טבק לא מעובד, פסולת טבק ייצור שבו כל החומרים מכותר 1240 מושגים בשלמותם ex 2402 סיגריות, מטבק או מתחליפי טבק ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ושל טבק לעישון מכותר משנה 19 4032, שבו לפחות%10 ממשקל כל החומרים מכותר 2401 מושגים בשלמותם 2403 ex מוצרים המיועדים לשאיפה באמצעות הובלה בחימום או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שבו לפחות%10 ממשקל באמצעים אחרים, ללא בעירה כל החומרים מכותר 2401 מושגים בשלמותם ex פרק 25 מלח; גופרית; אדמה ואבן; חומרים לגיבוס, סיד ומלט ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או למעט: ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%70 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2519 ex פחמת מגנזיום טבעית מרוסקת (magnesite,) במיכלים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם מותר להשתמש אטומים הרמטית, ותחמוצת מגנזיום, טהורה או לא טהורה, בפחמת מגנזיום טבעית (magnesite) לבד ממגנזיה מותכת או שרופה לחלוטין פרק 26 עפרות, סיגים ואפר ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex פרק 27 דלקים מינרליים, שמנים מינרליים ומוצרי זיקוקם; ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, חומרים ביטומניים; שעוות מינרליות; למעט: או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex 2707 שמנים שבהם משקל המרכיבים הארומטיים עולה על פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1;) משקל המרכיבים הלא-ארומטיים, והם שמנים הדומים לשמנים מינרליים המושגים מזיקוק זפת פחם או בטמכותרורה גבוהה, שמהם יותר מ-%65 לפי נפח מזוקקים בטפרטורה של עד 250 מעלות צלסיוס (לרבות פעולות אחרות שבהן כל החומרים שמשתמשים בהם מסווגים בכותר שאינו תערובות של כוהל נפט ובנזול) לשימוש כאנרגיה או הכותר של המוצר. אולם אפשר להשתמש בחומרים המסווגים באותו כותר לחימום בתנאי שערכם הכולל לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2710 שמני נפט ושמנים המושגים ממינרלים ביטומניים שאינם פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1); גולמיים; חומרים שאינם מפורטים או כלולים בכותר אחר, המכילים%70 או יותר לפי משקל, שמני נפט או שמנים או המושגים ממינרלים ביטומניים, ואותם שמנים מהווים את מרכיבי היסוד של התכשירים פעולות אחרות שבהן כל החומרים שמשתמשים בהם מסווגים בכותר שאינו הכותר של המוצר. אולם אפשר להשתמש בחומרים המסווגים באותו כותר בתנאי שערכם הכולל לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2711 גזי נפט ופחמימות אחרות במצב גזי פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1;) או פעולות אחרות שבהן כל החומרים שמשתמשים בהם מסווגים בכותר שאינו הכותר של המוצר. אולם אפשר להשתמש בחומרים המסווגים באותו כותר בתנאי שערכם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2712 קריש נפט מזוקק; שעוות פרפין, שעוות נפט מיקרו- פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (2;) גבישית, שעוות אבק פחם, אוזוקריט, שעוות ליגניט, שעוות כבול, סוגים אחרים של שעווה מינרלית, ומוצרים או דומים אחרים המופקים ע"י סינתזה או תהליכים אחרים, צבועים או לא פעולות אחרות שבהן כל החומרים שמשתמשים בהם מסווגים בכותר שאינו הכותר של המוצר. אולם אפשר להשתמש בחומרים המסווגים באותו כותר בתנאי שערכם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2713 נפט קוקס, נפט ביטומן ומשקעי שני נפט אחרים או של פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1); שמנים המושגים ממינרלים ביטומניים או פעולות אחרות שבהן כל החומרים שמשתמשים בהם מסווגים בכותר שאינו הכותר של המוצר. אולם אפשר להשתמש בחומרים המסווגים באותו כותר כמו המוצר, בתנאי שערכם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 28 כימיקלים אנאורגניים; תרכובות אורגניות או אנאורגניות, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש גם או מתכות יקרות, של מתכות נדירות, של יסודות בחומרים מאותו כותר כמו המוצר, ובלבד, שערכם הכולל לא יעלה על רדיואקטיביים או של איזוטופים; למעט:%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור בו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 29 כימיקלים אורגניים, למעט: תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש גם בחומרים מאותו כותר כמו המוצר, ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על %20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2901 ex פחמימות אציקליות לשימוש כאנרגיה או כדלקים לחימום תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1;) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש גם בחומרים מאותו כותר כמו המוצר, ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על %50 ממחיר המוצר בשערי המפעל. 2902 ex ציקלאנים וציקלנים (שאינם אזולינים,) בנזין, טולואן תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) קסילנים, לשימוש כאנרגיה או כדלקים לחימום או פעולות זיקוק ו/או עיבוד ספציפי אחד או יותר (1;) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר, ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על %50 ממחיר המוצר בשערי המפעל. 2905 ex אלכוהולים מטאליים מאלכוהולים שבכותר זה ומאתנול תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר, כולל חומרים אחרים מכותר 2905. אולם מותר להשתמש באלכוהולים מטאליים מכותר זה, ובלבד שערכם לא יעלה על %20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 30 מוצרי רוקחות: תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר פרק 31 דשנים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור שבו כל ערך החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 32 טאנין או תמציות לצביעה, טאנין ותוצריו; חומרי צבע תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) ופיגמנטציה וחומרי צביעה אחרים; צבעים ולכות; מרק ומסטיק מסוגים אחרים; דיו או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%05 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 33 שמנים ורזינואידים בסיסיים; חומרים למוצרי בשם, תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) קוסמטיקה או טיפוח או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 34 סבון, גורמים אורגניים פעילי-שטח, תכשירי הדחה, תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) תכשירי סיכה, שעוות מלאכותיות, שעוות מוכנות, תכשירי ליטוש או מירוק, נרות ופריטים דומים, עיסות או כיור" ,שעוות דנטליות"ותכשירים דנטליים על בסיס גבס ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%02 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 35 חומרים אלבומיניים; עמילנים לאחר שינוי; דבקים; תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) אנזימים או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 36 חומרי נפץ; מוצרים פירוטכניים; גפרורים; סגסוגות תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) מהירות התלקחות; תכשירים דליקים מסוימים או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 37 טובין פוטוגרפיים או סינמטורפיים תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 38 מוצרים כימיקליים שונים; למעט: תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex 3811 תכשירים נגד מכות, בולמי חימצון, בולמי הפיכה לגומי, תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) משפרי צמיגות, תכשירים נגד שחיקה ותוספים מוכנים אחרים, לשמנים מינרליים (לרבות דלק,) או לנוזלים או אחרים המשמשים לאותן מטרות כמו שמנים מינרליים: ייצור שבו ערך כל החומרים מכותר 3811 שמשתמשים בהם אינו עולה על - תוספים מוכנים לשמן סיכה, המכילים שמני נפט או%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל שמנים המושגים ממינרלים ביטומניים ex 99 ביודיזל ייצור שבו מושג ביודיזל באמצעות טרנסאסטריפיקציה ו/או אסטריפיקציה 3824ו-ex או באמצעות טיפול במים 00 3826 פרק 39 פלסטיק ופריטים ממנו תהליכ(ים) ספציפי(ים) (4) או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם ניתן להשתמש בחומרים מאותו כותר כמו המוצר ובלבד שערכם הכולל לא יעלה על%20 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 40 גומי ופריטים ממנו; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex 4012 צמיגים פנאומטיים, מוצקים או מרופדים, מגומי דריכה מחדש של צמיגים משומשים ex פרק 41 עורות גולמיים (שאינם פרוות) ועור, למעט ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 4104 עד עורות מבורסקים או קרומיים, ללא צמר או שיער, אם ברסוק מחדש של עורות מבורסקים 4106 מפוצלים או לא, אך עברו הכנה נוספת או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר פרק 42 פריטי עור; חלקי אוכפים ורתמות; טובין לנסיעה, תיקי-יד ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכלי קיבול דומים; פריטים ממעי-חיות (למעט מעי תולעי משי) או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 43 פרוות ופרוות מלאכותיות; מוצרים מהן; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר x4302 e עורות פרווה מבורסקים או מעובדים, מורכבים: -לוחות, גזירים וצורות דומות הלבנה או צביעה, בנוסף לחיתוך והרכבה של עורות פרווה מבורסקים או מעובדים שאינם מורכבים - אחרים ייצור מעורות פרווה לא מורכבים מבורסקים או מעובדים 4303 פריטי לבוש, אבזרי ביגוד ופריטים אחרים מעור פרווה ייצור מעורות פרווה לא מורכבים, מבורסקים או מעובדים שבכותר מס' 2034 ex פרק 44 עץ ופריטים מעץ; פחמי עץ; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 4407 ex עץ מנוסר או חתוך לאורך, פרוס או מקולף, בעובי העולה הקצעה, שיוף או חיבור בחיבורי אצבעות על 6 מ"מ, מהוקצע, משויף או מחובר בקצה 4408 ex לוחות פורניר ולוחות עץ לבוד, מעובי שאינו עולה על 6 חיבור, הקצעה, שיוף או חיבור בקצה מ"מ, מחוברים, ועץ אחר מנוסר לאורך, פרוס או מקולף, מעובי שאינו עולה על 6 מ"מ, מהוקצע, משויף או מחובר בקצה 4410 ex כרכובים ועטרות, לרבות כרכובי עיטור ולוחות עיטור כירכוב או עיטור עד ex 4413 אחרים 5 ex441 תיבות, קופסאות, ארגזים, ותופים לאריזה, ואריזות דומות ייצור מלוחות שלא נחתכו לפי מידה מעץ 4418 ex - נגרות בניין ועץ ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם מותר להשתמש בלוחות עץ תאיים, לוחות פרקט מורכבים, רעפים ומרזבים - כרכובים ועטרות עץ עיבוד לכרכובים או לעטרות עץ ex 2144 קיסמים לגפרורים; יתדות עץ או מסמרי עץ לנעליים ייצור מעץ מכל כותר, למעט עץ מעובד שבכותר מס' 4409 פרק 45 שעם ופריטים משעם ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 46 מוצרי קש, לכש או חומרי קליעה אחרים; קליעת סלים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וקליעת קש או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%05 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 47 עיסת עץ או חומר סיבי-צלולוזי אחר; פסולת ושיירים של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר נייר או קרטון או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 48 נייר וקרטון; פריטי עיסת נייר או נייר או קרטון ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 49 ספרים מודפסים, עיתונים, תמונות ומוצרים אחרים של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר תעשיית הדפוס; כתבי יד, תדפיסים ותכניות או יצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 50 משי; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex 5003 פסולת משי (כולל גלמים שאינם מתאימים לסליל, פסולת קירוד או סירוק של פסולת משי חוטים ומלאי בצורת רשת) מקורדים או מסורקים 5004 עד חוט משי וחוט טווי מפסולת (2) 5006ex טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של נים רצוף מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או שיחול של נים רצוף מעשה ידי אדם בשילוב פיתול או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 5007 בדים ארוגים ממשי או מפסולת משי: (2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול או כל פעולה מכנית בשילוב אריגה או אריגה בשילוב צביעה ֹו א צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) ex פרק 51 צמר, שיער חיה דק או גס; חוט ואריג משיער סוס; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 5106 עד חוט צמר, משיער חיה עדין או גס או משיער סוס (2) 5110 טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 5111 עד אריג טווי מצמר, משיער חיה עדין או גס או משיער סוס: (2) 5113 טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או אריגה בשילוב צביעה ֹו א צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) ex פרק 52 כותנה; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 5204 עד סיבים וחוטי כותנה (2) 5207 טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 5208 עד אריגי כותנה (2) 5212 טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול או כל פעולה מכנית אחרת בשילוב טוויה או אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למינציה או צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) ex פרק 53 סיבי טקסטיל צמחיים אחרים; חוט נייר ואריגים מחוט ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר נייר; למעט: 5306 עד חוט מסיב טקסטיל צמחי אחר; חוט נייר (2) 5308 טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 9305 עד אריגים מסיבים טקסטיליים צמחיים אחרים; אריגים מחוט (2) 5311 נייר טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למינציה או צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) 5401 עד חוט, חד-נים וחוט מנימים מעשה ידי אדם (2) 5406 טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 5407ו- אריגים מחוט נימי מעשה ידי אדם (2) 5408 טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית בשילוב עם אריגה או צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למינציה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) 5501 עד סיבי יסוד מעשה ידי אדם שיחול של סיבים מעשה ידי אדם 5507 5508 עד חוט וחוט תפירה מסיבי יסוד מעשה ידי אדם (2) 5511 טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 2515 עד אריגים מסיבי יסוד מעשה אדם: (2) 5516 טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית בשילוב עם אריגה או אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למינציה או צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) ex פרק 56 מוך, לבד ולא-ארוגים; חוטים מיוחדים; פתילים, חבלים, (2) כבלים ופריטים מהם; למעט: טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה 5601 ציפוי של חומרי טקסטיל ופריטים מהם; סיבי טקסטיל, (2) שאורכם אינו עולה על 5 מ"מ (flock,) אבק טקסטיל טוויה של סיבים טבעיים וגרגרי סיבים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או מרקם מגומש בשילוב צביעה או הדפסה או ציפוי, מרקם מגומש, למינציה או מטליזציה בשילוב עם לפחות שתי פעולות עיקריות אחרות של הכנה או גימור (כגון גלגול, תהליכים למניעת התכווצות, קיבוע חום, גימור קבע) בתנאי שערך כל החומרים שמשתמשים בהם לא יעלה על%05 ממחיר המוצר בשערי המפעל 5602 לבד, שעבר אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או למינציה, או לא: - לבד מנול מחטים (2) שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב יצירת אריג אולם - נימי פוליפרופילן מכותר מס' 5402, - סיבי פוליפרופילן מכותר מס' 5503 או 5506, או -נימי גרירה מפוליפרופילן מכותר מס' 1055, שההגדרה עבורם בכל המקרים של נים או סיב יחיד היא פחות מ-9 דציטקס, מותר להשתמש בהם ובלבד שערכם