אנליטיקה (Microsoft Clarity), בלי מידע מזהה. נטען רק אם תאשרו.האתר משתמש בכלי אנליטיקה (Microsoft Clarity) כדי להבין איך גולשים משתמשים בו — מפות חום וניתוח דפוסי גלישה, בלי מידע מזהה. הכלי נטען רק אם תאשרו. פרטים נוספים
רשומה רשמית מהמאגר. נוסח הקבצים מחולץ מהמסמך הרשמי. זה לא תקציר ולא פרשנות — המקור המחייב הוא הקובץ.
הצעת חוק
הצעת חוק
הצהרת אמונים של חבר הכנסת ירון לוי
פריטי מליאה · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
הצעת חוק · דיון
מחלץ את נוסח הישיבה מהקובץ הרשמי
הנוסח כאן חולץ מהקובץ הרשמי. המקור המחייב הוא הקובץ.
מקרא
לז / מושב ראשון / ישיבה ק"ב /
כ"ט באב תשפ"ג / 16 באוגוסט 2023 / 37
חוברת ל"ז
ישיבה ק"ב
כנס מיוחד
יום רביעי, כ"ט באב התשפ"ג (16 באוגוסט 2023)
ירושלים, הכנסת, שעה 11:00
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
הצהרת אמונים של חבר הכנסת ירון לוי
ירון לוי (יש עתיד):
הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–
השרה להתיישבות ומשימות לאומיות אורית מלכה סטרוק:
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מרב מיכאלי (העבודה):
הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), התשפ"ג–
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
מרב מיכאלי (העבודה):
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
טלי גוטליב (הליכוד):
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מירב בן ארי (יש עתיד):
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
עמית הלוי (הליכוד):
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
הודעת ועדת הכנסת
אופיר כץ (יו"ר ועדת הכנסת):
מסמכים שהונחו על שולחן הכנסת
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 35), התשפ"ג–
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
מירב בן ארי (יש עתיד):
הצעת חוק הבוררות המסחרית הבין-לאומית, התשפ"ג–
שרת ההסברה גלית דיסטל אטבריאן:
טלי גוטליב (הליכוד):
מירב בן ארי (יש עתיד):
צגה מלקו (הליכוד):
הצעת חוק לתיקון פקודת היבוא והיצוא (מס' 5) (מתווה לשינוי שיטת היבוא), התשפ"ג–
שרת ההסברה גלית דיסטל אטבריאן:
מירב בן ארי (יש עתיד):
רון כץ (יש עתיד):
הצעת חוק תשלומים לחיילים בשירות סדיר (הגנה על תשלומים) (תיקון מס' 2), התשפ"ג–
ישראל אייכלר (יו"ר ועדת העבודה והרווחה):
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, היום יום רביעי כ"ט באב התשפ"ג, 16 באוגוסט 2023. אני מתכבד לפתוח את ישיבת הכנסת. ראשית, הודעה למזכיר הכנסת.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
ברשות יושב-ראש הישיבה, אני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת – לקריאה ראשונה מטעם הממשלה: הצעת חוק לתיקון פקודת בריאות העם (מס' 41), התשפ"ג–2023; הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (הוראת שעה), התשפ"ג–2023. פרוטוקול לתיקון ההסכם בדבר שירותי אוויר בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד. הסכם בין ממשלת ישראל וממשלת ארצות הברית של אמריקה על הגברת שיתוף הפעולה במניעה של פשיעה חמורה לרבות טרור, ובמאבק בה. הודעת שר הבריאות על מסקנות ועדת הבריאות בעקבות דיון מהיר בהצעתם של חברי הכנסת שרון ניר, מירב בן ארי ואלי דלל בנושא: מחסור בשירותי טיפול חירום באלימות מינית באזור הצפון. כמו כן, הונחה על שולחן הכנסת המלצה של הוועדה הציבורית לקביעת שכר ותשלומים אחרים לחברי הכנסת בנושא: ראש האופוזיציה – התלוות יועץ בכיר לנסיעה לחו"ל במימון המפלגה. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה למזכיר הכנסת.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור לסעיף הבא בסדר-היום. קודם כול, אני מודה לחברי הכנסת שהגיעו וכיבדו גם במושב פגרה מיוחד, אבל יש מספיק סיבות מיוחדות. לפחות נתחיל בדברים המשמחים. סיבה מיוחדת – יש לנו היום חבר כנסת חדש שמצהיר אמונים. אני רוצה להזמין לדוכן את חבר הכנסת ירון עמוס לוי, בבקשה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
בהצלחה.
היו"ר אוריאל בוסו:
המשפחה שלו נמצאת כאן, מתרגשת. שיהיה בהצלחה לכולם. חבר הכנסת ירון, אני אקריא בפניך את הצהרת האמונים, ואתה תאמר, כמובן, "מתחייב אני". חברי הכנסת, אני מתכבד להודיע לכנסת שעל פי סעיף 43 לחוק-יסוד: הכנסת, עם הפסקת חברותה בכנסת של חברת הכנסת אורנה ברביבאי, שנכנסה לתוקפה ביום שלישי י"ד באב, 1 באוגוסט 2023, בא במקומה חבר הכנסת ירון עמוס לוי. חבר הכנסת ירון עמוס לוי, בהתאם לסעיף 15 לחוק-יסוד: הכנסת ולסעיף 2 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994, אקרא בפניך את הצהרת האמונים של חבר הכנסת ואתה תצהיר: "מתחייב אני". וזה נוסח ההצהרה: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי בכנסת.
ירון עמוס לוי (יש עתיד):
מתחייב אני.
היו"ר אוריאל בוסו:
בשעה טובה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
מברוכ.
טלי גוטליב (הליכוד):
בהצלחה.
היו"ר אוריאל בוסו:
כמובן, בהצלחה רבה. הצלחתך – הצלחתנו, הצלחת מדינת ישראל כולה. הכרתי אותך עוד לפני כן, חברים טובים יש לנו, משותפים, בבת ים – מוטי בוסקילה, הרב ברנס, שתמיד מדברים עליך דברים טובים. אני בטוח ששמך הטוב ילך לפניך גם כאן, בכנסת ישראל.
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/1650).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור לנושא הבא על סדר-היום – הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–2023, לקריאה ראשונה. אני מזמין את השרה אורית מלכה סטרוק להציג את הצעת החוק בשם שר הפנים. בבקשה, כבוד השרה.
השרה להתיישבות ומשימות לאומיות אורית מלכה סטרוק:
מכובדי סגן יושב-ראש הכנסת, חבריי חברי הכנסת שהואילו להגיע ביום הזה, אני רוצה לציין לשבח את חבר הכנסת הטרי שלנו ירון, שעם כניסתו לכנסת הוא הגיע לשדולה למען הלומי והלומות הקרב. זה מאוד ריגש אותי, ירון, שהגעת, שישבת שם, שהקשבת, הדברים שאמרת. אני מאחלת לך שתלך בדרך הזאת לטובת האנשים שזקוקים לעזרה שלנו ושחובתנו המוסרית לעזור להם. בהצלחה גדולה. אני מתכבדת להקריא את הנאום ששלח לי חברי השר משה ארבל, שר הפנים, והדברים הם מטעמו. המביא דבר בשם אומרו מביא גאולה לעולם. סעיפי הצעת החוק המתפרסמת בזה נכללו בפרק י"ז בהצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג–2023, אשר אושרה בקריאה ראשונה בכנסת ביום ו' בניסן התשפ"ג, 28 במרץ 2023. לאחר אישורה של הצעת החוק האמורה בקריאה ראשונה, נדונו הסעיפים האמורים בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת – כלומר, הם כבר נדונו, תבינו את הסיטואציה – אך בשל סד הזמנים, לא נכללו לבסוף בחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024) שאושר בקריאה שנייה ושלישית בכנסת ביום ד' בסיוון התשפ"ג, 24 במאי 2023. לנוכח האמור, מתפרסמים סעיפים אלו בשנית בשינויים קלים במסגרת הצעת חוק נפרדת. סעיף 1 – סעיף 157א(ו) לחוק התכנון והבנייה מאפשר כיום לרשות הרישוי לנתק מתשתית החשמל או המים יחידה של מסחר, שירותים, תעשייה או דיור, אם בנייתה נעשתה בסטייה מההיתר. במסגרת תפקידה פועלת הרשות לאכיפה במקרקעין נגד עבירות לפי החוק שהן משמעותיות יותר בהיקפים ובייעודי הקרקע הרגישים יותר מאשר רשות הרישוי, על פי רוב. משום כך, מוצע להקנות את הסמכות גם לרשות לאכיפה במקרקעין במקרים של בנייה בלא היתר או בסטייה מהיתר – במקרקעין שהוגדרו בסעיף 243(א) לחוק כמקרקעין שאליהם התייחס המחוקק ברמת חומרה גבוהה יותר: מקרקעין המיועדים לתשתיות לאומיות; מקרקעין המצויים בסביבה חופית; מקרקעין שהוכרזו כקרקע חקלאית; מקרקעין שהם גן לאומי או שמורת טבע או מיועדים לכך; מקרקעין המיועדים בתוכנית לשטחים ציבוריים פתוחים. כל אלה הם בעדיפות גבוהה יותר. סעיפים 2 ו-3 – הרשות לאכיפה במקרקעין מוציאה מדי שנה מאות צווים מינהליים. כך למשל בשנת 2021 הוציאה הרשות 1,838 צווים מינהליים, ובשנת 2022 הוציאה 2,026 צווים מינהליים. אחוז ביצוע הצווים בחמש השנים האחרונות עומד כעת על כ-70%. מוצע לתקן את סעיף 221(א) לחוק ולהאריך את תקופת האכלוס המאפשרת הריסת בנייה לא חוקית לתקופה של 45 ימים במקום 30 ימים, וכן לתקן את סעיף 222(ב) לחוק ולהאריך את תוקף הצווים לתקופה של 90 ימים במקום 60 ימים, כדי לאפשר את היערכות הרשות לאכיפה במקרקעין, ובעיקר משטרת ישראל, למתן סיוע לאכיפה ולביצוע הצווים. הארכת התקופה לביצוע הצווים תאפשר הוצאה לפועל של מספר גדול יותר של צווים מינהליים בסיוע המשטרה בלי להטיל עליה עומס בלתי סביר, ובכך תחסוך זמן שיפוטי מבתי המשפט בבקשות להארכת צווים. סעיף 4 – על פי ההסדר הקבוע בסעיף 254ו לחוק, הוצאות עלויות הריסה שמוציאה הרשות לאכיפה במקרקעין בשל הריסות לפי צווים מינהליים ושיפוטיים נתבעות כיום בתביעה אזרחית נגד האחראי לבנייה. הסדר זה מייצר מצב שבו לשם גביית ההוצאות נדרשת המדינה לתבוע אזרחים באמצעות פרקליטות המדינה. התביעות עצמן דורשות זמן ומשאבים של המדינה לצורך ניהול ההליכים שעניינם החזר הוצאות כנגד חשבוניות שהוצאו בפועל. התיקון המוצע בסעיף זה מבוסס על מנגנון שקיים בחקיקה אחרת, בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–1984, ומאפשר את חיובו של מי שאחראי לביצוע עבודה או שימוש אסורים לפי החוק בתשלום ההוצאות שהוציאה הרשות לאכיפה במקרקעין בביצוע הצו. על פי המוצע, אם הרשות האוכפת היא ועדה מקומית, רשות מקומית מוסמכת או רשות הטבע והגנים, תחול על גביית ההוצאה פקודת המיסים (גבייה). עוד מוצע להסמיך את המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות לגבות את החוב בשל הוצאות שהוציאה הרשות לאכיפה במקרקעין לביצוע הצו, ככל שלא שולמו על ידי החייב בביצוע הצו. נכון להיום הליך גביית ההוצאות כרוך כאמור בהגשת תביעת השבה נגד החייב בביצוע הצו. הליך זה אינו יעיל ואינו מוצדק בנסיבות העניין. על כן מוצע כי תהליך הגבייה יבוצע על ידי גורם מינהלי ומיומן לכך, האמון על גביית חובות המדינה. לאחר שייקבעו בתקנות סכומים מוגדרים של ההוצאות שישולמו בשל ביצוע הצו, יוכל המרכז לגביית קנסות לגבות את החובות בשל ההוצאות, אם אלה לא ישולמו על ידי החייב בביצוע הצו, במועד כפי שייקבע. סעיף 5 – בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995, הוסמך המרכז לגביית קנסות לגבות בעבור הוועדות המקומיות קנס שהטיל בית המשפט או קנס מינהלי המשולם לוועדה המקומית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה. כדי שלוועדות המקומיות תהיה אפשרות לגבות גם הוצאות שהוציאו בשל ביצוע הצו לפי סעיף 254ו לחוק בנוסחו המוצע בסעיף 4 להצעת החוק, מוצע לתקן את חוק המרכז לגביית קנסות כך שהוועדה המקומית תוכל לפנות ולבקש את הסמכת המרכז גם באשר לחוב זה. תיקון זה ייתן מענה מקיף לצורך של הוועדות המקומיות לגביית חובותיהן. סעיף 6 – מוצע לקבוע את תחילת הסדרי גביית ההוצאות בביצוע הצו לפי סעיף 254ו לחוק כתיקונו המוצע, במועד כניסתו לתוקף של צו שיקבע שר הפנים, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בעניין סכום ההוצאות לביצוע צווים, מכוח סמכותו לפי סעיף 254ו(ב) לחוק. מדובר כאמור בהצעה שפוצלה מחוק ההסדרים שאישרה הממשלה בשל סיבות טכניות, ונועדה להיות מרכיב חשוב בפרק י"ז בחוק, בנושא שמירה על מקרקעי ישראל. אציע לחבריי להצביע בעד ההצעה. עד כאן דבריו של חברנו משה ארבל. אני אוסיף, ברשותכם, שני משפטים קצרים משלי בהזדמנות זו שאני עומדת כאן על הבמה החשובה הזו. שמעתי בכלי תקשורת שונים קול זעקה גדולה על זה שחס ושלום הממשלה הולכת להשקיע כספים בחוסן האזרחי של התושבים היהודים ביהודה ושומרון. אני רוצה לומר, חברים, שבממשלה שלנו לא יהיו אזרחים סוג א' וסוג ב'. בממשלה שלנו אזרחים שחיים ביהודה ושומרון וחיים תחת גל טרור – ואת זה כולכם יכולים לשמוע כמעט בכל מהדורת חדשות שאתם פותחים – אזרחים כאלה יקבלו חיזוק לחוסן שלהם כמו שמקבלים האזרחים בעוטף עזה, כמו שמקבלים האזרחים באשקלון, כמו שיקבלו בקרוב מאוד האזרחים בגליל. אנחנו מחזקים את כולם, כי החוסן האזרחי שלנו הוא חלק מיכולת העמידה שלנו מול גלי הטרור ומול האויבים שלנו שמנסים לפגוע בנו, ואצלנו לא יהיו חברים אזרחים סוג ב'. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לשרה אורית מלכה סטרוק. חברי הכנסת, נעבור לרשימת הדוברים. חבר הכנסת אלעזר שטרן – אינו נוכח. חבר הכנסת חמד עמאר, בבקשה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני לא מצליח להבין את הממשלה הזאת. להגיד על הממשלה הזאת ממשלה גזענית? היא מעבר לממשלה גזענית. ממשלה קיצונית? מעבר לממשלה קיצונית. מפלגת ש"ס, שיושבים כאן שלושה חברי כנסת – אתם יודעים איזו הצעת חוק אתם מביאים עכשיו? השר שלכם, שר הפנים? אתם מפלגה חברתית? אתם רוצים לנתק מים לאנשים. אתם יודעים כמה בתים ינותקו ממים אחרי החוק הזה? אלפי בתים. לא בית אחד ולא שניים ולא עשרה, אלפי בתים ינותקו ממים. אתם לא קראתם את החוק הזה?
טלי גוטליב (הליכוד):
זה לא נכון.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
זה נכון מאה אחוז. אתם מדברים על קרקע חקלאית, על כל בית ללא היתר. גם השרה שהציגה את החוק אמרה את זה.
קריאות:
– – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אם את לא יודעת לקרוא את החוק, תחזרי ותקראי אותו עוד פעם. השרה עצמה אמרה: כל בית ללא היתר ינותק ממים.
קריאות:
– – –
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, חברי הכנסת.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אתם הולכים לנתק אנשים ממים. מספיק עם חוק קמיניץ, מספיק עם הגזענות הזאת. עברתם כל גבול.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
היו"ר אוריאל בוסו:
חברת הכנסת, יש לך רשות דיבור – – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
מה אתם רוצים? לאיפה אתם רוצים להגיע? כל גבול עברתם.
אברהם בצלאל (ש"ס):
תקרא את החוק.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
קראתי את החוק, תאמין לי. קראתי, ואני יותר ותיק ממך בכנסת.
טלי גוטליב (הליכוד):
תקרא את החוק.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
קראתי את החוק. אתם תקראו את החוק, תבינו את החוק.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – – שטחי מסחר – – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
זה מה שאמרתם כשחוקקתם את חוק קמיניץ.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – – שטחי מסחר – – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
מספיק שאנחנו לא יכולים להתחבר לחשמל, מספיק שיש צווי הריסה של 300,000 ושל 600,000 שקל.
היו"ר אוריאל בוסו:
רשימת הדוברים נעולה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אתם גם כאן נותנים סמכות לרשות האכיפה במקרקעין לנתק ממים, הדבר הבסיסי ביותר? מקרקע חקלאית, מבית ללא היתר? אלפי בתים אתם תנתקו. הבושה – איך? אני מציע לחברי הכנסת מיש עתיד לא לצאת, להצביע נגד החוק הזה. חוק כזה אסור שיעבור במדינת ישראל. אנחנו נהיה יותר גרועים מדרום אפריקה, וזו הפעם הראשונה שאני אומר את זה. אתם לא מבינים איזה חוק גרוע אתם מביאים. אתם לא מבינים, אתם באים ומצביעים. אתם לא יודעים איזו סמכות יש לרשות האכיפה, אתם לא יודעים איזה טרור היא מפעילה. אני בא מהמגזר הדרוזי. אלפי קצינים ינותקו ממים, אלפי משפחות ינותקו ממים. אנשים שנותנים את הדם שלהם למדינה – תנתקו אותם ממים? מה, אתם לא מבינים? איזו ממשלה אטומה זאת, ממשלה שהורסת את המדינה. לא מספיק שהורסים את הכלכלה, חותכים את החברה לחתיכות, החברה הישראלית – באים ומביאים חוק גרוע כזה. אני מתבייש להגיד שיושב-ראש הקואליציה חבר שלי, שמסכים להביא בתקופה הזאת חוק כזה, בפגרה. אתם לא קראתם את החוק. אני קראתי את החוק. ברגע שאתה נותן סמכות לרשות האכיפה לנתק ממים, אני אומר לכם, אלפי בתים ינותקו ממים. זה מה שיקרה. זה מה שאתם עושים עכשיו. תתביישו לכם. תתביישו לכם. אפילו הבושה מתביישת בכם, ממשלה אטומה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חבר הכנסת יוסף עטאונה – אינו נוכח; חברת הכנסת נעמה לזימי – אינה נוכחת; חברת הכנסת טלי גוטליב – –
טלי גוטליב (הליכוד):
לא, אני בחוק הבא.
היו"ר אוריאל בוסו:
– – מוותרת. חבר הכנסת אחמד טיבי, בבקשה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני מציע לך, יושב-ראש הקואליציה, למשוך את החוק הזה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
תודה רבה, מכובדי היושב-ראש. האמת, לפעמים אדם לא יודע לתאר את העוולה. כמה הממשלה הזאת מוכנה ללכת בעוולות שלה נגד האזרח, לרבות האזרח הערבי? יש חוק קמיניץ, שכולכם יודעים כמה הוא נורא, אפילו ביטל את הזכות לפנות לערכאות; הכול החלטות מינהליות, קנסות של מאות אלפי שקלים והריסות. בא החוק הזה – שבא בתמיכה, זה חוק ממשלתי בתמיכת משרד הפנים, תקשיב, היושב-ראש, בתמיכת משרד הפנים, ואתם שם בש"ס – שאומר: מלבד ניתוק חשמל, גם ניתוק המים. תעשו את זה כשחם, בקיץ, בחודשים כאלה, כמו שעשיתם במסאפר-יטא לפני חודש, כשאטמו באר מים באמצע הקיץ החם והלוהט. תגידו, אין שכל ישר? עד כמה אפשר להיות בוטים, גזענים, באופן הנורא ביותר? כל העמותות, כל האנשים המומחים לדבר, מתנגדים לחוק. מדובר בהחמרה של האכיפה והענישה על עבירות בנייה. ומה הכותרת? להגביר את יכולת השמירה של המדינה על מקרקעי ישראל באמצעות ניתוק מים. לתיקונים המוצעים יש אומנם השלכות על אכיפת חוקי התכנון בכל שטח המדינה, אולם אין להתעלם מההשלכות מרחיקות הלכת שלהן על האזרחים הערבים ואין להתעלם מההקשר, שבו עבירות בנייה שעוגנו לראשונה בתיקון 116 לחוק התכנון והבנייה, חוק קמיניץ, אשר פגע פגיעה קשה בזכויות הבסיסיות של האזרחים הערבים לקניין, לקורת גג ולכבוד – התיקונים האמורים, שממשיכים את המדיניות המתוארת, מוסיפים חטא על פשע וממשיכים מגמה של קריאה מטעה ומוטעית של המציאות, כולל התוכניות ביישובים הערביים. אין ספק שמצב התכנון בחברה הערבית הוא בכי רע בהשוואה לחברה היהודית. המדינה לא תכננה, לא אפשרה תכנון. כל פעם שמגישים בקשה לתכנון, לוקח שנים על גבי שנים, ואז גם לא מתכננים וגם מענישים וגם מחמירים את הענישה: פעם ניתוק חשמל ועכשיו ניתוק מים וגם החמרה בענישה. כמו בפשיעה: מדינת ישראל לא מטפלת בפשיעה, המשטרה הכושלת לא מטפלת בפשיעה, ואז שר האוצר מחרים או מקפיא את העברת הכספים לקורבן, לרשויות, שרוצות לטפל בפשיעה. איזה מעגל כספים? איזה ראש דפוק יש לכם? איפה האנשים – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחבר הכנסת אחמד טיבי.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אני מבין שיש גזענים, שיש פשיסטים בממשלה, אבל אין אנשים סבירים בממשלה הזאת שיכולים לחשוב? שר הפנים, למשל, שר הפנים – – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
הוא גזעני.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
לא, הוא לא. אני לא אומר שהוא גזעני.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אם הוא הביא חוק כזה, הוא גזעני.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
החוק הוא גזעני.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
גם הוא הביא אותו.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
החוק הוא גזעני. תקשיב, חמד, כל מי שתומך בחוק הזה, תומך בחוק גזעני, ואז הוא מדביק לעצמו את התווית הזאת של גזענות.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה, חבר הכנסת אחמד טיבי.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אנשי ש"ס, אני פונה אליכם, אני לא פונה לעוצמה יהודית: תקראו את החוק, תחשבו פעמיים. לא הכול קואליציה. (אומר בערבית ומתרגם:) הגלגל מסתובב.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחבר הכנסת אחמד טיבי.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אתם יודעים מה זה קיפוח והדרה, לא? אל תעשו את זה לערבים.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין, בבקשה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
האמת, כבוד היושב בראש, חברי כנסת נכבדים, אין מילים שיכולות לתאר לאן עוד אפשר לרדת נמוך. אין. אין. על מה אנחנו מדברים? לא מספיקה לנו הקטסטרופה הגדולה של חוק קמיניץ, היום מביאים עוד מדרגה, אבל למטה: לחנוק את האנשים, להרוג אותם בחיים על ידי זה שמנתקים להם מים וחשמל. מים וחשמל, אתם שומעים? שישמע כל העולם: מים, שזאת זכות בסיסית, שזה דבר ראשון לחיים. האמת, אני, כמו כולם, מתפלאת שזה בא דווקא ממשרד שאמון עליו – הוא ממפלגה שאמורה להרגיש ולדעת מה זה קיפוח, מה זה מוחלשים. אתם עושים את זה, אתם הפנמתם את זה, אבל הפוך. אתם עושים את זה לאחרים, בעיקר לערבים. האם אתם יודעים שכדי לעשות תכנון ביישובים הערביים צריך פי שניים וחצי זמן מביישובים יהודיים? ולמה? כי הרשויות לא דואגות ולא אכפת להן וזאת החצר האחורית של המדינה. לא רק זה, הן מוכנות לדחוף עוד יותר ועוד יותר למטה. ואחר כך יבואו אנשים כושלים ויגידו: ערבי הורג ערבי. ערבי צריך קודם כול קורת גג, קודם כול בית, קודם כול מים לילדים שלו, וחשמל לזקנים, לחולים. אתם יושבים כאן וצוחקים כאילו שזה לא מעניין, לא מדבר. אני יודעת שהאוזניים אטומות והלב גם אטום, אבל די, מי שמצביע על הצעת החוק הזאת הוא כותב לעצמו במצח לא רק גזעני – אפילו יותר מזה, תולה אנשים בחיים. זאת המשמעות של החוק הזה ולא פחות מזה. אנשים שאין להם ברירה אלא לבנות בתים כי אין להם תכנון ביישובים שלהם, ואנחנו מדברים על רוב מוחץ של אנשים שבנו על חלקת אדמה שלהם, שרשומה על השם שלהם בטאבו. על מה אנחנו מדברים כאן?
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
משרד הפנים.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
פשוט מאוד, בושה וחרפה שאין כמותה. אין כמותה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חבר הכנסת מיקי לוי – אינו נוכח; חברת הכנסת מירב בן ארי – אינה נוכחת. חברת הכנסת מרב מיכאלי, בבקשה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
איפה יש עתיד? מילא ממשלה פשיסטית, איפה יש עתיד? איפה האופוזיציה?
אליהו ברוכי (יהדות התורה):
אין עתיד.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
נכון, אין עתיד. גרמתם לזה שאין עתיד בממשלה הזאת.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
איפה מירב כהן? הייתה שרה לשוויון חברתי. איפה היא? ניתוק מים. אתם מנותקים מהסבירות.
מרב מיכאלי (העבודה):
ובכן, חברות וחברים, תשמחו לדעת שיש פה שם מהמם לחוק הזה: שמירה על מקרקעי ישראל. ממש ארץ ישראל היפה. חוק גזעני, מכוער, לא אנושי ושערורייתי ממדרגה ראשונה. רבותיי חברי הקואליציה, אני מניחה שאתם לא ממש בקיאים בעובדות הפשוטות. מדינת ישראל מונעת מהחברה הערבית לתכנן את היישובים שלה, לבנות דיור לגידול הטבעי – שאגב, הלך וירד בחברה הערבית עם השנים, להיות כמו הממוצע הישראלי באופן כללי. פשוט מנעה מהם, אז אין להם איפה לגור. נורא פשוט. אם הם עוברים לגור בערים יהודיות סמוכות, נזעקים מייד ואומרים: אוי ואבוי, אוי ואבוי, אוי ואבוי, ומייד מעבירים חוק ועדות קבלה שמרחיב את היכולת לא לקבל כל מיני אנשים לכל מיני יישובים. אבל אם אין להם ברירה והם, על קרקע פרטית שלהם, בונים לעצמם בתים, כי אין להם אפשרות לקבל רישוי, משום שאתם לא נותנים להם אפשרות לקבל רישוי, אז באים והורסים להם את הבתים האלה. עכשיו אתם מביאים חוק שמחמיר בהרבה את מצבם. לא רק שאפשר יהיה להרוס להם את הבתים, אפשר יהיה להרוס להם את הבתים עוד הרבה זמן אחרי שהם כבר גרים בתוך הבתים האלה. לא רק שהם ישלמו קנסות מופרעים על זה שהם בסך הכול רוצים מקום לגור בו, אלא שזה יהיה עוד יותר שרירותי, ולא תצטרכו לעבור דרך המוסד המכביד הזה, המציק הזה, בית משפט. החברה הערבית, החברה הדרוזית, החברה הבדואית, תבינו, בא חייל הביתה משירות בצבא ההגנה לישראל – שירות שאגב, אתם, חברי הקואליציה החרדים שיושבים פה, לא טורחים לעשות – –
קריאה:
עשינו. עשינו.
מרב מיכאלי (העבודה):
– – ולא זו בלבד, אתם גם הולכים להעביר חוק שיפטור את כל הצעירים החרדים באופן גורף. לא משנה אם הם רוצים לשרת או לא רוצים לשרת, אתם תקבעו להם שהם לא ישרתו בצבא. אבל הצעיר הדרוזי, הבדואי, הערבי, שכן – הוא יחזור הביתה – –
קריאה:
אין לו מים.
מרב מיכאלי (העבודה):
– – אין לו איפה לגור. וגם אם בנו לו איפה לגור, אז לא יהיו לו מים כי אתם תנתקו לו את המים, ולא יהיה לו חשמל כי אתם תנתקו לו את החשמל. ואם כבר איכשהו בכל זאת הצליחו לבוא ולגור, והוא נניח התחתן, ואולי יש לו איזה תינוק פעוט או תינוקת פעוטה והם גרים בבית, אז חודשים אחר כך אתם תבואו להרוס להם אותו. ואתם גם תגבו מהם על זה קנס, וגם את העלות של ההריסה, וגם לא תהיה להם באמת אפשרות לערער על זה. אבל השאלה האחרונה שלי אליכם, חברי הקואליציה, היא באמת – תראו, היום אמר מפכ"ל המשטרה, שהמשטרה, כל זמן שהוא מפכ"ל, היא תציית לחוק. אמר השר שלכם לביטחון פנים – –
היו"ר אוריאל בוסו:
נא לסיים.
מרב מיכאלי (העבודה):
– – שעם כל הכבוד לחוק, יש מדיניות ממשלה שצריך לציית לה. אז למה אתם מטריחים את עצמכם לפה באמצע הפגרה, לבוא, לחוקק וכל הדבר הזה – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
מרב מיכאלי (העבודה):
– – אם בלאו הכי כל מה שאתם דורשים מהמשטרה זה לציית למדיניות הממשלה? תחליפו תכף את המפכ"ל, תביאו מישהו שעובד אצלכם ולא אצל הציבור הישראלי, בטח ובטח לא אצל ציבור לא-יהודי ישראלי, ותבוא לציון גואלת. האין זאת?
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחברת הכנסת מרב מיכאלי. חברי הכנסת, האם אנחנו מבקשים סיכום של השרה?
קריאה:
לא.
היו"ר אוריאל בוסו:
תמה רשימת הדוברים.
קריאה:
זה לא ברור.
