اقتراح قانون حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يتم توظيفهم كمتأهلين، 5783-2023

يسعى اقتراح القانون هذا إلى إعادة تنظيم حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يتم توظيفهم كمتأهلين. في السابق، نص أمر مؤقت على أن هؤلاء المتأهلين يستحقون حقوقاً مشابهة لحقوق الموظفين العاديين، مع مراعاة طبيعة عملهم التأهيلي. وقد انتهى مفعول هذا الأمر المؤقت، ويهدف اقتراح القانون الحالي إلى جعل هذه الترتيبات قانوناً دائماً. ينص القانون المقترح على أن المتأهل الذي يتم توظيفه في مكان عمل عادي يستحق مكافأة تشغيل لا تقل عن الحد الأدنى للأجور، وفقاً للملحقين الأول والثاني المفصلين في القانون. يتم دفع المكافأة في الشهر التالي للشهر الذي استُحقت فيه، وفي موعد لا يتجاوز العاشر من الشهر. لا يجوز رهن هذه المكافأة أو الحجز عليها، إلا في حالات النفقة. يقترح القانون الجديد آلية لتقييم القدرة التشغيلية للمتأهلين. يحق للمدير العام لوزارة العمل والرفاه والخدمات الاجتماعية (أو من فوضه) تحديد حالة الشخص كمتأهل وتحديد نسبة مكافأة التشغيل الخاصة به، وفقاً لأحكام قانون الحد الأدنى للأجور. يتم تحديد تقييم القدرة التشغيلية من خلال تشخيص في مكان العمل، مع المقارنة بموظف دون إعاقة في نفس الوظيفة. يصدر القرار بشأن الطلب في غضون 135 يوماً من تاريخ تقديمه. ينص القانون على أن يقوم المدير بإجراء تقييم دوري للقدرة التشغيلية للمتأهل بعد مرور عام على التحديد الأول، وكذلك بعد مرور ثلاث سنوات. ويجوز للمدير إجراء تقييم دوري في أي وقت إذا طرأت تغييرات على الظروف. كما يُقترح أن يتم إجراء التقييمات الدورية من قبل أصحاب العمل، وبعد عام من التحديد الأول. يكون الحق في استئناف قرارات المدير أمام محكمة العمل الإقليمية. يحظر القانون التمييز ضد المتأهل بسبب سنه، أو جنسه، أو ميوله الجنسية، أو دينه، أو عرقه، أو أصله، أو قوميته، أو آرائه السياسية، أو وضعه الشخصي، أو حمله، أو كونه والداً، أو لأي سبب آخر، ما لم يكن التمييز نابعاً من جوهر الوظيفة. ينص القانون على أن حقوق المتأهلين بموجب هذا القانون لا تنتقص من حقوق أخرى مستحقة لهم بموجب اتفاق أو عرف أو قانون، بما في ذلك الحق في مرافقة تأهيلية داعمة. كما يسمح القانون للدولة بالمشاركة في تمويل التعديلات المطلوبة في مكان العمل من أجل المتأهلين. يعدل القانون قوانين قائمة، منها قانون التأمين الوطني، وقانون منع التحرش الجنسي، وقانون الإعسار الاقتصادي، وذلك لمواءمتها مع أحكامه. يدخل القانون حيز التنفيذ في اليوم التالي لنشره في السجلات، وتُسن اللوائح اللازمة لتنفيذه في غضون عام من تاريخ بدء سريان القانون.

المصدر: הצעת חוק לקריאה הראשונה