לא יעלה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל או יצירת אריג לא ארוג בלבד במקרה של לבד העשוי מסיבים טבעיים - אחרים (2) שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב יצירת אריג או יצירת אריג לא ארוג בלבד במקרה של לבד העשוי מסיבים טבעיים 5603 לא-ארוגים, שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או למינציה או לא 11 5603 לא-ארוגים, שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או למינציה ייצור מ: עד 14 של נימים מעשה ידי אדם או לא -נימים בנטייה כיוונית או אקראית 5603 או - חומרים או פולימרים ממקור טבעי או מעשה ידי אדם, ולאחר מכן, בשני המקרים, חיבור לאריג בלתי ארוג 91 5603 לא-ארוגים, שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או למינציה ייצור מ: עד 94 או לא, למעט מנימים מעשה ידי אדם -סיבי יסוד בנטייה כיוונית או אקראית 5603 ו/או - חוטים קצוצים, ממקור טבעי או מעשה ידי אדם, ולאחר מכן, בשני המקרים, חיבור לאריג בלתי ארוג 5604 חוט וחבל מגומי, מכוסים בטקסטיל; פס וחוט טקסטילי ודומיו מכותר מס' 5404, שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או הוכנסו לשרוול גומי או פלסטיק: - חוט וחבל מגומי, מכוסים בטקסטיל ייצור מחוט או חבל מגומי, שאינם מכוסים בטקסטיל - אחרים (2) טוויה של סיבים טבעיים או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית בשילוב עם אריגה 5605 חוט מכיל מתכת, מקושר או לא שהוא חוט טקסטילי, או (2) פס ודומיו שבכותר מס' 5404 או 5405, המשולב עם טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם מתכת בצורת חוט, פס או אבקה או המכוסה במתכת או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או פיתול בשילוב עם כל פעולה מכנית 5606 פס וחוט מקושר, ודומיו שבכותר מס' 0454 או 5405 (2) מקושר (למעט אלה שבכותר מס' 5606 ומשיער סוסים שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה מנופט;) חוט שניל (כולל חוט שניל פלוק;) חוט -“loop או wale” פיתול בשילוב ניפוט או טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם או נהירה בשילוב עם טוויה פרק 57 שטיחים וכיסויי רצפה אחרים מטקסטיל; (2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או הוספת ציציות או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או הוספת ציציות או ייצור מחוט קוקוס או חוט אגבה או חוט יוטה או חוט ויסקוזה בטוויית טבעת קלאסית. או הוספת ציציות נהירה בשילוב צביעה או הדפסה או פיטוט או אריגת חוטים פילמנטיים בשילוב עם ציפוי או למינציה של המוצר או מרקם מגומש בשילוב צביעה או הדפסה או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב טכניקה לא-ארוגה כולל נעיצת מחט ניתן להשתמש באריג יוטה לריפוד ex פרק 58 בדים ארוגים מיוחדים; בדי טקסטיל בתוסף ציציות; (2) תחרה; שטיחי קיר; קישוטים; רקמה; למעט: טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או הוספת ציציות או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או הוספת ציציות או הוספת ציציות בשילוב צביעה או הדפסה או מרקם מוגמש בשילוב צביעה או הדפסה או צביעת חוט בשילוב אריגה או אריגה בשילוב הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) 5805 שטיחים ארוגים ביד מהסוגים גובלן, פלנדריה, אובוסון, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר בווה ודומיהם, ושטיחים ברקמה (לדוגמא: רקמה נקודתית, רקמת צלבים,) מושלמים או לא 5810 ריקמה בחלקים, בפסים או מוטיבים רקמה שבה שערך כל החומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שמשתמשים בהם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 5901 אריגי טקסטיל מצופים בגומי או בחומרים עמילניים, אריגה בשילוב צביעה או נהירה או ציפוי או למיציה או מטליזציה מהסוג המשמש לכריכות חיצוניות של ספרים וכדומה; בד לשרטוט; בד ציור מוכן; בד גס וקשה ואריגים טקסטיליים או נוקשים דומים מהסוג המשמש לבסיסי כובעים נהירה בשילוב צביעה או הדפסה 5902 בד פתילים לצמיגים מחוט בעל חוזק רב, מניילון או מפוליאמידים אחרים, מפוליאסטר או מזהורית-ויסקוזה: - המכיל לא יותר מ-90% חומרי טקסטיל לפי משקל אריגה - אחר שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה 5903 אריגי טקסטיל שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או אריגה בשילוב אימפרגנציה או ציפוי או כיסוי או למיציה או מטליזציה למינציה בפלסטיק, , למעט אלה שבכותר מס' 5902 או אריגה בשילוב צביעה או הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) 5904 שעוונית, גזורה לפי צורה או לא; כיסויי רצפה העשויים (2) מציפוי או מכיסוי על תשתית טקסטילית, גזורים לפי צורה או לא אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למיציה או מטליזציה ניתן להשתמש באריג יוטה לריפוד 5905 כיסויי קיר מטקסטיל: אריגה, סריגה או יצירת אריג לא ארוג בשילוב עם אימפרגנציה או ציפוי או כיסוי או למינציה או מטליזציה שעברו אימפרגנציה, ציפוי, כיסוי או למינציה בגומי, פלסטיק או חומרים אחרים - אחרים 2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או אריגה, סריגה או יצירת אריג לא ארוג בשילוב עם צביעה או ציפוי או למינציה או אריגה בשילוב הדפסה הדפסה (כפעולה עצמאית) 9065 אריגי טקסטיל מגוממים, למעט אלה שבכותר מס' 5902; (2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב סריגה/צנירה - אריגים סרוגים או צנורים או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב סריגה/צנירה או סריגה או צנירה בשילוב הצמגה או הצמגה בשילוב עם לפחות שתי פעולות עיקריות אחרות של הכנה או גימור (כגון גילגול, תהליכים למניעת התכווצות, קיבוע חום, גימור קבע) בתנאי שערך כל החומרים שמשתמשים בהם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל - אריגים אחרים עשויים מחוט נימי סינתטי, המכילים שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב אריגה חומרי טקסטיל בשעור של יותר מ-90% לפי משקל - אחרים אריגה, סריגה או תהליך לא-ארוג בשילוב עם צביעה או ציפוי/הצמגה או צביעת חוט בשילוב עם אריגה, סריגה או תהליך לא-ארוג או הצמגה בשילוב עם לפחות שתי פעולות עיקריות אחרות של הכנה או גימור (כגון גלגול, תהליכים למניעת התכווצות, קיבוע חום, גימור קבע) בתנאי שערך כל החומרים שמשתמשים בהם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 5907 אריגי טקסטיל שעברו אימפרגנציה, ציפוי או כיסוי באופן אריגה או סריגה או הכנה של אריג לא-ארוג בשילוב עם צביעה או הדפסה אחר; בדי קנבס מצוירים שהם תפאורה תיאטרלית, בדי או ציפוי או אימפרגנציה או כיסוי רקע לסטודיו או דומיהם או מרקם מוגמש בשילוב צביעה או הדפסה או הדפסה (כפעולה עצמאית) 5908 פתילות טקסטיל, ארוגות, קלועות או סרוגות, למנורות, כיריים, מצתים, נרות או דומיהם; רשתות להט לגז ואריג צינורי סרוג לרשתות להט לגז, שעברו אימפרגנציה או לא: - רשתות להט לגז שעברו אימפרגנציה ייצור מאריג צינורי סרוג/צנור לרשתות להט לגז - אחרים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 5909 עד פריטי טקסטיל מהסוג המתאים לשימוש תעשייתי: (2) 5911 טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או אריגה בשילוב צביעה או ציפוי או למינציה או ציפוי, מרקם מוגמש, למינציה או מטליזציה בשילוב עם לפחות שתי פעולות עיקריות אחרות של הכנה או גימור (כגון גלגול, תהליכים למניעת התכווצות, קיבוע חום, גימור קבע) בתנאי שערך כל החומרים שמשתמשים בהם לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 60 אריגים סרוגים או צנורים 2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב סריגה או צנירה או שיחול של חוט נימי מעשה ידי אדם בשילוב סריגה או צנירה או סריגה/צנירה בשילוב צביעה או נהירה או ציפוי או למינציה או הדפסה או או מרקם מוגמש בשילוב צביעה או הדפסה או צביעת חוט בשילוב סריגה/צנירה או פיתול או הוספת מרקם בשילוב סריגה/צנירה ובלבד שערך כל החוטים ללא פיתול וללא מרקם שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 61 פריטי לבוש ואבזרי ביגוד, סרוגים או צנורים: -המושגים ע"י תפירה ביחד או הרכבה בדרך אחרת; שתי (2()3) יחידות או יותר של אריג סרוג או צנור אשר נגזרו לצורה סריגה או צנירה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג מסוימת או הושגו ישירות כצורה - אחרים (2) טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב טוויה או סריגה או צנירה או שיחול של סיבים מעשה ידי אדם בשילוב סריגה או צנירה או סריגה והכנה בפעולה אחת ex פרק 62 פריטי לבוש ואבזרי ביגוד, לא סרוגים או צנורים, למעט: (2()3) אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או הכנה כולל חיתוך אריג שלפניה הדפסה (כפעולה עצמאית) 2026ex, בגדי נשים, ילדות ותינוקות, ואבזרי ביגוד מוכנים אחרים, (2()3) 6204ex, רקומים אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג 0662ex, או 6209ex ו-6211ex ייצור מאריג לא רקום, ובלבד שערך כל האריג הלא רקום שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל 6210ex ציוד חסין-אש מאריג מצופה ברדיד פוליאסטר חמרני (2()3) ו-6216ex אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או ציפוי או למינציה ובלבד שערך כל האריג שעבר ציפוי או למינציה שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל, בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג 2216ex חזיות, חגורות, מחוכים, תומכות, כתפיות, ביריות (2()3) ופריטים דומים וחלקיהם, סרוגים או צנורים, המושגים סריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג תפירה ביחד או הרכבה בדרך אחרת ע"י תפירה של שתי או יחידות או יותר של אריג סרוג או צנור אשר נגזרו לצורה מסוימת או הושגו ישירות כצורה או הכנה כולל חיתוך אריג שלפניה הדפסה (כפעולה עצמאית) 6213 ממחטות, רדידים, צעיפים, סודרים, מטפחות כתף, רעלות ו-6214 ודומיהם: - רקומים (2()3) אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או ייצור מאריג לא רקום, ובלבד שערך כל האריג הלא רקום שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל או הכנה כולל חיתוך אריג שלפניה הדפסה (כפעולה עצמאית) - אחרים (2()3) טוויה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או הכנה שלפניה הדפסה (כפעולה עצמאית) 6217 אבזרי לבוש מוכנים אחרים; חלקי מלבושים או אבזרי לבוש אחרים, שאינם אלה שבכותר מס' 6212: - רקומים (3) טוויה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או ייצור מאריג לא רקום, ובלבד שערך כל האריג הלא רקום שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל או הכנה שלפניה הדפסה (כפעולה עצמאית) -ציוד חסין-אש מאריג המכוסה ברדיד פוליאסטר המכיל (3) אלומיניום אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או ציפוי או למינציה ובלבד שערך כל האריג שעבר ציפוי או למינציה שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל, בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג - רפידות לצווארונים ייצור: ולחפתים, גזורות - מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, וכן - שבו בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג - אחר (3) אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג ex פרק 63 פריטי טקסטיל מוכנים אחרים; ערכות; בגדים בלויים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ופריטי טקסטיל בלויים; מטליות, למעט:: 6301 עד שמיכות, שמיכות מסע, מצעי מיטה וכו'; וילונות וכו;' 6304 פריטי ריהוט אחרים: -מלבד, מבדים לא ארוגים (2) יצירת אריג לא טווי בשילוב עם הכנה כולל חיתוך אריג - אחרים -- רקומים (2()3) טוויה או סריגה/צנירה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג או ייצור מאריג לא רקום (שאינו סרוג או צנור), ובלבד שערך האריג הלא הלא-רקום שמשתמשים בו אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל -- אחרים (2()3) טוויה או סריגה/צנירה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג 6305 שקים ושקיות, מהסוג המשמש לאריזת טובין (2) שיחול של סיבים מעשה ידי אדם או טוויה של סיבי יסוד טבעיים ו/או מעשה ידי אדם בשילוב אריגה או סריגה והכנה הכוללת חיתוך אריג 0663 צדרות, סוככים ושמשיות; אוהלים; מפרשים לספינות, לגלשנים או לרכב רוח; ציוד מחנאות: - מבדים לא ארוגים (2()3) הכנת אריגים לא ארוגים בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג - אחרים (2()3) אריגה בשילוב הכנה הכוללת חיתוך אריג 6307 פריטים מוכנים אחרים, לרבות דוגמאות לשמלות ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל 3086 ערכות הכוללות בד ארוג וחוטים, עם אבזרים או לא, כל פריט בערכה חייב לעמוד בדרישות הכלל שהיה חל עליו לולא היה כלול לעשיית מרבדים, שטיחי קיר, מפות, מפיות שולחן במערכת. אולם ניתן לשלב פריטים שאינם מקוריים ובלבד שערכם הכולל רקומות או פריטי טקסטיל דומים, הנתונים באריזות אינו עולה על%15 ממחיר הערכה בשערי המפעל למכירה קמעונאית ex פרק 64 מנעלים, קרסוליות וכדומה; חלקי פריטים כאמור; למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט גפות מוכנות המקובעות לסוליות פנימיות, או למרכיבי סוליה אחרים שבכותר מס' 6406 6406 חלקי מנעלים (לרבות פנתות, אם מחוברות לסוליות שאינן ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר סוליות חיצוניות, או לא;) סוליות פנימיות ניתנות להסרה, כריות לעקבים ופריטים דומים; קרסוליות, חותלות ופריטים דומים, וחלקיהם פרק 65 ציוד לכיסויי ראש וחלקיהם: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex פרק 66 מטריות, שמשיות, מקלות הליכה, מקלות מושב, שוטים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ושוטי רכיבה וחלקיהם; למעט או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 67 נוצות ופלומות מוכנות ופריטים העשויים מנוצות או ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, מפלומה; פרחים מלאכותיים; פריטים משיער אדם או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 68 פריטים מאבן, גס, מלט, אסבסט, נציץ או חומרים דומים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%70 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 69 מוצרי קרמיקה ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex פרק 70 זכוכית ומוצרי זכוכית ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 7010 בקבוקי חומצה, בקבוקים, צלוחיות, כדים, צנצנות, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר קנקנים, אמפולות ומיכלים אחרים, מזכוכית, מהסוג המשמש להובלה או לאריזה של טובין; צנצנות שימור או מזכוכית; פקקים, מכסים וסוגרים אחרים, מזכוכית חיתוך זכוכית, ובלבד שערך הזכוכית הבלתי חתוכה לא יעלה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 7013 מוצרי זכוכית מהסוג המשמש לשולחן, למטבח, לטואלט, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר למשרד, לקישוט פנים או למטרות דומות (למעטאלה שבכותרים 7010 או 7018) ex פרק 71 פנינים טבעיות או מתורבתות, אבנים יקרות או יקרות- ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר למחצה, מתכות יקרות, מתכות מצופות במתכות יקרות, ופריטים מהן; חיקויי תכשיטים; מטבעות, למעט: או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%70 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2017ex, אבנים יקרות או יקרות למחצה, מעובדות (טבעיות ייצור מחומרים מכל כותר משנה , למעט זה של המוצר 7103ex סינתטיות או משוחזרות) ו-7104ex 7106, מתכות יקרות 7108 ו-7110 - בלתי מחושלות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט כותרים מס' 0671, 7108ו-7110, או הפרדה אלקטרוליטית, תרמית או כימית של מתכות יקרות מכותרים מס' 7106, 7108 או 7110, או היתוך ו/או סגסוג של מתכות יקרות מכותרים מס' 7106, 7108 או 7110 זו עם זו או עם מתכות פשוטות או טיהור -מיוצרות למחצה או בצורת אבקה ייצור ממתכות יקרות בלתי