היו"ר אוריאל בוסו:
עבר כבר. הקראנו את השם וסיימנו את רשימת הדוברים. חברי הכנסת, אנחנו נעבור להצבעה. הצעת חוק מטעם הממשלה בקריאה ראשונה, הצעת חוק התכנון והבנייה – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – – אבל נכנסתי – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
אז בחוק הבא תדבר, בחוק הבא תדבר. כבר סיימנו את רשימת הדוברים.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אבל זה לא מקובל. על החוק הזה דווקא אני רוצה לדבר. אני באתי במיוחד. אני באתי במיוחד – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
חבר הכנסת עטאונה, סיימנו, הקראנו פעמיים. חברי הכנסת, אנחנו נעבור להצבעה על הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–2023. ההצבעה תהיה הצבעה באצבעות, חברי הכנסת, ולכן תשאירו – חברי הכנסת, תהיו איתי דקה אחת. חברי הכנסת, דקה אחת להקשיב. ההצבעה תהיה בהרמת אצבעות, ולכן נבקש מחברי הכנסת שישאירו לפחות איזה מספר נורמלי סביר, בשביל שמזכיר הכנסת וסגנית המזכיר יוכלו לספור, ואפילו אם יצליחו, אז לקרוא גם בשמות. נעבור להצבעה על הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–2023. מי בעד? השרה סטרוק, מצביעה? מקוזזת. הצבעה בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 13 נגד – 5 נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–2023, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
ש"ס, זאת הצבעה מבישה שלכם, חברי ש"ס. הצבעה מבישה. ניתוק ממים.
היו"ר אוריאל בוסו:
אוקיי. 13 בעד. מי נגד? חמישה מתנגדים. אני קובע שהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 146), התשפ"ג–2023, אושרה בקריאה הראשונה ותעבור לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/1652).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור לסעיף הבא בסדר-היום – הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), התשפ"ג–2023, לקריאה הראשונה. אני מזמין את השרה להגנת הסביבה, השרה עידית סילמן, להציג את הצעת החוק. בבקשה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
טוב, אז בוקר טוב לכולם, כבר או-טו-טו צוהריים טובים. אנחנו מביאים כאן הצעה לתיקון חוק שמירת הניקיון, צעד רציני, שיסייע לרשויות החלשות לצמצם את הפער בינן לבין אותן רשויות חזקות ולהעמיד תשתיות נאותות לפסולת לרווחת התושבים. צריך לומר שעל פי תיקון החוק, באמצעות הוראת שעה למשך ארבע שנים יתאפשר מתן תמיכות לרשויות המקומיות המדורגות באשכולות 1–5 – –
היו"ר אוריאל בוסו:
רשימת הדוברים נעולה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – לפי הסיווג החברתי-כלכלי שמפרסמת הלמ"ס, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לשם ביצוע טיפול במפגעי פסולת, הקמת תשתיות נאותות לטיפול בפסולת ומתן סיוע בהסדרת הטיפול השוטף ברשויות המקומיות לתקופה של עד שלוש שנים קדימה. תמיכת המשרד תתאפשר באמצעות שימוש באותם כספים של היטלי ההטמנה של קרן הניקיון להסדרת הטיפול השוטף. צריך לומר שאותן רשויות – אנחנו יודעות שבדרך כלל רשויות שאנחנו מוסיפים אותן, חלשות, קיימת בהן תשתית חסרה ביותר של אצירה, פינוי, איסוף של פסולת, שהרבה פעמים לא מספקת מענה מינימלי לצורכי התושבים, ובעבר בזכות אותה הוראת שעה ניתנו תמיכות כוללות לסיוע בהסרת מפגעי פסולת מהשטחים הפתוחים ומנחלים למערכי פסולת אזוריים, גם באמצעות האשכולות שבהם אנחנו תומכים, מתקני תשתית, ואנחנו באמת עובדים על זה ביתר שאת. האמת שצריך לומר, בתקופה האחרונה מנסים לייצר מין תדמית כזאת לממשלה, שהממשלה עסוקה בהרבה דברים חוץ מהטיפול בכל אזרחי מדינת ישראל. אז אני רוצה דווקא כאן להסביר לכם כמה אנחנו דואגים לאזרחי מדינת ישראל, גם בחוק הזה וגם בחוק הבא שאנחנו נעביר, ולספר לכם על אותו game changer שאנחנו עושים בטיפול בפסולת. זה לא סוד שמדינת ישראל טובעת בזבל. כשאני הגעתי למשרד ראיתי הרבה מצגות והרבה אסטרטגיות ותוכניות – צריך לומר, נהדרות – לטיפול בפסולת במדינת ישראל, אבל פתרונות אמיתיים לא נמצאים ולא קיימים. אין לנו מתקני קצה לטיפול בפסולת. יודעים את זה אותם אנשים ורשויות שמגיעים אלינו, גם מצפון וגם מדרום וגם מהמרכז. האמת שראיתי איזשהם מוחים ומפגינים שדיברו על איזושהי תוכנית הפרדה, להפריד את מדינת תל אביב משאר מדינת ישראל. אז רק כדי לעדכן, מדינת תל אביב מטמינה את הזבל שלה בדרום ומטמינה את הזבל שלה באזורים אחרים, ולכן צריך לומר את האמת, כולם שייכים לכולם ומשתמשים בשטחים של כולם, ובנושאים של הסביבה אין לנו גבולות ואין הפרדה, לא בין פריפריה למרכז וגם לא בין ימין לשמאל, וגם האמת היא שלא בין מגזרים שונים, מה שמנסים לצייר. אז כן, אני אגיד לכם שהאסטרטגיה המרכזית שאנחנו מנסים להוביל – חברת הכנסת, זה נורא מפריע.
מירב בן ארי (יש עתיד):
בסדר. גם ככה – – – זה לא – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
האסטרטגיה המרכזית שאנחנו מנסים להוביל היא באמת מזבל לזהב, מפסולת לזהב, ולומר שאנחנו כמדינת ישראל שנמצאת אי שם בתחום הטמנת הפסולת – כ-80% מהפסולת של מדינת ישראל עדיין מוטמנים באדמה, וכדי לייצר את השינוי האמיתי צריך לעבוד ולייצר מתקני קצה, כי מתקני קצה הם לא בנמצא. סליחה, אפשר לבקש קצת שקט?
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
תודה. אחמד טיבי ואימאן, זה בדיוק בשבילכם, החקיקה הזו שהיום אנחנו מקדמים, וגם העשייה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
ובאמצעות קרן הניקיון, ובכלל מה שיש לנו במשרד, אנחנו הופכים את המשרד להגנת הסביבה – שהרבה פעמים הייתה לו תדמית של רגולטור ושל אולי מי שתוקע עשייה – למנוע כלכלי-חברתי חשוב, ואנחנו בדרך של הפיכת הזבל, הפסולת, לזהב. הכנסנו גם בחוק ההסדרים ובתקציב האחרונים הסדרה תעריפית לחשמל מפסולת. אנחנו הולכים להקים מתקני קצה לטיפול בפסולת בכל מדינת ישראל. חתמנו על אחד כזה שהתחילה העבודה שלו בשפד"ן, אנחנו בשבוע הבא מניחים אבן פינה באתר דיה באשכול, ואנחנו חתמנו על מכרז בנאות חובב למתקן השבה גדול שיהפוך פסולת לזהב, לאנרגיה. לאותה אנרגיה, אותו חשמל, ייצרנו הסדרה תעריפית מקרן הניקיון, כדי שזה יהיה כלכלי וכדי שזה יהיה ודאי וחשוב גם לאותם משקיעים. חוץ מזה אנחנו מייצרים מנגנונים של תמיכה במתקני קצה – גם במתקנים של זכוכית, גם במתקני מחזור שהופכים בקבוק לבקבוק, גם במתקנים נוספים של פסולת אורגנית. אנחנו דואגים לפסולת של מדינת ישראל כי אנחנו מבינים שאנחנו לא יכולים לייצר הרי זבל נוספים כמו שיש לנו בחירייה. גם הר זבל כזה – עדיין גזי מתאן, שהם גזים מסוכנים, נפלטים מההר, והם לא טובים לבריאות התושבים. נושא חשוב שאנחנו גם מקדמים זה פסולת הבנייה שמושלכת בשטחים פתוחים של מדינת ישראל, פסולת שמגיעה גם מהמרכז לאזורים ולרשויות המקומיות ברחבי הארץ – פסולת בניין, מעל 1.5 מיליון טונות של פסולת פיראטית, בלתי חוקית, שנשפכת בכל הארץ – והעברנו את זה בחוק ההסדרים בקריאה ראשונה. זה חוק תקדימי שיעבור עכשיו, הוא בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת לקריאה שנייה ושלישית, ואמור להסדיר את הטיפול בפסולת ואת הזריקה שלה בשטחים פתוחים. אני כן רוצה להגיד לכם שפה, בהיבטי הסביבה, שמרבים לתקוף אותנו לפעמים במקומות כאלה ואחרים, אני דווקא פה על הבמה הזאת רוצה להודות לבן אדם שתרם אולי הכי הרבה לאזרחי מדינת ישראל גם בתחום הגנת הסביבה – איש שהתעקש שהאוויר שלנו יהיה נקי יותר וגם איכותי יותר, למרות שהאופוזיציה דאז מאוד מאוד מאוד התנגדה, וזה ראש הממשלה בנימין נתניהו.
מירב בן ארי (יש עתיד):
אולי הגיע הזמן שתתחנפי, באמת.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
ראש הממשלה בנימין נתניהו נלחם – כן, תקשיבי קצת – נלחם על מתווה הגז ביחד עם השר דאז שטייניץ והביא את הפחתת הפליטות המשמעותית ביותר. זה מהלך סביבתי וגיאופוליטי שחיזק את הקשר שלנו גם עם המדינות השכנות – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
הוא לא שומע אותך. הוא ברמות, בנופש, הוא לא מקשיב.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – והפך אותו לאסטרטגי. זה מהלך שהביא, אחרי שכולם זעקו – ואם היינו כולנו שומעים לקולות האופוזיציה דאז היינו עדיין תקועים בעידן הפחם, עם עלויות גבוהות, כי מחירי הפחם עלו, ולא היינו מייצבים מערכת יחסים עם מדינות האזור או מפחיתים פליטות. ואחרי שכולם זעקו מאוד האמת הגיעה, והמדינה בורכה גם בנטורל גז, בגז טבעי, שהוא גז מחצבים. אבל צריך לזכור שגם הגז הטבעי הוא גז פוסילי, והעתיד זה ההחלפה שלו באנרגיות מתחדשות, וזה העידן החדש שאליו מדינת ישראל צועדת, וזה המהלך הבא של מדינת ישראל, ואנחנו עובדים על זה בכל הזירות עם דו-שימוש, שטחים מבונים ופטנטים ישראליים ייחודיים. בעיית הרשת וההולכה זו לא בעיה שקיימת רק במדינת ישראל, היא קיימת בכל העולם, ולכן אנחנו באמת רוצים לבזר את האנרגיה שלנו, את האנרגיה המתחדשת, ולהשתמש בדו-שימוש ושטחים, גדרות על יישובים, על בתי עלמין ועוד. בנימין נתניהו, ראש הממשלה שלנו, נלחם על מתווה הגז אל מול כולם, וכמו תמיד, בידיעה אמיתית שזה הופך אותנו ליעד אסטרטגי מרכזי בעולם, להכנסות משמעותיות ולהפחתת פליטות ושמירה על הגנת הסביבה וזיהום האוויר, ואם לא היינו שם היינו היום בעידן פחם. זה מהלך אסטרטגי וסביבתי. אז אני רוצה מכאן להגיד לראש הממשלה תודה, ולהגיד לו: תמשיך להילחם על יוקר המחיה ועל העבודה המדהימה שהממשלה הזאת עושה – שר אחד שנמצא ופותח לנו עכשיו יחסים עם מדינות אסיה השכנות, שר שני – – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
עם מי?
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
למה את רוצה לריב? לא צריך לריב, אפשר להגיד את האמת בלי לריב.
מירב בן ארי (יש עתיד):
מה יש לי לריב איתך? אין לי שום מריבה איתך. כל החנופה שלך, שאת כל היום מתחנפת – איך הייתי טובה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אז לא צריך לצעוק. אני מדברת, אומרת את האמת. את יכולה להקשיב. לא חייבים לריב. אז אני חייבת להגיד שגם אז מפלגת העבודה, שכל כך התנגדה, ושלי יחימוביץ' – האמת, מה לעשות, לאורך שנים מוכיחה את עצמה, ואנחנו כרגע בעידן חדש של אנרגיות מתחדשות, ואנחנו גם על זה עובדים מאוד מאוד קשה, וגם את זה אנחנו נציג. אז מכאן על הבמה הזו אני רוצה להודות לראש הממשלה, שנותן תמיכה אדירה לעשייה הגדולה של המשרד, של להפוך את הזבל לזהב ולהפוך את מדינת ישראל לקטר ולמנוע כלכלי-חברתי גם בתחומי הסביבה, ועל הקשרים שאנחנו מפתחים עם כל מדינות האזור וההסכמים שאנחנו חותמים איתן. זה דבר קריטי וזה דבר חשוב.
מירב בן ארי (יש עתיד):
מי – – – במרוקו?
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
וכמה שיבואו וירצו לומר לנו שאנחנו לא עובדים, אנחנו נוכיח לאזרחי מדינת ישראל שהעבודה שלנו לא רק טובה, אלא ברוך השם הקדוש ברוך הוא איתנו, והיא גם עבודה מבורכת, כי מדינת ישראל – כמה שינסו להכפיש אותה וכמה שינסו לפגוע בה מבפנים, התברכה, כי אנחנו אזור מבורך ומקום מבורך, והקדוש ברוך הוא, צריך לומר, עם המדינה הזו ועם העם הזה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
את עושה עבודה טובה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אז כדאי מאוד שגם אלה שמנסים להלהיט מבפנים ולעשות את החיים, גם מבחינה כלכלית בעולם, קשים יותר – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
הקדוש ברוך הוא מתנגד לניתוק אנשים ממים. ניתוק אנשים ממים, ממים. אתם מנתקים אנשים ממים, יא מנותקים. חבורה של פשיסטים.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – בסוף המדינה הזו – הכלכלה שלה עצמאית והיא משובחת, ואנחנו נמשיך ונילחם כדי שזה יישאר ככה. אז תודה רבה, ואנחנו נשמח בהצבעה שלכם על חוק שמירת הניקיון, שגם פה מרחיב את זה ליותר ערים ולרשויות חלשות ביותר במדינת ישראל.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לשרה עידית סילמן. נעבור לרשימת הדוברים.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
זו ממשלה מלוכלכת. פשיסטית, הממשלה הזאת. מנתקים אנשים ממים.
היו"ר אוריאל בוסו:
אתה תכף יכול לדבר. חבר הכנסת אלעזר שטרן – אינו נוכח. חבר הכנסת חמד עמאר, בבקשה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, רק לפני רגע הצבעתם על חוק שמנתק אלפי משפחות ממים. וכשאני אומר "אלפי משפחות ממים" – תקראו את החוק טוב, תבינו שכל בית ללא היתר, אפילו אם נבנה על הקרקע הפרטית שלו, יש סמכות ליחידת האכיפה לנתק אותו ממים. זה החוק. אני לא יודע איך אתם מסוגלים להצביע על חוק כזה, אבל אתם הצבעתם. מה אני יכול להגיד היום לצעיר הדרוזי כשאני חוזר הביתה? מנתקים אותך מחשמל, נותנים לך צווי הריסה ב-300,000 ו-600,000 שקל, נותנים לך לחיות בקושי כאן במדינת ישראל, ונוסף לכל זה אתם יודעים, חברי הכנסת, כמה תקציב עבר לרשויות המקומיות הדרוזיות מתחילת השנה עד עכשיו? אפס תקציב. אפס תקציב. אנחנו, בממשלה הקודמת – אני כשר במשרד האוצר הצלחתי להעביר 2.4 מיליארד שקל לרשויות המקומיות הדרוזיות, ואתם לא מצליחים להעביר 200 מיליון שקל לרשויות המקומיות הדרוזיות? אתם באים ומדברים ואומרים שארגוני הפשע השתלטו. הרי אם שר האוצר היה יושב עם האנשים שלו, אנשי המקצוע שלו במשרד האוצר, היה מבין שמה שאנחנו מעבירים ואתם צריכים להעביר זה מענקי איזון, וכשאתה מחלק את הכסף לפי יישובים זה יוצא – אני אגיד לכם, יישובים קטנים לא יגיעו למיליון שקל; יישובים גדולים יגיעו אולי ל-3, 4 מיליון שקל. זה הכסף שאמור לעבור, זה הכסף שאמור לשלם את המשכורות של האנשים, לפנות את הזבל, לנקות את היישוב. זה הכסף הקטן שצריך לעבור לרשויות. אבל אתם ממשלה שבאים, מנתקים ממים וגם מנתקים אותם מהחמצן, מהתקציבים שלהם. איזו ממשלה אתם, שאת האזרח שלכם לא רואים? את הדרוזי שנותן את הנשמה שלו למען המדינה אתם לא רואים ואתם לא מסוגלים לראות, כי אתם אטומים, אתם סגורים, אתם קיצוניים, אתם מסתכלים על כל אחד ואחד במדינת ישראל שלא מגיע לו כי הוא לא שייך לכם אז לא יכול לקבל. ממשלה גזענית קיצונית.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חברת הכנסת מרב מיכאלי, בבקשה.
טלי גוטליב (הליכוד):
אין לך מה להגיד על העיתונאית השקרנית נריה קראוס, ששיקרה שבמטוס – זה מדהים – ששיקרה שבמטוס חרדי עיכב את הטיסה כי היא לא רצתה לזוז. איך אני אוהבת את הפייק הזה – – –
קריאה:
– – –
מרב מיכאלי (העבודה):
אני לא יכולה לדבר, אני מצטערת.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה, חברי הכנסת. שלוש דקות לרשותך.
מרב מיכאלי (העבודה):
תודה רבה. אין, אין על השרה סילמן, איך היא אוהבת את עם ישראל, את אלוהים. אין, אין, איך היא אוהבת את הסביבה. חלום של דבר. היא מתה על זה. הסביבה של השרה סילמן היא סביבה שבה גברים ונשים חייבים להיות בנפרד. נשים לא יכולות להתקרב לאיפה שגברים נמצאים כי זה חלילה מטמא להם את הסביבה. הם לא יכולים לראות בעיניים שלהם – אנחנו לא יכולים בעיניים שלהם לראות נשים, כי זה יצר, זו ערווה, זה כל מיני דברים מאוד קשים. לכן השרה סילמן מקדמת הפרדה בין גברים לנשים במשאבי הטבע, הכי הכי הכי ארץ ישראל שלנו.
היו"ר אוריאל בוסו:
אמרו לי שגם באיטליה יש חופים נפרדים.
מרב מיכאלי (העבודה):
אבל מה שיפה זה שההפרדה – שיגעון, טירוף ההפרדה בין גברים לנשים, הוא לא עוצר הרי בפיילוט; הוא בא לידי ביטוי בזה שב-2 באוגוסט ילדה בת 14 רוצה לעלות לאוטובוס במכמורת והנהג צועק לה: תראי אותך, עופי מכאן. ב-6 באוגוסט, אחיות שנוסעות לחופשה בים המלח – חבורת נערים יורקות עליהן ואומרת: זה לא נעים לי איך שאת לבושה, תיכנסי לסוף האוטובוס. יורקים עליהן, כן. ב-9 באוגוסט צעירה שרצתה לנסוע לים בתל אביב ננזפה על ידי הנהג: תשימי עלייך חולצה, את לא יכולה להסתובב ככה, בגלל שהיא לבשה גופייה. ב-12 באוגוסט צפי ארז, בת 88 – קשה לי להאמין שהיא לבשה גופייה – עלתה לאוטובוס בגבעתיים, רצתה לברר אם הוא מגיע לקופת החולים. הנהג לא ענה לה. היא חשבה שהוא לא שומע טוב – הוא שמע מצוין, הוא רק לא מוכן לדבר עם נשים. ב-12 באוגוסט הילה פלג הורדה מהאוטובוס באשדוד: את לא יכולה לעלות, הקו לגברים בלבד, זה של החרדים. היום זה בנים, מחר זה בנות – מחר תיסעי לאן שאת רוצה להגיע. ב-13 באוגוסט חבורת בנות 15 בדרך לכינרת נדרשו לעבור לסוף האוטובוס ונתנו להן שמיכות כדי להתכסות, שחס וחלילה לא יראו את הדבר הזה, גוף; לא ידעתי שלגברים אין גוף. אבל היפה זה מה שאמרו להן: החינוך שאתן גדלתן עליו זה החינוך הכי גרוע שיכול להיות. זו מדינת היהודים ופה את חיה ואת צריכה להבין את זה. את צריכה להבין, חמודה, שהמקום שלך זה בסוף האוטובוס, זה מאחורנית, זה ביום נפרד, בשעות אחרות, בקוד צניעות אחר, במקצועות אחרים. בכלל, מי את שתפתחי את הפה שלך? אם זאת המדינה היהודית, קשה לי להאמין שנשים ירצו לחיות בה. אבל יש לי חדשות בשבילכם: זכר ונקבה ברא אותם. נעים להכיר, שוויון. אנחנו עובדות על זה, אנחנו נלחמות על זה הרבה מאוד שנים, ואין בדעתנו להפסיק. זה מה שיהיה כאן, חברות וחברים – שוויון, גם לנשים וגם למי שלא יהודייה או יהודי, רחמנא ליצלן.
היו"ר אוריאל בוסו:
חבר הכנסת יוסף עטאונה, בבקשה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, כרגע אתם העברתם הצעת חוק מאוד גזענית, שאין לה שום מקום במדינה ראויה, במדינה דמוקרטית. הצעת החוק שאתם העברתם באה במיוחד כלפי האוכלוסייה הערבית – לנתק חשמל ומים אתם מציעים, וגם מציעים לשנות את אופי הגבייה של הקנסות. אתם לא שאלתם את עצמכם למה באוכלוסייה הערבית יש בנייה ללא היתר? אנחנו רוצים לבנות עם היתר. אתם יודעים של-57% מהמועצות המקומיות הערביות אין תוכנית מתאר מפורטת כדי שהאזרחים והתושבים שלהן יכולים להנפיק היתר בנייה? אתם מביאים הצעת חוק של תכנון ובנייה – אין שום קשר בין תכנון ובנייה להצעת החוק הזו. הצעת החוק הזו היא הצעה גזענית שבאה בעיקר להרוס. כשמדברים על שינוי אופן גביית הקנסות, רוצים להעביר את זה מהליך אזרחי בבתי המשפט כך שכל פקיד, שכל פקח של רשות האכיפה יכול להסתובב בכל יישוב ערבי ומייד להוציא גם קנס וגם להעביר אותו ישירות למרכז הקנסות וגם לגבות. אי-אפשר במדינה מתוקנת שיכול להיות דבר כזה. אני רוצה להביא לכם דוגמה: בימים אלה, לפני שבוע, המדינה צריכה לעמוד ולהסתכל ולהתחיל לתכנן לאנשים האלה. כשמדברים על חוק התכנון והבנייה באים לכפר שלם, לכפר לא מוכר ליד דימונה, קוראים לו ראס ג'ראבה, ובהחלטת בית משפט רוצים לפנות 500 תושבים, שהוויכוח בין התושבים למדינה – השופט בבית משפט השלום מודה שההתפתחות והמגורים הם משנת 1978, לפחות 40 שנה. באים להעביר את התושבים בראס ג'ראבה, ולאן רוצים להעביר? לשום מקום, ובמקום התושבים האלה להרחיב את העיר דימונה. עוד שכונה לדימונה. מי שהיה בדימונה – קודם כול, זה לא מקום מבוקש, ואנשים יהודים לא באים לשם. אבל רוצים להרחיב את השכונה, להקים שכונה חדשה ליהודים במקום הערבים. זו לא גזענות? זו לא אנטישמיות? בכל מקום אחר בעולם, כולכם אחד-אחד, צועקים, הייתם קמים: איך מעבירים יהודי בצרפת ורצים לשים במקומו מישהו אחר?
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
בהצעת החוק הזאת אתם מבדילים בין אזרח לאזרח. בהצעת החוק הזאת אתם מצביעים לנתק מים וחשמל לאנשים שאין להם שום אפשרות להוציא היתר. בנגב 150,000 תושבים מנותקים מחשמל. תתביישו לכם. במקום איך לחבר את האנשים האלה לחשמל, ילדים, אתה מעבירים הצעת חוק איך לנתק. תתביישו לכם.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחבר כנסת עטאונה. חברת הכנסת נעמה לזימי – אינה נוכחת. חברת הכנסת טלי גוטליב, בבקשה.
טלי גוטליב (הליכוד):
שלום לאזרחי מדינת ישראל. אני רוצה להסביר מה זה דיפ סטייט. אם אנשים לא מבינים מה זה, אני אסביר לכם את זה עכשיו. דיפ סטייט זה שלטון צללים, זה שליטה נסתרת ברעיונות שמוטמעים במקומות השונים, באינסטנציות הבכירות. זה מגיע לפקידות השלטונית הבכירה ביותר, זה מגיע לצמרת צה"ל. מה אומר הדיפ סטייט? אנחנו מטמיעים בין השאר רעיונות שמאל בדרכים מאוד מתוחכמות, כך שתהיה שליטה לשלטון הסתרים, שלטון הצללים, במקומות הבכירים ביותר במשק. אנחנו מגיעים למצב שהדיפ סטייט חדר מזמן לפקידות השלטונית הבכירה ביותר, ופקידות שלטונית – אני אומרת כאן לכל מיני אנשים שלא יודעים מה זה פקידות שלטונית – פקידות שלטונית זה גם מערכת המשפט על כל גווניה, זה גם הפרקליטות על כל גווניה. כשאני אמרתי שהדיפ סטייט חדר לשורות הצבא, אני מבהירה לכם את הדבר הבא: אנחנו מגלים שבשבוע שעבר באוניברסיטת חיפה פורסם שקף – הדמיון השווה בין הציונות הדתית לחמאס. שם לומדים קורס מג"דים מטעם הצבא. זאת דרך מתוחכמת של קרן וקסנר – שאנחנו פשוט באדיבותנו הגענו למצב הזה – מטמיעים רעיונות שמאל קיצוניים על דרך לימודים באקדמיה לקצונה הבכירה ביותר בצה"ל. אנחנו גם שומעים בקורס מ"פים – מגיע איש אקדמיה שמדבר נגד הרפורמה המשפטית. אני נותנת לכם פה קצה-קציה של דוגמת דיפ סטייט, איך היא במדינת ישראל. אז דמות הדיפ סטייט מתקבלת באופן הבא, תבינו – זה הטמעת רעיונות שמאל עמוקים מאוד בדרכים סופר-מתוחכמות, וזה נעשה במשמרת של ממשלות ימין, כי עד שאני קוראת לזה בפה מלא זה לא נאמר. זה בכל מיני – זה סוד גלוי, תבינו. אני מקבלת מידעים מתוך הקורסים, מתוך המקומות, מתוך העברת האינפורמציה הזו, ואנחנו מגלים שלא משנה אם יש שלטון ימין, זה חסר משמעות, אם הפקידות השלטונית היא פקידות שמאל באשר היא פקידות שמאל, לא משנה איפה. עכשיו קבלו מה שאני מספרת לכם, שזעזע אותי: ביום שבת שעבר יצאה הודעת דוברות של דובר צה"ל, "על פי מקורות פלסטיניים". דובר צה"ל לא מדייק את המידע שלו עם דובר יהודי, מתיישב כזה או אחר. מה זה דוברות? אני מגלה שיש ערוץ דוברות ישיר בין פלסטינים טרוריסטים לדובר צה"ל, ודובר צה"ל, שאמור לדעת מה זה מקור מודיעיני, חייב לדייק אותו ולהצליב אותו. במשך שעות, שבת שלמה, מוטמעת העובדה הבאה: יהודים נכנסו לכפר של פלסטינים ורצחו אחד מהם. על יסוד הידיעה הזאת – תבינו – של דובר צה"ל, על פי מקורות פלסטיניים. ואז אנחנו מגלים שיש יהודי מתיישב מרוצץ גולגולת, שמוחו מפוצפץ ופתוח, שהגן על עצמו וירה במי שביצע בו פעולת טרור ואיבה. מה קורה? פלסטינים עצורים? לא. חשש לשיבוש הליכי משפט? כשמדובר בפלסטינים עצורים – לא; חשש לשיבוש כשמדובר ביהודי – כן. להיות יהודי מתיישב ביהודה ושומרון זו עילת מעצר – כן.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה.
טלי גוטליב (הליכוד):
ואנחנו הובלנו – דובר צה"ל, באמירה הזו שלו, שינה את דעת הקהל, השפיע על דעת הקהל, הוביל למעצרם של שני יהודים מתיישבים שהגנו על עצמם, ואתמול האחרון שבניהם שוחרר. תבינו שעומק הדיפ סטייט נלמד ונוצק גם בהליכי המעצר. בקשת רשות ערעור לעליון – שלא קיימת לאדם רגיל אם הוא רוצה לערער פעם נוספת. אתם בכלל לא מבינים את זה, אני אעשה לכם את זה היום בנאומים שלי פעם אחר פעם.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה.
טלי גוטליב (הליכוד):
עומק הדיפ סטייט מונע שלטון ימין. זה לא יקרה. דובר צה"ל יוצא נגדי ואנשים רבים יוצאים נגדי כי אני מציבה להם מראה. אני רואה לכם את התחכום של הטמעת הרעיונות האלה במקומות החזקים ביותר במדינת ישראל.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה, תודה רבה לחברת הכנסת טלי גוטליב. חבר הכנסת אחמד טיבי, בבקשה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להוסיף. מה עוד עושה החוק הזה? לא רק ניתוק מים בנוסף לחשמל, גם ניתוק טלפון. כתוב: הצעת החוק מבקשת להסמיך את הרשות לאכיפה במקרקעין להורות על ניתוק מבנה מתשתית החשמל, המים או הטלפון במקרה של סטייה מהיתר הבנייה. גם טלפון. ש"ס, מילא הפשיסטים. יש בש"ס פשיסטים, לא? או שאין. אין? אז איך מצביעים על חוק כזה?
ינון אזולאי (ש"ס):
השאלה מה ההגדרה של – – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
איך אתם מצביעים על חוק כזה, ריבונו של עולם? ניתוק מים, ניתוק חשמל, ניתוק טלפון. אנשים בדרום צריכים תנאים בסיסיים של חיים, כמו שתיאר יוסף עטאונה.
