הצעת חוק סדר הדין הפלילי (חילוט תקבולי עבירה), התשפ"ו-2026

הצעת חוק זו מבקשת ליצור הסדר אחיד וקוהרנטי לחילוט תקבולי עבירה, במקום ההסדרים השונים הקיימים כיום בחוקים שונים. המטרה היא להחליף את מגוון ההסדרים הקיימים בחילוט תקבולי עבירה, ולהבחין בין חילוט תקבולי עבירה לבין חילוט אמצעי עבירה. מהות השינוי: חילוט תקבולי עבירה: החוק המוצע מתמקד בחילוט רכוש שהושג כתוצאה מביצוע עבירה, בין אם כשכר, רווח, או חיסכון בהוצאות. ההצדקה לחילוט זה היא למנוע מהעבריין ליהנות מפרי עבירה, ולפגוע בתמריץ הכלכלי לביצוע עבירות. חילוט אמצעי עבירה: החוק המוצע אינו עוסק בחילוט אמצעים ששימשו לביצוע עבירה, אלא רק בתקבולי העבירה עצמם. הבחנה בין חילוט תקבולי עבירה לחילוט אמצעי עבירה: החוק המוצע מבחין בין שני סוגי החילוטים, כאשר ההצדקה לחילוט תקבולי עבירה חזקה יותר, מכיוון שאין פגיעה קניינית לגיטימית ברכוש זה. הסדרים עיקריים בחוק המוצע: 1. חילוט תקבולי עבירה לאחר הרשעה: צו חילוט לאחר הרשעה: בית המשפט, לבקשת התובע, יצווה על חילוט שווי תקבולי העבירה שבה הורשע הנידון. קביעת שווי התקבולים: בית המשפט יקבע את שווי תקבולי העבירה. חילוט רכוש אחר: אם לא נמצא הרכוש עצמו, בית המשפט רשאי להורות על חילוט רכוש אחר של הנידון, או של אדם אחר בתנאים מסוימים (למשל, אם הרכוש הועבר בתמורה נמוכה או ללא תמורה במטרה למנוע חילוט). חילוט לאחר קביעה בדבר אורח חיים עברייני: בית המשפט רשאי לקבוע כי הנידון ניהל אורח חיים עברייני, ובהתאם לכך, לצוות על חילוט תקבולי העבירה. קביעה זו מבוססת על הרשעות בעבירות מסוימות, או על היקף תקבולי העבירה. 2. חילוט תקבולי עבירה או שוויים שלא בעקבות הרשעה: צו חילוט ללא הרשעה: במקרים מסוימים, ללא הרשעה, ניתן יהיה לבקש חילוט תקבולי עבירה. הדבר אפשרי במקרים בהם הוגשה בקשה לחילוט, אך לא ניתן להגיש כתב אישום נגד החשוד (למשל, אם נפטר או לא ניתן לאתרו), או אם ההליכים הפליליים הופסקו מסיבות מסוימות. חילוט שווי תקבולי עבירה ללא הרשעה: במקרים בהם לא ניתן לחלט את תקבולי העבירה עצמם, ניתן יהיה לבקש חילוט שוויים. הדבר אפשרי כאשר הליכים פליליים הופסקו, או כאשר לא ניתן להגיש כתב אישום. תנאים מחמירים: הסדרים אלו כפופים לתנאים מחמירים, כגון הוכחת קשר בין הרכוש לעבירה, והוכחת היעדר אפשרות להגיש הליך פלילי. 3. סייגים לחילוט: זכויות ברכוש: החוק קובע סייגים לחילוט כאשר קיימות זכויות ברכוש של צד שלישי, כגון נושים או רוכשים בתום לב. מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול: החוק מונע חילוט של מיטלטלין שאינם ניתנים לעיקול לפי חוק ההוצאה לפועל. הגנה על מחיה בסיסית: החוק מגן על זכויות מחיה בסיסיות של הנידון ובני משפחתו, ומונע חילוט של מקום מגורים ואמצעי מחיה סבירים. 4. צו זמני: מטרת הצו: ניתן יהיה להוציא צו זמני (תפיסה, מניעה, עיקול, ניהול רכוש) על מנת למנוע סיכול חילוט או פגיעה בערך הרכוש המיועד לחילוט. תנאים להוצאת צו: הצו יינתן רק במקרים בהם קיימת עילה סבירה להניח שהרכוש ישמש לחילוט, ובהתקיים תנאים נוספים. הגנה על זכויות צדדים שלישיים: הצו הזמני יתחשב בזכויות של צדדים שלישיים, וניתן יהיה להוציא צו זמני רק לאחר שניתנה הזדמנות להשמיע טענות. 5. תיקון, ביטול וערעור: תיקון וביטול צו חילוט: ניתן יהיה לבקש תיקון או ביטול של צו חילוט במקרים של גילוי ראיות חדשות, או כאשר חל שינוי בנסיבות. ערעור: ניתן יהיה לערער על החלטות בעניין צו חילוט, צו זמני, וכן על החלטות בעניין תיקון או ביטול צו. 6. הוראות שונות: תחולת סמכויות חיפוש ותפיסה: סמכויות החיפוש והתפיסה לפי פקודת מעצר וחיפוש יחולו גם לעניין חילוט רכוש לפי חוק זה. תיקוני חקיקה: החוק המוצע כולל תיקונים לחוקים קיימים, כגון חוק העונשין, פקודת הסמים המסוכנים, וחוק הלבנת הון, על מנת להתאימם להסדרים החדשים.

מקור: הצעת חוק לקריאה הראשונה