מחושלות 7107ex, מתכות מצופות במתכות יקרות מיוצרות למחצה ייצור ממתכות מצופות במתכות יקרות, בלתי מחושלות 7109ex, ו-1171ex ex פרק 72 ברזל ופלדה, למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 7207 מוצרים גמורים-למחצה מברזל או מפלדה בלתי מסוגסגת ייצור מחומרים שבכותרים מס' 0172, 2027, 7203, 0427 או7205 7208 עד מוצרים מעורגלים שטוחים מברזל או מפלדה בלתי ייצור מחומרים גמורים למחצה מכותר מס' 7207 7212 מסוגסגת 7213 עד מטילים וחלקי מטילים ומוטות, זוויות, צורות וחלקים ייצור ממטילי מתכת או מצורות ראשוניות אחרות מכותר מס' 7206 7216 מברזל או מפלדה לא סגסוגת 7217 תיל מברזל או מפלדה בלתי מסוגסגת ייצור מחומרים גמורים למחצה מכותר מס' 7207 2187ex, מוצרים גמורים-למחצה ייצור מחומרים מכותר 7201,2027, 7203, 7204 או7205 7219 עד 2227 7219 עד מוצרים מעורגלים שטוחים, מטילים ומוטות, זוויות ייצור ממטילי מתכת או מצורות ראשוניות אחרות מכותר מס' 7218 7222 פרופילים מפלדת אל-חלד 7223 תיל מפלדת אל-חלד ייצור מחומרים גמורים-למחצה שבכותר מס' 7218 90 7224 מוצרים גמורים-למחצה ייצור מחומרים מכותר מס' 2017, 2027, 7203, 7204 או7205 7225 עד מוצרים מעורגלים שטוחים, בסלילים שליפופם אינו סדיר, ייצור ממטילי מתכת או מצורות ראשוניות אחרות מכותר מס' 6720, 7218 7228 מפלדה מסוגסגת אחרת, מוטות ומטילים מפלדה מסוגסגת או 7224 אחרת; זוויות ופרופילים מפלדה מסוגסגת אחרת; מוטות ומטילי קידוח חלולים, מפלדה מסוגסגת או לא מסוגסגת 7229 תיל מפלדה מסוגסגת אחרת ייצור מחומרים גמורים-למחצה שבכותר מס' 7224 ex פרק 73 פריטים מברזל ומפלדה, למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex 7301 פח לבנייה ייצור מחומרים שבכותר מס' 7206 7302 חומרי בנייה למסילות ברזל לרכבות ולחשמליות מברזל ייצור מחומרים שבכותר מס' 7206 או מפלדה, להלן: פסים, פסי בקרה ופסים משוננים, להבים למסוטים" ,צפרדעים"לצמתים, עמודי דרך וחלקי צומת אחרים, אדנים, סליפרים (קשרים כפולים,) פיש- פלייטס, כיסאות, טריזים לכיסאות, לוחות סוליה (לוחות בסיס) תופסי פסים, פלטות קרקעיות, חיבורים וחומרים אחרים המיוחדים לחיבור או לקיבוע פסים 7304, צינורות ופרופילים חלולים מברזל (למעטברזל יצוק) או ייצור מחומרים שבכותרים מס' 7206 עד 7212, ו-7218 עד7224 7305ו- פלדה 6730 7307ex אביזרים לצינורות מפלדת אל-חלד (מס'X5CrNiMo היפוך, קידוח, חיבול, שזירה, ומירוק בסילון חול של גושים מחושלים, 1712,) המורכבים מכמה חלקים ובלבד שהערך הכולל של הגושים המחושלים שמשתמשים בהם אינו עולה על%35 ממחיר המוצר בשערי המפעל 7308 מבנים (למעט מבנים טרומיים שבכותר 9406) וחלקי ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם אסור להשתמש מבנים (כגון גשרים וחלקי גשרים שערים לתאי- בזוויות ובפרופילים מרותכים שבכותר מס' 7301 שיט, מגדלים, תרנים מסורגים, גגות, שלדי גגות, דלתות וחלונות ומסגרותיהן, מפתנים לדלתות, תריסים, מעקות ועמודים) מברזל או מפלדה; לוחות, מוטות, זוויות, פרופילים, צינורות וכד,'שהוכנו לשימוש במבנים, מברזל או מפלדה 7315ex שרשראות למניעת החלקה ייצור שבו ערך כל החומרים מכותר מס' 7315 שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 74 ex נחושת ופריטים ממנה, למעט: ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 7403 נחושת מזוקקת וסגסוגות נחושת, בלתי מחושלות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 7408 חוט נחושת ייצור: - מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, וכן - שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 75 ניקל ופריטים ממנו ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר ex פרק 76 אלומיניום ופריטים ממנו, למעט: ייצור: - מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, וכן - שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 7601 אלומיניום בלתי מחושל ייצור: - מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, וכן - שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל או ייצור ע"י טיפול תרמי או אלקטרוליטי מאלומיניום בלתי מסוגסג או מפסולת וגרוטאות אלומיניום 7602 פסולת וגרוטות אלומיניום ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר 7616 ex פריטי אלומיניום שאינם גזה, בד, סבכה, רשת, גדר, בדים ייצור: מחזיקם, וחומרים דומים (לרבות תחבושות אינסופיות,) מתיל אלומיניום וממתכת מורחבת של אלומיניום - מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר. אולם, מותר להשתמש בגזה, בד, סככה, רשת, גדר בדים מחזקים וחומרים דומים (לרבות תחבושות אינסופיות) מתיל אלומיניום, וממתכת מורחבת של אלומיניום; וכן - שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 78 עופרת ופריטים ממנה ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר פרק 79 אבץ ופריטים ממנו ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר פרק 80 בדיל ופריטים ממנו ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר פרק 81 מתכות פשוטות אחרות; סרמטים; פריטים מהם: ייצור מחומרים מכל כותר ex פרק 82 כלים, מכשירים, סכו"ם, ממתכת פשוטה; חלקים שלהם ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, ממתכת פשוטה, למעט: או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8206 כלים שבשניים או יותר מהכותרים מס' 2028 עד 8205 ייצור מחומרים מכל כותר, למעט כותרים מס' 2028 עד 8205. אולם ניתן נתונים בערכות למכירה קמעונאית לשלב כלים מכותרים 2028 עד 8205 בערכה ובלבד שערכם לא יעלה על %15 ממחיר הערכה בשערי המפעל פרק 83 פריטים שונים ממתכות פשוטות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל ex פרק 84 כורים גרעיניים,דוודים, מכונות ומכשירים מכניים חלקים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, שלהם; למעט: או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8407 מנועי בוכנה סירוגית או סיבובית בשריפה פנימית ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצתים בניצוץ המוצר בשערי המפעל 8408 מנועי בוכנה בשריפה פנימית המוצתים בדחיסה (מנועי- ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר דיזל או דיזל-למחצה) המוצר בשערי המפעל 8425 מערכת גלגלים ומנופי הרמה שאינם מעלות דלי; כננות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8431, עד 8430 וקפסטנים; מגבהים: או מתקני הנפה של ספינות; עגורנים, לרבות עגורני כבלים; מסגרות הרמה ניידות, מנשאי משקף ומשאיות עבודה ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר מצוידות בעגורן המוצר בשערי המפעל משאיות מצוידות במלגזות; משאיות עבודה אחרות המצוידות בציוד הרמה או טיפול מכונות אחרות להרמה, טיפול, טעינה או פריקה (לדוגמה, מעליות, דרגנועים, מסועים, רכבלים בולדוזרים, דחפורי זווית, מפלסים, מיישרים, מגרדות, מחפרי כף מכניים, מחפרים, מכונות פיטום ומכבשי דרכים ומכבשי דרכים המונעים בכוח עצמי מכונות אחרות להזזה, לפילוס, ליישור, לגירוד, לחפירה, לדחיסה, להידוק, לעקירה או לקידוח אדמה, מינרלים או עפרות; תוקעי כלונסאות; מפלסות שלג ומפיחי שלג 8444 עד מכונות לשיחול, שרטוט, הוספת מרקם או חיתוך של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8448, 8447 חומרי טקסטיל מעשה ידי אדם: או מכונות להכנת סיבי טקסטיל; מכונות טוויה, הכפלה או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר פיתול ומכונות אחרות לייצור חוטי טקסטיל; מכונות המוצר בשערי המפעל לגלגול או ליפוף של טקסטיל (לרבות ליפוף-שתי) ומכונות להכנת חוטי טקסטיל לשימוש במכונות שבכותר 6448 או8447 מכונות אריגה (נולים:) מכונות סריגה, מכונות לחיבור בתפרים ומכונות לייצור חוט מנופט, טול, תחרה, רקמה, גזירות, קליעה או רשת ומכונות להוספת ציציות 8456 עד מכונות לעיבוד כל חומר על ידי הסרת חומר ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8466, 8466 מרכזי מיכון, מכונות לבניית יחידות (תחנה אחת) ומכונות או העברה מרובות תחנות, לעיבוד מתכת ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר מחרטות להסרת מתכת המוצר בשערי המפעל כלי מכונה: 8470 עד:מכונות חישוב ומכונות כיס לתיעוד, שכפול והצגה של ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8473 8472 נתונים עם פונקציות חישוב; מכונות להנהלת חשבונות, מכונות להטבעת חותמות דואר, מכונות להנפקת כרטיסים או ומכונות דומות, הכוללות מכשיר חישוב; קופות רושמות ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר מכונות אוטומטיות לעיבוד נתונים ויחידותיהן; קוראים המוצר בשערי המפעל מגנטיים או אופטיים, מכונות לתמלול נתונים על מדיית נתונים בצורה מקודדת ומכונות לעיבוד נתונים כאמור מכונות משרדיות אחרות ex פרק 85 מכונות וציוד חשמליים וחלקים בשבילם; מכונות להקלטה ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, ולשכפול קול, מכונות להקלטה ולשכפול של תמונה וקול או לטלוויזיה וחלקים ואבזרים של פריטים אלה; למעט: ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8501 עד מנועים וגנרטורים חשמליים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8503, 8502 מערכות לייצור חשמל וממירי סיבוביים חשמליים או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8519, מכשירים להפקת קול או להקלטת קול ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8522, 8521 מכשירים להקלטה או לשכפול וידאו, בין אם מכילים ראש או וידאו מסתובב ובין אם לאו ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 2585 עד מנגנוני שידור לשידורי רדיו או טלוויזיה, מצלמות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8529, 8528 טלוויזיה מצלמות דיגיטליות ומצלמות וידאו או מנגנוני מכ"מ, מנגנוני-עזר לניווט ומנגנוני שלט-רחוק לרדיו ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל מנגנוני קליטה שידורי רדיו צגים ומקרנים, לא משולבים במקלטי טלוויזיה; מקלטי טלוויזיה, או מתקנים להקלטת או לשכפול וידאו 5853 עד מנגנונים חשמליים למיתוג או להגנה על מעגלים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר וכותר 8538, 8537 חשמליים, או לייצור חיבורים למעגלים חשמליים או מחברים לכבלים אופטיים, אגדים או כבלים של סיבים אופטיים ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל לוחות, מילואות,שידות, שולחנות, ארונות ובסיסים אחרים, לפיקוח חשמלי או לחלוקת חשמל. 31 2548 מעגלים מונוליתיים משולבים דיפוזיה שבה מעגלים משולבים נוצרים על מצע מוליך למחצה על ידי עד הכנסת סלקטיבית של דופאנט מתאים מורכב או לא ו/או נבדק אצל מי 39 8542 שאינו צד או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8544 עד תיל, כבל (ומוליכים חשמליים מבודדים אחרים, כבלי ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר 8548 סיבים אופטיים המוצר בשערי המפעל אלקטרודות פחמן, מברשות פחמן, פחמנים למנורות, פחמנים לסוללות ופריטים אחרים מגרפיט או מפחמן אחר, אם או בלי מתכת, מהסוג המשמש למטרות חשמליות מבודדים חשמליים מכל סוג התקני בידוד למכונות, למכשירים או לציוד חשמלי, צינורות להולכת חשמל וחיבורים להם, ממתכת פשוטה המצופה חומר מבודד פסולת וגרוטות של תאים ראשוניים ושל מצברים חשמליים; תאים ראשוניים משומשים וסוללות ראשוניות משומשות ומצברים חשמליים משומשים; חלקים חשמליים של מכונות או של מכשירים, של"פ פרק 86 קטרים ורכב אחר של מסילות ברזל וחלקיהם; מקבעים ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר ומיתאמים לפסי מסילות ברזל, וחלקיהם; ציוד איתות המוצר בשערי המפעל לתנועה, מכני (לרבות אלקטרו-מכני) מכל הסוגים ex פרק 87 כלי רכב ניידים שאינם רכבת או חשמלית ואבזריהם, ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%45 ממחיר למעט; המוצר בשערי המפעל 8708 חלפים ואבזרים לכלי רכב מכותרים 8701 עד 8705 ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 8711 אופנועים (לרבות mopeds) ואופניים המצוידים במנוע ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, עזר, עם או בלי סירות; או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 88 מטוסים, חלליות, וחלקיהם ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 89 ספינות, סירות ומבנים צפים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר; אולם אסור להשתמש בגופים של כלי שיט מכותר מס' 8906 או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%40 ממחיר המוצר בשערי המפעל exפרק 90 מכשירים ומנגנונים אופטיים פוטוגרפיים, סינמטוגרפיים, ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, לבדיקה, לדיוק, לרפואה או לכירורגיה; חלקיהם ואבזריהם, למעט: או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל 50 9001 עדשות משקפיים מחומרים שאינם זכוכית ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו מתבצעת אחת מהפעולות הבאות: - השטחה של העדשה המוגמרת למחצה לעדשת עיניים מוגמרת עם כוח תיקון אופטי המיועדת להרכבה על זוג משקפיים - ציפוי העדשה באמצעות טיפולים מותאמים לשיפור הראייה והבטחת הגנה על הנושא או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 91 שעוני יד ושעוני קיר וחלקיהם ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%04 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 92 כלי נגינה; חלקים ואבזרים של פריטים כאלה ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 93 נשק ותחמושת; חלקיהם ואבזריהם ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 94 ריהוט; מצעים, מזרנים, תומכים למזרנים, כריות וריהוט ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, ממולא דומה; מנורות ואבזרי תאורה, שאינם מפורטים או כלולים במקום אחר; שלטים מוארים, לוחיות שם מוארות או וכד;'מבנים טרומיים ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 95 צעצועים, משחקים וצרכי ספורט; חלקיהם ואבזריהם ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 96 פריטים מיוצרים שונים ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר, או ייצור שבו ערך כל החומרים שמשתמשים בהם אינו עולה על%50 ממחיר המוצר בשערי המפעל פרק 97 יצירות אמנות, פריטי אספנות ועתיקות ייצור מחומרים מכל כותר, למעט זה של המוצר הערות שוליים: (1)לעניין התנאים המיוחדים הנוגעים ל"תהליך(ים) ספציפי(ים)", ראה הערות מבוא 8.1 עד 8.3. (2)לעניין תנאים מיוחדים הנוגעים למוצרים המיוצרים מתערובת של חומרי טקסטיל, ראה הערת מבוא 6. (3)ראה הערת מבוא 7. (4) ראה הערת מבוא 9. נספח III נוסח הצהרת המקור הצהרת המקור, שנוסחה מובאת להלן, יש להפיק בהתאם להערות השוליים. עם זאת, אין חובה לשחזר את הערות השוליים. גרסה אלבנית Eksportuesi i produkteve të mbuluara nga ky dokument (autorizim doganor ) deklaron që përveç rasteve kur tregohet qartësisht ndryshe,(1)Nr. .............. .(2)këto produkte janë me origjine preferenciale .................... גרסה ערבית גרסה בוסנית oizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje brIzvoznik pr ko je to drugačije izričito navedeno, ovi) izjavljuje da su, osim a(1)............. preferencijalnog porijekla. (2)proizvodi ........................................... גרסה בולגרית митническо(документ този от обхванати,продуктите на Износителят е ясно където освен че,декларира)(1)(.................... № разрешение .......................................... с са продукти тези,друго отбелязано .)2(произход ференциаленпре גרסה קרואטית )(1)...............roizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje brIzvoznik p ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi izjavljuje da su, osim preferencijalnog podrijetla. (2).......................................... גרסה צ'כית )(1)(............. ípovolen slo(čí dokumentu tomto v chýedenuv ůrobkýv vozceýV v vodůp ínčpreferen robkyýv tyto ímaj chýenčozna ěetelnřz ěkrom e, žuješprohla .