עמית הלוי (הליכוד):
אין גבול, אחמד טיבי? גם בכפרים הלא-מוכרים – – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אבל לא, לאחרונה יש אפילו – –
עמית הלוי (הליכוד):
גם – – – שבע.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
– – רשויות שגילו הבנה שצריך לחבר גם יישובים לא מוכרים למשהו בסיסי, כדי שאנשים – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – – וחשמל, גם מוכרים – – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
גם כפרים לא מוכרים.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
כל היישובים צריכים.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
יש החלטת ממשלה שמדברת על הצורך לגלות הבנה ולחבר גם בתים לא מוכרים. מה הבעיה? הבעיה היא התכנון והבנייה במדינת ישראל, שהוא תכנון אידיאולוגי. הוא oriented ליהודים, לא לערבים, ואז הערבים לא יכולים להתפתח, וכשהם בונים – כי גם הערבים צריכים לבנות, לגור, מגורים – –
עמית הלוי (הליכוד):
– – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
– – והם צריכים מים, חשמל וטלפון. ואז באים היהודים ומפסיקים להם את המים, החשמל והטלפון. יהודים מפסיקים מים, חשמל טלפון לערבים. הממשלה הזאת היא ממשלה שלכם, יהודים – אתם מפסיקים מים, כולל יהודים דתיים של ש"ס. אני אומר לכם, תחשבו – ש"ס, אני לא מדבר לעמית הלוי – תחשבו עוד פעם על הצעת החוק הזאת. זאת קריאה ראשונה, תפעלו לעצור את ההצעה הניאו-נאצית הזאת. כאשר לקולקטיב מפסיקים מים, חשמל וטלפון, זה כאילו גרמנים מפסיקים ליהודים.
היו"ר אוריאל בוסו:
חבר הכנסת אחמד טיבי.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אתם לא מבינים את זה? תצלומי אוויר עושים בכל חודש בעיקר, ב-95%, רק ליישובים הערביים. תצלומי אוויר. ואז רשות האכיפה באה להרוס. אבל רשות האכיפה היא לא ועדת תכנון. איך אתה נותן סמכות – גם רשות האכיפה, גם לנתק מים, חשמל וטלפון. זה לא הולך ביחד, זה שינוי דרסטי של החוק.
היו"ר אוריאל בוסו:
חבר הכנסת אחמד טיבי, תודה. זה עבר בקריאה ראשונה, ומי כמוך יודע מה טבעם של דברים בוועדות לקראת הכנה לקריאה שנייה ושלישית.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
הבעיה היא שאתם הבאתם את החוק.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
לא צריך להביא חוק.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
אתם הבאתם את החוק. זה לא חוק של עוצמה יהודית, זה חוק שלכם.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
צריך להוריד אותו.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין, בבקשה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, כבוד השרה עלתה לכאן ורצתה להגיד: אנחנו עושים דברים טובים לערבים. היא אמרה: זה בשבילכם, אחמד ואימאן.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אמרתי שתקשיבו, כי זה גם בשבילכם.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
אנחנו מקשיבים טוב – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
הם אפילו יודעים לקרוא עברית, אז הם קראו את החוק – – –
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – ומבינים ומוכנים מלפני.
היו"ר אוריאל בוסו:
לא, היא לא צריכה עזרה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
להגיד לך את האמת? לצערי הרב, ביישובים הערביים חיים בתוך הזבל. ולכן על דברים שיכולים להיטיב עם אנשים – ולא משנה מה ואיזה סוג של אנשים, לאן הם שייכים – אנחנו נצביע כמו שצריך. אבל אני רוצה להגיד לך שגם החוק שהיה לפני כן הוא לערבים, הוא מיועד לערבים. את יודעת כשרה שבחברה הערבית צריך להוציא בכל שנה בממוצע קרוב ל-12,000 היתרים. וכמה נותנים? אפילו לא 5,000, זה 4,940 ומשהו היתרים. אז מה אתם מצפים מהאנשים, שיקברו את עצמם בחיים? לאן עוד אפשר להגיע? לאן? אני מצטרפת להצעה של חברי אחמד. באמת, מי שלא הבין את הגודל של האכזריות והפשיזם שבחוק הזה והבין את זה עכשיו, מוטב שהוא יעשה חשבון נפש ויעצור את זה מיידית ולא ייתן לזה להימשך. וכן, אני פונה אליכם, החברים בש"ס. אתם יודעים מה זה קיפוח, מה זה להיות מוחלשים, מה זה להיות מודרים. אנחנו כבר לא מדברים על מותרות, חבר'ה, אנחנו מדברים על מים, מים כמצרך בסיסי. ומה אנחנו נותנים בהצעה הזאת? נותנים לפקידים. הם יכולים להסתובב ביישובים ולהוציא החלטות מיידיות ולפזר אותן לאנשים, ושאנשים יסבלו, גם כלכלית וגם בחיים הפרטים שלהם, כשאין להם את הבסיס המינימלי. ובסוף תבואו ותגידו: למה יש פשיעה בחברה הערבית? אני אגיד לכם למה – כי לא רק שאתם דוחפים אותם לשם, אתם שותפים בזה שהם שם.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
אתם לא נוקפים אצבע במה שנעשה שם.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
146 נרצחים בשנה הזאת, ובהם כמעט שליש צעירים – צעירים שאין להם תעסוקה, שאין להם מסגרת לימודים.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחברת הכנסת.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
ובכל זה – אתה, השר הנכבד שנכנס למליאה, הגזען, מקפיא – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – מקפיא את התקציבים של החינוך ושל הצעירים הערבים.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. סיימת כבר לפני חצי דקה, אם לא יותר.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מה המסר? מה המטרה? אנחנו יודעים מה המטרה, אבל תגיד את זה בפנים, תגיד את זה לפני כולם. זה מה שאתה. זה מה שאתם.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין, תודה רבה. נא לרדת. נא לרדת.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מי שמסכים עם ההצעות האלה הוא באותה גרסה, באותה קטגוריה של השר הגזען והפשיסט.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה, תודה רבה. אחרונת הדוברים – חברת הכנסת מירב בן ארי, בבקשה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
תודה, אדוני היושב-ראש. כנסת נכבדה, אני רוצה לנצל את השהות של השרה המהוללת – איך הייתי? הייתי טובה? השרה לחיסול הגנת הסביבה. אני רוצה שתסבירי לנו כאן למה טסת למרוקו פעמיים בחודש על חשבוני ועל חשבון משלמי המיסים. אני רוצה שתסבירי לי למה את נוסעת בסופי שבוע, אם את דתייה ואת לא עובדת. אני רוצה שתסבירי לי למה את חוזרת מטיול שעולה לנו 240,000 שקל, 60,000 דולר כל מסע, ואז בסוף – אני יודעת שאת שומעת, למרות שאת מדברת שם במקביל, והעיקר, ידעת להעיר לי – תסבירי לי איך את חוזרת ממרוקו וכותבת את הפוסט. אני מאמינה שלא נחשפתם, אז אני אקרא לכם: יעבור עוד זמן רב שעד אצליח באמת לעכל את המראות, הקולות, הטעמים והריחות מהביקור המרגש במולדתם של אבי ואימי, והיותי חוליה בשרשרת הדורות המהווה גשר בין המדינות. אני מוצפת בהתרגשות ומודה לקדוש ברוך הוא על הזכות הגדולה שנפלה בחלקי לבקר במרוקו, ארץ הולדתם של הוריי, בתור שרה בממשלת ישראל – כתבה השרה בהודעה לתקשורת, וכמובן צירפה פה תמונות. מה זה החוצפה הזאת? למה את נוסעת על חשבון אזרחי ישראל לטיול שורשים במרוקו? אל תדברי איתם עכשיו, תקשיבי לי. איזו בושה את. בשביל זה את שרה להגנת הסביבה?
קריאה:
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
לא, זה מכעיס אותי. זה מכעיס אותי.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
את נוסעת על חשבון משלמי המיסים לטיול שורשים?
היו"ר אוריאל בוסו:
מירב.
מירב בן ארי (יש עתיד):
ולמה את לא חושפת את הלו"ז שלך, של הביקור?
היו"ר אוריאל בוסו:
מה קרה?
מירב בן ארי (יש עתיד):
למה את אומרת שהלו"ז הוא של המדינה. מה קרה, טלי? ישבת פה ודיברת על הדיפ סטייט – נשרפו לי האוזניים ולא אמרתי מילה.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
אבל את לא צעקת. את רוצה לשמוע – –
טלי גוטליב (הליכוד):
אבל אני מקשיבה לך.
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – את נאום החתחתים שלך, שבו את משסה נגד צבא ההגנה לישראל. ישבתי כאן ולא הפרעתי, כי אין לי ברירה. אבל שהשרה, שאנחנו משלמים לה משכורת, תבוא ותסביר לציבור איך היא נוסעת למרוקו פעמיים בחודש בלי לחשוף את הלו"ז שלה, בלי לעשות פגישות, להישאר בסוף שבוע, לשלם איזה 240,000 שקל, 60,000 דולר לכל טיול. לפיד היה נוסע ליום אחד וחוזר – ואללה, באב אללה מה שפתחתם פה.
אופיר כץ (הליכוד):
– – – בואי, מירב. בואי, מירב.
מירב בן ארי (יש עתיד):
ואתם כולכם שותקים, שותקים. אל תגיד לי "בואי, מירב".
אופיר כץ (הליכוד):
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
את, בושה וחרפה שאת בכנסת. את, בושה וחרפה שאת שרה. את תבואי ותסבירי לציבור למה את מטיילת על חשבונו ולמה את לא אומרת איפה את. אתם, כמובן, מה אכפת לכם? אבל זה גם על חשבונכם. איזה מין חוצפה ששר נוסע בלי לחשוף לו"ז? איזה מין חוצפה ששר עושה טיול שורשים? מה זה החוצפה הזאת? הכול מותר? בטוחה שלקחת איתך גם את הילדים, גם לטיול בניו יורק בסנטרל פארק.
טלי גוטליב (הליכוד):
אבל זה היה על חשבונה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
מילא אם היית עושה משהו, אבל את גם מחריבה את המשרד.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – –
טלי גוטליב (הליכוד):
אבל זה היה על חשבונה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. תודה רבה לחברת הכנסת – – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
את, אל תגני עליה. למה? בואי, לצערי, יש פה מה שנקרא – – –
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
את הלכת ועשית כאן נאום מזעזע, מזעזע.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
את הולכת ואת נכנסת בצה"ל, שזה בושה וחרפה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה, מירב בן ארי. תודה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
אבל אני אומרת: זו הזכות שלה לדבר.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברת הכנסת מירב בן ארי, תודה רבה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
אבל למה שרה נוסעת על חשבון אזרחים ולא מספרת איפה היא הייתה.
טלי גוטליב (הליכוד):
אבל – – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
היא ממשיכה לדבר איתי, אז אני עונה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
טלי גוטליב (הליכוד):
מירב – – – לא.
היו"ר אוריאל בוסו:
האם יש צורך לסכם?
קריאה:
– – –
היו"ר אוריאל בוסו:
את. אבל אם כן, אפשר הצבעה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – – השחיתות הזאת.
צגה מלקו (הליכוד):
אבל היא יצאה על חשבונה.
טלי גוטליב (הליכוד):
– – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
היא מושחתת.
צגה מלקו (הליכוד):
אבל היא יצאה על חשבונה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
שתבוא ותגיד מה היא עשתה פעמיים בחודש במרוקו. את נוסעת למרוקו פעמיים בחודש? איזה שר נוסע פעמיים בחודש? איזה שר כותב פוסט על טיול שורשים?
היו"ר אוריאל בוסו:
את לא חייבת גם לסכם.
צגה מלקו (הליכוד):
אבל היא הלכה על חשבונה. מירב, על חשבונה. מה הבעיה?
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
האם אפשר לקבל קצת שקט במליאה? תודה. תודה על השקט במליאה. מכיוון שקראו בשמנו, קודם כול, אני חייבת להגיד – – –
טלי גוטליב (הליכוד):
בטח, תגיבי.
היו"ר אוריאל בוסו:
מותר לך, בתור שרה, לעשות סיורי עבודה בכל העולם, אבל חס וחלילה לא במקום שבו ההורים נולדו, כדי שזה לא ייקרא ביקור שורשים. מירב – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
לא, אנחנו לא יורדים לרמה שלא ברמה שלנו.
מירב בן ארי (יש עתיד):
יש לי בעיה עם טיול שורשים. למה על חשבוני?
היו"ר אוריאל בוסו:
אבל הייתה נסיעת עבודה, ואז היא גם רשמה שההורים שלה נולדו שם. איפה הבעיה? שנייה, שנייה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – – שתחזור לארץ.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
מה שלא ברמה שלנו אנחנו לא – – – יש כאלה שעדיין לא היו שרים ולא יודעים שאי-אפשר לצאת סתם מהמדינה – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
אל תדאגי. גם בכנסת הבאה את – – –
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – ואי-אפשר לעשות שום דבר ללא היועץ המשפטי של המשרד. ויש יועצת משפטית לממשלה, וברוך השם, יש מספיק יועצים משפטיים שכולנו כפופים אליהם, וכל דבר שלנו עובר אישור. האמת שאנחנו מה זה שמחים לנסוע ולייצג את מדינת ישראל כשצריך – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
איזה? היו לך שתי פגישות.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – ולעשות עבודה מדהימה ביחד עם המל"ל, שאני בטוחה שאת התוצאות של חלקה אתם כבר רואים היום ואת התוצאות של חלקה אתם תראו בעתיד.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
היו מים במרוקו? יש מים?
מירב בן ארי (יש עתיד):
שתי פגישות. שקרנית.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
הכול נתון לחופש המידע, וכל מי שרוצה – ששש, לא צריך לצעוק. דברי חכמים בנחת נשמעים.
מירב בן ארי (יש עתיד):
איזה חכמים? מה אמרת פעם משהו חכם – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
את יכולה לדבר בשקט. אז אנחנו עושים עבודה שהיא עבודה אמיצה למשרדים שלנו, וכמה שינסו להגיד כאילו אנחנו לא עובדים – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
בשביל מה? בשביל הממשלה הזאת – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
אז זו הסיבה שאת יוצאת עליה – – – הממשלה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – וכאילו כולם פה מטיילים – אז גם ניר ברקת, שנמצא עכשיו בחו"ל – – –
מירב בן ארי (יש עתיד):
דיברתי עליה – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
ששש, לא לצעוק. לא לצעוק, לא לצעוק.
מירב בן ארי (יש עתיד):
עזרתי לה להיות יו"ר קואליציה – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
את לא עזרת בכלום. את בעיקר צועקת עכשיו. לא לצעוק, לא לצעוק. הכול בסדר. את יכולה לשבת. את לא חייבת לצעוק.
מירב בן ארי (יש עתיד):
אל תגידי לי לא לצעוק – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
דברי חכמים בנחת נשמעים. תודה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
שקרנית היית ושקרנית – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
לכן אנחנו יודעים שהכול נתון ליועצים המשפטיים. אנחנו לא עושים שום דבר על דעת עצמנו. הייתי שמחה וגאה ללוות את המל"ל ולהיות שותפה, בעצם מרכזית, בפרויקט שלו במרוקו, ובאמת נסענו פעמיים לנסיעות קצרות. ומה לעשות, כשהפגישות נגמרות ביום שישי בשעה מאוחרת ואין טיסות לארץ, אז נשארים שם גם שבת. אבל, רחמנא ליצלן, להגיע לבית עלמין יהודי, להשתטח על קברי צדיקים של זהות יהודית ומסורת יהודית כשאנחנו כבר נמצאים שם – את זה אסור לעשות, אסור לבקר בקהילה היהודית דקה לפני שאנחנו ממריאים לארץ – –
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
היו מים או לא היו מים? זה מה שחשוב.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – אסור להיפגש עם האנשים שלנו שעושים לנו כבוד ועומדים איתן בגולה ומביאים בשורה אמיתית של זהות יהודית מכילה, שותפות אמיתית, ואנחנו עושים איתם עבודה מעולה. האמת היא ששום דבר – כי אסור לנו – לא על חשבון המדינה. וכל מה שעל חשבוננו אנחנו משלמים וגם הכול נמצא בחופש המידע, כולל כל הפרטים, וכולם מוזמנים לגשת ולחפש. אנחנו פועלים אך ורק על פי חוק, כי, אתה יודע, סגן היושב-ראש, מנסים לצייר את הכנסת הזאת, ובכלל את הממשלה הזאת, כממשלה שלא עובדת. אז אם שאלה חברת הכנסת מה אנחנו עושים במשרד להגנת הסביבה, אז בואו ותקשיבו מה אנחנו עושים.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אנחנו אישרנו את התקציב הגדול שהיה למשרד להגנת הסביבה לשנים 2023 ו-2024 עם הקצאת 510 מיליון שקלים לטובת מיזמים ייחודיים בסביבה. אנחנו נאבקים בשרפות הפסולת הבלתי-חוקיות בשטחי יהודה ושומרון, ביישובים הפלסטיניים ששורפים את הזבל שלהם, והאוויר השחור הזה, המזהם, שרק לפי מחקרים שיצאו לאחרונה הם מסרטנים וילדים שם נפגעים – –
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – אנחנו מטפלים בהם. מיפינו 123 אתרים פיראטיים, בלתי חוקיים, ביהודה ושומרון, ולקחנו אחריות על 33 אתרים, ואנחנו יודעים להגיע איתם להסדרה ואנחנו משנעים להם את הפסולת ומטמינים אותה או/ו מעבירים אותה למתקני קצה באופן מסודר. העברנו הצעת מחליטים חוצה גבולות, הצעת החלטת ממשלה, שהקצינו לה מעל 17 מיליון שקלים – לא לנו, לדאוג למי שנמצאים בשטחי יהודה ושומרון, שטחי A, B ו-C. כי בסביבה אין גבולות, והנחלים שמזדהמים הם של כולנו, והאוויר המזדהם הוא של כולנו; אותם ילדים בכפר סבא ובראש העין שואפים עשן שחור, סמיך ומחניק. אנחנו תומכים בהקמת יישובים חדשים. כן, זו ציונות וזו לאומיות.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
ומה שלא עשו בממשלות קודמות – שהם רוצים להתנגד לה – אנחנו עושים עכשיו ביישוב חנון, ברמת ארבל ובמקומות נוספים.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
מה עם – – – ערבים?
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
פתחנו לקהל הרחב את הגן הלאומי סוסיתא, והבאנו הצעת מחליטים גדולה על גן לאומי סבסטיה, בירת ישראל בשומרון. אנחנו גאים בזה, כי זו הזהות שלנו וזה הבסיס שעליו אנחנו כמדינת ישראל חיים. אנחנו, כחלק מאסטרטגיית המשרד, פעם ראשונה הגדרנו את השלטון המקומי והאזורי כאסטרטגיית היעד וקהל המטרה. אנחנו מדברים איתם, ואנחנו נמצאים ברשויות, ובאים עיתונאים ואומרים: אתם נמצאים רק ברשויות של הקואליציה. ממש לא – אנחנו ברשויות של הקואליציה ושל האופוזיציה וברשויות הערביות. חברי הכנסת הערבים אצלנו השבוע בשולחן עגול – השבוע או בשבוע הבא, מתי שקבענו איתם – כדי שגם הם ידאגו לאסטרטגיית הפסולת שלנו בחברה הערבית, התוכנית שלא לקחנו ממנה שקל ורק הוספנו עוד 275 מיליון שקלים כדי לתמוך בפסולת ובפינוי שלה בחברה הערבית. אנחנו תומכים בפתרון של המצוקים בכל מדינת ישראל, ואנחנו הולכים להעביר החלטת ממשלה על הגנות ימיות. אנחנו שמנו את ים המלח על המפה, וכחלק מתום הזיכיון, אנחנו מנסים כרגע באמת להתמודד עם ירידת המפלס של ים המלח וגם לדאוג לתנאים הסביבתיים בסוף הזיכיון – הראשונים ששמים את ים המלח על המפה ואומרים שהם ידאגו לו כאסטרטגיה של משאב טבע אמיתי במדינת ישראל. אנחנו תקצבנו את הרשויות במגזר הערבי, גם כחלק מהתוכנית של תקאדום – 550 מיליון שקלים – ואנחנו עושים הכול כדי שהכסף יגיע ליעדו, לא כדי שיהיו קבלנים ואנשים שיזכו במכרז ובסוף לא יפנו את הפסולת והיא תבער בערים האלה, כמו טייבה וכמו זרזיר, אלא אנחנו משקיעים 275 מיליון שקלים לטיפול בפסולת ואנחנו עושים את זה בשילוב של נציגים מהחברה הערבית כדי שהדברים יקרו בשטח הלכה למעשה. אנחנו השקענו בתוכניות של חינוך סביבתי כדי שלכל הרשויות המקומיות יהיה חינוך סביבתי – גם בתנועת הנוער, עם רכזי קיימות אמיתיים, וגם בשלבים המאוחרים יותר. כולנו אוהבים טבע ואנחנו משקיעים גם ב"סביבטבע", שזה פיתוח אותם תקציבים לתכנון ובנייה של טבע עירוני ברשויות המקומיות. אנחנו מקדמים את פסולת הבניין, הסדרת כל הפסולת הלא-חוקית, הפיראטית, שנשפכת במדינה שלנו באין מפריע, העברנו אותה לראשונה בקריאה ראשונה ועובדים עליה. אנחנו מקדמים את הרישוי הסביבתי, הורדת ביורוקרטיה ורגולציה מעסקים. העברנו אותה בקריאה ראשונה ועובדים עליה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. אנחנו דואגים לרעש ולמפגעי הרעש מהתחבורה ואנחנו מייצרים פיילוטים בערים כדי לדאוג לשקט, לערים שקטות. גם בתחום ההדברה נכנסנו בעובי הקורה ומסדירים את התחום הזה, ואנחנו תקצבנו חינוך אקלימי לרשויות המקומיות. אנחנו מביאים להם מפות סיכונים בתחומי האקלים. אנחנו קידמנו קולות קוראים של קירוי והצללה במרחב העירוני. אנחנו העברנו החלטת ממשלה על איגום משאבים והובלת ועידת האקלים בדובאי – כן, ששם מדינת ישראל תגיע עם מלוא הבשורה של האסטרטגיה וההאבים וה-innovation שיש לה להציע לעולם. הקמנו ועדת שרים לענייני סביבה ואקלים. אנחנו העברנו החלטת ממשלה שתביא את נחל גרר – –
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – נחל גרר נמצא אצלנו, נמצא ברהט, ואנחנו דואגים לו.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
שמירה על היועצים הסביבתיים בוועדות התכנון. מגישים החלטת ממשלה על נחל ציפורי עם כל הרשויות הערביות בצפון. תמיכה במתקני מחזור, יחידת רחפנים – – –
קריאות:
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
לא, כי יש כאלה שאמרו שאנחנו לא עושים.
היו"ר אוריאל בוסו:
לא יצביעו לך. לא יצביעו לך.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
עושים, ונמשיך לעשות. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה. חברי הכנסת.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
לכל מי שתהה – כי עמדה כאן קודם חברת כנסת שטענה: מה אנחנו עושים.
היו"ר אוריאל בוסו:
אין בעיה. אין שום בעיה.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
קצת, לא הספקתי להגיד את הכול, אבל טיפה, טיפה נראה לה מה אנחנו עושים כשהם הולכים להפגנות ומחרחרים רע מבפנים על מדינת ישראל. פראיירים אנחנו לא, זה בטוח.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור להצבעה. הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), התשפ"ג–2023 – מי בעד?
קריאות:
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – – תגידי למירב בן ארי שלך.
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, אנחנו בהצבעה. מי בעד?
קריאות:
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אנחנו מנקים את המדינה. זה חשוב, גם לחברה הערבית וגם לבדואית ולגם לדרוזית ולכולם, כי אנחנו ממשלה של כולם.
סימון מושיאשוילי (ש"ס):
גם בבני ברק.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
שכולם ידעו את זה. מה, אנחנו מתביישים בזה? אנחנו שמחים בזה מאוד – וגם לחברה החרדית.
קריאות:
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
הם, אין להם מה לעשות, אז הם מתעסקים בצהוב. אנחנו מתעסקים בעשייה, מה לעשות.
טלי גוטליב (הליכוד):
מה החוק עכשיו? זה עם הלייזר? הקרינה המייננת, זה לא יפריע לי ללייזר? אני לא מסכימה לזה – – – עם הלייזר, באמת, דברים שגברים לא מבינים בהם. אדוני יו"ר הקואליציה, קח בחשבון שאני מתכוונת לעשות לייזר איפה שאני רוצה, אל תשלוט לי בקרינה המייננת – – –
קריאות:
– – –
היו"ר אוריאל בוסו:
אתם הצבעתם בעד, נכון? הצבעה בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 13 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), התשפ"ג–2023, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר אוריאל בוסו:
מי נגד? אין מתנגדים, 13 בעד. אני קובע שהצעת חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה), התשפ"ג–2023, אושרה בקריאה הראשונה ותעבור לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה השנייה והשלישית.
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/1654).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור לסעיף הבא על סדר-היום – הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–2023, לקריאה הראשונה. אני מזמין שוב את השרה להגנת הסביבה להציג את הצעת החוק.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
מה לעשות, אמרו שאנחנו לא עושים, אז הינה, אנחנו עושים: מעבירים עוד חוק ועוד חוק ופותחים את קרן הניקיון לרשויות 1 עד 5, מרחיבים את זה כדי שכולם יבואו וייטלו ויוכלו להשתמש. עוד פעם, אנחנו מעבירים עוד חוק היום, חוק של קרינה מייננת. החוק יקבע הליכי מתן רישיונות לעיסוק בקרינה ואת אופן הפיקוח והאכיפה של המשרד, במטרה לשמור על הסביבה והציבור מפני קרינה מייננת. בישראל, כמו בשאר העולם, קיימים מקורות קרינה מלאכותיים מסוגים רבים ושונים, כגון מתקני שיקוף שמבוססים על קרינת רנטגן ומכשירי מדידה המשמשים לבדיקות צפיפות ולחות קרקע, אשר מכילים בין היתר חומרים רדיואקטיביים. קרינה מייננת, אנחנו יודעים שהיא גורם מסרטן ודאי, והיא מסוגלת לפגוע בתאים חיים בגוף האדם ולגרום לתחלואה.
טלי גוטליב (הליכוד):
אדוני היו"ר, לא לפגוע לנו – – – הלייזר.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
עם זאת, למקורות הקרינה יש שימושים, כמו שאמרת, מועילים וחיוניים ברפואה, בתעשייה, בחקלאות. כדי לאפשר את השימושים המוצדקים האלה תוך מזעור הסיכונים נקבעו כללים לבטיחות הקרינה, ועל בסיסם נכתב החוק הזה. החוק המוצע קובע חובת רישוי לעיסוק במקורות לקרינה מייננת, ודרישת הרישוי מחויבת לצורך מעקב אחרי מקורות הקרינה המייננת ולצורך קיום פיקוח ראוי על מי שפועל או נותן שירות בתחום זה. מדובר בעיסוק שדורש ידע וניסיון ייחודיים, ולא ניתן לאפשר לאדם שאינו בעל הכשרה מתאימה לעסוק במקורות קרינה מייננת. המשרד להגנת הסביבה, יחד עם כל הצוותים המקצועיים – ואני חייבת להגיד לכם, יש צוותים מקצועיים אלופים במשרד הזה – פועל לקידום תרבות של בטיחות בקרינה בקרב אותם משתמשים בחומרים רדיואקטיביים במטרה לשמור על בריאות הציבור והסביבה. החוק מייצר לנו הסדר עדכני שמפחית את הנטל הרגולטורי, לצד אפשרות פיקוח צמוד ויעיל על עיסוק במקורות קרינה מייננת. ולכן אני מבקשת, חברי הכנסת, את התמיכה שלכם בחוק הזה. ואני חייבת לומר, חברים יקרים, אני שמחה וגאה, כי אני נמצאת בממשלה ואני רואה כל יום ראשון בישיבות הממשלה את הדיונים ואת הדברים שהשרים מביאים לשולחן – כן, הסיוע בתחבורה, הסיוע לגילי אפס עד שלוש, כל מה שכולם עושים פה, ועדה של יוקר המחיה – וצריך לומר את האמת, יש כאלה שמנסים לצייר כאילו אנחנו נוסעים וטסים ומבלים ולא עובדים. אז אני חייבת להגיד, אנחנו לא נרד לרמה שהיא לא לנו. אנחנו יודעים שאנחנו פועלים מכורח חוק ומטעם החוק, ביחד עם היועצים המשפטיים של המשרדים שלנו, ועושים את הכול הכי טוב למען אזרחי מדינת ישראל.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – – לנתק ערבים מחשמל ומים – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
יהודים, ערבים.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
לנתק ערבים מחשמל ומים.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
רגע, אתה גם אצלנו בשולחן העגול שביקשת? אתה זימנת אותו, נכון? מתי זה?
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אני מדבר על – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
מתי אתה מגיע אלינו למשרד?
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
מתי זה, השבוע או שבוע הבא? תגיד להם, תספר להם מתי אתה מגיע אלינו ביחד עם כל חברי הכנסת של החברה הערבית כדי לדון ולנסות ולפתור את הסוגיה שאנחנו משקיעים המון משאבים שם – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אני אומר לך – – – הצעת חוק לנתק חשמל ומים – – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – וזה הולך הרבה פעמים למקומות לא נכונים.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אנחנו שמים כסף ורוצים שזה יגיע לרשויות. ואנחנו שמים הרבה כסף בפסולת ובפינוי שלה ובשמירה על הטבע במקומות האלה ועל המשאבים שלו. ואנחנו מאמינים שלא צריך לצאת לחברה הזו שם של חברה שסתם שורפת פסולת, כי זה הרבה פעמים לא באשמת הרשויות המקומיות. הם מתקשרים עם כל מיני קבלנים במכרזים שלא מבצעים את העבודה שלהם. ולכן אנחנו עוברים לטיפול דרך האשכולות, כדי לנסות ולסייע להם בצורה מאורגנת מלמעלה, והרבה פעמים גם לבקשתם. ואתם ביחד איתנו תנסו לחשוב על הכלים הטובים ביותר לסייע לחברה, כי זה חשוב, וזה חשוב גם לנו, כי בסביבה – הסביבה לא מבדילה, והזיהום עובר את כל הגבולות האפשריים וחוצה ערים וחוצה יישובים. אז חברים, אנחנו נמשיך לעבוד, ומי שירצה ימשיך לדבר, אבל העשייה תיעשה למען אזרחי מדינת ישראל.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לשרה עידית סילמן. רשימת הדוברים. חבר הכנסת אלעזר שטרן – אינו נוכח. חבר הכנסת חמד עמאר, בבקשה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
גברתי השרה, לפני שאת יוצאת – את דיברת כמה עשית. עכשיו דיברתי עם ראש רשות דרוזי.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
– – – מה עשינו.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני דיברתי עם ראש רשות דרוזי עכשיו, והוא אמר לי באופן ברור: שקל אחד, שקל אחד לא העברת לרשויות המקומיות הדרוזיות.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
עם מי דיברת?
