قانون الحفاظ على النظافة (تعديل رقم 27 وأمر مؤقت)، 5786-2026

يعيد القانون تنظيم معالجة النفايات في إسرائيل، مع التركيز على نفايات البناء. ويقضي بأن كل من يعمل في مجال النفايات، من الجمع والنقل والتخزين وحتى المعالجة، ملزم بالتسجيل في سجل خاص. كما يجب تسجيل المركبات المستخدمة لنقل النفايات وحاويات التخزين، ويجب تزويد المركبات بوسائل تتبّع ومراقبة متصلة بمنظومة متابعة إلكترونية. من الملزم وما الذي يتغير: ناقلو النفايات: ملزمون باستخدام مركبات وحاويات مسجلة، وتركيب وسائل تتبّع ومراقبة عليها. وعليهم تعبئة بوليصة شحن مفصلة تشمل تفاصيل النفايات ومصدرها ووجهتها، وإرسال نسخة إلى مشغّل الموقع وإلى منتج النفايات. ويقع عليهم واجب الاحتفاظ بسجل كامل لكميات النفايات التي دخلت الموقع وأُخرجت منه، بما في ذلك تفاصيل الناقل والمركبة والسائق ووقت الاستلام. منتجو نفايات البناء: كل من ينتج نفايات بناء (مثلًا نتيجة أعمال بناء أو ترميم أو هدم) ملزم بإعداد خطة لمعالجة النفايات قبل بدء العمل. ويجب أن تشمل الخطة تقديرًا لكميات النفايات، وتحديد المواد الخطرة، والتخطيط للفصل وإعادة التدوير وإعادة الاستخدام، وإخلاء النفايات. وفي حال تغيير الخطة يجب تحديثها وتوثيق ذلك. ومنتجو نفايات البناء ملزمون باستخدام ناقلين مرخّصين ومواقع مرخّصة لمعالجة النفايات فقط، ودفع ثمن الخدمات عبر آلية دفع مخصصة. مشغّلو مواقع معالجة نفايات البناء: ملزمون بالحصول على رخصة تشغيل. وعليهم التعاقد مع ناقلين مرخّصين فقط، واستلام النفايات منهم فقط، والدفع لهم مقابل المعالجة. وهم ملزمون بالاحتفاظ بسجل مفصل لكل النفايات الداخلة إلى الموقع والخارجة منه، بما في ذلك تفاصيل الناقل والمركبة والحاوية وكميات النفايات وأوقات الاستلام والخروج. إضافة إلى ذلك، عليهم نقل نواتج إعادة تدوير نفايات البناء إلى مواقع مرخّصة فقط. أصحاب المركبات والحاويات: ملزمون بتسجيلها في سجل مخصص. السلطات المحلية: ملزمة بإقامة وتشغيل مواقع لتجميع نفايات البناء بكميات صغيرة، أو إخلاء هذه النفايات مباشرة من السكان. ويجوز لها أيضًا جباية مدفوعات من مشغّلي مواقع معالجة نفايات البناء. القيود والمحظورات: يُحظر القيام بأعمال تتطلب ترخيصًا أو تسجيلًا في مجال النفايات دون رخصة أو تسجيل مناسب. ويُحظر نقل النفايات في مركبات أو حاويات غير مسجلة أو غير مزودة بوسائل تتبّع ومراقبة. ويُحظر التخلص من نفايات البناء إلا عبر ناقل مرخّص وفي موقع مرخّص. ويُحظر الدفع مقابل معالجة نفايات البناء إلا عبر آلية الدفع المخصصة. العقوبات: يحدد القانون مخالفات جديدة وعقوبات مالية كبيرة على الانتهاكات. فمثلًا، عدم التسجيل في السجل، أو نقل النفايات في مركبات غير مسجلة، أو عدم الالتزام بمتطلبات التسجيل والإبلاغ، قد يؤدي إلى غرامات مالية تتراوح بين 25,000 و500,000 شيكل (للشركات) وبين 25,000 و150,000 شيكل (للأفراد)، وفقًا لخطورة المخالفة. وفي حالات المخالفات الأشد، مثل التلوث الكبير أو تعريض الجمهور للخطر، يمكن أن تصل الغرامات إلى مبالغ أعلى، بل وقد يُفرض السجن. نطاق السريان: سيسري القانون في المرحلة الأولى على نفايات البناء. ولاحقًا يمكن توسيع أحكامه لتشمل أنواعًا أخرى من النفايات بواسطة تشريع رئيسي. أمر مؤقت: يتضمن القانون عدة أوامر مؤقتة، مثلًا بشأن موعد سريان بنود معينة، وبشأن صلاحيات المفتشين المحليين.

المصدر: חוק - פרסום ברשומות