(2)(......................................... גרסה דנית Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes ndre andet tydeligt er), erklærer, at varerne, medmi)1(tilladelse nr. .............................. .)2(.........................angivet, har præferenceoprindelse i ................. גרסה הולנדית De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is ), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke(1)(douanevergunning nr. ..................... andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële ................................. .(2)oorsprong zijn גרסה אנגלית English version The exporter of the products covered by this document (customs authorisation ) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products(1)No ................... preferential origin. (2)are of .......................................... גרסה אסטונית Estonian version )(1)Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolli luba nr. ................. sooduspäritoluga, välja (2)deklareerib, et need tooted on .......................................... arvatud juhul kui on selgelt näidatud teisiti. גרסה פארואית ) váttar,(1)Ùtflytarin av vørunum, sum hetta skjal fevnir um (tollvaldsins loyvi nr. ............ at um ikki nakað annað er tilskilað, eru hesar vørur upprunavørur .(2)........................................ גרסה פינית ) ilmoittaa, että(1)Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa n:o ............ nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja .(2).................................... alkuperätuotteita גרסה צרפתית L'exportateur des produits couverts par le présent document (autorisation douanière n°...................(1)) déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l'origine préférentielle ..........................................(2). גרסה גרמנית Der Ausführer (Bewilligungs-Nr. ......................(1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte ....................................................(2) Ursprungswaren sind. גרסה גאורגית גרסה יוונית Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. ...................(1)) δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα .......................(2).αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής .............. גרסה עברית גרסה הונגרית ámfelhatalmazási szám:exportőre (v áruk A jelen okmányban szereplő jelzés hiányában az áruk kijelentem, hogy eltérő egyértelmű)(1)............. származásúak. (2)kedvezményes .......................................... גרסה איסלנדית Útflytjandi framleiðsluvara sem skjal þetta tekur til (leyfi tollyfirvalda nr ), lýsir því yfir að vörurnar séu, ef annars er ekki greinilega getið,(1).............. .(2)af .......................................... fríðindauppruna גרסה איטלקית L'esportatore delle merci contemplate nel presente documento ) dichiara che, salvo indicazione(1)(autorizzazione doganale n. ................... .)2(contraria, le merci sono di origine preferenziale ........................................... גרסה לטבית Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. ), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem(1)............. .(2)celsme no ..........................produktiem ir priekšrocību iz גרסה ליטאית Šiame dokumente nurodytų produktų eksportuotojas (muitinės leidimo Nr. ja, kad, jeigu aiškiai nenurodyta kitaip, šie produktai turi) deklaruo(1)............. atusą.st lengvatinės kilmės)(2.......................................... גרסה מלטזית L-esportatur tal-prodotti koperti b'dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad- ara li, ħlief fejn indikat b'mod ċar li mhux hekk,) jiddikj(1)dwana nru. ............. .(2)...............oriġini preferenzjali ....... dawn il-prodotti huma ta' גרסה מוטנגרית овлашћење царинско(исправом овом обухваћених дапроизво Извозник изричито другачије oт је ако осим,су да изјављује))1(...............бр ногпреференцијал)2(.......................................... производи ови,наведено .поријекла ispravom (carinsko ovlašćenje br k proizvoda obuhvaćenih ovomIzvozni ito navedeno, ovidrugačije izrič) izjavljuje da su, osim ako je to(1)............. .referencijalnog porijeklap (2)proizvodi ........................................... גרסה נורווגית Eksportøren av produktene omfattet av dette dokument (tollmyndighetenes ntatt hvor annet) erklærer at disse produktene, un(1)(autorisasjons nr ............. .)2(....... preferanseopprinnelseer tydelig angitt, har .................................... גרסה פולנית ter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władzEkspor m gdzie jest to) deklaruje, że z wyjątkie(1)celnych nr .............................. (2)...................wyraźnie określone, produkty te mają ....................... .ncyjne pochodzenieprefere גרסה פורטוגזית O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento (autorização clara que, salvo expressamente indicado em), de)1(.......................oaduaneira n origem preferencial contrário, estes produtos são de .)2(.......................................... גרסה רומנית document (autorizația vamală Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui în mod expres este declară că, exceptând cazul în care)(1)nr. ....................... gine preferențialăindicat altfel, aceste produse sunt de ori .(2).......................................... גרסה סרבית овлашћење царинско(исправом овом обухваћених производа Извозник изричито другачије oт је ако осим,су да изјављује)(1)(...............бр преференцијалног (2)(.......................................... производи ови,наведено .еклапор Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlašćenje br navedeno, ovi drugačije izričito) izjavljuje da su, osim ako je to(1)............. lnog porekla.japreferenci (2)(proizvodi ........................................... גרסה סלובקית )(1)Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente (číslo povolenia ......................... e, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod vvyhlasuj .(2).......................................... Slovenian version etega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov štIzvoznik blaga, zaj n če ni drugače jasno navedeno, ima to blago), izjavlja, da, raze(1)(................... poreklo. (2)(..........................preferencialno ................ גרסה ספרדית El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización ) declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos(1)aduanera n o .............. .)2(productos gozan de un origen preferencial ............................ גרסה שוודית Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd ) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har(1)nr. ............. .(2)förmånsberättigande .......................................... ursprung גרסה טורקית ),(1)Bu belge kapsamındaki ürünlerin ihracatçısı, (gümrük yetki no:............................. tercihli menşeli(2)bu ürünlerin .................................... aksi açıkça belirtilmedikçe, unu beyan eder.olduğ גרסה מקדונית дозвiл № митний(документ цей поширюється яку на,продукцiї Експортер зазначено, цi товари є заявляє, що за винятком випадкiв, де цеявно),(1).............. .(2).............. походження товарами преференцiйного גרסה מקדונית Извозникот на производите што ги покрива овоj документ (царинскo одобрение ) изјавува дека, освен ако тоа не е јасно поинаку назначено, овие(1)............. бр. преференцијално потекло. (2).......................................производи се со ... ............................................................................................................................ )מקום ותאריך((3) ............................................................................................................................ ...................... )חתימת היצואן, בנוסף יש לציין את שמו של החותם על ההצהרה בכתב ברור((4) הערות שוליים: (1) כאשר הצהרת המקור נערכת על-ידי יצואן מאושר, יש להזין את מספר ההרשאה של היצואן המאושר במקום זה. כאשר הצהרת המקור אינה נערכת על-ידי יצואן מאושר, יש להשמיט את המילים שבסוגריים או להשאיר את המקום ריק. (2) יש לציין את מקור המוצרים. כאשר הצהרת המקור מתייחסת, באופן מלא או חלקי, למוצרים שמקורם בסאוטה ומלייה, על היצואן לציין אותם באופן ברור במסמך שעליו נערכת ההצהרה, באמצעות הסמל ."CM" (3) ניתן להשמיט את הציונים הללו אם המידע כלול במסמך עצמו. (4) במקרים שבהם היצואן אינו נדרש לחתום, הפטור מחתימה כולל גם פטור מציון שם החותם. נספח IV דוגמאות של תעודת תנועה EUR.1 ובקשה לתעודת תנועה EUR.1 הוראות הדפסה 1. כל טופס יהיה בגודל 210 × 297 מ"מ; מותרת סטייה של עד מינוס 5 מ"מ או פלוס 8 מ"מ באורך. הנייר המשמש חייב להיות לבן, מותאם לכתיבה, שאינו מכיל עיסת נייר מכנית ושמשקלו לא פחות מ-25 גרם/מ"ר. יהיה לו רקע מודפס בדוגמת גיושה (תשליב) ירוקה שתבהיר לעין כל זיוף באמצעים מכניים או כימיים. 2. הרשויות המוסמכות של הצדדים המתקשרים רשאיות לשמור לעצמן את הזכות להדפיס את הטפסים בעצמן או להדפיס אותם באמצעות מדפיסים מאושרים. במקרה האחרון, כל טופס חייב לכלול התייחסות לאישור כזה. כל טופס חייב לשאת את שם וכתובת המדפיס או סימן שבאמצעותו ניתן לזהות את המדפיס. הוא יישא גם מספר סידורי, מודפס או לא מודפס, שבאמצעותו ניתן לזהותו. תעודת תנועה: 1. יצואן (שם, כתובת מלאה, מדינה) EUR.1מס. A 000.000 ראה/י הערות בצד השני לפני מילוי טופס זה 2. תעודה לשימוש בסחר מועדף בין ............................................................................ ........... 3. מקבל (שם, כתובת מלאה, מדינה) (שדה ו רשות) ............................................................................ ........... (הכנס/י מדינות, קבוצות מדינות או טריטוריות מתאימות) 4. מדינה, קבוצת 5. מדינה, קבוצת מדינות או מדינות או טריטוריות שבהן טריטוריה ייעודית נחשבים המוצרים כמקוריים 6. פרטי הובלה (שדה רשות) 7. הערות 8. מספר פריט; סימנים ומספרים; מספר וסוג אריזות(1); 9. מסה ברוטו 10. חשבוניות תיאור טובין (ק"ג) או יח'(שדה רשות) מידה אחרת (ליטרים, מ"ק, וכו') 11. אישור מכס 12. אני, החתומ/ה מטה, מצהיר/ה כי הטובין המתוארים לעיל עומדים בתנאים הנדרשים הצהרה מאושרת להנפקת תעודה זו. מסמך ייצוא(2) מ......................................... מקום ותאריך ............................................ ..........ל............................... ......................................של ...........................משרד מכס .......................................................................... חותמת מדינה או טריטורית ..................................................הנפקה (חתימה) ................................................. מקום ותאריך .......................................... ............................................ (חתימה) (1) אם הטובין אינם ארוזים, ציין/צייני מספר פריטים או רשום/רשמי "בתפזורת", לפי העניין (2) יש למלא רק כאשר תקנות המדינה או הטריטוריה המייצאת מחייבות זאת 13. בקשה לאימות, ל 14. תוצאות האימות אימות שבוצע מראה כי תעודה זו (1) הונפקה ע"י משרד המכס המצוין וכי המידע הכלול בה מדויק אינה עומדת בדרישות לאותנטיות ודיוק (ראה/י הערות מצורפות) אימות האותנטיות והדיוק של תעודה זו מתבקש ........…………….............................................. ..................................………………………………......... ...................... (מקום ותאריך) )מקום ותאריך) חותמת חותמת .....................................................…………… ……………… (חתימה) ……………………..................................................... …… (חתימה) _____________ (1) סמנ/י X במשבצת המתאימה הערות: 1. התעודה לא תכיל מחיקות או מילים הכתובות אחת על גבי השנייה. כל שינוי יש לבצע על-ידי מחיקת הפרטים השגויים והוספת התיקונים הנדרשים. כל שינוי כזה חייב להיות מלווה בראשי תיבות של האדם שמילא את התעודה ומאושר על-ידי רשויות המכס של המדינה או הטריטוריה המנפיקה. 2. אין להשאיר רווחים בין הפריטים המופיעים בתעודה, ולכל פריט יקדם מספר פריט. יש למתוח קו אופקי מיד מתחת לפריט האחרון. כל מקום שאינו בשימוש יסומן באופן שימנע הוספות מאוחרות. 3. יש לתאר את הטובין בהתאם לנוהג המסחרי ובפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. להכניס כאן תעודה "בקשה לתעודת תנועה" בקשה לתעודת תנועה: 1. יצואן (שם,כתובת מלאה, מדינה) 000.000 מס'A EUR.1 ראה/י הערות בצד השני לפני מילויטופס זה 2. תעודה לשימוש בסחר מועדף בין .................................................................................... ... 3. מקבל (שם, כתובת מלאה, מדינה) (שדה רשות) ו .................................................................................... ... )הכנס/י מדינות, קבוצות מדינות או טריטוריות מתאימות( 4. מדינה, קבוצת מדינות או 5. מדינה, קבוצת מדינות או טריטוריות שבהן נחשבים טריטוריה ייעודית המוצרים כמקוריים 6.פרטי הובלה (שדהרשות) 7. הערות . מסה ברוטו(ק"ג) 8. מספר פריט; סימנים ומספרים; מספר וסוג אריזות(1) 9 10.חשבוניות (שדה ; תיאור טובין או יח' מידה רשות) אחרת (ליטרים, מ"ק, וכו') (1) אם הטובין אינם ארוזים, ציין/צייני מספר פריטים או רשום/רשמי "בתפזורת", לפי העניין הצהרת יצואן: אני, החתום מטה, יצואן הטובין המתוארים בצד השני, מצהיר/ה בזאת כי: הטובין עומדים בתנאים הנדרשים להנפקת התעודה המצורפת; מפרט/ת כדלקמן את הנסיבות אשר אפשרו לטובין אלה לעמוד בתנאים הנ"ל: ................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................. מגיש/ה את המסמכים הרלוונטיים הבאים1: 1לדוגמה: מסמכי יבוא, תעודות תנועה, חשבוניות, הצהרות יצרן וכדומה, המתייחסים למוצרים ששימשו בייצור או לטובין שיובאו מחדש באותו מצב. ................