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
עכשיו דיברתי איתו. שקל אחד לא העברת לרשויות המקומיות הדרוזיות מהתחלת השנה. לדבר כאן זה יפה. יש לנו גם שר האוצר שיושב כאן. ראיתי סרטון שלו לפני שעבר התקציב, עם ראשי רשויות דרוזים, ראש רשות עומד מצד ימין, ראש רשות עומד מצד שמאל, והוא עומד באמצע. ושמעתי את הדברים שלו, שאמר שהוא יתקן את התוכנית שהייתה, יזרים תקציבים לרשויות המקומיות הדרוזיות לשנת 2023 ויכין תוכנית חומש חדשה למגזר הדרוזי. לא הועבר שקל אחד ממשרד האוצר לשנת 2023 עד עכשיו לרשויות המקומיות הדרוזיות. לא הוכנה תוכנית – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
תתבייש.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
לא הועבר שקל אחד לרשויות המקומיות הדרוזיות. עכשיו דיברתי עם ראש רשות דרוזית. אתה יודע שהרשויות המקומיות הדרוזיות עכשיו הודיעו לכל הקבלנים שעובדים אצלן שאין להן שקל אחד לשלם?
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
– – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אתה יודע שחצי מהרשויות המקומיות הדרוזיות לא ישלמו משכורות? אתה יודע את זה? אם אתה יודע את זה אז תזרים להם את התקציבים שמגיעים להם. אתה לא היית צריך לתקן את התוכנית, לבנות תוכנית חדשה, כי התוכנית שאנחנו הכנו היא התוכנית הכי טובה. העברנו 2.4 מיליארד שקל. אתה היית אמור להעביר 540 מיליון שקל לרשויות המקומיות בגליל ובכרמל ו-60 מיליון שקל לרמת הגולן. אפילו שקל אחד ב-2023 לא עבר. שקל אחד. אני לא מאמין שראשי הרשויות משקרים. אתה לא יודע שהם יוצאים למאבק עכשיו. הם היום הצהירו – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אתה פוליטיקאי כזה קטן. תכף אני אענה לך. אני בעיקר אענה לעדה הדרוזית.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אתה לא העברת שקל אחד לעדה הדרוזית.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אני העברתי הכול. אתה לא העברת.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני לא העברתי? אני לא העברתי? אני העברתי את כל הכסף שמגיע להם. מאז שנכנסת למשרד, שקל אחד אתה לא העברת לרשויות המקומיות הדרוזיות. הרשויות המקומיות הדרוזיות לא משקרות. הם דיברו איתי באופן ברור. עכשיו התקשרתי לראש רשות אחד לשאול אותו: כמה העביר לכם שר האוצר? הוא אומר לי: שקל אחד. אנחנו היום הוצאנו הודעה לכל הקבלנים שלנו, שכל הקבלנים – –
טלי גוטליב (הליכוד):
אדוני השר, תענה לו, אי-אפשר לשמוע.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
– – שכל הקבלנים יפסיקו את העבודות שלהם, כי לא הועבר תקציב.
טלי גוטליב (הליכוד):
אדוני השר, תענה. זה קשה כבר לשמוע אותך.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
כמה העברת לשוטף של הרשויות המקומיות הדרוזיות? בוא תגיד לי.
טלי גוטליב (הליכוד):
זה קשה לשמוע אותך, כי אתה לא אומר דברים נכונים.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
בוא תגיד לי כמה העברת לרשויות המקומיות הדרוזיות, לשוטף.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחבר הכנסת חמד עמאר.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
כמה העברת תקציב תוספתי לרשויות המקומיות הדרוזיות? שקל אחד לא העברת. לבוא, לעלות לכאן ולדבר, לעמוד עם ראשי הרשויות ולהכריז שאתה מכין להם תוכנית – ואתה לא עושה כלום.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לחבר הכנסת חמד עמאר. חברת הכנסת מרב מיכאלי – אינה נוכחת. חבר הכנסת יוסף עטאונה, האם מעוניין לדבר? בבקשה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
היושב-ראש, יש איזו פרוצדורה שבה אני יכול להשיב?
היו"ר אוריאל בוסו:
תמיד השר יכול לדבר.
טלי גוטליב (הליכוד):
כן, שר תמיד יכול. שר תמיד יכול, אדוני השר.
היו"ר אוריאל בוסו:
בהחלט. אתה מציג את החוקים הבאים, אז – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
כבוד היושב-ראש – – –
טלי גוטליב (הליכוד):
לא, זה נורא חשוב שתענה על זה. תענה לו תשובות מדויקות. שר האוצר, תסביר, אז כל השקרים – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אני יכול להתחיל?
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה. תודה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
איזה שקרים? תדברי עם ראשי הרשויות.
טלי גוטליב (הליכוד):
די. תכף השר יהיה פה. אני כמעט האמנתי לך, חמד, אבל למדתי שהצעקות לא מספיקות – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
למה אתה הולך, חמד? חכה לשמוע תשובה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני מחכה לשמוע אותך. שיעלה אותך. אתה שר, אתה יכול לעלות.
היו"ר אוריאל בוסו:
הוא עולה. תכף הוא מציג חוק, ואז הוא ידבר. בבקשה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני כן רוצה לחזור לחוק התכנון והבנייה, לחוק של ניתוק חשמל, מים וטלפון שבא תחת הכותרת של תכנון ובנייה. אני חוזר ואומר עוד פעם שאין קשר בין תכנון ובנייה להצעת החוק הזו. הצעת החוק הזו באה ממקום אחד – מיחידת האכיפה שנמצאת במשרד האוצר. היחידה הזו, ההחלטה הזו, החוק הזה – הצעת החוק היא עוד שלב בתוכנית ההכרעה שהשר שיושב כאן, סמוטריץ', מדבר עליה. אני רוצה לענות לשר ולתוכנית בהצעת החוק שבאה לנתק חשמל ומים. באותיות הקטנות בהצעת החוק זה לשנות את האופי של הגבייה, לתת את הכוח לאנשים של האיש הזה. עוד פעם, ההחלטה היא החלטה גזענית המכוונת כלפי האוכלוסייה הערבית. באים ומדברים על אי-העברת כספים לאוכלוסייה הערבית, מדברים על נוהל תקין, ומדברים על טרור, שהכסף יכול לזלוג. על נוהל תקין – בוא ניקח את כל ראשי הרשויות במדינת ישראל בקדנציה, בחמש השנים האחרונות. האחוז של ראשי הרשויות הערבים המואשמים או הורשעו בכתבי אישום על שחיתות או על נוהל זה פחות מהאחוז שלהם בכלל האוכלוסייה. השחיתות הממוסדת נמצאת ברשויות – אתה יודע איפה היא נמצאת. ואם אתה כבר מדבר על טרור, וכסף יכול לזלוג מהרשויות או מארגונים או במזרח ירושלים, הטרור הממוסד היחידי, הטרור הממוסד היחידי זה בהנהלה שלך, בסמכות שלך, ברוח שאתה נותן לנוער הגבעות, שמשתולל ופוגע בפלסטינים יום-יום. זה הטרור היחידי שקיים היום. אין ראש רשות ערבי אחד שמעביר כסף לטרור. אבל אתה, אתה ולא מישהו אחר – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה לחבר הכנסת יוסף עטאונה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
– – מעביר לנוער הגבעות את כל הכסף. רוצחים פלסטינים כל יום, ואתה מגבה אותם, מגבה את החינוך הממלכתי-דתי, ובא לומר שכסף יכול לזלוג לטרור. אתה, אתה ולא מישהו אחר, מגבה את רוח הטרור הממוסדת, בהנחיית ובחסות הממשלה, בשטחים הכבושים. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חברת הכנסת נעמה לזימי – אינה נוכחת; חברת הכנסת טלי גוטליב – אינה נוכחת; חבר הכנסת אחמד טיבי – אינו נוכח. חברת הכנסת אימאן ח'טיב יאסין, בבקשה.
אימאן ח'טיב יאסין (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת):
כנסת נכבדה, השר שנמצא כאן מציג כל יום החלטה איך לפגוע בחברה הערבית בכל התחומים – חינוך, בריאות, בנייה, לא משנה. המטרה אחת ויחידה: לדרדר את החברה הערבית לעוד מקומות נמוכים וקשים; להגביר עוד יותר את הפשיעה ואת האלימות בתוך החברה הערבית. אני רוצה שתגיד לנו על סמך מה אתה מקבל החלטה למנוע תקציבים מהחברה הערבית – תקציבים שעוגנו בתוך התקציב של הממשלה הזאת; תקציבים שאני אומרת בגאווה שרע"מ עבדה ועמלה עליהם בתוכניות מקצועיות כדי לצמצם ולו במעט את הפערים המובנים במשך עשרות שנים על ידי ממשלות ישראל. איך אתה מעז להגיד שלא מגיע לרשויות הערביות תקציבים, כאשר הפערים זועקים – אם זה בחינוך, אם זה בדיור, אם זה בבריאות, אם זה בפשיעה ובאלימות? אתה מתנהג כאילו אתה לא מבין בדברים, ואני יודעת שאתה מבין בדברים טוב מאוד, אבל הרצון שלך והאג'נדה הגזענית ההתנחלותית הם מה שמניע אותך, הם מה שמכוון אותך. ואני אומרת: יבואו ימים וכל אחד ייתן את החשבון שלו, ואני מקווה שיהיה לך מה להגיד.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חברת הכנסת מירב בן ארי – אינה נוכחת; חבר הכנסת מיקי לוי – אינו נוכח; חברת הכנסת צגה מלקו – אינה נוכחת. חבר הכנסת עמית הלוי. לאחר מכן – אם השרה תרצה לסכם, והצבעה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
הרבה יותר נכון שאני אגיב.
היו"ר אוריאל בוסו:
אז אתה רוצה? אתה יכול לדבר בכל שלב. בבקשה, אדוני.
עמית הלוי (הליכוד):
תודה, אדוני היושב-ראש. השרים, חבריי חברי הכנסת, רציתי להתייחס לדברים שנאמרו כאן, אבל נראה לי יותר חשוב – קראתי היום לראשונה ציטוטים שלא הכרתי. הייתי בדרכי מהצפון לכאן, לכנסת. זה היה במונולוג של אראל סג"ל אתמול. אני מקריא כאן ציטוטים של אנשים, אני לא מכיר אותם – ערן ניסן, שני גרנות. אומר ערן ניסן ככה: גם אחרי שסגרנו להם את הברז והמוח של הימין חטף שבץ – הוא מתייחס לפורום קהלת – הרעיונות שלהם עדיין לא נעלמו. שימו לב, הרעיונות שלהם עדיין לא נעלמו. עוד יש רעיונות אחרים מהרעיונות של אדון ערן ניסן. שני גרנות לובטון: גם בקרן תקווה, האחות הגדולה של פורום קהלת, דואגים להמשיך לממן – אבוי ואבוי ואבוי, את מה? את הוצאות הספרים. יש גוף שמוציא ספרים, וזה לא נוח לשני גרנות לובטון, זאת שמעידה על עצמה: יצרתי מפלצת מתחת לבית שלו באופן קונסיסטנטי שלוש פעמים בשבוע. שברו למיליארדר הזה את הנשמה – כשהיא מתארת את הצרות שהם עשו לאדם עשיר באמריקה שתרם, מי שמע, להפצת דעות ורעיונות שהם אינם הדעות של שני גרנות לובטון ושאר מובילות המחאה. זיהיתי אותם כאויבים של מדינת הרווחה, היא מצטטת דבר ישן שלה. אנחנו ניצבים בימים האחרונים בימים מבישים מאוד לחברה שלנו, שדווקא אנשים שהציגו את עצמם כל השנים כליברלים, ככאלה שדיברו בשם עידן הנאורות, בשם וולטר – שאמר: גם אם אני לא מסכים עם דעתך אני אקריב את חיי כדי שתוכל להשמיע את דעתך – ומתגלים כאחרוני הבולשביקים. והחבורה הזאת מהאופוזיציה מגבה אותם. אולי הם צריכים להוסיף כתובית, אדוני היושב-ראש, בכל הנאומים שלהם בטלוויזיה: המציג אינו ליברל. אולי הוא רופא, אולי הוא קצין, אולי הוא חייל. הם משתמשים בכוח שלהם כנגד החברה החופשית, משתמשים בכוח הצבאי כנגד הרצון הציבורי. צריך לומר מכאן גם לרמטכ"ל וגם לאלופים במטכ"ל: אם יש סכנה ביטחונית למדינת ישראל, היא הסכנה הזאת שאנחנו נתעורר בבוקר יום אחד, אדוני היושב-ראש – והיום הזה כבר קרה בשבועות האחרונים – ובו האנשים שקיבלו את ההכשרה הצבאית שלהם, קיבלו את המעמד הצבאי, קיבלו את הדרגות שלהם מהצבא, מהמדינה, משתמשים בהם כדי לכפות את השקפתם הפוליטית על הציבור. לא אנשים שקיבלו את אמון הציבור, לא אנשים שקיבלו את אמון הציבור בקלפי; פשוט בגלל שיש להם כוח הם מכוונים את הנשק שיש להם, את הכוח הצבאי שיש להם, כנגד החברה – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה.
עמית הלוי (הליכוד):
– – וזה לא משנה אם הם רופאים או טייסים. והציטוטים הללו של החבורה הזאת, שנלחמת על מה? על זה שלא יצאו ספרים בישראל – הוצאות ספרים שלא תואמות לקו שלהם.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
עמית הלוי (הליכוד):
והטכנולוגיה הזאת – אני רק רוצה לומר לסיום – היא לא טכנולוגיה חדשה. הם לא המציאו את זה. לא לחינם קרא להם פה בגין "הסטליניסטים החדשים", מכיוון שזאת הייתה הטכנולוגיה של סטלין וזאת הייתה הטכנולוגיה של רובספייר. אתה יודע, אצל רובספייר קראו לזה "הוועד לשלום הציבור". בשם שלום הציבור, בשם דמוקרטיה כביכול, בשם ליברליזם כביכול – סתימת הפיות הכי גדולה. לא רק סתימת פיות, הציטוטים האלה מעידים גם על סתימת המחשבות – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
עמית הלוי (הליכוד):
– – אנחנו נסגור את הוצאות הספרים, נסגור את התקשורת החופשית, נחרים את ערוץ 14, כל התופעות הללו. דבר אחד טוב יצא מהתקופה הזאת – שלא קשה להבחין מי ליברל ומי בולשביק. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. בטרם תעלה השרה לסכם, ביקש להתייחס לדברים שר האוצר, השר בצלאל סמוטריץ'. בבקשה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אדוני היושב בראש, גברתי השרה, חבריי חברי הכנסת, תראו, יש איזה קמפיין עכשיו, בימים האחרונים, שהוא בראש ובראשונה קמפיין רע מכיוון שהוא רע לערביי ישראל. ותכף נדבר על אחינו בני העדה הדרוזית, שותפים מלאים. אני לא מוטרד מהקמפיין הזה ברמה האישית. אני משתדל לקבל את ההחלטות בצורה עניינית ומקצועית ונכונה ולא חושש מביקורת, בטח לא כשהיא מגיעה מהאגפים של השמאל ושל חברי כנסת תומכי טרור ואנטי-ציונים כאן במשכן. זה לא מטריד אותי בכלל. זה כן מטריד מכיוון שאני חושש שיש אזרחים במדינת ישראל – אזרחים בחברה הערבית ואזרחים בחברה הדרוזית – שקונים את הקמפיינים השקריים האלה, וכתוצאה מזה באמת יכולים אחר כך להסתובב בתחושה לא טובה, שהממשלה הזאת לא היא לא ממשלה שהיא גם שלהם, שמייצגת גם אותם ודואגת גם לאינטרסים שלהם. זה הדבר הכי הפוך מהאמת שיכול להיות. אנחנו ממשלה של כל אזרחי ישראל, ללא הבדלי דת, גזע ומין, ואנחנו דואגים לכל אזרחי ישראל, ואנחנו משקיעים תקציבי עתק בחברה הערבית, באזרחי ישראל הערבים, כדי לקדם אותם – את התשתיות, ואת החינוך, ואת הרווחה, ואת הבריאות, וכדי לשפר מאוד את רמת השירותים שמדינת ישראל מעניקה להם. ואגב, זה מגיע להם בזכות ולא בחסד, מכיוון שהם אזרחי מדינת ישראל. אני סבור שהם צריכים להיות גם שווי חובות, ואנחנו צריכים להיאבק ולהוקיע תופעות של הקצנה לאומנית, שהולכות ומתרחבות לצערנו בחלקים מסוימים בחברה הערבית, ואסור לטמון את הראש בחול ואסור להתעלם מזה. וזאת בדיוק הנקודה – שאנחנו רוצים שהתקציבים האלה – וחבל שחברת הכנסת – מה שמה? איך קוראים לה?
היו"ר אוריאל בוסו:
אימאן ח'טיב יאסין.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אימאן ח'טיב יאסין, שתקפה אותי קודם, הלכה ולא נשארה לשמוע את התשובה.
טלי גוטליב (הליכוד):
זה לא מעניין אותם, העובדות.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אנחנו רוצים שהתקציבים האלה יגיעו לאזרחי ישראל הערבים ולא לארגוני פשיעה מאורגנת, שמשתלטים היום על המכרזים האלה. מדינת ישראל היום היא אחד הגורמים המממנים הכי גדולים של הפשיעה המאורגנת. אדוני יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי ודאי מכיר את הנתונים האלה. עכשיו, אין ויכוח על העובדות. נכתבו על זה דוחות, עשו על זה עבודות, וכולם יודעים את זה. אגב, ראשי הרשויות הערבים לא אשמים בזה, אני לא בא אליהם בטענות. אלה ארגונים אלימים, מסוכנים, שמאיימים, שרוצחים, שהורגים. הם לא רק מאיימים, הם מממשים, והם משתלטים על המכרזים האלה. וגם כאשר הם לא הצליחו להשתלט על מכרז וזוכה בו קבלן אחר, הם מגיעים אל הקבלן הזה, והם יודעים להסביר – הם לא צריכים לומר, הם יודעים להסביר מצוין – שכדאי לקבלן הזה לצאת החוצה מהמכרז או להכניס אותם כשותפים למכרז.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אבל אלה לא תקציבי פיתוח – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
תכף אני אענה גם על הדרוזים, חמד. חמד, אני אענה תכף על הדרוזים.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני מכיר את זה. אלה מענקי איזון, הם לא הולכים לתקציב הפיתוח שאתה מדבר עליו. אלה מענקי איזון.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
חמד, אני אענה. חמד, חכה, אתה טועה גם בעניין הזה. התוספת של ה-200 מיליון שקלים האלה און-טופ מענקי האיזון שהם מקבלים כמו כולם – ואגב, גם פה צריך לומר את האמת: זה לא היה מעולם, עד הממשלה הקודמת. זה כסף פוליטי-קואליציוני של מנסור עבאס לחברים שלו, בשונה באמת מתקציבי פיתוח, שניתנים לאורך שנים. תקציבי פיתוח ניתנים לאורך שנים. ממשלות הימין היו אלה שנתנו וימשיכו לתת הכי הרבה, אבל לחברה הערבית ולא לארגוני פשיעה ולא לגורמים שמעודדים טרור. ואותם 200 מיליון שקלים לשוטף בסופו של דבר מגיעים למכרזי פינוי אשפה ומכרזי גינון ומכרזי שיפור פני העיר ותשתיות ומכרזי היסעים. הם לא הולכים הרי לכוח אדם; בכוח אדם יש תקינה מסוימת של משרד הפנים, ואי-אפשר להוסיף כוח אדם כי קיבלת עכשיו מענק איזון תוספתי. הם הולכים בדיוק לפרויקטים האלה, וכולם יודעים. בואו, זה לא תופעת קצה בשוליים, פה ושם. זה היום כמעט, הייתי אומר, ברירת המחדל של המכרזים ברשויות הערביות. ושוב, ראשי הרשויות לא אשמים בזה ובוודאי התושבים לא אשמים בזה. המדינה אשמה בזה. המדינה אשמה בזה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
במועצות הדתיות לא קיימת שחיתות? אין שחיתות במועצות הדתיות?
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
קודם כול, אני מקווה שלא קיים. ב. בוודאי שברשויות המקומיות אין לנו תופעה – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
איפה שיש בעיה, צריך לטפל בה – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
למה אתה צועק? הרי בשונה ממך, אני רוצה את טובתם של אזרחי ישראל הערבים. אני לא רוצה לעשות קמפיין פוליטי על הראש שלהם – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אני יודע מה תוכנית ההכרעה שלך – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
– – ואני רוצה שיהיה להם גינון, ואני רוצה שיהיה להם נקי, ואני רוצה שיהיה להם הסעות, ואני רוצה שיהיו אצלם קופות חולים, ואנחנו נוודא את זה ואנחנו נעשה את זה. נמשיך להשקיע כספים, אבל נשקיע אותם דרך האשכולות, דרך מרכז השלטון המקומי, דרך משכ"ל, אותה חברה של מרכז השלטון המקומי שהיא שתקבל את התקציבים ותבצע את המכרזים ותבצע את העבודות.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
תבדוק את האשכולות, תבדוק את האשכולות.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
זה טוב גם לראשי הרשויות, זה טוב גם לראשי הרשויות. אף אחד לא אוהב להיות נסחט. אתם יודעים – – –
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
תבדוק את האשכולות.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
למה אתה צועק? הרי אתה דיברת פה וצעקת. עכשיו תן לענות.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אבל אתה אומר דברים לא נכונים. תבדוק את האשכולות, תבדוק את מהות האשכולות.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אני אומר דברים נכונים מאוד. אני אומר דברים נכונים מאוד.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
תבדוק את זה – – – שיעבירו כספים – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
בכל מקום שבו אנחנו נמצא את הדרך להעביר תקציבים שישפרו – אגב, זה נכון גם במכרזים לבניית בתי ספר, שמשתלטים עליהם גורמים עוינים. תראו מה קורה בפזורה הבדואית בנגב, איך העסק הזה מתנהל שם. אז המדינה אשמה בזה, לא ראשי הרשויות. פעם אחת, כיוון שהיא מתקצבת את זה. עכשיו, זה דבר נורא נורא פשוט. עד לפני x שנים לא השקיעו כמעט כסף בחברה הערבית – לא היה על מה לריב, לא היו ארגוני פשיעה. באה המדינה, ממשלת הימין בראשות נתניהו, ובצדק התחילה להשקיע הרבה מאוד תקציבים בחברה הערבית – עכשיו יש המון שלל לריב עליו. אז צצים ארגוני פשיעה כמו פטריות אחרי הגשם ונאבקים במלחמות טריטוריה על מי ישלוט איפה, באיזה תחומים ובאיזו גזרה. וכמובן, יש כבר ארגון, אז הוא כבר מרחיב את מוטת השליטה שלו, ומתעסק בפרוטקשן ומתעסק בהברחות של סמים ונשק. אבל אנחנו הקמנו את הארגונים האלה. מצד שני, אנחנו גם לא עושים מספיק – משטרה, פרקליטות, בתי משפט. גם בזה יש מה לתקן. אבל האחריות הכלכלית היא שלי, אני שר האוצר. אני לא מוכן לתדלק את ארגוני הפשיעה, מכיוון שהנפגעים הראשיים זה אזרחי ישראל הערבים. 147, נראה לי, אולי כבר יותר – ראיתי הבוקר עוד נרצח אחד, בג'יסר א-זרקא, כמדומני – כמעט 150 אנשים נרצחו מתחילת השנה בחברה הערבית. אתם מבינים מה זה? המשילות מתחילה בזה שאתה כמדינה לא תתקצב את זה ולא תיתן להם את הדלק שמניע את ארגוני הפשיעה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
אז שהמשטרה תעשה את העבודה שלה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אז אנחנו עושים עכשיו דיונים מקצועיים עם כל הגורמים הרלוונטיים כדי למצוא את הדרך שהכסף יגיע לאזרחים הערבים ולא יתדלק את הפשיעה, ונפסיק עם הרציחות הנוראיות האלה. אני מצפה גם מכם, חברי הכנסת. לו באמת היה אכפת לכם מהחברה שלכם הייתם משלבים איתנו ידיים בעניין הזה. אז אני לא צריך אתכם. באמת, אין לי שיג ושיח עם תומכי טרור. אבל ראשי רשויות ביישובים הערביים אמורים להיות – אגב, אתם יודעים כמה מתוך הנרצחים הם קרובי משפחה של ראשי ערים, של סגני ראשי ערים? זה הקרב. אם לא היה את הפופוליזם הקמפייני הזה, הם היו משלבים איתנו ידיים כדי להגיע לתוצאה שמשרתת ובראש ובראשונה אותם, ואחר כך – את כל אזרחי מדינת ישראל. אני לא מתכונן לוותר בעניין הזה, כי זאת הסמכות שלי וזאת האחריות שלי, ובמשמרת שלי לא נתדלק את הפשע המאורגן בחברה הערבית; אגב, גם לא בחברה היהודית. דיברה השרה סילמן נכון. כל המכרזים של פינוי הפסולת – ואנחנו עובדים יחד עכשיו על חקיקה מאוד משמעותית בעניין הזה – יש מישהו במדינת ישראל שלא יודע שמכרזי פינוי פסולת בניין ופסולת רגילה נשלטים בצורה מאוד משמעותית על ידי ארגוני פשיעה? וגם המחזור. כל אחד יודע את זה.
יוסף עטאונה (חד"ש-תע"ל):
זה לא רק בחברה הערבית.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
לא, ואנחנו מתעסקים בכל החברה עכשיו. תעיד לך השרה סילמן פה. אנחנו הולכים לשנות את כל השיטה של המכרזים האלה, והולכים לחייב עכשיו התקנה של GPS על כל המשאיות. את התשלום יקבלו רק כאשר המשאית הגיעה ופרקה באתר המסודר, והממשלה תנהל את זה, כי יש גבול כמה שנים מדינה יכולה לטמון את הראש בחול כמו בת יענה, לעצום עיניים, לא לראות את המציאות, לתת לדבר הזה – – –
טלי גוטליב (הליכוד):
נכון מאוד.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
תראו, הרבה שנים זה היה קטן, זה היה בשקט, מתחת לפני השטח. זה הגיע לממדים מפלצתיים, שמאיימים על שלום כל אזרחי מדינת ישראל, ובראש ובראשונה האזרחים הערבים. אנחנו לא מוכנים לעצום עיניים, כי אכפת לנו מאזרחי ישראל הערבים, כי אכפת לנו מהביטחון שלהם ומהחיים שלהם ומהביטחון של כל אזרחי מדינת ישראל. אכפת לנו שהתקציבים של כולנו יגיעו למקומות שהם צריכים להגיע וישרתו את המטרות שהם צריכים לשרת ולא דברים אחרים. אז מספיק עם הציניות, עם השקרים ועם הקמפיין. שוב, אתם לא פוגעים בי, אתם לא פוגעים בי, אני לא אמצמץ בעניין הזה; אתם פוגעים באזרחי ישראל הערבים, שלצערי מאמינים לכם, כי אני לא דובר ערבית ולא יודע להתראיין ברשתות שלהם, והם בטוחים שהממשלה שלנו לא דואגת להם, וזה שקר גדול. ועכשיו משפט אחד. חבר הכנסת חמד עמאר, אתה באמת דיברת קודם כמו כזה פוליטיקאי קטן. הרי אתה היית שר – חשבת שאתה שר, הסתבר שכנראה לא – במשרד האוצר בקדנציה הקודמת. הבאת את אחד הישראבלופים הכי גדולים בהחלטה של החברה הדרוזית.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
הצלחתי להביא – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
לא הצלחת להביא לא את הממשלה שהיית חבר בה ולא את שר האוצר מהמפלגה שלך להביא החלטה אמיתית לחברה הדרוזית, שאפשר לממש אותה, לכן קבעת סעיף סל. הייתה החלטה של 2 מיליארד שקל, ויש סעיף שבשנת 2023 משרדי הממשלה יצטרכו להעביר 560 מיליון שקלים. לא כתוב איזה משרד, כמה כסף, לאן הולך; יצטרכו להביא. עכשיו לך תרדוף אחרי משרדי הממשלה. כמובן, התחלפו שרים וכל שר יש לו את האג'נדה שלו. אגב, משרד האוצר העביר את כל החלק שלו בהחלטה, עד השקל האחרון, וראשי הרשויות מודים בזה – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
לא העברת שקל אחד – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
– – כולל בשנת 2020. אני לא מעביר אף פעם שקל. הכסף הוא לא של סבתא שלי ולא שלי וגם לא שלך. משרד האוצר, בהחלטה האומללה שאתה הבאת, שהיא ריקה מתוכן, כולה קמפיינרית, וראשי הרשויות הדרוזיות יודעים את זה – הבאת החלטה פשוט ריקה. הבאת סעיף, וכן, אלוקים גדול, בשנת 2023 המשרדים יביאו 560. כן, ואני עובד קשה כדי לנסות למצוא את הכסף הזה, ואני עובד קשה כדי לנסות לחפש – אגב, יחד עם ראשי הרשויות – לראות איזה כספים לא נוצלו מתוך ההחלטה שאפשר לשאוב אותם ולתת אותם בחלוקה אחרת, לפי מה שראשי הרשויות צריכים. הם יודעים, אגב, שממני הם יקבלו, שלא כמוך. אתה הלכת להחלטת ממשלה שכולה סיסמה, ריקה לחלוטין מתוכן.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
1.5 מיליארד שקל תוספתי. תן להם 200 מיליון תוספתי.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
עכשיו אני צריך לפרוע את השטר של החלטה ריקה שאתה הבאת, כי יש בה סכום – 560. אגב, לא משרד האוצר, אתה משקר, לא משרד האוצר – משרדי הממשלה האחרים צריכים להביא.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני לא משקר, אתה משקר – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אז אני אומר כאן: א. אנחנו, בעזרת השם, עוד ב-2023 נביא החלטה מתקנת של ההחלטה האומללה והפוליטית והריקה מתוכן שאתה הבאת – –
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אתה שקרן.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
ונטפל בעוד עזרה ראשונה ב-2023.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
שקרן – – –
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
עד סוף 2023 נביא, בעזרת השם, תוכנית חומש.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
הוא שקרן כזה קטן.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אנחנו נביא, בעזרת השם, עד סוף שנת 2023, החלטה גדולה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
אני לא רואה אותך, אתה לא נראה. אתה שקרן קטן – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה, חמד עמאר.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
תוכנית החומש הבאה. תוכנית החומש הבאה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
ראש רשות שעבד איתך, יאסר – – – אמר שאתה שקרן קטן.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה, חבר הכנסת חמד עמאר. תודה לשר.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
כיוון שאני לא משתף בשיחות סגורות, אני לא אומר מה אומרים לי ראשי הרשויות הדרוזיות עליך ועל התרגילים שעשית להם בממשלה הקודמת.
