הצעת חוק-יסוד: הממשלה (תיקון - מינויים בכירים בשירות המדינה)

הצעת חוק יסוד זו מבקשת לשנות את הדרך בה מתבצעים מינויים לתפקידים בכירים בשירות המדינה. ההצעה קובעת שהממשלה היא זו שתהיה לה הסמכות הבלעדית והמלאה למנות אנשים לתפקידים בכירים בשירות המדינה, וזאת לפי שיקול דעתה, אך בכפוף לתנאי הכשירות הקבועים בחוק. מינוי לתפקיד בכיר בשירות המדינה ייעשה לפי החלטת הממשלה, או בהצעת שר רלוונטי כפי שייקבע בחוק. במקרים בהם לא נקבע אחרת, ניתן יהיה לקיים שימוע למועמד לתפקיד בכיר, בהצעת ראש הממשלה. הכנסת תוכל לקבל המלצות בנוגע למינויים אלו ולהציג אותן בפני הממשלה, בהתאם לכללים ולוחות זמנים שייקבעו. כהונתם של בכירים בשירות המדינה תסתיים לפי חוק. אם הממשלה תחליט להאריך את כהונתם באופן קבוע או זמני, הדבר ייעשה בתוך 100 ימים מכינון הממשלה. ראש הממשלה יוכל להציע לממשלה לקבוע מועד סיום לכהונה, גם כן בתוך 100 ימים מכינון הממשלה, ואם לא נקבע מועד סיום, הכהונה תפקע בתום 100 הימים. הממשלה תוכל להעביר מתפקידו בכיר בשירות המדינה, לפי שיקול דעתה הבלעדי, וזאת לאחר שניתנה לאותו בכיר הזדמנות להציג את עמדתו בפני הממשלה. ההצעה מגדירה מהם תפקידים בכירים בשירות המדינה, וכוללת בין היתר את ראש המטה הכללי של צבא ההגנה לישראל, מפכ"ל המשטרה, ראש שירות הביטחון הכללי, ראש המוסד, נציב בתי הסוהר, נציב שירות המדינה, היועץ המשפטי לממשלה, מנהל מחלקת ייעוץ וחקיקה בפרקליטות, מנהלים כלליים של משרדי ממשלה, וכן תפקידים מקבילים להם. בנוסף, מוצע לתקן את חוק הצבא, כך שגם מינוי הרמטכ"ל יהיה כפוף להוראות חוק הממשלה החדש. דברי ההסבר להצעה מציינים כי מטרתה היא לייעל את עבודת הממשלה ולהבטיח את יישום החלטותיה, תוך חיזוק האחריותיות של הממשלה כלפי הכנסת והעם. ההצעה שואפת להביא להסדרה חוקתית אחידה של מינויים בכירים, בניגוד למצב הקיים בו המינויים נעשים לעיתים ללא שקיפות מספקת.

المصدر: הצעת חוק לדיון מוקדם