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................. מתחייב/ת בזאת להגיש, לפי דרישת הרשויות המוסמכות, כל ראיה תומכת אשר רשויות אלה עשויות לדרוש לצורך הנפקת התעודה המצורפת, ומתחייבים, אם יידרש, להסכים לכל בדיקה של חשבונותינו ולכל בחינה של תהליכי הייצור של הטובין הנ"ל, אשר תבוצע על ידי הרשויות האמורות; מבקש את הנפקת התעודה המצורפת עבור טובין אלה. ................................. )מקום ותאריך) …………………... (חתימה) נספח V תנאים מיוחדים הנוגעים למוצרים שמקורם בסאוטה ומלייה סעיף יחיד 1. בכפוף לכך שהם עומדים בכלל אי-השינוי של סעיף 14 למוסף I, ייחשבו כ: (1) מוצרים שמקורם בסאוטה ומלייה: )א) מוצרים שהושגו בשלמותם בסאוטה ומלייה; (ב) מוצרים שהושגו בסאוטה ומלייה ובייצורם נעשה שימוש במוצרים שאינם מוצרים שהושגו בשלמותם בסאוטה ומלייה, בתנאי ש: (i)המוצרים האמורים עברו עבודה או עיבוד מספיקים כמשמעותם בסעיף 4 למוסף I: או ש (ii)מקורם של אותם מוצרים הוא אצל הצד המייבא המתקשר או באיחוד האירופי, ובלבד שהם עברו עבודה או עיבוד החורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6 למוסף I: (2)מוצרים שמקורם אצל הצד המייצא המתקשר, שאינו האיחוד האירופי: (א) מוצרים שהושגו בשלמותם אצל הצד המייצא המתקשר; (ב) מוצרים שהושגו אצל הצד המייצא המתקשר ובייצורם נעשה שימוש במוצרים שאינם מוצרים שהושגו בשלמותם אצל הצד המייצא המתקשר, בתנאי ש: (i)המוצרים האמורים עברו עבודה או עיבוד מספיקים כמשמעותם בסעיף 4 למוסף I, או (ii)מקורם של אותם מוצרים הוא בסאוטה ומלייה או באיחוד האירופי, והם עברו עבודה או עיבוד החורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6 למוסף I. 2. סאוטה ומלייה ייחשבו כטריטוריה אחת. 3. היצואן או נציגו המורשה יזינו את שם הצד המייצא המתקשר או המייבא ואת "סאוטה ומלייה" בתיבה 2 של תעודות תנועה EUR.1 או בהצהרות מקור. בנוסף, במקרה של מוצרים שמקורם בסאוטה ומלייה, יש לציין זאת בתיבה 4 של תעודות תנועה EUR.1 או בהצהרות מקור. 4. רשויות המכס הספרדיות יהיו אחראיות ליישום אמנה זו בסאוטה ומלייה. נספח VI הצהרת ספק הצהרת הספק,שנוסחה מובא להלן, יש להפיק בהתאם להערות השוליים. עם זאת, אין חובה לשחזר את הערות השוליים. הצהרת ספק לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד אצל צדדים מתקשרים לאמנה האזורית בדבר כללי מקור מועדפים פאן-אירו-ים תיכוניים מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף אני, החתום מטה, ספק הטובין המכוסים במסמך המצורף, מצהיר כי: 1.החומרים הבאים שמקורם אינם ב[ציין את שם/שמות הצד/דים המתקשר/ים הרלוונטי/ים] שימשו ב[ציין את שם/שמות הצד/דים המתקשר/ים הרלוונטי/ים] לייצור טובין אלה: ערך החומרים שאינם כותרת החומרים שאינם תיאור החומרים שאינם תיאור הטובין שסופקו מקוריים ששומשו (2)מקוריים ששומשו מקוריים ששומשו (1) (2)(3) ערך כולל 2. כל שאר החומרים ששומשו ב-[ציין את שם/שמות הצד/דים המתקשר/ים הרלוונטי/ים] לייצור טובין אלה מקורם ב-[ציין את שם/שמות הצד/דים המתקשר/ים הרלוונטי/ים] 3. הטובין הבאים עברו עבודה או עיבוד מחוץ ל[ציין את שם/שמות הצד/דים המתקשר/ים הרלוונטי/ים] בהתאם לסעיף 13 למוסף I ורכשו שם את הערך המוסף הכולל הבא: סך הערך המוסף שנרכש מחוץ [ציין את שם/שמות הצד/דים תיאור הטובין שסופקו (4) המתקשר/ים הרלוונטי/ים] )מקום ותאריך( (כתובת וחתימת הספק;בנוסף יש לציין בכתב ברור את שם האדם החותם על ההצהרה) הערות שוליים: (1)כאשר החשבונית, תעודת המשלוח או מסמך מסחרי אחר שאליו מצורפת ההצהרה מתייחסים לסוגי טובין שונים, או לטובין שאינם כוללים חומרים שאינם מקוריים באותה מידה, על הספק להבחין ביניהם בבירור. דוגמה: המסמך מתייחס לדגמים שונים של מנועים חשמליים מפרט מכס 8501 המיועדים לשימוש בייצור מכונות כביסה מפרט מכס 8450. מהות וערך החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור מנועים אלה שונים מדגם לדגם. לכן יש להבחין בין הדגמים בטור הראשון, ויש לספק את הפרטים בטורים האחרים בנפרד עבור כל אחד מהדגמים כדי לאפשר ליצרן מכונות הכביסה לבצע הערכה נכונה של מעמד המקור של מוצריו בהתאם לדגם המנוע החשמלי שבו הוא משתמש. (2) יש לספק את הפרטים המבוקשים בטורים אלה רק אם הם נחוצים. דוגמאות: הכלל לגבי פריטי לבוש מפרק 62 לשעבר קובע כי ניתן להשתמש באריגה בשילוב עם תפירה כולל גזירת בד. אם יצרן של פריטי לבוש כאלה בצד מתקשר משתמש בבד מיובא מהאיחוד האירופי אשר הושג שם על ידי אריגת חוטים שאינם מקוריים, די לספק מהאיחוד האירופי לתאר בהצהרתו את החומר הלא מקורי ששימש כחוט, מבלי שיהיה צורך לציין את הפרט ואת הערך של חוט זה. יצרן ברזל מפרט מכס 7217 אשר ייצר אותו ממטילי ברזל שאינם מקוריים צריך לציין בטור השני "מטילי ברזל". כאשר אותו תיל מיועד לשימוש בייצור מכונה, שלגביה הכלל כולל מגבלה לכל החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור עד לערך אחוז מסוים, יש לציין בטור השלישי את ערך המטילים שאינם מקוריים. (3) "ערך חומרים" פירושו ערך המכס בזמן יבוא החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור, או, אם זה אינו ידוע ולא ניתן לקביעה, המחיר בר הקביעה הראשון ששולם עבור החומרים ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)]. יש לציין את הערך המדויק של כל חומר שאינו מקורי ששימש בייצור עבור כל יחידה של הטובין המפורטים בטור הראשון (4)"ערך מוסף כולל" פירושו כל העלויות שנצברו מחוץ ל-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)], לרבות ערך כל החומרים שנוספו שם. יש לציין את הערך המוסף הכולל המדויק שנרכש מחוץ ל-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] עבור כל יחידה של הטובין המפורטים בטור הראשון. נספח VII הצהרת ספק לטווח ארוך הצהרת הספק לטווח ארוך,שנוסחה מובא להלן, יש להפיק בהתאם להערות השוליים. עם זאת, אין חובה לשחזר את הערות השוליים. הצהרת ספק לטווח ארוך: לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד אצל צדדים מתקשרים לאמנה האזורית בדבר כללי מקור מועדפים פאן-אירו-ים תיכוניים מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף אני, החתום מטה, ספק הטובין המכוסים במסמך המצורף, אשר מסופקים באופן קבוע ל- (1) ,.…………… מצהיר כי: 1. החומרים הבאים שמקורם אינם ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] שימשו ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] לייצור טובין אלה: פרט המכס של ערך החומרים שאינם תיאור החומרים שאינם החומרים שאינם תיאור הטובין שסופקו מקוריים ששומשו מקוריים ששומשו מקוריים ששומשו (2) (3)(4)בייצור בייצור (3)בייצור סך הכל 2. כל שאר החומרים ששומשו ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] לייצור טובין אלה מקורם ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)]; 3. הטובין הבאים עברו עבודה או עיבוד מחוץ ל-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] בהתאם לסעיף 13 למוסף I ורכשו שם את הערך המוסף הכולל הבא: ערך מוסף כולל שנרכש מחוץ ל-[ציין את שם הצד(דים) תיאור הטובין שסופקו המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)] (5) הצהרה זו תקפה לכל המשלוחים העוקבים של טובין אלה שנשלחו מ- …………………………………………… אל- ( ………………………………………………6) אני מתחייב להודיע ל- ……………………( ..………1) מיד אם הצהרה זו אינה תקפה עוד. )מקום ותאריך( (כתובת וחתימת הספק; בנוסף יש לציין בכתב ברור את שם האדם החותם על ההצהרה) הערות שוליים: (1)שם וכתובת הלקוח. (2)כאשר החשבונית, תעודת המשלוח או מסמך מסחרי אחר שאליו מצורפת ההצהרה מתייחסים לסוגי טובין שונים, או לטובין שאינם כוללים חומרים שאינם מקוריים באותה מידה, על הספק להבחין ביניהם בבירור. דוגמה: המסמך מתייחס למודלים שונים של מנוע חשמלי מפרט מכס 8501 המיועדים לשימוש בייצור מכונות כביסה מפרט מכס 8450. מהות וערך החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור מנועים אלה שונים ממודל אחד למשנהו. לכן יש להבחין בין המודלים בטור הראשון, ויש לספק את הפרטים בשאר הטורים בנפרד עבור כל אחד מהמודלים, כדי לאפשר ליצרן מכונות הכביסה לבצע הערכה נכונה של מעמד המקור של מוצריו בהתאם למודל המנוע החשמלי שבו הוא משתמש. (3)יש למסור את הפרטים המבוקשים בטורים אלה רק אם הם נחוצים. דוגמאות: הכלל לבגדים מפרק 62 קובע כי ניתן להשתמש באריגה בשילוב עם תפירה כולל גזירת בד. אם יצרן בגדים כאלה בצד מתקשר משתמש בבד מיובא מהאיחוד האירופי אשר הושג שם על ידי אריגת חוטים שאינם מקוריים, די לספק מהאיחוד האירופי לתאר בהצהרתו את החומר שאינו מקורי ששימש כחוט, מבלי שיהיה צורך לציין את הפרט והערך של חוט זה. יצרן ברזל מפרט מכס 7217 שייצר אותו ממטילי ברזל שאינם מקוריים, יציין בטור השני "מטילי ברזל". כאשר חוט זה ישמש לייצור מכונה, שעבורה הכלל מכיל הגבלה על כל החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור עד לערך אחוז מסוים, יש לציין בטור השלישי את ערך המטילים שאינם מקוריים. (4" )ערך חומרים" פירושו ערך המכס בזמן יבוא החומרים שאינם מקוריים ששימשו בייצור, או, אם זה אינו ידוע ולא ניתן לקביעה, המחיר בר הקביעה הראשון ששולם עבור החומרים ב-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים) הרלוונטי(ים)].יש לציין את הערך המדויק של כל חומר שאינו מקורי ששימש בייצור עבור כל יחידה של הטובין המפורטים בטור הראשון. )(5"ערך מוסף כולל" פירושו כל העלויות שנצברו מחוץ ל-[ציין את שם הצד המתקשר], לרבות ערך כל החומרים שנוספו שם. יש לציין את הערך המוסף הכולל המדויק שנרכש מחוץ ל-[ציין את שם הצד(דים) המתקשר(ים)] עבור כל יחידה של הטובין המפורטים בטור הראשון. (6) הכנס תאריכים. תקופת התוקף של הצהרת הספק לטווח ארוך לא תעלה בדרך כלל על 24 חודשים, בכפוף לתנאים שנקבעו על ידי רשויות המכס של המדינה שבה מופקת הצהרת הספק לטווח ארוך נספח VIII רשימת הצדדים המתקשרים שבחרו להרחיב את החלת סעיף 7(3) על ייבוא מוצרים הבאים בגדר פרקים 50 עד 63 של השיטה המתואמת להלן רשימת הצדדים המתקשרים המשתמשים באפשרות זו: (6) מוסף II מוחלף בנוסח הבא 4: מוסף:II הוראות מיוחדות החורגות מההוראות שנקבעו במוסףI תוכן עניינים סעיף יחיד נספח I סחר בין האיחוד האירופי לבין המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי נספח II סחר בין האיחוד האירופי לבין הרפובליקה הדמוקרטית העממית של אלג'יריה נספח III סחר בין האיחוד האירופי לבין ממלכת מרוקו נספח IV סחר בין האיחוד האירופי לבין הרפובליקה של טוניסיה נספח V סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי נספח VI סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין ממלכת מרוקו נספח VII סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין הרפובליקה של טוניסיה נספח VIII סחר בין מדינות אפט"א לבין הרפובליקה של טוניסיה נספח IX סחר במסגרת ההסכם להקמת אזור סחר חופשי בין מדינות ערב הים תיכוניות (הסכם אגאדיר) נספח X סחר המכוסה על ידי הסכם הסחר החופשי המרכז אירופי)CEFTA(המערב את הרפובליקה של מולדובה ואת המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי נספח א': הצהרת ספק לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד באיחוד האירופי, אלג'יריה, מרוקו או טוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ב': הצהרת ספק לטווח ארוך לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד באיחוד האירופי, אלג'יריה, מרוקו או טוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ג': הצהרת ספק לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד בטורקיה, אלג'יריה, מרוקו או טוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ד': הצהרת ספק לטווח ארוך לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד בטורקיה, אלג'יריה, מרוקו או טוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ה': הצהרת ספק לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד במדינת אפט"א או בטוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ו': הצהרת ספק לטווח ארוך לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד במדינת אפט"א או בטוניסיה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ז': הצהרת ספק לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד אצל צדדי CEFTA מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף נספח ח': הצהרת ספק לטווח ארוך לגבי טובין שעברו עבודה או עיבוד אצל צדדי CEFTA מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף סעיף יחיד מוסף זה מפרט הוראות מיוחדות שהוסכמו לפני 1 בינואר 0192 והן חלות בין צדדים מתקשרים מסוימים וחורגות מההוראות הקבועות במוסף I. נספח I סחר בין האיחוד האירופי לבין המשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי סעיף 1 המוצרים המפורטים להלן יוחרגו מצבירה הקבועה בסעיף 7 למוסףI, אם: (א) מדינת היעד הסופי היא האיחוד האירופי, ו: i. החומרים ששימשו בייצור מוצרים אלה מקורם אצל מי מהמשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי; או ii. מוצרים אלה רכשו את מקורם על בסיס עבודה או עיבוד שבוצעו אצל מי מהמשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי; או (ב) מדינת היעד הסופי היא מי מהמשתתפים בתהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי, ו: i. החומרים ששימשו בייצור מוצרים אלה מקורם באיחוד האירופי; או ii. מוצרים אלה רכשו את מקורם על בסיס עבודה או עיבוד שבוצעו באיחוד האירופי. תיאור מפרט מכס מוצרי ממתקים אחרים, שאינם מכילים קקאו 99 90 1704 שוקולד ותכשירים אחרים למזון המכילים קקאו 30 10 1806 אבקת קקאו, המכילה תוספת סוכר או חומרים ממתיקים: 90 10 1806 --מכילה%65 או יותר אך פחות מ-%80 מסך משקל הסוכרוז (כולל סוכר אינוורטי המחושב כסוכרוז) או איזוגלוקוז המחושב כסוכרוז --מכילה%80 או יותר מסך משקל הסוכרוז (כולל סוכר אינוורטי המחושב כסוכרוז) או איזוגלוקוז המחושב כסוכרוז תכשירים אחרים למזון המכילים קקאו בבלוקים, פלטות או חטיפים במשקל העולה על 2 95 20 1806 ק"ג או במצב נוזלי, משחתי, אבקתי, גרגירי או במצב בתפזורת אחר במכלים או באריזות מיידיות בנפח העולה על 2 ק"ג --אחר ---אחר תיאור מפרט מכס תמצית מאלט; תכשירים למזון מקמח, גריסים, סולת, עמילן או תמצית מאלט, שאינם 1901 90 99 מכילים קקאו או מכילים פחות מ-%40 משקל קקאו על בסיס נטול שומן לחלוטין, שלא פורטו או נכללו במקום אחר; תכשירים למזון ממוצרים שבאגפים 0401 עד 4040, שאינם מכילים קקאו או מכילים פחות מ-%5 משקל קקאו על בסיס נטול שומן לחלוטין, שלא פורטו או נכללו במקום אחר -אחר --אחר (מלבד תמצית מאלט) ---אחר תכשירים אחרים על בסיס קפה 2101 12 98 תכשירים אחרים על בסיס תה או מאטה 2101 20 98 תכשירים למזון שלא פורטו או נכללו במקום אחר 2106 90 59 -אחר --אחר תכשירים למזון שלא פורטו או נכללו במקום אחר: 2106 90 98 -אחר (מלבד תרכיזי חלבון וחומרים חלבוניים בעלי מרקם) --אחר ---אחר תערובות של חומרים ריחניים ותערובות (כולל תמיסות אלכוהוליות) על בסיס אחד או יותר 3302 10 29 מחומרים אלה, מסוג המשמש כחומרי גלם בתעשייה; תכשירים אחרים על בסיס חומרים ריחניים, מסוג המשמש לייצור משקאות: - מסוג המשמש בתעשיות המזון או המשקאות -- מהסוג המשמש בתעשיות המשקאות: --- תכשירים המכילים את כל חומרי הטעם והריח המאפיינים משקה: ---- בעלי חוזק אלכוהולי ממשי בנפח העולה על 5.0% ---- אחר: ----- שאינם מכילים שומני חלב, סוכרוז, איזוגלוקוז, גלוקוז או עמילן או שמכילים, לפי משקל, פחות מ-1.5% שומן חלב, 5% סוכרוז או איזוגלוקוז, 5% גלוקוז או עמילן ----- אחר נספחII סחר בין האיחוד האירופי לבין הרפובליקה העממית הדמוקרטית של אלג'יריה סעיף 1 טובין שרכשו מקור על ידי יישום ההוראות הקבועות בנספח זה יוחרגו מצבירה כאמור בסעיף 7 למוסף I. סעיף 2 צבירה באיחוד האירופי למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב) למוסף I, עבודה או עיבוד המתבצעים במרוקו, אלג'יריה או טוניסיה ייראו כאילו בוצעו באיחוד האירופי כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים באיחוד האירופי. מקום שבהתאם לסעיף 2, נקודה (ב) למוסף I, המוצרים המקוריים מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6 למוסף I. סעיף 3 צבירה באלג'יריה למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב) למוסף I, עבודה או עיבוד המתבצעים באיחוד האירופי, במרוקו או בטוניסיה ייראו כאילו בוצעו באלג'יריה כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים באלג'יריה. מקום שבהתאם לסעיף 2, נקודה (ב) למוסף I, המוצרים המקוריים מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמוצרים שמקורם באלג'יריה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות הנזכרות בסעיף 6 למוסף I. סעיף 4 הוכחות מקור 1. בלי לפגוע בסעיף 20(4) ו-(5) למוסף,I תונפק תעודת תנועה EUR.1 על ידי רשויות המכס של מדינה חברה באיחוד האירופי או של אלג'יריה אם ניתן לראות במוצרים הנוגעים בדבר כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או באלג'יריה, עם יישום הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, והם ממלאים את שאר הדרישות של מוסף I לאמנה זו. 2. בלי לפגוע בסעיף 18(2) ו-(3) למוסף I, ניתן להפיק הצהרת מקור אם ניתן לראות במוצרים הנוגעים בדבר כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או באלג'יריה, עם יישום הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, והם ממלאים את שאר הדרישות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 5 הצהרת ספק 1. כאשר מונפקת תעודת תנועה R.1,EU או מופקת הצהרת מקור, באיחוד האירופי או באלג'יריה לגבי מוצרים שמקורם, ובייצורם נעשה שימוש בטובין שמקורם באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי אשר עברו עבודה או עיבוד במדינות אלה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף, תילקח בחשבון הצהרת הספק שניתנה לגבי טובין אלה בהתאם לסעיף זה 2. הצהרת הספק הנזכרת בסעיף קטן 1 תשמש ראיה לעבודה או לעיבוד שעברו הטובין הנוגעים בדבר באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי לצורך קביעה האם ניתן לראות במוצרים שייצורם נעשה שימוש בטובין אלה כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או באלג'יריה והאם הם ממלאים את שאר הדרישות של מוסף I לאמנה זו. 3. הצהרת ספק נפרדת תופק, למעט במקרים הנזכרים בסעיף קטן 4, על ידי הספק עבור כל משלוח טובין בנוסח שנקבע בנספח א' על גבי דף נייר המצורף לחשבונית, תעודת המשלוח או כל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. 