חמד עמאר (ישראל ביתנו):
קטן כזה אתה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אני אומר באחריות, אנחנו ב-2023 נביא, בעזרת השם, החלטה מתקנת, ונשלים את מה שאפשר להשלים מתוך אותה החלטה אומללה שלו, בעיקר כדי שהכספים ינוצלו כפי שראשי הרשויות צריכים אותם ומגיעים להם. נביא החלטה, אני אומר לכם, עוד לפני סוף השנה: מ-2024 תוכנית חומש גדולה מאוד לחברה הדרוזית, עם הרבה בשר, שיש בה הסדרה, יש בה תכנון, יש בה בנייה, יש בה שיפור תשתיות, יש בה מכרזים ליוצאי צבא – יש בה את כל מה שהחברה הדרוזית, כשותפה נאמנה של מדינת ישראל, ראויה לו, כפי שאמרתי – ואני אומר את זה על הדרוזים פי אלף מאשר על אחרים – בזכות ולא בחסד. הם יודעים שמאיתנו הם יקבלו את זה הרבה יותר מאשר הדברן הקודם, שהיה כאן קודם. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה לשר האוצר. השרה עידית סילמן, בבקשה, משפט לסיכום, כי החבר'ה כאן רוצים כבר להצביע על החוקים החשובים שלך.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אני רק אגיד שחבל שחברי הכנסת הערבים שבאו בתלונות לא נמצאים פה. הרי כולנו יודעים שהשוק הזה הוא לא שוק מוסדר, והרבה שנים זנחו את שוק הפסולת ולא רצו להסדיר אותו בצורה נכונה. רק היום, החקיקה שהעברנו קודם לכן, חוק שמירת ניקיון, מאפשרת לרשויות שבדירוג 1 עד 5 ליהנות מקרן הניקיון, מעצם העובדה שאנחנו נוכל להעביר להם תקציבים כרשויות חלשות ולחזק אותן. אז אני לא מצליחה להבין על מה התלונה. אנחנו באים ומחוקקים ומביאים חקיקה שמאריכה את האפשרות שלנו להביא לרשויות של 1 עד 5 את אותו תקציב אמיתי ונכון כדי לסייע להם, והם באים בתלונות. גם חמד עמאר, שדיבר כאן על אותן רשויות דרוזיות, יביא לנו ויגיד לנו מאיפה התלונות ואיפה צריך לטפל, ובשמחה, המשרד שלנו פתוח. רק שתדעו לכם שההסדרה הזאת היום של פסולת בלתי חוקית שנזרקת בכל מקום, ברשויות האזוריות ובשטחים הפתוחים, עולה לכולנו הרבה כסף. נמצאים אצלנו ראשי רשויות גם מהמגזר וגם ממקומות אחרים שצריכים את העזרה בפינוי של הזריקה הקרטלית הבלתי-חוקית הזאת, שעולה בסוף מיליונים של שקלים. ולכן, כמו שאמר שר האוצר, אנחנו לראשונה מסדירים את זה שאותן משאיות יצטרכו להגיע למתקני קצה, ויצטרכו להגיע עם צ'יפים על המשאיות כדי שאף אחד לא יוכל לזרוק את הזבל בדרך. שנים ניסו לקדם את החקיקות האלה ולא הצליחו, והפעם אנחנו מצליחים לראשונה, אז אנחנו נמשיך ונקדם את זה. ותודה, השר, שר האוצר בצלאל סמוטריץ', על התמיכה הזו בחוק ההסדרים וההכנסה של חקיקה שהיא חקיקה גדולה ולא פשוטה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – – פוצל מחוק ההסדרים.
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
לא. זה בחוק ההסדרים, וזה עבר קריאה ראשונה, ועכשיו אנחנו עובדים עליו לקריאה שנייה ושלישית. חברת הכנסת, אנחנו נשמח לעזרה ולתמיכה ולמלחמה שלכם בתחום הזה.
מירב בן ארי (יש עתיד):
– – –
השרה להגנת הסביבה עידית סילמן:
אז תודה רבה לכולם. אני מקווה שכולכם תתמכו כרגע גם בחוק קרינה מייננת. דברי חכמים בנחת נשמעים.
מירב בן ארי (יש עתיד):
טוב שאמרת לי – – –
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה. חברי הכנסת, נעבור להצבעה. הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–2023, מ/1654, מטעם הממשלה בקריאה הראשונה – מי בעד? הצבעה בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – אין ההצעה להעביר את הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–2023, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר אוריאל בוסו:
11 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. פה אחד. אני קובע שהצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת התקבלה בקריאה הראשונה ותעבור לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.
היו"ר אוריאל בוסו:
הודעה ליושב-ראש ועדת הכנסת.
אופיר כץ (יו"ר ועדת הכנסת):
אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, אדוני השר, ועדת הכנסת החליטה כי הצעות החוק הבאות יועברו לדיון בוועדות כמפורט להלן: ועדת הכספים תדון בהצעת חוק אמנת הבנק האסייני לפיתוח, התשפ"ג–2023, מ/1643. ועדת הפנים והגנת הסביבה תדון בהצעות החוק הבאות: 1. הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (צדק חלוקתי בכל הרשויות המתוקצבות במדינת ישראל), התשפ"ג–2023, פ/3349/25, של חבר הכנסת יונתן מישרקי; 2. הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (צדק חלוקתי בכל הרשויות המתוקצבות במדינת ישראל), התשפ"ג–2022, פ/5 454/2, של חבר הכנסת אוריאל בוסו. אבקש להודיעכם כי חבר הכנסת עידן רול יכהן כחבר קבוע בוועדת החוץ והביטחון במקום הפנוי לסיעת יש עתיד. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
היו"ר אוריאל בוסו:
הודעה למזכיר הכנסת.
מזכיר הכנסת דן מרזוק:
ברשות יושב-ראש הישיבה, אני מתכבד להודיעכם, כי הונחו היום על שולחן הכנסת – הודעת שר הבריאות על מסקנות ועדת הבריאות בעקבות דיון מהיר בהצעתם של חברי הכנסת יונתן מישרקי, משה רוט, דן אילוז ויצחק קרויזר בנושא: זיהום אוויר חמור שנגרם כתוצאה משרפת פלסטיק בשטח המועצה האזורית מגילת ים המלח, מדבר יהודה וגוש עציון; הודעת שר הבריאות על מסקנות ועדת הבריאות בעקבות דיון מהיר בהצעתם של חברי הכנסת מירב בן ארי, קטי קטרין שטרית, נעמה לזימי ויוסף עטאונה בנושא: סכנת סגירת מרכז הגמילה הייחודי לנשים של עמותת "לצידך". כמו כן, על פי סעיף 96(ד) לתקנון הכנסת, משחדלה חברת הכנסת אורנה ברביבאי לכהן בכנסת, ביום שלישי י"ד באב התשפ"ג, 1 באוגוסט 2023, נמחק שמה מהצעות חוק שהייתה שותפה להן עם מציעים אחרים. הצעת חוק ניירות ערך (תיקון – בורסה ייעודית), התשפ"ג–2023, שמספרה פ/2495/25, שהציעה כמציעה יחידה, הוסרה מסדר-היום. תודה.
היו"ר אוריאל בוסו:
תודה רבה.
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/1649).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר אוריאל בוסו:
חברי הכנסת, נעבור לסעיף הבא בסדר-היום – הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 35), התשפ"ג–2023, לקריאה הראשונה. אני מזמין את שר האוצר, בשם שר הבריאות, להציג את הצעת החוק. בבקשה.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים, תיקון מס' 35. אני כמובן מקריא את מה שכתב לי ידידי השר ארבל. מטרת הצעת החוק היא לתקן את פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–1981, ולהסדיר בה את ההוראות לעניין ייצור ויבוא של מוצרים המיועדים לחיטוי גוף האדם ומוצרים לדחיית מזיקים המיועדים לשימוש על גוף האדם, וזאת בהתאם להסדרה הקיימת באיחוד האירופי, ולפי הוראות הרגולציה באיחוד האירופי. אגב, פסקה חשובה: אנחנו מובילים עכשיו רפורמה שלמה בממשלה – אתם מכירים, מה שטוב לאירופה טוב לישראל. זה מפשט רגולציה, מפשט ביורוקרטיה, פותח יבוא.
אופיר כץ (הליכוד):
זה נקבע בסדר-היום.
שר האוצר בצלאל סמוטריץ':
כן. הסוג הראשון של המוצרים שמוצע להסדיר בהצעת החוק כולל מוצרים לדחיית מזיקים המיועדים לשימוש על גוף האדם. כיום צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תכשירים להדברת מזיקים לאדם), התשכ"ב–1962, מסדיר את הבקרה והפיקוח המוטלים על מוצרים אלה, וזאת מכוח חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–1957. בהתאם להחלטת הממשלה מס' 476 לקידום ניתוק הזיקה של חקיקה שתוקפה תלוי בהכרזה על מצב חירום, הממשלה פועלת לניתוק זיקתה של חקיקה זו ממצב החירום. נוסף על כך, לנוכח הזמן שעבר מאז התקנת הצו האמור, עלה צורך בעדכון הסטנדרטים המקצועיים לרישומם של מוצרים אלו. על כן, מוצע להחליף את הוראות הצו האמור בהוראות המוצעות בהצעת חוק זו בהתאם לסטנדרטים הנהוגים בעניין מוצרים אלו באיחוד האירופי. הסוג השני של המוצרים שמוצע להסדיר בהצעת חוק זו כולל מוצרים המיועדים לחיטוי עור האדם כהגדרתם בהצעה. מוצרים אלו מוסדרים כיום בסעיף 47א לפקודה ונרשמים בפנקס התכשירים המנוהל במשרד הבריאות לאחר שהוכחו יעילותם, בטיחותם ואיכותם בהתאם להוראות תקנות הרוקחים (תכשירים), התשמ"ו–1986. ויובהר: ישנם מוצרים המכילים חומרי חיטוי ומשווקים כתמרוקים כהגדרתם בסעיף 55א לפקודה, אך הם אינם משווקים לשימוש להתוויות רפואיות כגון חיטוי רפואי. סיווג מוצרים אלה כתכשירים מקשה על יבוא מוצרים מסוג זה המשווקים במדינות האיחוד האירופי, כיוון שרישומם בפנקס התכשירים מצריך התאמות רבות המטילות נטל רגולטורי וכספי בשל ההבדלים בין המסגרות הרגולטוריות. מצב זה אינו רצוי וגורם להיצע מוגבל בישראל של חומרים לחיטוי העור. ההסדר המוצע בהצעת החוק מסדיר את רישומם של מוצרים אלה באופן שיבטיח את בריאות הציבור, מניעת זיהומים והעברת מחלות, והכול תוך שמירה על רמת פיקוח גבוהה והקפדה על הוכחת היעילות והבטיחות של המוצרים טרם ייצורם ושיווקם בישראל. בהצעת חוק זו אין כדי לפגוע באפשרות להמשיך לרשום מוצרים המיועדים לחיטוי גוף האדם כתכשירים כמשמעם בפקודה. יצרנים ויבואנים יוכלו להמשיך לרשום מוצרים כאמור בפנקס התכשירים, ויחולו לגביהם כלל ההוראות והחיקוקים החלים על תכשירים. מדובר בהצעת חוק חשובה להורדת נטל הרגולציה והורדת מחירי המוצרים כחלק מהמאבק ביוקר המחיה. ועדת השרים לחקיקה אישרה את ההצעה, ואני מציע לחבריי להצביע בעדה. גם אני הקטן מצטרף לנ"ל. תודה רבה.
הקובץ הרשמי הוא סריקה ללא שכבת טקסט. הנוסח כאן זוהה אוטומטית (OCR) ועשוי לכלול שגיאות זיהוי — המקור המחייב הוא הקובץ.
ראל שרת התחבורה והבטיחות בדרכים - : ירושלים, | ק%=- 90% ] לכבוד % ")יי 2025 מר דן מרזוק מזכיר הכנסת אדון נכבד; הנדון: פרוטוקול לתיקון ההסכם בדבר שירותי אוויר בין ישראל לבין ממשלת מלכות תאילנד -- הבאה לידיעת הכנסת 1. ביום 20 באוגוסט 2020, נחתם בירושלים פרוטוקול בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר תיקוניס להסכם בין ממשלת ממלכת תאילנד לבין ממשלת מדינת ישראל בדבר שירותי אוויר בין שטחיהן ומעבר להם, אשר נחתם ביוס 8 במארט 1968 בשפה האנגלית (להלן, בהתאמה: ''הפרוטוקוליי ו- ''ההטכם'י). 2. מטרת הפווטוקול הינה תיקון ההסכם לצורך פיתוח שירותי האוויר בין שתי המדינות. 3. בהתאם להחלטת ממשלה מספר 4165, מיום 26 בינואר 2012, בדבר עידוד התחרות בתחום התעופה לישראל וממנה, הפרוטוקול נכנס לתוקף, על בסיס מנהלי, עס חתימתו בראשי תיבות ביום 24 בנובמבר 2016, בכפוף לאישורו על ידי הממשלה בהחלטתה מס' 2699 מיום 01.06.17. הפרוטוקול ייכנס לתוקף פורמאלי בתאויך קבלת האיגרת הדיפלומטית השנייה המעידה, כי כל הנהלים הפנימיים הדרושים מולאו על ידי שתי המדינות (סעיף 9 לפרוטוקול שמפנה לטעיף 15 להטכם). 4. בהתאם לסעיפים 10(א) ו-10(ד) לתקנון עבודת הממשלה, בטרם העברת הפרוטוקול לאשרור הממשלה, יש להניחו במזכירות הכנסת לעיון חברי הכנסת. מצ'יב עותק של הפרוטוקול שבנדון בשפה האנגלית ודברי הסבו. בברכ ה, חה"כ ( ילי) מירי רגב שרת התחבווֶה והבטיחות בדרכים העתקים: המנהל הכללי, משוד התחבורה והבטיחות בדרכים היועצת המשפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מנהל רשות התעופה האזרחית היועצת המשפטית, רשות התעופה האזרחית מנהל אגף כלכלה ויחב"ל, רשות התעופה האזרחית מחלקת אמנות, משרד החוץ היחידה להסכמים בינלאומיים, משרד המשפטים פרוטוקול בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר תיקוניס להסכם בין הממשלות בדבר שירותי אוויר בין שטחיהן ומעבר להם הבאה לידיעת הכנסת דברי הסבר 1. ביום 20 באוגוסט 2020, נחתם פרוטוקול בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר תיקוניס להסכם בין הממשלות בדבר שירותי אוויר בין שטחיהם ומעבר להם, אשר נחתם ביום 8 במארס 1968 בשפה האנגלית (להלן, בהתאמה: ''הפרוטוקוליי ו- ''ההסכם'). 2. מטות הפווטוקול הינה תיקון ההסכם לצווך פיתוח שירותי האוויר בין שתי המדינות. הפרוטוקול מסדיר מגוון נושאים במטרה לתרום לקיום קשר תעופתי בין המדינות ובכלל זה: א. אפשרות למינוי ריבוי מובילים אוויריים נקוביס; ב. הוספת סעיף בטיחות תעופה; ג. | הוספת סעיף ביטחון תעופה; ד. קביעת כללים לקביעת תעריפים, באופן שלא תיפגע התחרות ומתן כלים לאכיפת כללים אלה; ה. קביעה כי אספקת הקיבולת תוסכם או תאושר על ידי הרשויות המוסמכות של הצדדים ובהתאם לדרישות התנועה; ו. | הוספת סעיף קוד שייר ליברלי להסכם שיאפשר שיתופי פעולה מסחריים בין חברות תעופה מכל הצדדים לביצוע טיסות בין המדינות ו/או טיסות המשך למדינות נוספות, כולל אפשוות להסכמי קוד שייר בין מובילים מישוראל ומתאילנד לבין מובילים ממדינות שלישיות. 3. בהתאם להחלטת ממשלה מספר 4165, מיום 26 בינואר 2012, בדבר עידוד התחרות בתחום התעופה לישראל וממנה, הפרוטוקול נכנסו לתוקף, על בסיס מנהלי, עם חתימתו בראשי תיבות ביוס 24 בנובמבר 2016, בכפוף לאישורו על ידי הממשלה בהחלטתה מס' 2699 מיום 01.06.17. 4. הפרוטוקול ייכנס לתוקף פורמאלי בתאויך קבלת האיגות הדיפלומטית השנייה המעידה, כי כל הנהלים הפנימיים הדרושים מולאו על ידי שתי המדינות (סעיף 9 לפרוטוקול שמפנה לסעיף 15 להסכם). 5. בהתאם לסעיפים 10(א) ו-10(ד) לתקנון עבודת הממשלה, בטרס הבאת הפרוטוקול לאישור הממשלה, יש להביאו לידיעת חברי הכנסת. פרוטוקול בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר תיקונים להסכם בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר שירותי אוויר בין שטחיהן ומעבר להם, שנחתם ביוםס 8 במארס 1968 סעיף 1 ההגדרות הבאות בסעיף 1(ב) ו-(ג) להסכס בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד בדבר שירותי אוויר בין שטחיהן ומעבר להס, שנחתס ביוס 8 במארס 1968 (להלן ייההסכסיי) יוחלפו כאמור להלן: יי(ב) המונח יירשויות תעופהיי פירושו, במקרה של ממלכת תאילנד, שר התחבורה וכל אדס או גוף המוסמכיס לבצע כל תפקיד בתעופה האזרתית שמבצע השר האמור או תפקידיס דומיס, ובמקרה של ישראל, שר התתבורה והבטיחות בדרכיס באמצעות רשות התעופה האזרחית או כל אדס או גוף המוסמכיס לבצע כל תפקיד בתעופה האזרחית שמבצע השר האמור או תפקידיס דומים; (ג) המונח 'ימוביל אווירי מיועדיי פירושו מוביל אווירי או מוביליס אווירייס שיועדו, בהודעה בכתב לצד המתקשר האחר, בהתאס לסעיף 3 להסכס הנוכתי, להפעלת שירותי אוויר בנתיביס המפורטיס בהודעה כאמור;" סעיף 2 סעיף 3 להסכם יוחלף ע"י האמור להלן: יי(נ) לכל צד מתקשר תהיה הזכות להועיד בכתב לצד המתקשר האחר מוביל אווירי או מוביליס אווירייס לשס הפעלת השירותיס המוסכמים בנתיביס המפורטיס. (2) עס קבלת הועדה כאמור, הצד המתקשר האחר, בכפוף להוראות סייק (3) ו-(4) לסעיף זה, יעניק ללא דיחוי למוביל האווירי המיועד את היתר ההפעלה המתאיס. (3) רשויות התעופה של צד מתקשר אחד רשאיות לדרוש מהמוביל האווירי שהועיד הצד המתקשר האחר כי יניח את דעתן שהוא כשיר למלא את התנאיס שנקבעו על פי החוקיס והתקנות שהן מחילות באופן רגיל וסביר בהתאס להוראות האמנה בדבר הפעלת שירותי אוויר מסחרייס בינלאומייס. (4) לכל צד מתקשר תהיה הזכות לסרב לקבל את ההועדה של מוביל אווירי ולבטל או לשלול את הענקת וכויות היתר בסייק (2) לסעיף 2 להסכס הנוכחי, או להטיל תנאיס ככל שימצא כהכרתי למימוש זכויות יתר אלה על ידי מוביל אווירי מיועד, בכל מקרה שלא נחה דעתו כי בעלות ממשית ושליטה בפועל באותו מוביל אווירי נתוניס בידי הצד המתקשר המועיד את המוביל האווירי או בידי אורחי הצד המתקשר המועיד את המוביל האווירי. (5) לכל צד מתקשר תהיה הוכות להשעות את מימוש וכויות היתר המפורטות בסייק (2) לסעיף 2 להסכס הנוכחי או להטיל תנאיס ככל שימצאו לנכון על מימוש זכויות יתר כאמור על ידי מוביל אווירי מיועד, בכל מקרה שהמוביל האווירי אינו מציית לחוקיס או לתקנות שבהתאס לתנאיס שנקבעו בהסכס הנוכתי, ובלבד שאס השעייה מיידית או הטלת התנאיס אינן חיוניות למניעת הפרות נוספות של חוקיס או תקנות, וכות זו תמומש רק אחרי התייעצות עס הצד המתקשר האחר." סעיף 3 סעיף 4-נוסף הבא יתווסף להסכס. יי(ע): כל צד רשאי לבקש התייעצויות בכל עת בנוגע לתקני בטיחות שמקייס הצד המתקשר האחר בתחומיס המתייחסיס למתקני תעופה, לצוותי אוויר, לכלי טיס ולהפעלת כלי טיס. התייעצויות כאמור יתקיימו בתוך 0 (שלושיס) ימיס מתאריך אותה בקשה. (2) אם, בעקבות התייעצויות כאמור, מוצא צד מתקשר אחד כי הצד המתקשר האחר אינו מקייס ומנהל בפועל תקני בטיחות בתחומיס הנזכריס בסייק 1 לסעיף וה העומדיס בתקניס שהיו קבועיס באותה עת בהתאס לאמנה, לצד המתקשר האחר תימסר הודעה על ממצאיס אלה ועל הצעדיס הנתשביס לדרושיס לעמידה בתקני כ6/\0!. הצד המתקשר האחר ינקוט אז פעולה מתקנת מתאימה בתוך פרק זמן מוסכס. (3) בהתאם לסעיף 16 לאמנה, מוסכם עוד כי כל כלי טיס המופעל על ידי מוביל אווירי של צד מתקשר אחד או מטעמו, בשירות אל שטח הצד המתקשר האחר או ממנו, בהיותו בשטח הצד האחר, יהיה כפוף לחיפוש ע"י הנציגיס המוסמכיס של הצד המתקשר האחר, ובלבד שהדבר אינו מוביל לעיכוב בלתי סביר בהפעלת כלי הטיס. על אף ההתחייבויות הנזכרות בסעיף 33 לאמנה, מטרת חיפוש ה היא לאמת את תוקף התיעוד הנוגע בדבר של כלי הטיס, רישוי אנשי הצוות שלו, ואת העובדה שציוד כלי הטיס ומצב כלי הטיס תואמיס את התקניס שהיו קבועיס באותה עת בהתאס לאמנה. (4) כאשר פעולה דחופה היא חיונית להבטחת בטיחות פעולתו של מוביל אווירי, כל בד שומר על הזכות להשעות מיד או לשנות את היתר ההפעלה של מוביל אווירי או מוביליס אווירייס של הצד המתקשר האחר. (4) כל פעולה של צד מתקשר אחד בהתאס לסייק 4 לעיל תופסק ברגע שהבסיס לנקיטת אותה פעולה יחדל להתקייס. (6) בהתייחס לסייק 2 לסעיף וה, אס נקבע כי צד מתקשר אחד ממשיך לא לציית לתקני המינימוס שהיו קבועיס באותה עת בהתאם לאמנה בתוס פרק הזמן המוסכם, יש להודיע על כך למוכיר הכללי של כ40/)ו. יש להודיע לאחרון גס על יישוב משביע רצון של המצב לאחר מכן." סעיף 4 סעיף 6 להסכם יוחלף ע"י האמור להלן: יי הקיבולת שתסופק בשירותיס המוסכמיס תהיה כפופה לתנאיס הבאיס : (1) הקיבולת הכוללת שיספקו המוביליס המיועדיס של הצדדיס בשירותיס המוסכמיס תוסכם או תאושר ע"י רשויות התעופה של הצדדיס המתקשריס לפני תחילת הפעילות, ולאחר מכן בהתאס לדרישות התנועה הצפויות. (2) למוביל(ים) האווירי(יס) המיועד(יס) של כל צד מתקשר תהיה הודמנות הוגנת ושווה להפעיל את השירותיס המוסכמים בנתיביס המפורטיס." סעיף 5 סעיף 6-נוסף הבא יתווסף להסכם. ייבעת הפעלת שירותיס בנתיביס המוסכמים, המוביל(ים) האווירי(יס) המיועד(יס) של כל צד מתקשר רשאי(ס) להתקשר בהסדרי הפעלה משותפים עס כל מוביל(יס) אווירי אחר המחזיק בזכויות הנתיב וזכויות התעבורה המתאימות, באופן הבא: 1. שיתוף קודיס דו-צדדי א) קטע בינלאומי מקוס שהמוביל(ים) האווירי(יס) של צד מתקשר מתקשריס בהסדרי שיתוף קודיס, הקיבולת שמשתמש בה המוביל האווירי שאינו המפעיל לא תיחשב כנגד הזכאות לקיבולת של אותו מוביל. ב) קטע פניס-ארצי מקוס שהמוביל(יס) האווירי(יס) של צד מתקשר מתקשר(יס) בהסדרי שיתוף קודיס עס המוביל(יס) המפעיל(יס) רשת נתיביס פניס-ארצית בשטח הצד המתקשר האחר, לא יהיו מגבלות קיבולת ותדירות על שירותי שיתוף הקודים, ובלבד שהתנועה המובלת בשירותיס כאמור היא ההמשך מ/אל השירותיס הבינלאומייס שלהס. 2 שיתוף קודיס עס צדדיס שלישייס המוביל(יס) האווירי(ים) המיועד(יס) של כל צד מתקשר רשאי(ס) להתקשר בהסדרי שיתוף קודיס עס כל מוביל אווירי של מדינות שלישיות. במקריס כאמור, שירות שיתוף-קודיס אחד נחשב כנגד אותו מוביל אווירי מיועד לפי הוכאות שלו לקיבולת כיחידת קיבולת אחת. 3 שיתוף קודיס של אותו צד מתקשר המוביל(יס) האווירי(יס) המיועד(יס) של כל צד מתקשר, הפועליס בנתיביס מוסכמיס, רשאיס להתקשר וה עס זה בפעולות שיתוף-קודיס, לפיהן התדירות שבשימוש המוביל המפעיל תיחשב כנגד הוכאות לקיבולת של אותו מוביל. הערה: מוסכס עוד כי כל מוביל אווירי המעורב בהסדרי שיתוף קודיס לפי סייק וה, ביחס לכל כרטיס שהוא מוכר, יבהיר לרוכש בנקודת המכירה איזה מוביל אווירי יפעיל בפועל כל קטע של השירות ועס איוה מוביל אווירי או מוביליס אווירייס הרוכש מתקשר ביחסיסם חוציים." סעיף 6 סעיף 7-נוסף הבא יתווסף להסכס. יי(1) בהתאם לזכויותיהס ולהתחייבויותיהס לפי המשפט הבינלאומי, כחותמיס או צדדיס לאמנות הבאות, הצדדיס המתקשריס שביס ומאשרים כי מחויבותס וה לגה להגן על ביטחון התעופה האזרחית מפני מעשי התערבות בלתי-חוקית מהוויס חלק בלתי נפרד מהסכס וה. בלי להגביל את כלליות וכויותיהס והתחייבויותיהס לפי המשפט הבינלאומי, הצדדיס המתקשרים יפעלו במיוחד בהתאס להוראות האמנה בדבר עבירות ומעשיס מסוימיס אחריס המבוצעיס בכלי-טיס, שנחתמה בטוקיו ביוס 14 בספטמבר 1963, האמנה בדבר דיכוי תפיסה בלתי-חוקית של כלי טיס, שנחתמה בהאג ביוס 16 בדצמבר 1970 והאמנה בדבר דיכוי מעשיס בלתי-חוקייס נגד בטיחות התעופה האזרתית, שנחתמה במונטריאול ביוס 23 בספטמבר 1971, הפרוטוקול המשליס שלה בדבר דיכוי מעשי אלימות בלתי-חוקייס בנמלי תעופה המשרתיס תעופה אורחית בינלאומית, שנחתס במונטריאול ביוס 24 בפברואר 1988, וכן כל אמנה או פרוטוקול אחריס הקשוריס לביטחון התעופה האזרחית ששני הצדדיס המתקשריס מחויביס להס. (2) הצדדיס המתקשרים יושיטו וה לוה, לפי בקשה, את כל העזרה הנחוצה למניעת מעשי תפיסה בלתי- חוקית של כלי טיס אזרחייס ומעשיס בלתי-חוקייס אחריס נגד בטיחותס של כלי טיס כאמור, נוסעיהס ואנשי צוותם, נמלי אוויר ומתקני עזר לטיסה, וכל איוס אחר על ביטחון התעופה האזרחית. (3) הצדדיס המתקשריסם יפעלו, ביחסיהס ההדדיים, בהתאס להוראות ביטחון התעופה שנקבעו על-ידי הארגון הבינלאומי לתעופה אזרחית ויועדו כנספחיס לאמנה, במידה שהוראות כאמור הינן בנות החלה על הצדדיס המתקשריס; הס ידרשו כי מפעיליהס של כלי טיס הרשומיס אצלס או מפעילי כלי טיס שמקוס עסקס הראשי או מקוס מגוריהס הקבוע מצוי בשטתם, ומפעיליהס של נמלי אוויר שבשטחס, ינהגו בהתאס להוראות ביטחון התעופה האמורות. כל צד מתקשר יודיע לצד המתקשר האחר על כל הבדל בין התקנות והנהגיס הלאומייס שלו לבין תקני ביטחון התעופה שבנספחיס לאמנה. כל צד רשאי לבקש התייעצויות מיידיות עס הצד המתקשר האחר בכל עת על מנת לדון בכל הבדל כאמור. (4) כל בד מתקשר מסכים כי ניתן לדרוש ממפעילי כלי טיס כאמור לקייס את הוראות ביטחון התעופה הנזכרות בסייק 3 לעיל הנדרשות על-ידי הצד המתקשר האחר לשס כניסה לשטח הצד המתקשר האחר, יציאה ממנו או בעת השהייה בו. כל צד יבטיח כי אמצעיס מתאימים יוחלו בפועל בתוך שטחו כדי להגן על כלי הטיס וכדי לבדוק נוסעים, אנשי צוות, מטעני-יד, כבודה, מטען וצידת כלי טיס, לפני העלייה או ההטענה ובמהלכן. כל צד מתקשר ישקול ברוח אוהדת כל בקשה של הצד המתקשר האחר לגבי אמצעי ביטחון מיוחדיס סביריס ולמטרה זו רשויות התעופה של הצדדיס המתקשריס יהיו וכאיות לעשות הסדרי יישוס ביטחונייס. (5) כאשר מתרחשת תקרית או איוס בתקרית של תפיסה בלתי-חוקית של כלי טיס אורחיים או של מעשיס בלתי-חוקייס אחריס נגד בטיחות כלי טיס אלה, נוסעיהס ואנשי צוותס, נמלי האוויר או מתקני העזר לטיסה, הצדדיס המתקשרים יסייעו וה לזה ע"י הקלה על תקשורת ואמצעיס מתאימיס אחריס המיועדיס להביא לסיוס מהיר ובטוח של תקרית או איוס בתקרית כאמור. (6) כאשר יש לצד מתקשר סיבה סבירה להאמין כי הצד המתקשר האחר חרג מהוראות סעיף זה, הצד התקשר הראשון רשאי לבקש התייעצויות. התייעצויות כאמור יתחילו בתוך חמישה עשר (15) ימיס מקבלת הודעה כאמור מצד מתקשר. כישלון בהגעה להסכס מניח את הדעת בתוך חמישה עשר (15) ימיס מתחילת ההתייעצויות תהווה עילה למניעה, שלילה, הגבלה או הטלת תנאיס על ההיתריס של המוביל האווירי שהועיד הצד המתקשר האחר. כאשר מצב חירוס מצדיק זאת, או כדי למנוע אי-ציות נוסף להוראות סעיף זה, הצד המתקשר הראשון רשאי לנקוט פעולה ומנית בכל עת.