4. כאשר ספק מספק באופן קבוע לקוח מסוים טובין שעבורם צפוי שהעבודה או העיבוד שנעשו באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי יישארו קבועים לתקופות זמן ממושכות, הוא רשאי לספק הצהרת ספק אחת שתכסה משלוחים עוקבים של אותם טובין ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך יכולה להיות תקפה בדרך כלל לתקופה של עד שנה מיום הפקת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה מופקת ההצהרה קובעות את התנאים שבהם ניתן להשתמש בתקופות ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תופק על ידי הספק בנוסח המפורט בנספח ב'ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. היא תסופק ללקוח הנוגע בדבר לפני שהוא יסופק במשלוח הראשון של הטובין המכוסים בהצהרה זו או יחד עם המשלוח הראשון שלו. הספק יודיע ללקוחו מיד אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה חלה עוד על הטובין שסופקו. 5. הצהרת הספק הנזכרת בסעיפים קטנים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערך ההסכם, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא מופקת, ותישא את חתימתו המקורית של הספק בכתב יד. ההצהרה יכולה להיות גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס 6. הספק המפיק הצהרה יהיה מוכן להציג בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה מופקת ההצהרה, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים כי המידע המופיע בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שעברו חומרים ששימשו בייצור בהאיחוד האירופי, טוניסיה, מרוקו או אלג'יריה, שהופקה באחת ממדינות אלה, תיחשב כמסמך הנזכר בסעיפים 20(3) ו- 18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה, המשמש לצורך הוכחה כי מוצרים המכוסים בתעודת תנועה EUR.1או בהצהרת מקור יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בהאיחוד האירופי או באלג'יריה וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 7 שמירת הצהרת ספק הספק המפיק הצהרת ספק ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות המשלוח או כל מסמך מסחרי אחר שאליו מצורפת ההצהרה, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. הספק המפיק הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה זו שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. תקופה זו תתחיל מתאריך פקיעת תוקפה של הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח את היישום הנאות של נספח זה, האיחוד האירופי ואלג'יריה יסייעו זה לזה, באמצעות רשויות המכס המוסמכות, בבדיקת האותנטיות של תעודות התנועה EUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק ובדיקת נכונות המידע המופיע במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרות ספק 1.בדיקות שלאחר מכן של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יכולות להתבצע באופן אקראי או בכל פעם שלרשויות המכס של המדינה שבה הצהרות כאלה נלקחו בחשבון לצורך הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או הפקת הצהרת מקור, יש ספק סביר לגבי האותנטיות של המסמך או נכונות המידע המופיע במסמך זה. 2.לצורך יישום סעיף 1, רשויות המכס של המדינה הנזכרת בסעיף 1 יחזירו את הצהרת הספק ואת החשבונית/ות, תעודת/ות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה זו, לרשויות המכס של המדינה שבה הופקה ההצהרה, תוך ציון, במקרה הצורך, של סיבות מהותיות או פורמליות לבקשת הבדיקה. הן יעבירו, כנספחים לבקשה לבדיקה שלאחר מכן, כל מסמכים ומידע שהתקבלו המרמזים כי המידע שניתן בהצהרת הספק אינו נכון. 3.הבדיקה תתבצע על ידי רשויות המכס של המדינה שבה הופקה הצהרת הספק. לצורך כך, תהיה להן הזכות לדרוש כל ראיה ולבצע כל בדיקה של ספרי החשבונות של הספק או כל בדיקה אחרת שתיחשב על ידן מתאימה. 4.רשויות המכס המבקשות את הבדיקה יקבלו הודעה על תוצאותיה בהקדם האפשרי. תוצאות אלה יציינו בבירור אם המידע שניתן בהצהרת הספק נכון ויאפשרו להן לקבוע אם ובאיזו מידה ניתן להתחשב בהצהרת ספק זו לצורך הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לצורך הפקת הצהרת מקור. סעיף 10 סנקציות יוטלו סנקציות על כל אדם המפיק, או גורם להפקה של, מסמך המכיל מידע שגוי במטרה לקבל העדפה במכס לגבי מוצרים. סעיף 11 אזורים חופשיים 1. האיחוד האירופי ואלג'יריה ינקטו בכל הצעדים הדרושים כדי להבטיח שמוצרים הנסחרים תחת כיסוי הוכחת מקור, אשר במהלך ההובלה משתמשים באזור סחר חופשי הממוקם בשטחם, לא יוחלפו בטובין אחרים ולא יעברו טיפול מלבד פעולות רגילות שנועדו למנוע את התקלקלותם. 2. בסטייה מסעיף 1, כאשר מוצרים שמקורם באיחוד האירופי או באלג'יריה מיובאים לאזור סחר חופשי תחת כיסוי הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, הרשויות הנוגעות בדבר ינפיקו תעודת תנועה EUR.1 חדשה לבקשת היצואן, אם הטיפול או העיבוד שבוצעו עומדים בהוראות אמנה זו. נספח III סחר בין האיחוד האירופי לבין ממלכת מרוקו סעיף 1 טובין שרכשו מקור על ידי יישום ההוראות הקבועות בנספח זה יוחרגו מצבירה כאמור בסעיף 7 למוסף I סעיף 2 צבירה באיחוד האירופי למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו במרוקו, אלג'יריה או טוניסיה ייחשבו כאילו בוצעו באיחוד האירופי כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים באיחוד האירופי. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, מוצרי המקור מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמקוריים באיחוד האירופי רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות המוזכרות בסעיף 6 למוסף I. סעיף 3 צבירה במרוקו למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב), למוסף,I עבודה או עיבוד שבוצעו באיחוד האירופי, באלג'יריה או טוניסיה ייחשבו כאילו בוצעו במרוקו כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים במרוקו. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), למוסף,I מוצרי המקור מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר,הם ייחשבו כמקוריים במרוקו רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות המוזכרות בסעיף 6 למוסף.I סעיף 4 הוכחות מקור 1.בלי לפגוע ב-סעיף 20(4) ו-(5) למוסף,I תעודת תנועה 1R.EU תונפק על ידי רשויות המכס של מדינה חברה באיחוד האירופי או של מרוקו אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם ב-האיחוד האירופי או במרוקו, עם החלת הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 2.בלי לפגוע ב-סעיף 21(2) ו-(3) למוסף I, הצהרת מקור עשויה להיערך אם המוצרים הנוגעים בדבר עשויים להיחשב כמוצרים שמקורם ב-האיחוד האירופי או במרוקו, עם החלת הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 5 הצהרת ספק 1. כאשר תעודת תנועה EUR.1 מונפקת,או הצהרת מקור נערכת,באיחוד האירופי או במרוקו עבור מוצרי המקור,בייצורם שימשו טובין שמקורם ב-אלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי שעברו עבודה או עיבוד במדינות אלה מבלי שקיבלו מעמד מקור מועדף,תובא בחשבון הצהרת הספק שניתנה עבור טובין אלה בהתאם לסעיף זה. 2. הצהרת הספק הנזכרת בסעיף קטן 1 תשמש כראיה לעבודה או לעיבוד באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או באיחוד האירופי שעבר הטובין הנוגעים בדבר, למטרת קביעה האם המוצרים שבייצורם שימשו טובין אלה, ייחשבו כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או במרוקו וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 3. הצהרת ספק נפרדת תיערך על ידי הספק עבור כל משלוח טובין,למעט במקרים הנזכרים בפסקה 4, בנוסח הקבוע בנספח,A על גיליון נייר המצורף לחשבונית, לתעודת המשלוח או לכל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. 4. כאשר ספק מספק באופן קבוע ללקוח מסוים טובין אשר לגביהם העבודה או העיבוד שעברו ב- אלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי צפוי להישאר קבוע לתקופות זמן ניכרות,הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה שתכסה משלוחי טובין עוקבים של טובין אלה (להלן "הצהרת ספק ארוכת טווח.)" הצהרת ספק לטווח ארוך תהיה בדרך כלל בתוקף למשך תקופה של עד שנה אחת מתאריך עריכת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה נעשית ההצהרה יקבעו את התנאים שלפיהם ניתן להשתמש בתקופות ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיעשה ע"י הספק בנוסח שנקבע בנספח ב' ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק על מנת לאפשר את זיהוים. היא תימסר ללקוח הנוגע בדבר לפני שיסופק לו המשלוח הראשון של הטובין המכוסים בהצהרה זו או יחד עם משלוחו הראשון. 5. הצהרת הספק הנזכרת בסעיפים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערך ההסכם, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא מופקת, ותישא את חתימתו המקורית של הספק בכתב יד. ההצהרה יכולה להיות גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס 6. הספק העורך הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה נעשית ההצהרה, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים שהמידע שנמסר בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שעבר באחת המדינות הללו על חומרים שמשתמשים בהם, שנערכה באיחוד האירופי, טוניסיה, מרוקו או אלג'יריה, יטופל כמסמך הנזכר בסעיפים 20(3) ו-18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה המשמש למטרת הוכחה שמוצרים המכוסים ע"י תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור ייחשבו כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או במרוקו וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 7 שימור הצהרת ספק הספק העורך הצהרת ספק ישמור לפחות לשלוש שנים עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות המשלוח או מסמך מסחרי אחר שהצהרה זו מצורפת אליו, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. הספק העורך הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור לפחות לשלוש שנים עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים ע"י הצהרה זו שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. תקופה זו תחל מתאריך פקיעת תוקף הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח יישום נאות של נספח זה, האיחוד האירופי ומרוקו יסייעו זה לזה, באמצעות מינהלי המכס המוסמכים, בבדיקת אמיתות תעודות התנועה EUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק, ונכונות המידע הנמסר במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרות ספק 1. אימות בדיעבד של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יתבצע באקראי או בכל עת שלרשויות המכס של המדינה שבה הצהרות אלו נלקחו בחשבון לשם הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או עריכת הצהרת מקור, עשויים להיות ספקות סבירים ביחס לאמיתות המסמך או נכונות המידע הנמסר במסמך זה. 2. למטרת יישום סעיף קטן 1, רשויות המכס של המדינה הנזכרת בסעיף קטן 1 יחזירו את הצהרת הספק ואת החשבונית/יות, תעודת/ות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים ע"י הצהרה זו, לרשויות המכס של המדינה שבה נערכה ההצהרה, וימסרו, במקום המתאים, את הנימוקים של מהות או אופן הבקשה לאימות. כל מסמך וכל מידע אשר הושגו המעידים על כך שהמידע שנמסר בהצהרת הספק אינו נכון, יועבר בתמיכה בבקשה לאימות בדיעבד. 3. האימות יתבצע ע"י רשויות המכס של המדינה שבה נערכה הצהרת הספק. למטרה זו, תהיה להם הזכות לבקש כל ראיה ולבצע כל בדיקה בחשבונות הספק או כל בדיקה אחרת שתיראה להם מתאימה. 4. רשויות המכס המבקשות את האימות יקבלו הודעה על תוצאות האימות זה בהקדם האפשרי. יש לציין בתוצאות אלה בבירור אם המידע הנמסר בהצהרת הספק נכון, ולאפשר להם לקבוע אם ובאיזו מידה הצהרת ספק כאמור תוכל להילקח בחשבון לשם הנפקת תעודת תנועה 1EUR. או לשם עריכת הצהרת מקור. סעיף 10 עונשין עונשין יוטלו על כל אדם העורך, או גורם לעריכת, מסמך המכיל מידע לא נכון לשם השגת יחס מועדף למוצרים. סעיף 11 אזורים חופשיים 1. האיחוד האירופי ומרוקו ינקטו בכל האמצעים הדרושים כדי לוודא שמוצרים הנסחרים תחת הוכחת מקור אשר במהלך ההובלה משתמשים באזור סחר חופשי הנמצא בשטחיהן, לא יוחלפו ע"י טובין אחרים ולא יעברו טיפול שאינו במסגרת הפעולות הרגילות המיועדות למנוע את הידרדרותם. 2. באמצעות חריג מהוראות סעיף קטן 1, כאשר מוצרים שמקורם באיחוד האירופי או במרוקו מיובאים לאזור סחר חופשי בחסות הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, הרשויות הנוגעות בדבר ינפיקו תעודת תנועה EUR.1 חדשה לבקשת היצואן, אם הטיפול או העיבוד שבוצעו עולים בקנה אחד עם אמנה זו. נספח IV סחר בין האיחוד האירופי לבין הרפובליקה של טוניסיה סעיף 1 טובין שרכשו מקור על ידי יישום ההוראות הקבועות בנספח זה יוחרגו מצבירה כאמור בסעיף 7 למוסף I סעיף 2 צבירה באיחוד האירופי למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו במרוקו, אלג'יריה או טוניסיה ייחשבו כאילו בוצעו באיחוד האירופי כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים באיחוד האירופי. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, מוצרי המקור מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמקוריים באיחוד האירופי רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות המוזכרות בסעיף 6 למוסף I. סעיף 3 צבירה בטוניסיה למטרת יישום סעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו באיחוד האירופי, במרוקו או אלג'יריה ייחשבו כאילו בוצעו בטוניסיה כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים בטוניסיה. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), למוסף I, מוצרי המקור מושגים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמקוריים בטוניסיה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות המוזכרות בסעיף 6 למוסף I. סעיף 4 הוכחות מקור 1. בלי לפגוע בהוראות סעיף 20(4) ו-(5) למוסף I, תונפק תעודת תנועה EUR.1 ע"י רשויות המכס של מדינה חברה באיחוד האירופי או של טוניסיה אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או בטוניסיה, בהחלת הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 2. בלי לפגוע בהוראות סעיף 18(2) ו-(3) למוסף I, ניתן לערוך הצהרת מקור אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או בטוניסיה, בהחלת הצבירה הנזכרת בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של נספח I לאמנה זו. סעיף 5 הצהרת ספק 1. כאשר תעודת תנועה EUR.1 מונפקת, או הצהרת מקור נערכת, באיחוד האירופי או בטוניסיה עבור מוצרי מקור, שבייצורם שימשו טובין שמקורם ב-אלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי, שעברו עבודה או עיבוד במדינות אלה בלי שרכשו מעמד מקור מועדף, תובא בחשבון הצהרת הספק שניתנה לגבי טובין אלה בהתאם לסעיף זה. 2. הצהרת הספק הנזכרת בסעיף קטן 1 תשמש כראיה לעבודה או לעיבוד באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או באיחוד האירופי שעבר הטובין הנוגעים בדבר, למטרת קביעה האם המוצרים שבייצורם שימשו טובין אלה, ייחשבו כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או בטוניסיה וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 3. הצהרת ספק נפרדת תיערך ע"י הספק עבור כל משלוח טובין, למעט במקרים המפורטים בסעיף קטן 4, בטופס שנקבע בנספח א' על גיליון נייר המצורף לחשבונית, תעודת המשלוח או מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק על מנת לאפשר את זיהוים. 4. מקרה שבו ספק מספק באופן סדיר ללקוח מסוים טובין שהעבודה או העיבוד שעבר באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או האיחוד האירופי צפויים להישאר קבועים לתקופות זמן ניכרות, הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה שתכסה את המשלוחים הבאים של טובין אלה ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך תהיה בתוקף בדרך כלל לתקופה של עד שנה אחת מתאריך עריכת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה נערכת ההצהרה יקבעו את התנאים שלפיהם ניתן להשתמש בתקופות ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיערך ע"י הספק בטופס שנקבע בנספח ב' ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק על מנת לאפשר את זיהוים. היא תסופק ללקוח הנוגע בדבר לפני שהוא מסופק עם המשלוח הראשון של טובין אלה או יחד עם משלוחו הראשון. הספק יודיע ללקוח שלו מיד אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה בת החלה עוד על הטובין המסופקים. 5. הצהרת הספק הנזכרת בסעיפים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערך ההסכם, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא מופקת, ותישא את חתימתו המקורית של הספק. ההצהרה יכולה להיות גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס. 6. הספק העורך הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה נערכה ההצהרה, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים שהמידע הנמסר בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שעבר באיחוד האירופי, טוניסיה, מרוקו או אלג'יריה על חומרים שמשתמשים בהם, שנערכה באחת מהמדינות הללו, יטופל כמסמך הנזכר בסעיפים 20(3) ו- 18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה המשמש למטרת הוכחה שמוצרים המכוסים ע"י תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור ייחשבו כמוצרים שמקורם באיחוד האירופי או בטוניסיה וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 7 שימור הצהרת ספק הספק העורך הצהרת ספק ישמור לפחות לשלוש שנים, עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות המשלוח או מסמך מסחרי אחר שהצהרה זו מצורפת אליו, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. הספק העורך הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור לפחות לשלוש שנים עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים ע"י הצהרה זו שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים הנזכרים בסעיף 5(6) לנספח זה. תקופה זו תחל מתאריך פקיעת תוקף הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח יישום נאות של נספח זה, האיחוד האירופי וטוניסיה יסייעו זה לזה, באמצעות מינהלי המכס המוסמכים, בבדיקת אמיתות תעודות התנועה EUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק, ונכונות המידע הנמסר במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרות ספק 1. אימות בדיעבד של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יתבצע באקראי או בכל עת שלרשויות המכס של המדינה שבה הצהרות אלו נלקחו בחשבון לשם הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או עריכת הצהרת מקור, עשויים להיות ספקות סבירים ביחס לאמיתות המסמך או נכונות המידע הנמסר במסמך זה. 2. למטרת יישום סעיף קטן 1, רשויות המכס של המדינה הנזכרת בסעיף קטן 1 יחזיר את הצהרת הספק ואת החשבונית/ות, תעודת/ות המשלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים ע"י הצהרה זו, לרשויות המכס של המדינה שבה נערכה ההצהרה, וימסרו, במקום המתאים, את הנימוקים של מהות או צורה לבקשה לאימות. כל מסמך וכל מידע אשר הושגו ויש בהם רמיזה לכך שהמידע שנמסר בהצהרת הספק אינו נכון יועבר בתמיכה בבקשה לאימות בדיעבד. 3. האימות יתבצע ע"י רשויות המכס של המדינה שבה נערכה הצהרת הספק. למטרה זו, תהיה להם הזכות לבקש כל ראיה ולבצע כל בדיקה בחשבונות הספק או כל בדיקה אחרת שתיראה להם מתאימה. 4. רשויות המכס המבקשות את האימות יקבלו הודעה על תוצאות האימות זה בהקדם האפשרי. על התוצאות הללו לציין בבירור אם המידע הנמסר בהצהרת הספק נכון ולאפשר להם לקבוע אם ובאיזו מידה הצהרת ספק כאמור תוכל להילקח בחשבון לשם הנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לשם עריכת הצהרת מקור. סעיף 10 עונשין עונשין יוטלו על כל אדם העורך, או גורם לעריכת, מסמך המכיל מידע לא נכון לשם השגת יחס מועדף למוצרים. סעיף 11 אזורים חופשיים 1. האיחוד האירופי וטוניסיה ינקטו בכל האמצעים הדרושים כדי לוודא שמוצרים הנסחרים בחסות הוכחת מקור אשר במהלך ההובלה משתמשים באזור סחר חופשי הנמצא בשטחיהן, לא יוחלפו ע"י טובין אחרים ולא יעברו טיפול שאינו במסגרת הפעולות הרגילות המיועדות למנוע את הידרדרותם. 2. באמצעות חריג מהוראות סעיף קטן 1, כאשר מוצרים שמקורם באיחוד האירופי או בטוניסיה מיובאים לאזור סחר חופשי בחסות הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, הרשויות הנוגעות בדבר ינפיקו תעודת תנועה EUR.1 חדשה לבקשת היצואן, אם הטיפול או העיבוד שבוצעו עולים בקנה אחד עם אמנה זו. נספח IV סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין משתתפות תהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי סעיף 1 המוצרים המפורטים להלן יוחרגו מהצבירה כאמור בסעיף 7 למוסף I, אם: (א) מדינת היעד הסופי היא הרפובליקה של טורקיה, ו: (i) החומרים ששימשו לייצור מוצרים אלו מקורם באחת ממשתתפות תהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי; או (ii)מוצרים אלו רכשו את מקורם על בסיס עיבוד או עבודה שבוצעו באחת ממשתתפות תהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי; או (ב) מדינת היעד הסופי היא אחת ממשתתפות תהליך הייצוב וההתאגדות של האיחוד האירופי, ו:- (i) החומרים ששימשו לייצור מוצרים אלו מקורם ברפובליקה של טורקיה; או (ii)מוצרים אלו רכשו את מקורם על בסיס עיבוד או עבודה שבוצעו ברפובליקה של טורקיה תיאור מפרט מכס מוצרי ממתקים אחרים, שאינם מכילים קקאו 1704 90 99 שוקולד ותכשירים אחרים למזון המכילים קקאו 1806 10 30 אבקת קקאו, המכילה תוספת סוכר או חומרים ממתיקים: 1806 10 90 --מכילה%65 או יותר אך פחות מ-%80 מסך משקל הסוכרוז (כולל סוכר אינוורטי המחושב כסוכרוז) או איזוגלוקוז המחושב כסוכרוז --מכילה%80 או יותר מסך משקל הסוכרוז (כולל סוכר אינוורטי המחושב כסוכרוז) או איזוגלוקוז המחושב כסוכרוז תכשירים אחרים למזון המכילים קקאו בבלוקים, פלטות או חטיפים במשקל העולה על 2 1806 20 95 ק"ג או במצב נוזלי, משחתי, אבקתי, גרגירי או במצב בתפזורת אחר במכלים או באריזות מיידיות בנפח העולה על 2 ק"ג --אחר ---אחר תמצית מאלט; תכשירים למזון מקמח, גריסים, סולת, עמילן או תמצית מאלט, שאינם 1901 90 99 מכילים קקאו או מכילים פחות מ-%40 משקל קקאו על בסיס נטול שומן לחלוטין, שלא פורטו או נכללו במקום אחר; תכשירים למזון ממוצרים שבאגפים 0401 עד 0404, שאינם מכילים קקאו או מכילים פחות מ-%5 משקל קקאו על בסיס נטול שומן לחלוטין, שלא פורטו או נכללו במקום אחר -אחר --אחר (מלבד תמצית מאלט) ---אחר תכשירים אחרים על בסיס קפה 2101 12 98 תכשירים אחרים על בסיס תה או מאטה 2101 20 98 תיאור מפרט מכס תכשירים למזון שלא פורטו או נכללו במקום אחר 2106 90 59 -אחר --אחר תכשירים למזון שלא פורטו או נכללו במקום אחר: 2106 90 98 -אחר (מלבד תרכיזי חלבון וחומרים חלבוניים בעלי מרקם) --אחר ---אחר תערובות של חומרים ריחניים ותערובות (כולל תמיסות אלכוהוליות) על בסיס אחד או יותר 3302 10 29 מחומרים אלה, מסוג המשמש כחומרי גלם בתעשייה; תכשירים אחרים על בסיס חומרים ריחניים, מסוג המשמש לייצור משקאות: - מסוג המשמש בתעשיות המזון או המשקאות -- מהסוג המשמש בתעשיות המשקאות: --- תכשירים המכילים את כל חומרי הטעם והריח המאפיינים משקה: ---- בעלי חוזק אלכוהולי ממשי בנפח העולה על 0.5% ---- אחר: ----- שאינם מכילים שומני חלב, סוכרוז, איזוגלוקוז, גלוקוז או עמילן או שמכילים, לפי משקל, פחות מ-1.5% שומן חלב, 5% סוכרוז או איזוגלוקוז, 5% גלוקוז או עמילן ----- אחר נספח VI סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין ממלכת מרוקו סעיף 1 טובין שרכשו את מקורם על ידי יישום ההוראות הקבועות בנספח זה יוחרגו מהצבירה כאמור בסעיף 7 למוסף I. סעיף 2 צבירה בטורקיה לצורך יישום סעיף 2, סעיף קטן (ב), למוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו במרוקו, אלג'יריה או טוניסיה ייחשבו כבוצעו בטורקיה כאשר המוצרים המתקבלים עוברים עבודה או עיבוד נוספים בטורקיה. כאשר, בהתאם לסעיף 2, סעיף קטן (ב), למוסף I, המוצרים המקוריים מתקבלים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמקוריים בטורקיה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות כאמור בסעיף 6 למוסף I. סעיף 3 צבירה במרוקו לצורך יישום סעיף 2, סעיף קטן (ב), למוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו בטורקיה, באלג'יריה או בטוניסיה ייחשבו כבוצעו במרוקו כאשר המוצרים המתקבלים עוברים עבודה או עיבוד נוספים במרוקו. כאשר, בהתאם לסעיף 2, סעיף קטן (ב), למוסף I, המוצרים המקוריים מתקבלים בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כמקוריים במרוקו רק אם העבודה או העיבוד חורגים מהפעולות כאמור בסעיף 6 למוסף I. סעיף 4 הוכחת מקור 1. בלי לפגוע בסעיף 20(4) ו-(5) למוסף I, תעודת תנועה EUR.1 תונפק על ידי רשויות המכס של טורקיה או של מרוקו אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או במרוקו, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 2. בלי לפגוע בסעיף 18(2) ו-(3) למוסף I, הצהרת מקור עשויה להיערך אם המוצרים הנוגעים בדבר עשויים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או במרוקו, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 5 הצהרת ספק 1.כאשר תעודת תנועה EUR.1 מונפקת, או הצהרת מקור נערכת, בטורקיה או במרוקו עבור מוצרים מקוריים, אשר בייצורם נעשה שימוש בטובין שהגיעו מאלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או טורקיה, ואשר עברו עבודה או עיבוד באותן מדינות מבלי שרכשו מעמד מקור מועדף, תובא בחשבון הצהרת הספק שניתנה עבור טובין אלה בהתאם לסעיף זה. 2.הצהרת הספק האמורה בסעיף קטן 1 תשמש כראיה לעבודה או לעיבוד שבוצעו באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או טורקיה על הטובין הנוגעים בדבר לצורך קביעה האם המוצרים שבייצורם נעשה שימוש בטובין אלה יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או במרוקו ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 3. הצהרת ספק נפרדת, למעט במקרים האמורים בסעיף קטן 4, תיערך על ידי הספק עבור כל משלוח של טובין בנוסח הקבוע בנספח ג'על גבי גיליון נייר המצורף לחשבונית, לתעודת משלוח או לכל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר, בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. 4.כאשר ספק מספק דרך קבע ללקוח מסוים טובין אשר לגביהם צפויה העבודה או העיבוד שבוצעו באלג'יריה, מרוקו טוניסיה או טורקיה להישאר קבועים לתקופות זמן משמעותיות, הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה כדי לכסות משלוחים עוקבים של טובין אלה ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך יכולה להיות תקפה בדרך כלל לתקופה של עד שנה אחת ממועד עריכת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת יקבעו את התנאים שבמסגרתם ניתן להעניק תקופות תוקף ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיערך על ידי הספק בנוסח הקבוע בנספח ד'ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהויים . היא תימסר ללקוח הנוגע בדבר לפני שיסופק לו המשלוח הראשון של הטובין המכוסים בהצהרה זו, או יחד עם משלוחו הראשון . הספק יודיע ללקוח שלו לאלתר אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה רלוונטית עוד לטובין המסופקים. 5.. הצהרת הספק האמורה בסעיפים קטנים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערכה האמנה, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא נערכת, ותישא את חתימת הספק המקורית בכתב יד. ההצהרה רשאית להיערך גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס. 6. ספק העורך הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים כי המידע שניתן בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שבוצעו בטורקיה, טוניסיה, מרוקו או אלג'יריה על ידי החומרים ששומשו, שנערכה באחת ממדינות אלה, תיחשב כמסמך האמור בסעיפים 20(3) ו-18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה, המשמש לצורך הוכחה כי מוצרים המכוסים על ידי תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או במרוקו ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 7 שימור הצהרת ספק הספק העורך הצהרת ספק ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות משלוח או מסמך מסחרי אחר שלהם צורפה ההצהרה האמורה וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. הספק העורך הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות משלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה האמורה שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. תקופה זו תחל מיום פקיעת תוקף הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח יישום נאות של נספח זה, טורקיה ומרוקו יסייעו אחת לשנייה, באמצעות רשויות המכס המוסמכות, באימות האותנטיות של תעודות התנועהEUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק ונכונות המידע הנתון במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרת ספק 1. אימות נוסף של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יכול להתבצע באופן אקראי או בכל עת שבה לרשויות המכס של המדינה שבה נלקחו הצהרות כאלה בחשבון להנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לעריכת הצהרת מקור, יש ספקות סבירים לגבי אותנטיות המסמך או נכונות המידע הנתון בו. 2. לצורך יישום סעיף קטן 1, רשויות המכס של המדינה האמורה בסעיף קטן 1 יחזירו את הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך ואת החשבונית/ות, תעודת/ות המשלוח או מסמך/ים מסחרי/ים אחר/ים הנוגע/ים לטובין המכוסים בהצהרה כאמור, לרשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכה, תוך מתן, במידת הצורך, את הנימוקים המהותיים או הנוגעים לאופן הגשת בקשת האימות. הם יעבירו, כתמיכה בבקשה לאימות מאוחר יותר, כל מסמך ומידע שהושגו המעידים על כך שהמידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק לטווח ארוך אינו נכון. 3.