י סעיף 7 סעיף 8 להסכם יוחלף ע"י האמור להלן: (1) התעריפיס ביחס לשירותי אוויר בינלאומייס המופעליס אל שטחו של צד וממנו ייקבעו ע"י המוביל(יס) האווירי(יס) המיועד(יס) של כל צד בהתבסס על השיקוליס המסחרייס שלו בשוק ברמות סבירות, תוך התחשבות נאותה בכל התשלומיס לגורמיס הנוגעיס בדבר, כולל עלות הפעלה ורווח סביר. (?) כל בד מתקשר רשאי לדרוש הודעות על תעריפיס או תיוק של תעריפיס שנקבעו לפי סייק 1 לעיל ע"י המוביל(ים) האווירי(יס) המיועד(יס) של הצד המתקשר האחר. (3) לכל בד מתקשר תהיה הזכות להתערב כדי: א) למנוע תעריפיס שהחלתס מהווה התנהגות אנטי-תחרותית או שיש סבירות או כוונה שתוצאתס תהיה שיתוק של מתחרה או הוצאת מתחרה מנתיב; ב) להגן על צרכניס מפני מחיריס גבוהיס או מגביליס שלא כדין בשל ניצול לרעה של עמדת שליטה; וכן ג) להגן על מוביליס אווירייס מפני מחיריס נמוכיס באופן מלאכותי. (4) למטרות המפורטות בסייק 3 לסעיף וּה, המוביל(ים) האווירי(יס) המיועד(יס) של כל צד מתקשר עשוייס להידרש למסור לרשויות התעופה של הצד המתקשר האחר מידע המתייחס לקביעת התעריפיס. (5) אס צד מתקשר אחד סבור שהתעריף שגובה(יס) מוביל(ים) אווירי(יס) מיועד(יס) של הצד האחר אינו עולה בקנה אחד עס השיקוליס המפורטיס בסייק 3 לסעיף זה, הוא יודיע לצד המתקשר האחר על הסיבות לאי שביעות הרצון שלו בהקדס האפשרי ויבקש התייעצות אשר יתקיימו לא יאוחר משלושיס (30) ימיס לאחר קבלת הבקשה. אס הצדדיס המתקשרים יגיעו להסכמה ביחס לתעריף שביחס אליו נמסרה הודעה על אי שביעות רצון, כל בד מתקשר יעשה כמיטב מאמציו על מנת לתת תוקף לאותה הסכמה. בהיעדר הסכמה כאמור, התעריף שהיה קייס בעבר ימשיך להיות בתוקף.'" סעיף 8 סעיף 12 להסכם יוחלף ע"י האמור להלן: 2) כל בד מתקשר רשאי, בכל עת, לבקש התייעצות בנוגע לפרשנות, ליישוס, להחלה, או לתיקון הסכס זה או לציות להסכס זה. התייעצויות כאמור, היכולות להתנהל בדיוניס או בתכתובת, יתחילו בתוך פרק ומן של 60 (שישים) ימיס מהתאריך שבו קיבל הצד האחר בקשה בכתב, אלא אס כן הסכימו הצדדיס אחרת. (2) ניתן לתקן הסכס וה בהסכמה הדדית של הצדדיס המתקשרים. כל תיקון של הסכם וה למעט תיקוניס לתוספת ייכנס לתוקף בהתאס לנהליס המפורטיס בסעיף 15 להסכם זה. ניתן לעשות כל תיקון לתוספת בהסכמה בכתב בין רשויות התעופה של הצדדיס המתקשריס. (3) ההסכס הנוכתי יתוקן באופן שיתאיס להוראותיה של כל אמנה רב-צדדית הנוגעת בדבר העשויה להפוך למחייבת את שני הצדדיס." סעיף 9 (1) הפרוטוקול הנוכחי מהווה חלק בלתי נפרד מההסכס. (2) פרשנות פרוטוקול ה תהיה בהתאס לתנאיס ולהוראות של ההסכס. (3) הפרוטוקול הנוכחי ייכנס לתוקף בהתאס לסעיף 15 להסכס ויישאר בתוקף כל עוד ההסכס נשאר בתוקף. ולראיה החתומיס מטה, שהוסמכו לכך כדין איש על-ידי ממשלתו, חתמו על הסכם זה. נעשה בירושליס בשני עותקי מקור בשפה האנגלית, ביוס 20 באוגוסט 2020, שהוא יוס לי באב התשייפ לפי הלוח העברי, ושנת 2563 של העידן הבודהיסטי. בשס ממשלת ממלכת תאילנד בשם ממשלת מדינת ישראל אאאשודסת זג 07 51475 מצד ע0 דא₪]אאאם 60 מחך כפאג סאג, החד עס ]אסכ6אזא מצד עס דא₪]אאת 0 מחדך שד אשמודמם דאואמ הס שח סז פדאמ]אפאואה שחד פאג זטגת5ז עס 5175 מחד עס זאמ]אאתסס הזג הסע כאג,זז הד זס זאסס6אזא מחד זס דא]אאתת עס ₪ הזד פאסצמ5 פאג אאמד ₪5 8 ]א 8 א0 כ₪א510% ,03155 דא המד || זח6רת8166/ 6חז ]0 (6) 6 (5) 1 471016 חן פתסגזנת0601 פתנאוסן01ס1 6 :101[0 85 10018060 06 6 ]0 0856 116 ם! ,5ח8סרת 165 1זסתוטה [801004ה0ז36" הח6ו 6מד (ס)* ץסס 07 תספזסק עה 0ת3 הסקפתה?ך 01 זסזפות!]) 6ם! ,(התבּ!והת1 1ס ותסטפתוא 6 6 עס 6101560א6% תסגוהוטה [ו/1ס תס פתסווסתט] עתג מהסוזסק סן 260תסתוטה [סקפת1]8 01 15067ת11 116 ,157861 01 0856 106 ת1 ,תה ,פמסווסתט1 11]87ת81 זס ז1500תו1/ 6 סטג 000 זס תספז6ק עתג זס ץזרוסנטב; הסםופוצג [וצנכ) 6 עס 581617 3080 סח ]511 זס 115067 5810 סבו עס 6701560א6 ה110ה1עג [1/יוס חס פתסווסתט! עחב מתס! וטק סז ,תסוזסתט? הסות/ש 65ת1111ה 07 8171106 תג ,5ת68וח "8116 0651808160" בוח6 6םדד (6) זסוס 116 0ס] מסטהסו\וסת ת6ש עס ,051808160 85 גת פַת01סבזותס:) 6חס 6 107 ,1ת6וח06ז \/ ]הק 16 01 3 4711016, ועו 06ח08ז8000 הו , עד פַת80זוהס) ןוסח [סט5 ת1 52601860 5 115 חס 5070/1005 817 02 ה618010קס :חוש0ס1011 106 עס 16012060 06 50411 1ה6ות8706 4 6ח 01 3 111016 סו פחו!/י הו 8/6ח46518 10 זם18ז 6תז 8/6 [5081 עזג 8ההסגזוהס) ה₪86 (1 6 חגזסקס ]0 56ססתנוק 106 107 8111165 זס 6ת1[1ה תה 281 8תוסהתס?) זסתזס 6חו .5 526011166 1016 תס 86/1068 8816060 ,1 + 8ת140תס0 167וס 106 ,ת10ו0651800 116 01 1600176 מכ (2) ]וסתווו ]תגזם ,411016 15ח1 1ס (4) תב (3) 5מקהזפהזבק 01 8מסופ1שסזק 136 0ז +60[ס5 .ה0ו28סתזטוה 8ת801ז6ק0 16התקסזקקה 6 6ת11ז1ה 606בת00512 16 סו 618 6 עה 21 8ַת1ו90זותסכ) 6תס 01 465תסתזטב [104טגה6?0ה 6תד' (3) 5 191 ת6ם!ז 5801517 סז שג פתווסהטחס<) זסהוס 16 עס 8160ת06518 6תו1ז81 6חז 5 6תה פאוב] 136 667חט 060ה סוק פתסותסס 6ג 11111 0 1860[הטף 1 פחסוו/סזק 6 תז1או ע]וההס1תסס תו בתסת! על 64ו1סק3 1635008017 תג ע8[1תחסת 6 1 [67018ותרח60 [8ת810וח16ת1 01 מסוובזסקס 16 סו תסגותסשתס<) 6 6] סה 0) 160086 0] 181 6 6ע8ם |5081 281 8תהסהקותס2) החסה (4) 6 )0 6ה:[ז81 תה 10 ]תפזט 106 640%6 זס 6|סת\18אי סו תב 6ת11ז1ג הג 01 ה8010ת6518 סז 07 1ח6ות106 \/ זהס5סזק 116 01 2 4111016/ 01 (2) הקגזפבזאק הו 50601866 116865/וזק 1 6ח11[1ה תה עס 68670156 116 חס /60658581ת 1ח466 עפות 11 85 5חסגו1התסס ב506 1056 תס [118ת518 ט5 1181 58115866 !סח 18 11 סזסת/ 0856 עתה ת1 16865וטהק 10056 6510818 ג 8ַתו1ס8זוהס) 106 תו 65166 816 6ת1[ז1ה 91 01 6001 61160116 החהּ 6תזזוה 6 8ח811ח66519 31 פתוסגז)הס) 6 01 8!5תסגוגח תו זס 6חו1זוה 6םז על 68670186 16 6ח6קפטפ סז ]חפ 16 סעבם 50811 זע 8ַםו301ז)הס) הסג (5) ]זז 16 01 2 4111016 01 (2) 3738780 ת1 50601806 1!6808יחק 16 01 6ת81711 חח 86 סח חס 66655817ת (ת666 14 11 85 00011105 הסנו 056ק1ת1 סו זס 6664 ג וגאו עץ[קנתסס סז 18115 6ת817[1 16 סעסם או 6856 עתה תו 116868שחק 6פסה) 01 6תו\זוג םג עס זס 1/\!]6805זק 1056 שת1!תהזם עבק פת!180ותס2) ₪6 01 5ח81100[ט68? זס 18/5 16 6 ת: 05011968זק 8ת0110ת60 116 ת]1או 06ת4000108 ת1 416זסקס 10 18115 186את6ת)וס 1 מ5110סקות1 07 הס1פת06פגו5 601816נרת1 1655חט ,1081 1666ץ0זק 0169065 1ת56סזק | 5 ,168181005 זס 5או8[ 01 5]חסותספת11ת1 זסתהט] ]תסע6זק 10 [118ת6556 15 8ת110מסס ".ץז 8ַת8011ז)חס-) 67ח)0 136 הזוע מ18110[טופתסס ז0ו81 ץ[חס 01866זס0א6 06 ]5081 זתפות :16 16 0 40660 06 [5081 4015 1016וזג: פתואוסן01+ 6ה תו עת8 ]8 5ת100[טפתסס 160658 עגפת עחגק שתטסהטתסל) םסאם (1) חן עה 8ת1וסהזותס) ז6תוס 16 עס 66ם41)תוהות 08108ת503 58167 106 פתוחז09ת60 1 ת0וז3ז6ק0 16 תג 01811ז1ה , עוסזס 1181 ,180111165 [0108ט8ה8620 10 8ת161801 81685 01 0875 (30) 11 מנתז1או 1806 1266 [[508 11401005טפתס6 הסטפ .81זסזו 6 1 1165 811 ₪שת11801ת0-) 6תס ,8ת1)4010טפח00 בסט5 פחווסן1ס1 16 (2) 5810 ז1500מ1חז80 6חה תנה]תובוח ע[6/160₪/6 1סם 4065 עבק 8חסהזותסי) זסתוס 6 66 ]ה 11106 115 1ס 1 הקהזקהזהק ת1 0] 761660 87688 6ה] תו 068105ת5)8 7 16 ,תסו]ת6צת60) 6ת! 0! ]תהטפזטק 6ות1 88ם] ]8 6518015260 08:05ת518 6 פס5160 16 01 800 5שחו0ת11 מסגופ 01 66ה10ת1 ספ [[508 עזג 8ַחוו86זותס) 1 ל 8 ח0גזתסכ) ז6ו0ס 16 .51808105 16/40 16 הזנאו ההס]תסס 0ז 60655817 .4 6וח1] 881666 ח8 ת01ת]1/ו תס8011 607760106 1816וקסזקק8 8%6] מסתז עתה ,91) 881660 זסחט 18 11 ,הסנות6שתס?) 6םו 01 16 4711016 0ז זההטפזטק (3) 6 תס ,ע811 פתוזסה)תס?) 6תס 01 6ה1[זוה הג 01 260811 מס חס ,0 8160ז6קס 11אזסזוה 6 תנםז1אי 6|ותע ,גו ,עהג? פתסהדותסי6 זסווס 16 ]0 עזסז1ה6 106 מזסז1 זס סז סט 6ה] ל ח0ז568 8 01 601(טט5 16 06 ע811 שחו סגזזהס-) זסתוס 6 וס סלדתס) 6 וסת 6065 115 10/1066 ,ע1ג? 8ת1801ת0) 01068 116 01 1800658ת167656 6 פתושתבזפו!אססצ] ./8זסזו8 06] 01 תסובז6קס 6תז ת1 /06[3 685008016זתט 569101 115 01 6פסכהטק 16 ,תסוות6עתס 6 01 33 4111016 ח1 60הס1תסרת 118801005טס 5 ז 8ח591ח1106 106 ,ת10ו18ה406076 81101811 1ת616/8 6 01 811016 6תו ץ611ע 0 18 0 ההס1חסס ]3110781 06] +0 חסוזו0חסס 16 6ת8 ]הסוחקוטף6 ]]הזסזוה 6הז ]ההז 6ת8 ,אוסזס .חסו)תטשתס) 116 סז 1תהטפזנוק 6וח1ז 81] 31 05180115060 08105ת518 6ם] וזו תג 01 58160 116 6עטפת6 ס) [118מ6586 15 תסווסה ות6פזט מסב/ל (4) זס 88066 /[601816ותוח1 0! הפקת 106 1956/68 08717 8ח1ס3דצותס-) 680 ,הסנז8זסקס סז מס:) זטו1ס 106 01 8171165 זס 6תו[זוה 8 01 מסוז24תסתוטה פתוז8זסקס 6תז עתג8/ | 4 (ק8ז89ז4ק 1!8/ו 06ת4060168 ח1 עצה פתנוסהותס-) 6תס עס מסוזסג עתג (5) 0 068565 מס1)סה 1081 01 פת3%1) 106 זס1 08515 116 6סחס 66טת11ח1500ם 56 50811 6צסס8 8ת180תס-) 6תס ]1038 66101866 18 11 11 ,2 [ק818818ק 0] 161676006 :1 (6) 6ותו] 881606 16 ת6ת/ו 513008708 10/02 ואו 6סת8ו!קותסס-חסת ת1 פתוהוח6ץ וק 6 .107606 8001860 06 16טסם5 164.0 01 [618ת26) 560161077 16 ,182566 85 6סת6ק 6 + 168010008 /58115190)01 ]ת6טף5086 116 01 8001866 06 80[ 6[טסם5 זסוזמן ".ח10ז5108 4 161.5 :פתואוס]01] 6ת! ס 16018060 06 50811 1ח6ו9165\/ 106 01 6 11016 6 0+ 501601 06 [[518 5617/1065 881660 ₪6! תס 071066זק 06 10 6828011 6מדיי :תס שת1אוסן101 6 ?0 86701068 887660 6ו1 תס 666ושסזק 56 0: 0808016 1מ)סו 6מדד (1) 7 ,060660 821660 06 [[508 281165 8ת40זותס) 16 01 (6)5ם31111 8160ח66518 6 06076 2871165 8ת0]1הז)תס-) 156 01 165ובוסוטה [ב10!טהתסזסה 106 ,עס ס6צסזקקגּ 0 10108006)תה 10 8ת8660161 ז1167681)0 300 ,5ח678)10ק0 116 01 )תש 6סת6ותרתסס (8171106)8 6651208160 16 107 עזותטוההסקקס [בטף6 מה 1917 06 [5081 6ז6חד' (2) ".7011168 506011106 16 חס 5617/1065 481660 16 061816 0ז 871165 8ַת1ו1186הס:) תזסס 1ס 9106 \/ 16 0) 86006 06 50811 6015 4111016 פַמוששס1011 6חד 1 (817[106)5 8160ח06512 106 ,65וטסז 881666 106 תס 56/1065 פתוובזסקס מז עתג ת]ועו 5)תסתוספתגיחה פַת!!9זסקס 1תוס( סותו זסוהס 8 ץק 8ח1וסהזותס) זסתו61 6 תו ,]תק 181800! 0ת8 6וטסז ס6ובתקסזקקה 06 פ6!סת הסותא (605ת81711 זסתוס :סתחפוח 8ח1וסן1ס1 6 00006 [31180078 .1 7 1 ת10גוה6)ת] | (8 ץז 8ַת40זותסכ) ז6תו61 בזסס 01 (605ת8171 065188160 6תו 6ע6ת/ר\ וסקס - מסת 136 0 ₪560 ]68801 06 ,5ה6 6 הגה 8ח8ה6006-5 סזם1 5ז0)ת6 הת1)16ת6 688011 681675 181 51ה8591 66ותטסס 06 זסת 111או 08167 7 60ותסכ (ס עבק פתוסהזותס-) ז6חו6 01 (5)סתו1ז1ה 0651808160 106 6זסת/ סו 00 8 05)גז6קס הסות/ו (65ז6816 06] בוו 5]תסוה6פההיהה 8ַהתַ8ם6066-5 סות1 סם 56 111 10676 ,ע7811 8ת1סה חס זסתוס 6 +0 סזןרחס 106 תו 6001%ם 6)טסז 6 ס6ם 1081 0/1060זכ ,5617/1065 6066-5816 116 מס 5ו1מז1] 0ה6טך116 תג /0808010 5 1001 115 בה0ז0/1? תסגוטת!זח00 16 18 86/1068 סט5 תס 160ת08 6 2006) עהגק-6וחד .2 -6066 1010 161ת6 8 11 6011800108 ה680 01 (665ם81711 0651808160 6תד 6 ,68565 500 ת1 .1465הטסס 1176 +0 (6)5ה8111 עת8 181 15ה6רת6 תהיה 8 מתהת8 (6)5ה81711 06181108 665128166 ]18 זפַת1ה88 0סוהטסס 18 567/106 שַתתגת5 - 0006 .0801 01 ]1חט 6תס 85 1ה16ח116ח6 תאוס 1185 ז6החט 6 20665 817 8ח1801ותס?) 6816 .3 שחס[ה פתו0הזסקס 116תשו ,הק 8 התסה זוחס-) בס68 01 (817110665 8)60ת86518 סח 60ץ6חאו ,01001 680 11 5תס1הזסקס קתה8ח5 - 0066 סח זסות6 עגות ,165טסז 006זפה 5 86 51ח081ה 66ותטסס 06 111 08167 פתוזהזסקס 16 עט 866 ע6ת6טף179 16 .61166 088011 58 - 0066 ת! 1/01/60 6ת81711 680 81 8876006 זסת וג 18 16 :סוסא על 5010 110%01 עתג 01 1652661 1 ,50811 םקב37זהק 1015 סז +תהטפזטק 5]חסתת6פתגיחה ץ][8נטסה [[ו 6ת8111 הסו שש 5816 01 ומוסק 16 86 ז50התסזטק 6 סז זב6|6 11 סאגו 6 165[ץ1ה 01 6מ11ז1ה תסוחעו זאו תב 56106 16 01 560107 ח0ם6 6והזסקס ".ק16181100501 [1180008חסס 8 סות1 קַתותטזת6 15 :]ת6וח166 \/ 16[! 0+ 40666 06 80811 7015 3111016 פתושוס!1ס1 6ח"ד ,18 [60801008]ח1 זסהתט פחסוזה19|טס 6תה פוחפה 1617 םו1אי זהסוופחס?) (%1 6 0 007 080 0ז תסגוה18!סס זו6מז ]8ח] הח10811 271165 שתהוסבץ)תס) 6םז [6818ותו תה 105 06ה61016ות1 [ט1אוה[תט 01 8613 51ח8881 תסוזבּ1טה 01/11 01 עתט500 6 >זחקו 1617 01 /67911ת86 116 פתנוותזו! וטסםז1/\ .:ה6ת60זה פות) 01 הפק ה טסודובק תו 50811 3165 פת1זסהותס-) 6 ,או18 [8תס1!הוחסות1 זס0מט 1005ז188!סס הו ) תג 065ח0116) חס תסגות6צתס6 16 01 פחסופושסזק 6הז וזואו עזנתהוס+הסס תו 3 56007106 14 תס 10/0 81 518066 ,1701816 00876 חס 06נותותס?) 4015 ז6תזכ) 1 518066 ,816זסז1ג/ 01 6זט2ו96 101או8|ת/1 01 מסופפסזקקט5 116 זס1 תסנות6עתס;) 6 1 ה0ו655זקקט5 106 ז10 מסנותסטתס?) 16 אתה 1970 :2606106 16 תס 18806 6 3 םס [64תס)/ 81 51860 ,תסגובוצג. [וצו0) ]0 !5816 16! 8281051 פוטב | אופ|חנז גח 01 תסו695זקקט5 6 107 060601ז זג]ה6ות16קקט0 18 ,1971 :5916106 7 60ת518 ,ת0וז418 621/11 [008וז8תת6ח1 8ַת567/1 5הסכזו\ 31 06ת1016/ 01 005 [ תה הסגות6ץמסס ז6תס עחג תושו 85 [[6או 85 ,1988 604 24 הס [68צותסו/1 .0 8010616 871165 8ת118011תס 6 ב[וסט תסות אי ה8/18000 [01/1 +0 560110 106 סז 161808 6057 [81 1600651 מסקט 0/166זק [81ת5 8165 8תה0התס) 6מד (2) 6 9110780 01/11 01 561276 [ט1/וה]חט 01 8605 1תסע6זק 10 67ם1ס 680 0] 06ת8551500 סז תה 2855602615 611ח) ,81107816 הסט5 01 58100 6 51ת8881 015 [ג או8[חט זסחוס [11ס 01 /תט0ס56 6ם] 0) 1ה6זת] ז6תוס עחה 808 ,180111165 הסווהפו/יהת זוה 0ח8 5הססתוה .8/1810 תו 806 ,5הסו]6[8ז [הטוטות זו6) ת1 ,5081 287165 פתבסהותס2) 6םד (3) 1040 עס 6504011860 פחסופ1צסזק ץ1תט500 מסוזבוטה 16 מזועש ץז והחסןתסס טספ הספ 181 1ת16א6 116 0 נְתסגתסצתס<) ₪6 0) 65א6חת\, 85 8/00ת66518 6זוט9ז |[8ת5 136 ,81168 פת!זסהזוהסי) 6ת! סז 6|סהסו[קקה 86 פתסופושסזק זו 6גת סתשו 8סזוה ]0 80015ז6ק0 זס /81517ז זו ]0 411זסז81 01 5ז0]זסקס 6 תג /סז1ח6! ז61] תו 06ח763106 ]הסתהתושק זס 655ת51טפ 01 6סגוק |קוסתחס 500 ח0וז8/18 הסט הווא ע)וחס]תסס ת! )סה /סז4ת6! זו ם1 ססוג 01 81018ז6קס לתה 01 זזה 8ם1801)תסי) זסתזס 6 40/1586 50811 זע 8הוסגזותס-) הסג .פחסופושסזק ץז 560 מ18110ע8 16 תה 8011065זק תב 1811005ט8סז [התסנזהת 115 תססאו0)סס 06ח101076 ע ות עצב קת 0 ת0?) זס 1 הסגותסץמס<) 6 סז 68א6תת\/ 106 01 51808705 58 0 סנגחוז תה 81 ע81 פתנוסהז)מס?) ז6וס 6 חואו 5ת10ז18[ט5תס6 6018)6ותות1 .65 מסטף עת8 6 4 81107811 )0 5ז810ז6ק0 0ט5 81 881665 עזג 8 תנסבזוהס2) 86 (4) 3 קה ז3ז4ק תו 0 160660 פתסו5!ץסזק /1תט860 ת0וו818 6 6וספטס 0ז 1601160 | 7 ,החסץ) 66גו09811 ,0ת1 עזותט זס? עזג 8ַת1וס8זוהס6) 67תוס 6םז עס 160101166 שצססגּ 8ח130ו)תס) ה0בת .ע81ק 8ַת1ו80זוהס0) זסתזס 81 02 07ז4ת15 6 ,תותז1י 6[נתע סז 60 15 הוחז1או 821166 616011761 876 1685165 816ט2060 1081 6זטפמ6 [5081 6 ,11615 מס-0877 ,0760 ,5ז0פת556הק 52606ת1 0) תה 11גזסז81 116 606זסזק הסהם .קַתו80ס! ]0 8תו6זהסס פתתט6 6ת8 0] זסתק 800708 ]גזסזוה 6ת8 סשתאס ותסז] /160₪65 80 0ז מ10ו600510618 116010הקות ע5 196 4150 51811 עדוה 8ַח1ו86זותס;) 8 ז10 6ת8 16850165 56001 [526018 7688008016 107 ע1גק פתנוסגזותס;) זסתוס 6הו 0 1168 חס 06 111א\ 811165 8ח01ב יט תס-) 6 01 165 סטג [68טההסזס\ 6ת1 ספסקתטק | .65 תתה 56001 8ח1]תסות6!קות1 1066סתסס 1 1 5612076 [10א\8[חט +0 1ח166סת1 תב 01 641:ח] זס 1ה16106 תג תסמ (5) 1061 ,8101811 ב סט5 01 58161 6 8881081 4615 [ט]עוה[תט זסתזס זס ]81זסז1ה 5081 311165 8ת1!ספיטתס-) 106 ,06015 180111165 ח10ז183/פת 811 קס 15ססתוה , שוסזס תה 5 50 קסזק 30 01161 0ת8 5ח108010תטותות 60 פַת1זמז1801]1 עס 67זס 080 855151 47 ]111 07 1ח0106ח1 הסט5 ע59161 6ח8 ע780161 816ת1ח19 סז 1600660ח1 067 116 1081 06116/6 0) 5התטסזם 1685009016 185 דה תוסיט תס-) 8 הסג (6) 16 ,1110[6\, 115 ]0 פחסו15טסזק 16 התסז] 6628860 185 גת 8תהסבהס) תותואו 51811 50811 1305טפתסס 50 .6019005 1600651 8 זג תה סגזוהס:) 116 .1 8ח סה הס 610067 בח0ז1 1600681 8 500 01 1600101 01 08/5 (15) ת11000 1 31 16 תס 6875 (15) ה₪66 תנוואו 1ח6גח166ק8 /07ו0ג]585 8 הסהסז סז זס פתו0ת6ק5ט5 ,8ַת60%1 ,פַתו6!סתת!1או זס+ 5התטסזם 16נט1ו5תס6 5811 פת0גו14[טפתסס זסוס 106 עס 8/60ה46518 6תו]זוה 16 01 280005תסתוטה 6 מס 5חסגוםתס6 8תופסקותו ]תו ]הטסוק 0! זס ,סת6פזסות6 תה עס 4866פט[ תסם/) .עה8ק שתמסהשתס) 8 עבק קת סהשמס6 זפזה 6 ,111016ג, 115 01 פהסופועסזק 16 תו1או 6סתה1!קותססתסת ".1016 עתה 81 ה30010 ות תס)תו 8%6] :קתו אוס!101 16 0 16018060 06 [[8ח5 1ח6ת8160\/ 6 01 8 111016 0968 116 0 00078166 3607/1068 881660 6ו 01 1650601 תו 115ת מז שח (1 1716 665188100 6802 עס 6518011566 06 50811 0811 8ת18001ותס?) בסה6 01 (6)5תווזוה 8 ]8 1806 ]87%6ו 106 ם1 085ו)600510079 [8וסזסנתותסס 115 הסקט 8566 0 זסקס 01 6081 116 קת61ט[6ת1 ,101018 1חהע6!6ז |[8 סז 810 8ח61 168870 66 ,16615 .1 7685008216 0ח8 6 )+ פַתו!1 זס 1005ו1]168וסח 6זוף6 8 ע281 פתנסהז)הס2) הסג (2) זסוס 16 01 (817110605 6051908100 106 עס 6עסטה 1 הקבזפ3זבק זסהתט 08/8011860 ג 018 תס) :0 85 80 6ה167/6ה! 0 1חקת 16 6/בם 5811 עבק פתנוסגהותסי) הסגם (3) 1-6 0030105 תסגובס1!קק8 86סח/ 168הג] [תסעסזק (8 = 2 פתו|קקתס 01 61601 16 806 סו 066מ16ח1 זס סז ע[6א11 15 זס 85 תסותעו זסנ/הת6ס ;06 8 בה0ז] 07ז60קוחסס 8 פתו0ט[0א6 זס 1107ו6קנתסס 6 זס ה18ם ע[טבתט 6זה 1181 065ק נחסז] 5זסתתטפתס6 601)סזק (ס 4ב ;חטג!נפטק |םגם1נ 60 ב 01 56ב 16 סו 6 .10 ]8111110181 876 1181 21065 וח0סז] 65ת81711 1601סזס (0 | 68 6 ,4111016 1115 01 3 8780זאק ח1 וטס 561 865סכתטק 16 זסי (4) 1 6 0) 10/1066 0+ 101166 06 ע8וח 2811 תוסג תס-) ה680 +ס (6)5ת8111 6 סז 08008 חסו!הההסות! 7871 8ַתסהטתס6 ססגוס 6ם] +01 65ההסתוטה .6 16 01 1ת16תח68/80115 6 לס 6041860 111ג] 106 91 0616/65 עזג 8ח1ו30זותס:) 6חס +1 (5) 1 0051067805 !1 1ה6ו515תס6ת1 15 ע811? 8תסבותס6) ז6חוס 6םז +0 (6)5ם11ז81 1 ץג 9חו0גזו)תס) ז6תוס 6הז ץ?ווסם [5081 11 ,411086 15תו 01 3 בקהזקהזהק מו תס1 58 700051 806 20551016 88 ח800 85 ח0ו)01558115100 15 107 5ח16850 16 .160005 6( )0 1606101 31107 085 (30) עהותז תגתו ז0ז9! וסת 610 06 50811 תסוחעש 8 ותש זס1 81111] 36 סז 1650601 וו 1ח6וח89766 תה 680 811165 8חהווסגז)תס;) 16 1158 086 500811 עזג 8ח018011ה0-) ה680 ,ת₪1/6 ח066 85 ה10ז01558115180 01 6סנזסת 6] ,3076661 חב סט5 01 4056806 116 ח1 .611601 סותו 1הסתת6סזקה 91 וטק סז 611015 ".611601 הו 06 0 6טת1זחסס [5081 181111 8ת1501א6 ץ1פטס1שסזק :שחו אוס!01] 116 על 16018666 06 50811 ]ת6ות8766\ 106 01 12 11016 | 6 חס ח000גז]טפתסס 16000651 6וח1ז תה 81 עבוח עדוה פחוסגזוהס) זסתזום (1) זס 1ת6ה06ז\/ 15 01 ]תסו תסרתה זס הס1)ה)ת6וה16קוח! ,ה110810!קק8 ,ח608010זס6ות1 השטסזת] 06 8 הסותאו ,פתסווה![גופתס6 הסטפ .;חסותססז8ג/ 8ות] הזו 06ת18!קותסס 5 (ע1א51) 60 01 6ססק 8 תוווואי ת1פסס [31ם5 ,06ח06חסקפפיתסס ע0 זס תס1500551 5 1600655 ת06/ט 8 76001765 ג 8ח401זותס?) 010 ₪16 ₪866 6 ותסז1 .8 פת:!סהז!תס-) 106 עס 287660 186/את6ת)ס 808 הס?) 106 01 1ה56ח60 [8נםטז עס 6660רה 06 ח08 ]תות 60ז ה פוחדד (2) 6 ]0 >זחסתתהתסוחה 8תו0ט[0א6 ]ת6גת66ז8\/ 15ה) 01 ]תסנמשת6ות8 עת\/ .165הגק הו 101 861 0765ו0600זק 6(] ה]1או 406010806 ח1 10706 סות1 6ותסס |[8ת5 16[ט50050 עט 1806 6 8וח 600016ח56 116 01 ]תסנתה ת6וה עת\, .]תסות6סז 4 8וום 01 15 1016 .8 80 חס-) 106 01 11165 סת1טה 1081 8ת0ז6ה 16 ח6/66ס )תסות69זפה חסזןתעע עתג הוושו מהס]חסס 10 85 50 860ח6ותה 06 [5081 ]הסותססזפ\ ]ה656זק 6חד' (3) ומס ב!ז1סס חס 8תות1ט 066016 עפגת הסומ עו מסנות6/תסס [111181678טרת 1ת8 1616 ".68וזזאק 700 16 01 11גק [6878ות1 הג 105 [060וסזק ]ה86סזק 6מדד (1) זו 06ת4600168 תו 06 [5081 0001ז0ז ]ת656זק 06 01 ה0וזג01זכ6ות1 6חדד (2) 1ת76606 4 6 01 5ת1810/סתק תג 15ח6ז 6חז 86 ו 1 8000108006 ת1 10106 10ח1 ז16ח6 50811 [0%000ז 1ת856סזק 6חדד (3) 83 160%ת2166 \, 16 85 ַת10 858 10706 ח1 ת81ות76 [581 80 +ת06 8160 6 01 15 לט 0ו6זסו) 1266זסת!]טג ע1ט פַהוסס ,60ח8ופז6סתט 6מז המו פפמאדו אז 1 765508%ק 16 518060 8/6 5]ת6ותוה6/ס2) ז61ת! 1 68 201 115 חס ,6שבטשתג] הפו[פַח 16 תו 116816קט0 תו ב58[6גת16 זג פאס 6 תג 5780 687 6 01 עב 01 03 בז30 116 סז 05מ0ק65ו60 הסוח ,2020 פטפטה .8 0000151 16 01 2563 זג6/ 16 6חב ,ז08מ0310 עוסזט6ו1 עס דא₪]אאא 60 מחחד סע תס ]אאא 60 מחד אסץ עאג, ד עס זאספ6שאזא מחד 0 55 מחד / / |-2 (ב חבז ז0ְתב3?) ההסהתתגק .ם.1) (821ח450%6/ 02801 .ם.זן) לְזַ8תו178070א 358001 ות 8 תפ ןסזס-] +0 1/8115161 1 גנוחסוסק1ת6!ק 6ת8 816 ד 01 בתסספתוא 16 [6] 01 51816 106 0
הקובץ הרשמי הוא סריקה ללא שכבת טקסט. הנוסח כאן זוהה אוטומטית (OCR) ועשוי לכלול שגיאות זיהוי — המקור המחייב הוא הקובץ.