האימות יבוצע על ידי רשויות המכס של המדינה שבה הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך נערכה. לצורך זה, תהא להן הזכות לדרוש כל ראיה ולבצע כל בדיקה של חשבונות הספק או כל בדיקה אחרת שהן סבורות כי היא מתאימה. 4.רשויות המכס המבקשות את האימות יקבלו הודעה על תוצאותיו בהקדם האפשרי. תוצאות אלה יציינו בבירור האם המידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק לטווח ארוך נכון, ויאפשרו להן לקבוע האם ובאיזו מידה ניתן יהיה לקחת הצהרה כזו בחשבון להנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לעריכת הצהרת מקור. סעיף 10 עונשים עונשים יוטלו על כל אדם אשר עורך, או גורם לעריכה, של מסמך המכיל מידע שגוי לצורך השגת טיפול מועדף עבור מוצרים. סעיף 11 אזורים חופשיים 1.טורקיה ומרוקו ינקטו בכל הצעדים הנדרשים על מנת להבטיח שמוצרים הנסחרים תחת כיסוי של הוכחת מקור, אשר במהלך ההובלה משתמים באזור סחר חופשי הממוקם בשטחן, לא יוחלפו בטובין אחרים ולא יעברו טיפול אחר מלבד פעולות רגילות שנועדו למנוע את הידרדרותם. 2.בסטייה מסעיף קטן 1, כאשר מוצרים שמקורם בטורקיה או במרוקו מיובאים לאזור סחר חופשי תחת כיסוי של הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, הרשויות הנוגעות בדבר ינפיקו תעודת תנועה EUR.1 חדשה לבקשת היצואן, אם הטיפול או העיבוד שעברו תואמים את האמנה הזו. נספח VII סחר בין הרפובליקה של טורקיה לבין הרפובליקה של טוניסיה סעיף 1 טובין שקיבלו את מעמד המקור שלהם על ידי החלת ההוראות הצפויות בנספח זה יוחרגו מהצבירה כאמור בסעיף 7 של מוסף I. סעיף 2 צבירה בטורקיה לצורך יישום סעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו במרוקו, באלג'יריה או בטוניסיה יחשבו כבוצעו בטורקיה כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים בטורקיה. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, המוצרים המקוריים הושגו בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כאילו מקורם בטורקיה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מעבר לפעולות האמורות בסעיף 6 של מוסף I. סעיף 3 צבירה בטוניסיה לצורך יישום סעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו בטורקיה, במרוקו או באלג'יריה ייראו כאילו בוצעו בטוניסיה כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים בטוניסיה. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, המוצרים שמקורם הושגו בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כאילו מקורם בטוניסיה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מעבר לפעולות האמורות בסעיף 6 של מוסף I. סעיף 4 הוכחת מקור 1. בלי לפגוע בסעיף 20(4) ו-(5) למוסף I, תעודת תנועה EUR.1 תונפק על ידי רשויות המכס של טורקיה או של טוניסיה אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או בטוניסיה, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 2. בלי לפגוע בסעיף 18(2) ו-(3) למוסף I, הצהרת מקור עשויה להיערך אם המוצרים הנוגעים בדבר עשויים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או בטוניסיה, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 5 הצהרת ספק 1.כאשר תעודת תנועה EUR.1 מונפקת, או הצהרת מקור נערכת, בטורקיה או בטוניסיה עבור מוצרים מקוריים, אשר בייצורם נעשה שימוש בטובין שהגיעו מאלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או טורקיה, ואשר עברו עבודה או עיבוד באותן מדינות מבלי שרכשו מעמד מקור מועדף, תובא בחשבון הצהרת הספק שניתנה עבור טובין אלה בהתאם לסעיף זה. 2.הצהרת הספק האמורה בסעיף קטן 1 תשמש כראיה לעבודה או לעיבוד שבוצעו באלג'יריה, מרוקו, טוניסיה או טורקיה על הטובין הנוגעים בדבר לצורך קביעה האם המוצרים שבייצורם נעשה שימוש בטובין אלה יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או בטוניסיה ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. 3. הצהרת ספק נפרדת, למעט במקרים האמורים בסעיף קטן 4, תיערך על ידי הספק עבור כל משלוח של טובין בנוסח הקבוע בנספח ג'על גבי גיליון נייר המצורף לחשבונית, לתעודת משלוח או לכל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר, בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. 4.כאשר ספק מספק דרך קבע ללקוח מסוים טובין אשר לגביהם צפויה העבודה או העיבוד שבוצעו באלג'יריה, מרוקו טוניסיה או טורקיה להישאר קבועים לתקופות זמן משמעותיות, הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה כדי לכסות משלוחים עוקבים של טובין אלה ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך יכולה להיות תקפה בדרך כלל לתקופה של עד שנה אחת ממועד עריכת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת יקבעו את התנאים שבמסגרתם ניתן להעניק תקופות תוקף ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיערך על ידי הספק בנוסח הקבוע בנספח ד'ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהויים . היא תימסר ללקוח הנוגע בדבר לפני שיסופק לו המשלוח הראשון של הטובין המכוסים בהצהרה זו, או יחד עם משלוחו הראשון. הספק יודיע ללקוח שלו לאלתר אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה רלוונטית עוד לטובין המסופקים. 5.. הצהרת הספק האמורה בסעיפים קטנים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערכה האמנה, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא נערכת, ותישא את חתימת הספק המקורית בכתב יד. ההצהרה רשאית להיערך גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס. 6. ספק העורך הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים כי המידע שניתן בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שבוצעו בטורקיה, טוניסיה, מרוקו או אלג'יריה על ידי החומרים ששומשו, שנערכה באחת ממדינות אלה, תיחשב כמסמך האמור בסעיפים 20(3) ו-18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה, המשמש לצורך הוכחה כי מוצרים המכוסים על ידי תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם בטורקיה או בטוניסיה ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I לאמנה זו. סעיף 7 שימור הצהרת ספק הספק העורך הצהרת ספק ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות משלוח או מסמך מסחרי אחר שלהם צורפה ההצהרה האמורה וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. הספק העורך הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות משלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה האמורה שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. תקופה זו תחל מיום פקיעת תוקף הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח יישום נאות של נספח זה, טורקיה וטוניסיה יסייעו אחת לשנייה, באמצעות רשויות המכס המוסמכות, באימות האותנטיות של תעודות התנועהEUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק ונכונות המידע הנתון במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרת ספק 1. אימות נוסף של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יכול להתבצע באופן אקראי או בכל עת שבה לרשויות המכס של המדינה שבה נלקחו הצהרות כאלה בחשבון להנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לעריכת הצהרת מקור, יש ספקות סבירים לגבי אותנטיות המסמך או נכונות המידע הנתון בו. 2. לצורך יישום סעיף קטן 1, רשויות המכס של המדינה האמורה בסעיף קטן 1 יחזירו את הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך ואת החשבונית/ות, תעודת/ות המשלוח או מסמך/ים מסחרי/ים אחר/ים הנוגע/ים לטובין המכוסים בהצהרה כאמור, לרשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכה, תוך מתן, במידת הצורך, את הנימוקים המהותיים או הנוגעים לאופן הגשת בקשת האימות. הם יעבירו, כתמיכה בבקשה לאימות מאוחר יותר, כל מסמך ומידע שהושגו המעידים על כך שהמידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק לטווח ארוך אינו נכון. 3.האימות יבוצע על ידי רשויות המכס של המדינה שבה הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך נערכה. לצורך זה, תהא להן הזכות לדרוש כל ראיה ולבצע כל בדיקה של חשבונות הספק או כל בדיקה אחרת שהן סבורות כי היא מתאימה. 4.רשויות המכס המבקשות את האימות יקבלו הודעה על תוצאותיו בהקדם האפשרי. תוצאות אלה יציינו בבירור האם המידע שניתן בהצהרת הספק או בהצהרת הספק לטווח ארוך נכון, ויאפשרו להן לקבוע האם ובאיזו מידה ניתן יהיה לקחת הצהרה כזו בחשבון להנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לעריכת הצהרת מקור. סעיף 10 עונשים עונשים יוטלו על כל אדם אשר עורך, או גורם לעריכה, של מסמך המכיל מידע שגוי לצורך השגת טיפול מועדף עבור מוצרים. סעיף 11 אזורים חופשיים 1.טורקיה וטוניסיה ינקטו בכל הצעדים הנדרשים על מנת להבטיח שמוצרים הנסחרים תחת כיסוי של הוכחת מקור, אשר במהלך ההובלה משתמים באזור סחר חופשי הממוקם בשטחן, לא יוחלפו בטובין אחרים ולא יעברו טיפול אחר מלבד פעולות רגילות שנועדו למנוע את הידרדרותם. 2.בסטייה מסעיף קטן 1, כאשר מוצרים שמקורם בטורקיה או בטוניסיה מיובאים לאזור סחר חופשי תחת כיסוי של הוכחת מקור ועוברים טיפול או עיבוד, הרשויות הנוגעות בדבר ינפיקו תעודת תנועה EUR.1 חדשה לבקשת היצואן, אם הטיפול או העיבוד שעברו תואמים את האמנה הזו. נספח IIVI סחר בין מדינות אפט"א לבין הרפובליקה של טוניסיה סעיף 1 טובין שקיבלו את מעמד המקור על ידי החלת ההוראות הצפויות בנספח זה יוחרגו מהצבירה כאמור בסעיף 7 של מוסף I. סעיף 2 צבירה במדינות אפט"א לצורך יישום סעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו בטוניסיה יחשבו כבוצעו באחת ממדינות אפט"א כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים באחת ממדינות אפט"א. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, המוצרים המקוריים הושגו בשתיים או יותר מהמדינות הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כאילו מקורם באחת ממדינות אפט"א רק אם העבודה או העיבוד חורגים מעבר לפעולות האמורות בסעיף 6 של מוסף I. סעיף 3 צבירה בטוניסיה לצורך יישום סעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, עבודה או עיבוד שבוצעו באחת ממדינות אפט"א ייראו כאילו בוצעו בטוניסיה כאשר המוצרים שהושגו עוברים עבודה או עיבוד נוספים בטוניסיה. כאשר, בהתאם לסעיף 2, נקודה (ב), של מוסף I, המוצרים שמקורם הושגו בשתיים או יותר ממדינות ההסכם הנוגעות בדבר, הם ייחשבו כאילו מקורם בטוניסיה רק אם העבודה או העיבוד חורגים מעבר לפעולות האמורות בסעיף 6 של מוסף I. סעיף 4 הוכחת מקור 1. בלי לפגוע בסעיף 20(4) ו-(5) למוסף I, תעודת תנועה EUR.1 תונפק על ידי רשויות המכס של אחת ממדינות אפט"א או של טוניסיה אם המוצרים הנוגעים בדבר יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם באחת ממדינות אפט"א או בטוניסיה, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I. 2. בלי לפגוע בסעיף 18(2) ו-(3) למוסף I, הצהרת מקור עשויה להיערך אם המוצרים הנוגעים בדבר עשויים להיחשב כמוצרים שמקורם באחת ממדינות אפט"א או בטוניסיה, עם החלת הצבירה כאמור בסעיפים 2 ו-3 לנספח זה, וממלאים אחר הדרישות האחרות של מוסף I. סעיף 5 הצהרת ספק 1.כאשר תעודת תנועה EUR.1 מונפקת, או הצהרת מקור נערכת, באחת ממדינות אפט"א או בטוניסיה עבור מוצרים מקוריים, אשר בייצורם נעשה שימוש בטובין שהגיעו מטוניסיה או במדינות אפט"א, ואשר עברו עבודה או עיבוד באותן מדינות מבלי שרכשו מעמד מקור מועדף, תובא בחשבון הצהרת הספק שניתנה עבור טובין אלה בהתאם לסעיף זה. 2.הצהרת הספק האמורה בסעיף קטן 1 תשמש כראיה לעבודה או לעיבוד שבוצעו בטוניסיה או במדינות אפט"א על הטובין הנוגעים בדבר לצורך קביעה האם המוצרים שבייצורם נעשה שימוש בטובין אלה יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם מדינות אפט"א או בטוניסיה ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I. 3. הצהרת ספק נפרדת, למעט במקרים האמורים בסעיף קטן 4, תיערך על ידי הספק עבור כל משלוח של טובין בנוסח הקבוע בנספח ה'על גבי גיליון נייר המצורף לחשבונית, לתעודת משלוח או לכל מסמך מסחרי אחר המתאר את הטובין הנוגעים בדבר, בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהוים. 4.כאשר ספק מספק דרך קבע ללקוח מסוים טובין אשר לגביהם צפויה העבודה או העיבוד שבוצעו בטוניסיה או במדינות אפט"א להישאר קבועים לתקופות זמן משמעותיות, הוא רשאי לספק הצהרת ספק יחידה כדי לכסות משלוחים עוקבים של טובין אלה ("הצהרת ספק לטווח ארוך"). הצהרת ספק לטווח ארוך יכולה להיות תקפה בדרך כלל לתקופה של עד שנה אחת ממועד עריכת ההצהרה. רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת יקבעו את התנאים שבמסגרתם ניתן להעניק תקופות תוקף ארוכות יותר. הצהרת הספק לטווח ארוך תיערך על ידי הספק בנוסח הקבוע בנספח ו'ותתאר את הטובין הנוגעים בדבר בפירוט מספיק כדי לאפשר את זיהויים . היא תימסר ללקוח הנוגע בדבר לפני שיסופק לו המשלוח הראשון של הטובין המכוסים בהצהרה זו, או יחד עם משלוחו הראשון . הספק יודיע ללקוח שלו לאלתר אם הצהרת הספק לטווח ארוך אינה רלוונטית עוד לטובין המסופקים. 5.. הצהרת הספק האמורה בסעיפים קטנים 3 ו-4 תודפס או תוקלד באחת השפות שבהן נערכה האמנה, בהתאם לחוק הלאומי של המדינה שבה היא נערכת, ותישא את חתימת הספק המקורית בכתב יד. ההצהרה רשאית להיערך גם בכתב יד; במקרה כזה, היא תיכתב בדיו באותיות דפוס. 6. ספק העורך הצהרה יהיה מוכן להגיש בכל עת, לפי בקשת רשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכת, את כל המסמכים המתאימים המוכיחים כי המידע שניתן בהצהרה זו נכון. סעיף 6 מסמכים תומכים הצהרת ספק המוכיחה את העבודה או העיבוד שבוצעו במדינות אפט"א או טוניסיה על ידי החומרים ששומשו, שנערכה באחת ממדינות אלה, תיחשב כמסמך האמור בסעיפים 20(3) ו-18(3) למוסף I ובסעיף 5(6) לנספח זה, המשמש לצורך הוכחה כי מוצרים המכוסים על ידי תעודת תנועה EUR.1 או הצהרת מקור יכולים להיחשב כמוצרים שמקורם באחת ממדינות אפט"א או בטוניסיה ועומדים בדרישות האחרות של מוסף I. סעיף 7 שימור הצהרת ספק הספק העורך הצהרת ספק ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל החשבונית, תעודות משלוח או מסמך מסחרי אחר שלהם צורפה ההצהרה האמורה וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. הספק העורך הצהרת ספק לטווח ארוך ישמור למשך שלוש שנים לפחות עותקים של ההצהרה ושל כל החשבוניות, תעודות משלוח או מסמכים מסחריים אחרים הנוגעים לטובין המכוסים בהצהרה האמורה שנשלחו ללקוח הנוגע בדבר, וכן את המסמכים האמורים בסעיף 5 (6)לנספח זה. תקופה זו תחל מיום פקיעת תוקף הצהרת הספק לטווח ארוך. סעיף 8 שיתוף פעולה מינהלי על מנת להבטיח יישום נאות של נספח זה, מדינות אפט"א וטוניסיה יסייעו אחת לשנייה, באמצעות רשויות המכס המוסמכות, באימות האותנטיות של תעודות התנועהEUR.1, הצהרות המקור או הצהרות הספק ונכונות המידע הנתון במסמכים אלה. סעיף 9 אימות הצהרת ספק 1. אימות נוסף של הצהרות ספק או הצהרות ספק לטווח ארוך יכול להתבצע באופן אקראי או בכל עת שבה לרשויות המכס של המדינה שבה נלקחו הצהרות כאלה בחשבון להנפקת תעודת תנועה EUR.1 או לעריכת הצהרת מקור, יש ספקות סבירים לגבי אותנטיות המסמך או נכונות המידע הנתון בו. 2. לצורך יישום סעיף קטן 1, רשויות המכס של המדינה האמורה בסעיף קטן 1 יחזירו את הצהרת הספק או הצהרת הספק לטווח ארוך ואת החשבונית/ות, תעודת/ות המשלוח או מסמך/ים מסחרי/ים אחר/ים הנוגע/ים לטובין המכוסים בהצהרה כאמור, לרשויות המכס של המדינה שבה ההצהרה נערכה, תוך מתן, במידת הצורך, את הנימוקים המהותיים או הנוגעים לאופן הגשת בקשת האימות. הם יעבירו, כתמיכה בבקשה לאימות מאוחר יותר, כל מסמך ומידע שהושגו המעידים על כך