מזכיר הכנסת סימוכין : 080702 ירושלים, כייט באב התשפ"ג 6 באוגוסט 2023 לכבוד חברות וחברי הכנסת שלוס רב, הנדון: הסכמים בינלאומיים שהועברו למזכירות הכנסת אבקש להביא לידיעתכם כי הועברו למוכירות הכנסת ההסכמיס הבינלאומייס הבאים: 1. הסכם בין ממשלת ישראל וממשלת ארצות הברית של אמריקה על הגברת שיתוף הפעולה במניעה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, ובמאבק בה - הועבר על ידי משרד ראש הממשלה. 2 פרוטוקול לתיקון ההסכס בדבר שירותי אוויר בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת תאילנד- הועבר על ידי גבי מירי מריס רגב, שרת התחבורה והבטיחות בדרכיס. רצייב לעיונכס ההסכמיס האמוריס (לרבות דברי ההסבר), כפי שהועברו למוכירות הכנסת. אבקש להסב את תשומת לבכם כי סעיף 10 לתקנון לעבודת הממשלה קובע כך: ייאשרור ואישור 0. (א) שר המבקש להגיש הצעה להחלטה בדבר אשרור אמנה בינלאומית יעביר אמנות למזכיר הכנסת, שבועייס קודם, שני עותקיס מנוסח האמנה בתרגומה בינלאומיות'י לעברית ואת עיקריה, על מנת שזה יביאס לידיעת חברי הכנסת. בתקופת הפגרה יימנו השבועייס ממועד כינוס פגרה של הכנסת. (ב) | סעיף (א) לעיל לא יחול אס לדעת השר המגיש, בהסכמת שר החתוץ ושר המשפטים, נמנעת המצאת עותקי האמנה לכנסת מטעמי דחיפות או סודיות. (ג() | לאחר העברת עותק האמנה לידיעת הכנסת כאמור לעיל ובחלוף פרק הומן הנקוב בסעיף (א) לעיל, תועבר למזכיר הממשלה על ידי השר המגיש הצעת החלטה בעניין אשרור האמנה. ננקטה בכנסת פעולה בעניין האמנה בהתאס לתקנון הכנסת, יודיע על כך השר מגיש ההצעה בדברי ההסבר. מוכיר הממשלה יעביר את הצעת ההחלטה בדבר אשרור האמנה לידיעת כל חברי הממשלה, ויבקש את עמדתס בדרך שנוהגיס בסעיף 19(ב) בתקנון. ההסכמיס האמורים הונחו על שולחן הכנסת ביוס רביעי, כייט באב התשפ"ג - 16 באוגוסט 2023. בברכה, דן מרוץק / דברי הסבר לכנסת 1 על מנת להצטרף לתוכנית הפטור מאשרות כניסה לארצות הברית (ץ/\/\ - החגזפסזק זעוב /\ 53/\), לפי החוק הפדרלי ובהתאם למדיניות העדכנית של ארצות הברית, מדינת ישראל נדרשה לחתום עם ארצות הברית על שני הסדרים שמעגנים חילופי מידע בין המדינות: מזכר בדבר שיתוף פעולה בין המשרד לביטחון המולדת של ארצות הברית לבין המשרד לביטחון לאומי של מדינת ישראל (המשרד לביטחון פנים דאז) להגברת שיתוף הפעולה בנושא ביטחון הגבולות באמצעות חילופי מידע (/585)י אשר נחתם ב-2 במרס 2022. המזכר נועד לחזק את שיתוף הפעולה בין המדינות במטרה לחזק את ביטחון הגבולות, בהקשרים של הגירה, על רקע מעורבות בפשיעה חמורה ובטרור; והסכם בין ממשלת ישראל לבין ממשלת ארצות הברית להגברת שיתוף הפעולה במאבק בפשיעה חמורה וטרור (656?)? אשר נחתם ב-7 ביולי 2022. ההסכם נועד להסדיר שיתוף פעולה בין גורמי אכיפת חוק בשתי המדינות, שבמסגרתו יועבר מידע פלילי ומידע ביומטרי בין הצדדים, בנוגע . לאנשים אשר הועמדו לדין או הורשעו בעבירות חמורות, במטרה למנוע פשיעה חמורה לרבות טרור. תחילת יישום ההסכם והמזכר (להלן: ההסדרים) היא תנאי סף הכרחי למען הצטרפות ישראל לתכנית הפטור מאשרות. ההסדרים מלווים במכתבי צד המשקפים את הסכמת הצדדים לגבי אופן יישומם ומהווים חלק בלתי נפרד מהם. 2 ההסדרים מקימים מנגנון סדור לחילופי מידע בין הצדדים על בסיס שאילתות והשוואת טביעות אצבע ביומטריות המצויות בידי צד להסדרים אל מול מאגרים מדינתיים של הצד האחר, ומסירת מידע ממאגרים אלה בתנאים ובמגבלות שונות שנקבעו בהסדרים. 3 אופן העברת המידע במסגרת כל אחד מההסדרים הוא דומה (אך לא זהה): הבסיס לשיתוף מידע הוא השוואת טביעות אצבעות ביומטריות אשר מצויות בידי צד להסדר מול מאגר המידע המדינתי של הצד השני להסדר, בכפוף לתנאים ולמגבלות שקבועות בהסדרים. מאגר המידע הרלוונטי בישראל הוא מאגר טביעות האצבע המשטרתי. ההסדרים מאפשרים חילופי מידע בכפוף למגבלות אלו: חילופי המידע יהיו רק לתכליות המפורטות בהסדרים; חילופי המידע יהיו רק בנוגע לאדם שקיימים בעניינו פרטי רישום פלילי ברשימת עבירות חמורות אשר פורטו בנספחים שצורפו להסדרים וכל עוד פרטי הרישום לא התיישנו; יהיו כפופים לתנאים שנקבעו בהסדרים, בין היתר באשר לאגירתו והעברתו של המידע לגורמים נוספים; וכן יהיו מוגבלים לבקשת ישראל, בשלב זה, למכסת שאילתות אותה יוכל לבצע כל צד מדי שנה המוגבלת ל-1,000 שאילתות. 1 518105 1/1106 6ם1 01 56011 6תג110161 01 +הסווזאק126 6נ) מש6וזסט 2000618110 01 ות םגזסות16/ן ' 560 30700 פתנסת8ם3 מס [18786 +0 51016 16 01 5501 סו|טטק 01 ותו 6ב 860 8סוזסות\ .3:35 - ם104110ת1 01 68086 6 מ8ט0ז1 600618110 1 518065 111106 16 01 1ה6בתת6ש20) 106 6מ8 151861 01 5116 116 01 זמסותותסץ0ס2) 1116 מ66ז36 זתסותססזם \ 2 - ב ם18זסית6 1 תג 6בתנז-) 5611005 601081108 6ת8 פתנזת6ש6ק םג מ10וז6קסס?) פתנסתג תת תכ) 08וזסוג במסגרת ההסדרים, יועבר מידע דמוגרפי (כגון פרטי זיהוי מסוימים - בהתאם לתנאים הקבועים בכל הסדר) , וכן מידע על פרטי רישום פליליים שטרם התיישנו בעבירות חמורות המנויות בנספת לכל הסדר. מעבר לכך, יועבר מידע גם על כתבי אישום בחלק מן העבירות שסומנו בנספחים. 4 יישום ההסדרים כרוך בפגיעה בזכות החוקתית לפרטיות של אזרחי ישראל ותושביה. ההסכם מסדיר העברה של מידע אישי רגיש ממאגר המידע הפלילי וממאגר טביעות האצבע המשטרתי לרשויות בארצות הברית, ומתיר להן לשמור מידע אישי ולהעביר אותו לרשויות נוספות. סוגי הרשויות הנוספות שיוכלו לקבל את המידע הוגדרו במכתבי הצד, אך פרטיהן אינם ידועים מראש. הליך שיתוף המידע הינו אוטומטי בחלקו, וגם חלקו האנושי מתאפיין בהעברה של המידע באופן שגרתי ובפרקי זמן קצרים. מנגד, ההסדרים הם רכיב משמעותי ומחייב במהלך הכולל של הצטרפות ישראל לתכנית ה-ק///\. כמו כן, כוללים ההסדרים סעיפים מפורטים בדבר אבטחת המידע וצמצום הפגיעה בפרטיות בעקבות העברתו, ובכלל זה מגבילים את תכליות השימוש בו, מגדירים את סוג הגופים שאליהם יועבר, ואוסרים על העברתו למדינות או גופים בין-לאומיים אחרים ללא הסכמה מראש. זאת, לשם הגנה על המידע. לאור התכליות הציבוריות החשובות של ההסדרים, העדר חלופה אחרת להגשמת התכלית של הצטרפות ל-ק/\/\ בשל החקיקה והמדיניות האמריקאית בנושא, לצד ההסדרים שנקבעו לצמצום הפגיעה בפרטיות (הכוללים כנזכר לעיל, בין היתר, את צמצום מכסת השאילתות ואת צמצום המידע שיועבר רק בנוגע לאדם שקיים לגביו רישום פלילי ברשימת עבירות חמורות בלבד), עמדת הייעוץ המשפטי לממשלה היא כי מידת הפגיעה לא עולה כדי מניעה חוקתית לחתימה וליישום ההסדרים. 5 לאחרונה, לבקשת האמריקאים, הגיעו הצדדים להבנות בדבר כניסה להתייעצויות להגדלה משמעותית של מכסת השאילתות לחילופי מידע, מעבר למכסת השאילתות עליה סוכם במסגרת ההסדרים, וכן בדבר בחינת צעדים לאפשר חילופי סוגי מידע נוספים (מידע בנוגע לזהות ומידע בדבר היסטוריה הגירתית), תחת מזכר ה-/585. 6. במסגרת ההערכות ליישום ההסדרים והעברת המידע, נערכו תיקוני חקיקה נדרשים בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי), התשנ"ו-1996, ובחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019, תיקונים אשר אושרו במליאת הכנסת בחודש מרס 2023. יצוין כי במסגרת הדיונים שהתקיימו בכנסת הוצגו עיקרי הדרישות להן התחייבה המדינה מכוח ההסדרים שנחתמו. עוד הובהר לכנסת כי החקיקה נוסחה באופן ממוקד, כדי לצמצם ככל האפשר את הפגיעה בפרטיותם של אזרחי ישראל, תוך קביעה מפורשת כי החריגה מהמגבלות שהיו קבועות בחוק עובר לתיקון, תתאפשר לצורך יישום ההסדרים בלבד. 7 כעת, מונח הסכם ה-656? בפני מליאת הכנסת בטרם הבאתו לאשרור בפני הממשלה, בהתאם להסדר הקבוע בסעיף 0 לתקנון הממשלה בדבר אשרור או אישור אמנות בין-לאומיות. מזכר ה-,185 מהווה מזכר הבנות שאינו מקים חובות או זכויות משפטיות לצדדים תחת המשפט המדינתי הפנימי או המשפט הבין-לאומי. משכך, אינו מהווה הסכם בין-לאומי הדורש אשרור מצד הממשלה, כאמור בסעיף 10 לתקנון הממשלה. עם זאת, בשל היקף הנושאים המוסדרים בו והקשר בינם לנושאים המוסדרים בהסכם ה-2656, נמצא לנכון להביא לידיעת הממשלה גם את דבר תחילת הפעלתו של מזכר ה-.854ם. הסכם בין ממשלת מדינת ישראל וממשלת ארצות הברית של אמריקה על הגברת שיתוף הפעולה במניעה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, ובמאבק בה ממשלת מדינת ישראל וממשלת ארצות הברית של אמריקה (להלן: "הצדדים"), בעקבות רצונן לשתף פעולה כשותפות למניעה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, ולמאבק בה בצורה יעילה יותר, תוך הכרה בכך ששיתוף מידע הוא רכיב חיוני במאבק בפשיעה חמורה, לרבות טרור, תוך הכרה בחשיבות המניעה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, והמאבק בה, תוך כיבוד זכויות וחירויות יסוד, בעיקר פרטיות, בבקשן לשפר ולעודד שיתוף פעולה בין הצדדים ברוח השותפות, הסכימו לאמור: סעיף 1 הגדרות למטרות הסכם זה, |. נתונים אישיים פירושו כל מידע הנוגע לאדם טבעי מזוהה או אשר ניתן לזיהוי ("נושא הנתונים"). 2. מאגר מידע פירושו: א. ביחס למדינת ישראל: המרשם הפלילי של משטרת ישראל ומאגר טביעות האצבע של משטרת ישראל (שניהם רק לגבי העבירות המפורטות בנספח העבירות המצורף להסכם זה), או חליפיהם. ב. ביחס לארצות הברית של אמריקה: מאגר זיהוי הדור הבא ( ח0ו)3ו6חטו) 1אסצ ה0ו1/1161ח66!) של הבולשת הפדרלית של משרד המשפטים, או חליפו. 3 עיבוד נתונים אישיים פירושו כל פעולה או מערך פעולות, המתבצעים על נתונים אישיים, בין אם באמצעים אוטומטיים ובין אם לאו, כגון איסוף, הקלטה, ארגון, אחפון, התאמה או שינוי, מיון, אחזור, התייעצות, שימוש, גילוי מידע על ידי אספקה, הפצה או הפיכתו לזמין בדרך אחרת, שילוב או התאמה, חסימה, או השמטה באמצעות מחיקה או השמדה של נתונים אישיים. 4. נתוני אסמכתא פירושו נתוני טביעת אצבע וההפניה הקשורה (נתוני אסמכתא של טביעת אצבע). נתוני אסמכתא לא יכללו כל מידע שממנו ניתן לזהות ישירות את נושא הנתונים. נתוני אסמכתא הקשורים לטביעות אצבע שלא ניתן לייחס לאדם כלשהו (בלתי ניתנים לייחוס) חייבים להיות ניתנים לזיהוי ככאלה. סעיף 2 המטרה והיקף התחולה של הסכם זה |. מטרת הסכם זה היא להגביר את שיתוף הפעולה בין הצדדים במניעה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, ובמאבק בה. 2 הליכי השאילתה שנקבעו בהסכם זה ישמשו רק למניעה, גילוי וחקירה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, ורק אם נסיבות מסוימות ותקפות משפטית המתייחסות לאדם ספציפי. (א) מעוררות צורך לברר אם אותו אדם עשוי לבצע או ביצע פשיעה חמורה, לרבות טרור; וכן (ב) מעוררות צורך לברר אצל הצד המתבקש. 3 היקף התחולה של הסכם זה יקיף את המניעה, הגילוי והחקירה של הקטגוריות של פשעים חמורים והעבירות המפורטים בנספח העבירות, המצורף להסכם זה. סעיף 3 נתוני טביעות אצבע לצורך יישום הסכם זה, הצדדים יבטיחו את זמינותם של נתוני אסמכתא ממאגר(י) המידע המתאימ(ים) עבור המערכות הלאומיות האוטומטיות לזיהוי טביעות אצבע שהוקמו לצורך מניעה וחקירה של עבירות פליליות. נתוני אסמכתא יכללו רק נתוני טביעות אצבע ואסמכתא. סעיף 4 שאילתה אוטומטית של נתוני טביעות אצבע |. לצורך המניעה והחקירה של פשיעה חמורה, לרבות טרור, כל צד יאפשר לנקודות הקשר הלאומיות של הצד האחר, כנזכר בסעיף 6, להגיש שאילתה אוטומטית למאגר(י) המידע בנ(י) ההחלה של הצד המתבקש, על מנת להשוות נתוני טביעות אצבע מול מאגר(י) המידע בנ(י) ההחלה. ניתן להגיש שאילתות רק במקרים פרטניים ובהתאם לדין ולמדיניות הלאומיים של הצד מגיש השאילתה, ולהוראות הסכם זה. 2 השוואה של נתוני טביעות אצבע עם נתוני אסמכתא שבידי הצד האחראי על מאגר המידע תתבצע על ידי נקודת הקשר הלאומית שהגישו את השאילתה באמצעות אספקה אוטומטית של נתוני האסמכתא הנדרשים להתאמה ברורה. 3 הראתה שאילתה אוטומטית כי נתוני טביעות אצבע שסופקו בשאילתה תואמים נתוני טביעות אצבע שהוזנו במאגר המידע של הצד האחר, נקודת הקשר הלאומית מגישת השאילתה תקבל בהודעה אוטומטית את נתוני האסמכתא. אם לא ניתן למצוא התאמה, תינתן הודעה אוטומטית על כך. 4. בעת הצורך, נקודות הקשר הלאומית מגישות השאילתה רשאיות לערוך השוואה נוספת לצורך אישור התאמה של נתוני טביעת האצבע לנתוני אסמכתא שבידי הצד האחראי על מאגר המידע. קבע ניתוח כאמור כי אין התאמה בין נתוני טביעות האצבע לנתוני אסמכתא שבידי הצד האחראי על מאגר המידע, הצד האחראי על מאגר המידע יקבל הודעה ונתוני טביעות האצבע שנמסרו על ידו יימחקו. סעיף 5 אספקת נתונים אישיים ואחרים נוספים אם ההליך הנזכר בסעיף 4 יראה התאמה בין נתוני טביעות אצבע לבין נתוני טביעות אצבע שבידי הצד המתבקש, אספקת כל מידע אישי זמין נוסף ונתונים אחרים הקשורים לנתוני האסמכתא תהיה כפופה לדין הלאומי, לרבות הדין הלאומי החל על עזרה משפטית, של הצד המתבקש, ויסופק בהתאם לסעיף 6. סעיף 6 נקודות קשר לאומיות והסכמי יישום 1. לצורך אספקת הנתונים כאמור בסעיף 4, ואספקה של נתונים אישיים נוספים בהמשך לה, כמפורט בסעיף 5 כל צד יועיד את נקודת הקשר הלאומית שלו. נקודת הקשר תספק נתונים כאמור בהתאם לדין הלאומי של הצד שממנה את נקודת הקשר. 2 פרטים טכניים ופרוצדורליים נוספים לשאילתות הנערכות לפי סעיף 4 ייקבעו בהסכם או הסדר יישום אחד או יותר. סעיף 7 אספקת נתונים אישיים ואחרים על מנת למנוע עבירות פליליות חמורות ועבירות טרור | לשם מניעת עבירות פליליות חמורות ועבירות טרור, הצדדים רשאים, בהתאם לדין הלאומי של כל אחד, במקרים פרטניים, לספק לנקודת הקשר הלאומית הנוגעת בדבר של הצד האחר, כנזכר בס"ק 3 לסעיף זה, את הנתונים האישיים המפורטים בס"ק 2 לסעיף זה, גם מבלי שהתבקשו לעשות כן, במידה שהדבר דרוש משום שנסיבות מסוימות מצביעות על עילה להאמין שנושא(י) הנתונים: א. יבצע או ביצע עבירות טרור או עבירות הקשורות לטרור, או עבירות הקשורות לקבוצה או להתאגדות טרור, כפי שהעבירות הללו מוגדרות לפי הדין הלאומי של הצד המספק; או ב. עובר או עבר הכשרה לביצוע העבירות האמורות בתת-ס"ק א'; או ג. יבצע או ביצע עבירה פלילית חמורה, או משתתף בקבוצה או בהתאגדות פלילית מאורגנת. 2. הנתונים האישיים שיסופקו עשויים לכלול, אם זמינים, שם משפחה, שמות פרטיים, שמות קודמים, שמות אחרים, כינויים, איות חלופי של שמות, מין, תאריך ומקום לידה, אזרחויות נוכחיות וקודמות, מספר דרכון, מספרים מתעודות מזהות אחרות, ונתוני טביעות אצבע, וכן נתונים הנובעים מהמרשם הפלילי או מהנסיבות המעוררות את האמונה הנזכרת בס"ק 1 לסעיף זה. נוסף על הנתונים האישיים הנזכרים בס"ק 1 לסעיף זה, הצדדים רשאים לספק זה לזה מידע שאינו אישי הקשור למניעת פשיעה חמורה, לרבות טרור. 3 כל צד יועיד נקודת קשר לאומית אחת או יותר להחלפת נתונים אישיים ונתונים אחרים לפי סעיף זה עם נקודות הקשר של הצד האחר. הסמכויות של נקודות הקשר הלאומיות יהיו כפופות לדין הלאומי בר ההחלה. סעיף 8 עילה לסירוב למסור נתונים כל אחד מהצדדים רשאי לסרב, באופן חלקי או מלא, למסור נתונים ומידע לצד האחר בעת מענה לבקשה לפי הסכם זה, אם הבקשה איננה בהתאם להוראות הסכם זה או שהתגובה תפגע בריבונות, בביטחון הלאומי, במדיניות ציבורית חשובה, בסדר הציבורי או באינטרסים חיוניים אחרים שלו, אם היא מנוגדת לדין הלאומי החל, או אם איננה עולה בקנה אחד עם התחייבויותיו של הצד הנובעות מהסכמים בין- לאומיים שהוא צד להם. סעיף 9 פרטיות והגנה על נתונים |. הצדדים מכירים בכך שהטיפול והעיבוד של נתונים אישיים שהם משיגים זה מזה הם בעלי חשיבות קריטית לשמירה על האמון ביישום הסכם זה. 2 הצדדים מתחייבים לעבד את הנתונים האישיים שהם משיגים זה מזה, בהגינות ובהתאם לדין הלאומי של כל אחד מהם ולמטרות הסכם זה ועל מנת: א. לוודא שהנתונים האישיים שסופקו נאותים ומתאימים ביחס למטרה הספציפית שלשמה הנתונים סופקו; ב. לשמור נתונים אישיים רק כל עוד יש בכך צורך לפי הדין והמדיניות הלאומיים שלהם ולמטרה הספציפית שלשמה הנתונים סופקו או עובדו בהמשך בהתאם להסכם זה; וכן ג. להבטיח שאחסון הנתונים שהתקבלו מהצד האחר עולה בקנה אחד עם המטרה שלשמה הנתונים סופקו ועם היקף הסכם זה כמפורט בסעיף 2. 3 הצדדים יישמו אמצעי הגנה מתאימים, בפרט אמצעי אבטחה מתאימים, על מנת להגן על כל הנתונים האישיים שהוחלפו במסגרת הסכם זה. 4 מהסכם זה לא יצמחו זכויות לכל אדם פרטי, לרבות להשיג, לבטל או להחריג כל ראיה, או להכשיל שיתוף של נתונים אישיים. אולם זכויות הקיימות ללא תלות בהסכם זה, אינן מושפעות. סעיף 10 הגבלה על עיבוד כדי להגן על נתונים אישיים |. בלי לפגוע בס"ק 3 ו-4 לסעיף זה, כל צד רשאי לעבד נתונים שהתקבלו במסגרת הסכם זה: א. לצורך חקירותיו הפליליות; ב למניעת איום חמור על ביטחון הציבור שלו; ג. בהליכים הלא-פליליים השיפוטיים או המינהליים שלו הקשורים ישירות לחקירות המפורטות בתת-ס"ק (א); או ד. לכל מטרה אחרת, רק בהסכמה מראש של הצד שמסר את הנתונים, בהתאם לדין הלאומי שלו. 2 הצדדים לא יעבירו נתונים שסופקו על פי הסכם זה לכל מדינה שלישית, גוף בין- לאומי או יישות פרטית ללא הסכמה מראש של הצד שסיפק את הנתונים וללא אמצעי ההגנה המתאימים. 3 הצד המספק נתונים רשאי, בהתאם לדין הלאומי שלו, להטיל תנאים על בסיס כל מקרה לגופו על השימוש שהצד המקבל רשאי לעשות בנתונים אלה. אם הצד המקבל יקבל את הנתונים, הוא יהיה מחויב לכל תנאי כאמור. 4. הצד המספק אינו רשאי להטיל הגבלות כלליות ביחס לאמות המידה המשפטיות של הצד המקבל לעיבוד נתונים אישיים כתנאי לאספקת נתונים לפי ס"ק 3 לסעיף 5. צד רשאי לעבד נתונים שהתקבלו בתגובה לשאילתה, לרבות התקשורת בשאלה אם קיימת התאמה אם לאו, אך ורק על מנת: א. לקבוע אם נתוני טביעות האצבע תואמים; ב. להכין ולהגיש בקשת המשך לסיוע בהתאם לדין הלאומי, לרבות הדין החל על עזרה משפטית, אם נתונים אלה תואמים; או ג. לנהל רישום, כנדרש או כמותר על פי הדין הלאומי שלו. 6 הצד האחראי על מאגר המידע רשאי לעבד את הנתונים שנמסרו לו על ידי הצד מגיש השאילתה במהלך שאילתה אוטומטית בהתאם לסעיף 4 אך ורק כאשר הדבר נחוץ למטרות השוואה, מתן תשובות אוטומטיות לשאילתה, או רישום לפי סעיף 12. 7. במקרה שלא נקבעה התאמה, הנתונים שסופקו להשוואה יימחקו מיד על ידי שני הצדדים לאחר השוואת נתונים או תשובות אוטומטיות לשאילתות, אלא אם כן יש צורך בעיבוד נוסף למטרות הנזכרות בס"ק 5, תת-ס"ק (ב) או (ג), לסעיף זה. סעיף 11 תיקון, חסימה ומחיקה של נתונים [| צד יאמת מחדש את הנתונים האישיים שהתקבלו במסגרת הסכם זה לפני השימוש בנתונים האישיים בהליכים המשפטיים או המינהליים שלו, במידה המותרת לפי הדין, הנוהל והמדיניות הלאומיים החלים. 2. לבקשת הצד המספק, הצד המקבל יהיה מחויב לתקן, להעיר, לעדכן, לחסום או למחוק, בהתאם לדין הלאומי שלו, נתונים שהתקבלו במסגרת הסכם זה, בנסיבות הבאות: א. כאשר הצד המספק מודיע לצד המקבל כי הוא נדרש על פי הדין הלאומי שלו לתקן, לעדכן, לחסום או למחוק נתונים שהתקבלו במסגרת הסכם זה, ב | כאשר נתונים אלה אינם מדויקים או אינם שלמים בעליל; או ג. | כאשר האיסוף או העיבוד הנוסף של הנתונים מפר הסכם זה או את הדין החל על הצד שסיפק נתונים אלה. 3 הצדדים יודיעו זה לזה על מנת לאשר ביצוע תיקון, הערה, עדכון, חסימה או מחיקה של נתונים אישיים. 4 כאשר נודע לצד כי הנתונים שקיבל מהצד האחר במסגרת הסכם זה אינם מדויקים או אינם מעודכנים עוד, הוא ינקוט את כל האמצעים המתאימים כדי להגן מפני הסתמכות שגויה על נתונים אלה, מה שיכלול במיוחד השלמה, מחיקה או תיקון של נתונים כאמור. 5 כל צד יודיע לאחר אם יתברר לו כי נתונים מהותיים שהוא העביר לצד האחר או קיבל מהצד האחר במסגרת הסכם זה הם לא מדויקים או לא מהימנים, אינם מעודכנים עוד, או מוטלים בספק משמעותי. סעיף 12 תיעוד ורישום [. כל צד יקיים רישום של שידור וקבלה של נתונים שנמסרו לצד האחר במסגרת הסכם זה. רישום זה ישמש כדי: א. להבטיח ניטור יעיל של הגנת הנתונים בהתאם לדין הלאומי של אותו צד, ב לאפשר לצדדים לבצע ביעילות את התחייבויותיהם לפי סעיפים 11 ו-15; וכן ג. להבטיח הגנת סייבר. 2. הרישום יכלול: א. מידע הנוגע לשאילתה כולל מספר האסמכתא הייחודי, ב. מידע על הנתונים שסופקו, ג. תאריך האספקה; וכן ד. מקבל הנתונים במקרה שהנתונים מסופקים לגורמים ממשלתיים אחרים. 3 הנתונים המתועדים יהיו מוגנים באמצעים מתאימים מפני שימוש שאינו מתאים ושאר צורות שימוש בלתי הולם ויישמרו למשך שנתיים. אחרי תקופת השמירה, הצדדים רשאים למחוק נתונים מתועדים כאמור, אלא אם כן הדבר אינו עולה בקנה אחד עם הדין והמדיניות הלאומיים, לרבות כללים בני החלה להגנה על מידע ושמירתו. סעיף 13 אבטחת מידע 1 הצדדים יבטיחו שיעשה שימוש באמצעים הטכניים וההסדרים הארגוניים הדרושים כדי להגן על נתונים אישיים שהתקבלו במסגרת הסכם זה מפני השמדה מקרית או בלתי חוקית, אובדן בשוגג או חשיפה, שינוי או גישה לא מורשים, או כל צורה לא מורשית של עיבוד. הצדדים בפרט ינקטו באופן סביר באמצעים כדי להבטיח שרק לאלה המורשים לגשת לנתונים אישיים תהיה גישה לנתונים כאמור. 2 הסכמי או הסדרי היישום המסדירים את ההליכים לשאילתה אוטומטית של טביעות אצבע, כמפורט בס"ק 2 לסעיף 6, יקבעו: א. כי ייעשה שימוש מתאים בטכנולוגיה מודרנית כדי להבטיח ביטחון, שלמות והגנה של נתונים; ב. כי ייעשה שימוש בהליכי הצפנה והרשאה המוכרים על ידי הרשויות המוסמכות כאשר נעזרים ברשתות הנגישות לכלל; וכן ג. מנגנון שיבטיח שרק שאילתות מותרות יבוצעו. 3 הצדדים מתחייבים להודיע זה לזה באופן מיידי, ולהשתדל לעשות זאת לא יאוחר מארבעים ושמונה (48) שעות, אחרי שנודע להם על תקרית מהותית של גישה, שימוש, חשיפה, שינוי, או סילוק, מקריים או בלתי מורשים, או על כל אירוע פרטיות אחר, המשפיע על הנתונים האישיים שהתקבלו במסגרת הסכם זה, והם מתחייבים לספק את כל הפרטים הדרושים לגבי הגישה, השימוש, החשיפה, השינוי או הסילוק המהותיים, המקריים או הבלתי מורשים של מידע זה, כפי שמתאים. סעיף 14 שקיפות - מסירת מידע לנושאי הנתונים 1. אין בהסכם זה דבר שיתפרש כפוגע בהתחייבויות המשפטיות של הצדדים, כפי שנקבעו בדין הלאומי שלהן, לספק לנושאי הנתונים מידע באשר לעיבוד הנתונים האישיים שלהם. 2 ניתן לשלול מסירת מידע כאמור בהתאם לדין הלאומי ולתקנות של כל אחד מהצדדים, לרבות אם מסירת מידע זה עלולה לסכן: א. את מטרות עיבוד הנתונים האישיים של אדם, ב. חקירות או תביעות שעורכות הרשויות המוסמכות של הצדדים, או ג. הזכויות והחירויות של צדדים שלישיים. 3 הצדדים יודיעו זה לזה מראש על כל חובה לספק לנושאי נתונים מידע באשר לעיבוד הנתונים האישיים שלהם כאמור בס"ק 1 לסעיף זה. סעיף 15 מידע על פי בקשה, הצד המקבל את הנתונים יודיע לצד המספק על עיבוד הנתונים שסופקו ועל התוצאה שהושגה. הצד המקבל יוודא שתשובתו תועבר לצד המספק תוך זמן סביר. סעיף 16 קשר להסכמים אחרים אין בהסכם זה דבר שיתפרש כמגביל או כפוגע בהוראותיהם של כל אמנה, הסכם אחר, מערכת יחסי אכיפת חוק פעילה או דין לאומי, המאפשרים שיתוף מידע בין הצדדים. סעיף 17 התייעצויות [. הצדדים יתייעצו זה עם זה בקביעות בנוגע ליישום הוראות הסכם זה. 2. בכל מקרה של מחלוקת בנוגע לפרשנותו או ליישומו של הסכם זה, הצדדים יתייעצו זה עם זה על מנת ליישב את המחלוקת בדרכי נועם. סעיף 18 הוצאות אם לא הסכימו הצדדים אחרת, כל צד יישא בהוצאות שייגרמו לרשויותיו ביישום הסכם זה. סעיף 19 סיום ההסכם כל צד רשאי להביא הסכם זה לידי סיום בהודעה מוקדמת של שלושה חודשים בכתב לצד האחר. הוראות הסכם זה ימשיכו לחול על נתונים שסופקו לפני סיום כאמור. סעיף 20 תיקונים [. הצדדים ייכנסו להתייעצויות בנוגע לתיקון הסכם זה לבקשת כל צד. 2. ניתן לתקן הסכם זה בהסכמה בכתב של הצדדים בכל עת. תיקונים כאמור ייכנסו לתוקף בהתאם לנהלים בסעיף 21. סעיף 21 כניסה לתוקף הסכם זה ייכנס לתוקף בתאריך האיגרת המאוחרת בחילופי האיגרות הדיפלומטיות בין הצדדים המאשרים כי כל צד השלים את ההליכים הפנימיים הדרושים לכניסתו של ההסכם לתוקף. נעשה בתל-אביב ביום השביעי ביולי, 2022, המקביל ליום ח' בתמוז, התשפ"ב בלוח העברי בשני עותקים, בשפות עברית ואנגלית, ולשני הנוסחים דין מקור שווה. במקרה של הבדלי פרשנות, הנוסח האנגלי יגבר. בשם ממשלת מדינת ישראל בשם ממשלת ארצות הברית של / אמריקה נספח עבירות קטגוריות פשעים בארצות הברית עבירות פליליות בישראל? עבירות נגד אדם 1. רצח עם עונש על השמדת עס (סעיף 2 חוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, תש"י-1950, התשי"א -- 1950)%+ קשר, הסתה ונסיון להשמרת עם, והשתתפות (סעיף 3 לחוק בדבר מניעתו וענישתו של הפשע השמדת עם, תש"י-1950, התשי"א - 1950)%% 2. עינויים חבלה בכוונה מחמירה (סעיף 329 לחוק העונשין הישראלי)% 3 רצח או הריגה ועבירות קשורות הריגה (סעיף 298 לחוק העונשין הישראלי) רצח (סעיף 300 לחוק העונשין הישראלי)++ רצח בנסיבות מחמירות (סעיף 301א לחוק העונשין הישראלי) המתה בנסיבות של אחריות מופחתת (סעיף 301ב לחוק העונשין הישראלי) המתה בקלות דעת (סעיף 301ג לחוק העונשין הישראלי)+ שידול או סיוע להתאבדות (סעיף 302 לחוק העונשין הישראלי)++ המתת תינוק (סעיף 303 לחוק העונשין הישראלי) + ניסיון לרצח (סעיף 305 לחוק העונשין הישראלי)+ 4. סחר בבני אדט | סחר בבני ארם (סעיף 377א לחוק העונשין הישראלי)++ \ חטיפה לשם מטרות סחר בכני אדס (סעיף 374א לחוק העונשין הישראלי) עונש מזערי לעבירת החזקה בתנאי עבדות ועבירת סחר בבני אדם (סעיף 377ב לחוק העונשין הישראלי)+ 5 עבדות שלא מרצון 7 7 7 | החזקה בתנאי עברות (סעיף 175א לחוק העונשין הישראלי)%% 7 7 ה רה | עבודת כפייה (סעיף 376 לחוק העונשין הישראלי)% הווהה 'נספח עבירות זה מהווה חלק אינטגרלי מההסכם, וברומה להסכם אינו פוגע בעמדת ארצות הברית של אמריקה בנוגע למעמד הגדה המערבית ועזה. ? באשר למידע שיועבר על ידי ישראל: בנוגע להרשעות, המידע יסופק ביחס לכל העבירות בנספח. = > בנוגע למירע במקרים בהם הוגש כתכ אישום, אך לפני הרשעה, המידע יסופק ביחס לעבירות המסומנות בסימון . 6. אונס או עבירות מין אחרות כולל | | אינוס (סעיף 345 לחוק העונשין הישראלי) פורנוגרפיית ילדים ותקיפה מינית מעשה סדום (סעיף 347 לחוק העונשין הישראלי)% עבירות מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע (סעיף 351 לחוק העונשין הישראלי)% איסור פרסום של הצעה לעיסוק בזנות עם קטין (סעיף 205 לחוק העונשין הישראלי) פרסום תועבה והצגת דמותו של קטין (סעיפים 214(ב) ו-214(ב1) לחוק העונשין הישראלי) 7 תקיפה בכוונה לגרום לפציעה תקיפה בנסיבות מחמירות (סעיף 382 לחוק העונשין הישראלי) חמורה, לרבות מום או עיוות קבועים, או שתוצאתה היא פציעות כאמור תקיפת עובד ציבור בנסיבות ספציפיות (סעיף 382א(ב) לחוק העונשין הישראלי) תקיפת עובר ציבור בתחום החינוך (סעיף 382א(ד) לחוק העונשין הישראלי) תקיפת קטין או חסר ישע (סעיף 368ב לחוק העונשין הישראלי) התעללות בקטין או בחסר ישע (סעיף 368ג לחוק העונשין הישראלי) תקיפת זקן (סעיף 368ו לחוק העונשין הישראלי) חבלה בכוונה מחמירה (סעיף 329 לחוק העונשין הישראלי)++ חבלה חמורה (סעיף 333 לחוק העונשין הישראלי)+ חבלה ופציעה בנסיבות מחמירות (סעיף 335 לחוק העונשין הישראלי)+ 8. חטיפה, או לקיחת בני ערובה חטיפה (סעיפים 374-369 לחוק העונשין הישראלי) 9. ניהול או פיקוח של עסק זנות סרסרות למעשי זנות (סעיף 199 לחוק העונשין הישראלי) ניצול קטינים לזנות (סעיף 203ב לחוק העונשין הישראלי) החזקת מקום לשם זנות (סעיף 204 לחוק העונשין הישראלי) | 10. עבירות טרור (לרבות עבירות חיפוי על עבירה לפי חלק 7 שהעונש עליה הוא 5 | שנות מאסר לפחות (סעיף 95 לחוק = המפורטות באמנות האו"ם בנושא העונשין הישראלי)%+ טרור, מתן תמיכה חומרית לפעיל טרור, מתן תמיכה חומרית לארגון פגיעה בריבונות המדינה או בשלמותה (סעיף 97 לחוק העונשין הישראלי) טרור; הפרות של החלטות האו"ם הנוגעות לתקנות לחסימת סחר בין- גרם למלחמה (סעיף 9% לחוק העונשין הישראלי)+ לאומי בנשק סיוע לאויב במלחמה (סעיף 99 לחוק העונשין הישראלי)% שירות בכוחות האויב (סעיף 101 לחוק העונשין הישראלי)+ סיוע לבריחת שבוי מלחמה (סעיף 102(א) לחוק העונשין הישראלי)%% 9---- מרידה (סעיף 106 לחוק העונשין הישראלי)+% | מרידה בכוונת פגיעה בבטחון המדינה (סעיף 107 לחוק העונשין הישראלי)+ פגיעה ברכוש בשימוש כוחות מזוינים או סיכון בזרון של אספקה לכוחות מזוינים (סעיף | 8 (א) לחוק העונשין הישראלי)++ פגיעה ברכוש הנמצא בשימוש כוחות מזוינים או סיכון כזרון של אספקה לכוחות מזוינים והיה במעשה כדי לפגוע בביטחון המדינה (סעיף 108(ג) לחוק העונשין הישראלי)+ נזק לרכוש הנמצא בשימוש כוחות מזוינים או נזק בכוונה לאספקה לכוחות מזוינים בזמן מלחמה (סעיף 108(ד) לחוק העונשין הישראלי)++ כניסה למקום צבאי מתוך כוונה לפגוע בביטחון המדינה (חלקו השני של סעיף 115(א) לחוק העונשין הישראלי)++ עבירות לפי תקנות ההגנה (שעת-חירום), 1945, שהעונש עליהן הוא שנתיים מאסר לפחות סעיפים 43-44 לחוק השיפוט הצבאי, התשי"ה-%%1955 עבירות לפי פקודת מניעת טרור, מס' 33 התש"'ח-%1948+ עבירת טרור חמורה כהגדרתה בסעיף 2 לחוק המאבק בטרור, התשע"ו-%2016+ איסור פעולה ברכוש למטרות טרור (סעיף 8 לחוק איסור מימון טרור, התשס"ה-2005)+% איסור פעולה ברכוש טרור (סעיף 9 לחוק איסור מימון טרור, התשס"ה-2005)%% טרור המוני (סעיף 39 לחוק המאבק בטרור, התשע"ו-2016)%+ 1!. עסקאות אסורות המערכות עבירות הקשורות להחזקה ושימוש בנשק ביולוגי, כימי או רדיואקטיבי (תחת סעיפים 30 ו-39 חומרים ביולוגיים, כימיים או לחוק המאבק בטרור, התשע"ו-20[16+% גרעיניים 2 הבלה" 7 77 | | | היזק בחומר נפץ (סעיף 454 לחוק העונשין הישראלי)* ניסיון להרוס נכס בחומר נפיץ (סעיף 456 לחוק העונשין הישראלי)% 13. ריגול, כולל ריגול ממוחשב | | מסירת ידיעה לאויב, למעט מקרי רשלנות (סעיף 111 לחוק העונשין הישראלי)* 0-5 = וריגול כלכלי ריגול (סעיף 2 ו לחוק העונשין הישראלי)+ ריגול חמור (סעיף 113 לחוק העונשין הישראלי)++ מסירת ידיעה סודית (סעיף 3 | וא לחוק העונשין הישראלי)++ מגע עם סוכן חוץ (סעיף 14! לחוק העונשין הישראלי)++ 4 הברחת מהגרים | הסחננות (סעיף 2 לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד- )1954 77 יציאה שלא כדין מישראל למרינות מסוימות (סעיף 2א לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954) דין מסתנן לאחר שגורש מהארץ (סעיף 3 לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד- דין מסתנן מזויין (סעיף 4 לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד-1954)%% דין מסתנן שביצע עבירות מסויימות (סעיף 5 לחוק למניעת הסתננות (עכירות וסמכות שיפוט), התשי"ד-1954)+5 דין הנותן מחסה או סעד אחר למסתנן (סעיף 6 לחוק למניעת הסתננות (עבירות וסמכות שיפוט), התשי"ד-1954) דין מי שדרכו לתת מחסה או סעד אחר למסתנן (סעיף 8 לחוק למניעת הסתננות (עבירות וסנזכות שיפוט), התשי"ד-1954) ארגון וניהול שירותי הסעת שוהים בלתי חוקיים (סעיף 12א(ג6) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952) הסעה שלא כדין של שוהה בלתי חוקי בנסיבות מחמירות (סעיף 12אןג)(1א) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952) 15. שיבוש הליכי משפט; עדות שקר | השמדת ראיה (סעיף 242 לחוק העונשין הישראלי) או הרחה לעדות שקר בידוי ראיות (סעיף 238 לחוק העונשין הישראלי) הרחה בחקירה (סעיף 245 לחוק העונשין הישראלי)+ הדחה בעדות (סעיף 246 לחוק העונשין הישראלי)++ 6. הצהרות כוזבות עדות שקר (סעיף 237 לחוק העונשין הישראלי)++ 7. איומים סחיטה באיומים (סעיף 428 לחוק העונשין הישראלי)% עבירות נשק 8 . עבירות נשק, לרבות אך לא רק | | עבירות בנשק (סעיף 144 לחוק העונשין הישראלי)%+ סחר; עבירות הנוגעות למכשירי הרס או חומר נפ'ן, נשיאת נשק נסתר ביצוע פעולה הכרוכה בנשק או בעסקת נשק למטרות טרור (סעיף 30 ל חוק המאבק כטרור, בכוונה להשתמש בנשק זה, שימוש התשע"ו-2016)%% או החזקה בלחי חוקית של נשק ביולוגי, כימי , גרעיני או נשק אחר חבלה בכוונה מחמירה (סעיף 329 לחוק העונשין הישראלי)* להשמדה המונית, ייצור, העברה או . 9 ' ' ' יי " 0 7 שַ 0 י החזקה של אמצעי פיזור רריולוגי. שימוש ברעל מסוכן אשר סיכן או גרם חכלה חמורה לאדם (הסיפא של סעיף 316 לחוק העונשין הישראלי)++ ירי מנשק חם שלא כדין בנסיבות מחמירות (סעיף 340א(ב) לחוק העונשין הישראלי) גניבת נשק (סעיף 384א(ג) לחוק העונשין הישראלי) 0. שוד, שוד מזוין שוד (סעיף 402 לחוק העונשין הישראלי)+ 21. סחיטה, עושק סחיטה באיומים (סעיף 428 לחוק העונשין) סחיטה בכוח (סעיף 427 לחוק העונשין הישראלי)%% 2. התפרצות וכניסה כניסה והתפרצות למקום מגורים או תפילה או ממנו (סעיף 406 לחוק העונשין הישראלי) התפרצות לבניין או מבניין, שאינו מקום מגורים או תפילה (סעיף 407 לחוק העונשין הישראלי) כניסה והתפרצות בנסיבות מחמירות (סעיף 408 לחוק העונשין הישראלי) נסיבות מחשידות בכוונת פריצה (סעיף 410 לחוק העונשין הישראלי) 3. שוחד עבירות שוחד (סעיפים 291-290א לחוק העונשין הישראלי)++ 24. מעילה גניבה בנסיבות מיוחדות (סעיף 384א לחוק העונשין הישראלי)++ גניבה בירי עובר (סעיף 391 לחוק העונשין), גניכה בידי המנהל (סעיף 392 לחוק העונשין) וגניבה בידי מורשה (סעיף 393 לחוק העונשין הישראלי)+ 5. הלבנת הון סעיפים 3-4 לחוק איסור הלכנת הון, התשס"א-2000 6. עבירות הונאה, זיוף מטבע קבלת דבר במרמה (סעיף 415 לחוק העונשין הישראלי) גניכה או זיוף של מסמך (סעיף 413ח לחוק העונשין הישראלי) זיוף שטר כסף (סעיף 462 לחוק העונשין הישראלי)+% החזקת חומר לזיוף שטרי כסף (סעיף 464 לחוק העונשין הישראלי) זיוף מטבע מעולה; הכנת מתכת לזיוף מטבע מעולה ; הכנת מכשירים לזיוף מטבע מעולה (סעיפים 473-471 לחוק העונשין הישראלי)++ ו וה וו 7. עבירות הקשורות במס' 2% סחר בטובין גנובים | | מסחר ברכב או בחלק גנובים (סעיף 413יא לחוק העונשין הישראלי) וקבלת נכסים שהושגו בפשע (סעיף | 41 לחוק העונשין הישראלי)++ -- עבירות חמורות הכוללות חומרים אסורים - 9 הפצה או סחר בסמים נרקוטיים, | | החזקה ושימוש (סעיף 7 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973, למעט חומרים אסורים ופסיכוטרופיים, שימוש עצמי (החלק השני של סעיף 7(ב))%+ וקנאביס או מריחואנה; החוקה או החזקה בכוונה למכור של סזים ייצור, הכנה והפקה (סעיף 6 לפקודת הסנזים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973)%% נרקוטיים, חומרים אסורים ופסיכוטרופיים, וקנאביס או מריחואנה, למעט בנוגע לכמויות על פי הדין הישראלי, מאגר טביעות האצבע של משטרת ישראל אינו כולל טביעות אצבע של אנשים שהורשעו בעכירות אלה. קטנות שאינן נחשבות לעבירה לפי יצוא, יבוא, וסחר והספקה (סעיף 3! לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חרש], התשל"ג- הדין המקומי 3 תיווך (סעיף 14 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973)+% הובלת סמים מסוכנים במעבר (סעיף 15 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג- הדחת קטין לסמים מסוכנים (סעיף 21 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג- 0 עבירות נגד רכוש 31 פיצוץ היזק בחומר נפץ (סעיף 454 לחוק העונשין)++ 2. הרס רכוש בזדון היזקים מיוחדים (סעיף 453 לחוק העונשין הישראלי) 3 פיראטיות בים הפתוח שוד ים (סעיף 169 לחוק העונשין הישראלי)+ 4. עבירות סביבתיות* . 7 5. הפרות חמורות של פרטיות עבירת פגיעה בפרטיות במזיר (סעיף 5 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981) נתונים פליליים לרכות גישה כלתי חוקית למאגרי מידע 6 עבירות מחשב כולל גישה בלתי | | מידע כוזב או פלט כוזב (סעיף 3 לחוק המחשבים, התשנ"ה-1995), חוקית, יירוט לא חוקי, שיבוש נתונים, הפרעות למערכת ושימוש חדירה לחומר מחשב שלא כדין (סעיף 4 לחוק המחשבים, התשנ"ה-1995) לרעה במכשירים חדירה לחומר מחשב כרי לעבור עבירה אחרת (סעיף 5 לחוק המחשבים, התשנ"ה-1995) פעולות אסורות בתוכנה (סעיף 6 לחוק המחשבים, התשנ''ה-1995) ₪ - ַמצָף"=-- | 37. השתתפות בקבוצת פשיעה | | עבירות לפי חוק המאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג-%%2003 7 0007777 - מאורגנת " על פי הדין הישראלי מאגר טכיעות האצבע של משטרת ישראל אינו כולל טביעות אצבע של אנשים שהורשעו בעבירות אלה.
הקובץ הרשמי הוא סריקה ללא שכבת טקסט. הנוסח כאן זוהה אוטומטית (OCR) ועשוי לכלול שגיאות זיהוי — המקור המחייב הוא הקובץ.
' , ָ : אס.חז/3 סח \\צצ\ מעורד שר הבריאות שד לחיים בריאים יותר - כייג באב, התשפ"ג 0 באוגוסט 2023 מס' סימוכין: 268059123 לכבוד, מר דן מרזוק מזכיר הכנסת כנסת ישראל שלוס רב, הנדון: : מענה משרד הבריאות לוועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא זיהוס אוויר חמור שנגרס כתוצאה של שריפת פלסטיק בשטח המועצה האזורית מגילות ים המלח, מדבר יהודה וגוש עציון סיכום הוועדה מתאריך 20/2/2023 בדיון שהתקייס בוועדת הפניס והגנת הסביבה בתאריך 20.2.2023 בנושא שבנדון ושמסקנותיו הונחו על שולחן הכנסת בתאריך 17.5.2023, הוועדה דורשת ממשרד הבריאות לערוך סקר בריאות בכלל האוכלוסייה באווריס שסובלים מפליטת עשן כתוצאה משריפות פסולת פיראטית. לאחר שבחנו את הנושא ברצוננו להתייחס: ויהוס אוויר חוץ מבני הכולל חשיפה לעשן שריפות של חומרים שונים (כולל פלסטיק) נחשב כיוס כאחד מגורמי הסיכון הסביבתיים העיקריים העלוליס להשפיע על הבריאות. ההשפעה הבריאותית עלולה להיות גס אקוטית וגם כרונית. בהתאס לפרסומיס מדעייס ומסמכי עבודה של ארגון הבריאות העולמי, ההשפעות הבריאותיות המוכרות כתוצאה מהחשיפה זו כוללות מספר סוגי התחלואה לרבות פגיעה במערכת הנשימה, תחלואה קרדיו-וסקולרית, תחלואה ממארת ואף תמותה. חשוב לציין שבתהליכי שריפת תוצרי פלסטיק משתחרריס חומריס אורגנייס בעלי השפעה משמעותית על בריאות הציבור ובעיקר על אוכלוסיות רגישות. יחד עס זה, אין מספיק מידע מסוכס בנושא לטובת הסבר הסיכון להתפתחות התחלואה. בכלל הישוביס הנמצאיס תחת השפעת חומרי שריפה באוויר באזוריס שהוזכרו בדיון מדובר על מספר יחסית מצומצס של תושביס, עס ממוצע גילאיס יחסית נמוך. מאפיינים אלה של האוכלוסייה עלולים להשפיע על המצאות תופעות בריאותיות במאגרי מידע רלוונטיים. בנוסף, נתוניס דליס של תחלואות ספציפיות ברישומיס רפואייס עלוליס לעוות את תמונת מצב ביחס לכלל אוכלוסיית ישראל לצורכי השוואה. | שר הבריאות הז|168 )0 זסז5וחוו\ משרד הבריאות הז|368 01 עְזו5וחוו\ ת.ד. 1176 ירושלים 9101002 002 הח658|6 6 כ |\.שסף.חסוח 5818 |ו.ס.ו סח 6 68 טל: 02-5081325, פקס: 02-5655993 03 :8% 972-2-5081325 :681 \ 1% | אס תז/סח.\\עע\ מעורד שר הבריאות ₪ הבריאות ופחו = לחיים בריאים יותר " משרד הבריאות מתכננן לבצע איסוף מידע שפורסס עבור החשיפה הרלוונטית לשריפת חומרי פלסטיק , כדי להעריך את הסיכון הבריאותי שעלול להיות רלוונטי לאוכלוסייה החשופה. סקירת ספרות במתודולוגיה נכונה ומקובלת תאפשר לזהות את הסיכוניס בשכבות שונות של אוכלוסייה ללא השפעה של גודל האוכלוסייה. בצורה כו תתאפשר קבלת תמונת מצב לקביעת הסיכוניס הבריאותייס האמתיים. בכל הקשור לנושאיס בתחוס הרגולציה ואכיפה של החשיפה לעשן סביבתי, משרד להגנה הסביבה הוא הגוף הרלוונטי. בברכה, / | 1 | 0 ח"כ משה ארבל שר הבריאות העתק: מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל המשרד גב' מירי כהן, מנהלת תחוס בכיר קשרי ממשל ותכניות לאומיות ד"ר איזבלה קרקיס, מנהלת המחלקה לאפידמיולוגיה סביבתית מר עמיר יצחקי, ראש המערך הארצי לבריאות הסביבה גב' סנדרה קרת, מנהלת תחום פרויקטים שר הבריאות )68 01 ז6ז5\חו!! משרד הבריאות הז|168 01 ץז1וחוח\ ת.ד. 1176 ירושלים 9101002 72 ח606ו00088 1176 0.8.₪ ||.שסף.ו סח 6 ז58 |ו.ש00.ח0וח 586 טל: 02-5081325, פקס: 02-5655993 8 :אא" ,972-2-5081825 :16
הקובץ הרשמי הוא סריקה ללא שכבת טקסט. הנוסח כאן זוהה אוטומטית (OCR) ועשוי לכלול שגיאות זיהוי — המקור המחייב הוא הקובץ.
7( . |.ש0ס.חז/63ח.\ו/\\ מעורד שר הבריאות , ל ל 5" 2 כ | הבריאות ]ומס 01 זו6וחוו! - = לחיים בריאים יותר - כייג באב, התשפ"ג 0 באוגוסט 2023 מסי סימוכין: 268105323 לכבוד מר דן מרזוק מזכיר הכנסת כנסת ישראל שלום רב, הנדון . מענה המשרד למזכירות הממשלה בנושא מסקנות ועדת בריאות בנושא סכנת סגירת מרכז הגמילה הייחודי לנשים של עמותת ''לצידך סימוכין: סיכוס הוועדה מתאריך 17.7.2023 להלן מענה המשרד: בדיון שהתקייס בוועדת בריאות בתאריך 7.7.2023 בנושא שבנדון ושמסקנותיו הונחו על שולחן הכנסת בתאריך 3, הוועדה מבקשת ממשרד הבריאות לעדכן מיד עס תוס המכרו לבחירת מפעילים למרכז הגמילה לנשיסם באשר לבחירת זוכה במכרז. בנוסף, הוועדה קוראת למשרדי הבריאות והרווחה להוסיף מיטות לאשפוזית ולמסגרות נוספות המיועדות לנשים במגוון של אזוריס גיגוארפייס שבהס יש מחסור וצורך וזאת על מנת להרחיב את המעניס הניתניס. בתוך כך, הוועדה קוראת למשרד הבריאות להרחיב את היצע המסגרות לצעיריס וצעירות בגילאי .25-18 הוועדה קוראת למשרדי הבריאות והרווחה לפעול על מנת להקים מסגרות אשפוז נפרדות מבחינה מגדרית מותאמות טיפולית, ולהביא אל הוועדה את עבודת המטה ותוכנית העבודה להרחבת הפעילות בתוך 90 יוס. שר הבריאות 468 01 ז6ז5וחוו! משרד הבריאות הזו168 01 ץז81\חוו\ ת.ד. 1176 ירושלים 9101002 95002 ח6ו88שז0 1176 0.8.₪ ||.שסף.חסוח 8 ז58 ||.שסף. סח ז98 טל: 02-5081325, פקס: 02-5655993 2 78" :אב 972-2-5081325 :1691 | וס ת/68ח.\/\ | מעורד שר הבריאות ן ₪ - 7 ב ב הבריאות 63% 01 זה < = לחיים בריאים יותר 5 לאחר שבחנו את הנושא ברצוננו להתייחס : משרד הבריאות מעדכן את הוועדה שבתאריך 3 ועדת המכרזיםס המשרדית בחרה ווכה לשירות של גמילה פנימתית לנשים-ייניקה ישראל. משרד הבריאות מודע לצורך במיטות נוספות ומנסה לקדס את הנושא וזאת בכפוף לקבלת תקציב ייעודי לנושא. לנושא הקמת מסגרות אשפוז נפרדות מבחינה מגדרית מותאמות טיפולית, המשרד מעדכן את הוועדה שבמסגרת המכרז זכתה ייעמותת רטורנויי אשר תהווה מסגרת חדשה עבור בניס חרדיס מגיל 18. 2 / / / / | ח"כ משה ארבל שר הבריאות העתק: מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל המשרד גבי מירי כהן, מנהלת תחוס בכיר קשרי ממשל ותכניות לאומיות ד"ר פאולה רושקה, מנהלת מחלקה התמכרויות גבי סנדרה קרת, מנהלת תחוס פרויקטיס גב' מיכל דיבנר כרמל, מנהלת ועדת הבריאות שר הבריאות הז| 68 01 ז6ז5וחזוו\ משרד הבריאות !368 01 עז51\חזוו! ת.ד. 1176 ירושלים 9101002 002 וח01058/6, 1176 0.8.₪ |ו.ש0ף.וסוח 6 ז58 |.ש00.ח0וח 5878 טל: 5, פקס: 02-5655993 7-8 :אב 972-2-5081325 וו